安全監(jiān)理工作細則

1、目 錄1 編制依據(jù)42 安全監(jiān)理工作目標52.1 安全施工目標52.2 文明施工目標52.3環(huán)境保護、水保目標53 監(jiān)理工作流程63.1 安全管理總體流程73.2 安全管理評價流程83.3 分包安全管理流程93.4 安全檢查管理流程103.5項目安全事故調查流程114 安全監(jiān)理組織機構124.1 組織機構124.2 安全文明施工監(jiān)理保證體系124.3 安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督體系124.4項目監(jiān)理部安全職責135 監(jiān)理人員安全職責145.1 總監(jiān)理工程師安全職責145.2 總監(jiān)理工程師代表的安全職責145.3 安全監(jiān)理工程師職責155.4 其它專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責166 安全監(jiān)理工作控

2、制要點166.1基礎施工階段166.2桿塔組立階段166.3架線施工階段176.4消防及環(huán)保水保176.5職業(yè)健康與環(huán)境管理177 安全監(jiān)理方法及措施177.1 安全管理工作內容與方法177.1.1 安全管理工作內容與方法177.1.2 安全監(jiān)理工作方式207.2安全監(jiān)理措施217.2.1 加強安全法規(guī)培訓217.2.2 健全現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系22建立、健全各種安全監(jiān)理制度、臺帳、記錄、通知單以及計劃227.2.4 安全工作動態(tài)管理，加強事先預測、過程控制22監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全、文明施工情況257.2.6 危險點、危險源分析與控制268.安全旁站監(jiān)理269.安全監(jiān)理工作制度2910. 監(jiān)理項目

3、部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施3010.1 監(jiān)理項目部危險源辨識及預控措施3010.2 監(jiān)理項目部環(huán)境因素辨識及預控措施3110.3對施工項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施的監(jiān)督管理33JXMX1 監(jiān)理文件審查記錄表34JAQX1安全監(jiān)理巡視檢查記錄表35JAQX6安全旁站監(jiān)理記錄表36 1 編制依據(jù)1.1中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）、中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）、中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號）、中華人民共和國交通安全法（中華人民共和國主席令第8號）、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）、

4、安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）、建設項目環(huán)境保護條例（中華人民共和國國務院令第253號）等國家法律法規(guī)；1.2工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）建標2002219號，工程建設標準強制性條文（電力工程部分）建標2006102號，建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）；1.3本工程的監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃；1.4項目法人與施工、調試單位簽訂的工程建設合同；1.5國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建2007302號）、國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建20111753 號）、 國家電網(wǎng)公司風電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（國家電網(wǎng)

5、基建2005403號）、電力建設安全工作規(guī)程（電力線路部分）DL5009.2-2004、國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程安全管理評價辦法（國家電網(wǎng)基建部 20111015號）、風電工程安全文明施工標準（Q/DGW250-2009）、國家電網(wǎng)公司風電工程安全文明施工標準化圖冊(2009版)、風電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程（Q/GDW2482008）、國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建2010174號）、國家電網(wǎng)公司風電工程施工危險點辨識及預控措施（試行）（基建安全200550號）、國家電網(wǎng)公司風電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)基建200553

6、4號）、國家電網(wǎng)公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）（國家電網(wǎng)基建2008696號）、國家電網(wǎng)公司風電工程施工安全通病及防治措施（2010年版）、關于利用數(shù)碼照片資料加強風電工程安全質量過程控制的通知（基建安全200725號）、國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標準化工作手冊（110（66）kV國家電網(wǎng)風電工程分冊）（2010年版）等國家電網(wǎng)公司有關的安全生產工作規(guī)定；1.6施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）；1.7建設單位編制的安全文明施工總體規(guī)劃以及項目法人及建設管理單位有關工程建設安全工作規(guī)定。2 安全監(jiān)理工作目標2.1 安全施工目標不發(fā)生群體性輕傷事故；不發(fā)生因工程建設引

7、起的電網(wǎng)及設備事故；不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；不發(fā)生火災事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；設施標準、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)國家電網(wǎng)風電工程安全文明施工品牌形象。（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（二）不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故。（三）不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（四）不發(fā)生火災事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。2.2 文明施工目標設施標準、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)國家電網(wǎng)風電

8、工程安全文明施工品牌形象。2.3環(huán)境保護、水保目標保護生態(tài)環(huán)境，車輛、設備尾氣排放符合大氣污染物的綜合排放標準，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程?，F(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。3 監(jiān)理工作流程3.1 安全管理總體流程3.2 安全管理評價流程3.3 分包安全管理流程3.4 安全檢查管理流程3.5項目安全事故調查流程4 安全監(jiān)理組織機構4.1 組織機構根據(jù)本工程監(jiān)理業(yè)務需要，我公司將組建華能定邊分散式風電場工程國家電網(wǎng)風電工程項目監(jiān)理部。監(jiān)理活動實行總監(jiān)理師負責制，代表本公司在現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理服務。本

9、工程總監(jiān)理師為（劉曉舟），設總監(jiān)代表1名（趙子良）兼專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師（李陽、王璐璐、黨會洲、劉昭），安全監(jiān)理工程師由（石磊）兼擔任，資料員由（謝浩勇）兼任。4.2 安全文明施工監(jiān)理保證體系由項目總監(jiān)、兼職職安全監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師組成安全文明施工監(jiān)理保證網(wǎng)絡，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、工程建設監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關工程建設安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關責任單位采取措施及時整改，實現(xiàn)對施工安全的有效控制，對文明施工進行監(jiān)督，確保安全文明施工監(jiān)理目標的實現(xiàn)。4.3 安全文明施工監(jiān)理監(jiān)

10、督體系由項目監(jiān)理部安委會、安全專責、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成立安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督網(wǎng)絡。對施工全過程的安全文明施工進行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。4.4項目監(jiān)理部安全職責負責工程項目 施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。建立健全安全監(jiān)理工作制度。編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、 安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。編制強制性條文實施監(jiān)理方案，并組織實施。組織項目監(jiān)理人員 參加安全教育培訓，督促施工項目部開展安全教育培訓工作。 審查項目

11、管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。審查施工分包隊伍的安全資質文件，對施工分包進行全過程監(jiān)督。審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。檢查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。負責施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。審查安全文明施工措施補助費的使用計劃，檢查費用使用落實情況。協(xié)調交叉作業(yè)和工序交接

12、中的安全文明施工措施的落實。對工程（項目）關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。實施監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項目部整改；情況嚴重的，要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向建設管理單位報告。組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。參與并配合項目安全事故的調查處理工作。5 監(jiān)理人員安全職責5.1 總監(jiān)理工程師安全

13、職責負責監(jiān)理項目部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一責任人。組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強制性條文實施監(jiān)理方案，審批項目監(jiān)理實施細則，簽發(fā)監(jiān)理項目部相關指令文件或文函。審查施工項目部報審的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。組織審查分包單位的資質，并簽發(fā)審查意見。組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進行證件有效性的審驗，凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通知書，對拒不整改的應及時向業(yè)主項目部報告，情況嚴重的向上級主管部門匯報。組織審查大、中型施工機械設備安全性能證明文件，加強使用過程中的監(jiān)督。組織審查重大

14、項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好旁站監(jiān)理工作。組織或參加安全專題例會，協(xié)調解決工程中存在的安全問題，提出工作改進建議和措施。參加或配合事故調查，按“四不放過”的原則，提出整改措施并督促落實。5.2 總監(jiān)理工程師代表的安全職責工程安全文明施工、環(huán)境保護監(jiān)理工作直接領導責任人，對安全文明施工、環(huán)境保護工作負直接領導責任。組織全體監(jiān)理人員貫徹落實安全健康與環(huán)境管理監(jiān)理控制工作各項措施。對施工組織設計、安全文明施工二次策劃、安全施工技術措施、現(xiàn)場安全管理制度、安全教育、安全機構、安全目標及各級責任制進行審查和監(jiān)控，參加安全例會，進行安全考核，審查安全報表。監(jiān)督檢查施工單位安全

15、文明施工、環(huán)保管理體系運行的有效性。組織參與安全文明施工、環(huán)境保護的檢查，督促整改落實。5.3 安全監(jiān)理工程師職責在總監(jiān)理工程師的領導下，負責工程建設項目安全監(jiān)理的日常工作。做好風險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內容和安全監(jiān)理工作方案參加施工組織設計中安全措施和施工過程中重大安全技術方案的審查對危險性較大的工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術措施的實施進行監(jiān)督檢查審查施工項目部、分包單位的安全資質和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢

16、查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)審查施工單位安全管理組織機構、安全規(guī)章制度和專項安全措施。重點審查施工項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作組織安全學習。配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學習，督促施工單位開展三級安全教育等安全培訓工作。深入現(xiàn)場掌握安全生產動態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告檢查安全文明施工措施補助費的使用。協(xié)調不同施工單位之間的交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實負責做好安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理配合或參與安全事故調查檢查本工

17、程安全、環(huán)境保護、水土保持、強制性標準執(zhí)行等情況，及時監(jiān)督處理事故隱患，必要時報告5.4 其它專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責是現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)境保護監(jiān)督監(jiān)理的直接參與者。在自己分管專業(yè)工程中對施工組織設計、安全施工技術措施、現(xiàn)場安全管理制度、安全教育、安全機構、安全目標及各級責任制進行審查和監(jiān)控，參加安全例會，進行安全考核，審查安全報表，協(xié)助總監(jiān)、總監(jiān)代表和專職安全監(jiān)理工程師完成有關安全文明施工監(jiān)理工作，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，對自已分管的施工現(xiàn)場進行安全巡視和旁站，完成布置的其它安全監(jiān)理工作。6 安全監(jiān)理工作控制要點6.1基礎施工階段6.1.1土石方施工：檢查安全措施是否完備。6.1.2混

18、凝土澆筑：現(xiàn)澆基礎模板支撐不牢。6.1.3混凝土預制構件運輸：人力在坑內安裝預制構件時，將預制構件直接翻入坑內。6.2桿塔組立階段（1）現(xiàn)場布置及起吊：地錨埋深不夠或夯得不實，不設馬道。（2）地面組裝：在成堆的角鋼中選材時，隨意搬動，強行抽拉。（3）高處作業(yè)：高處作業(yè)人員是否不符合作業(yè)要求。6.3架線施工階段（1）導（地）線展放：架線前鐵塔未安裝接地。（2）臨近帶電體作業(yè)或帶電跨越施工：離帶電線路距離達不到安全要求（帶電線路未停電或未采取可靠的安全措施）。（3）導線壓接：壓鉗、壓模處理不當。（4）附件安裝：附件安裝時有感應電。（5）樹木砍伐：砍伐樹木時砸傷人員。（6）其他特殊項目：臨時索道架設

19、與運輸，是否適應高海拔復雜地形下施工監(jiān)理要求。6.4消防及環(huán)保水保（1）消防：有火源和易產生火災的生活和作業(yè)區(qū)。（2）環(huán)保水保：易造成環(huán)境、水污染的作業(yè)。6.5職業(yè)健康與環(huán)境管理（1）居住環(huán)境：危房、高處掉物等。（2）食品衛(wèi)生：食物、煤氣中毒。（3）疫病防治：流型疫病的防治。（4）特殊作業(yè)：是否按國家相關要求配置相應的防護用品。7 安全監(jiān)理方法及措施7.1 安全管理工作內容與方法7.1.1 安全管理工作內容與方法監(jiān)理項目部安全管理工作內容與方法見表下表：管理職責工作內容與方法施工準備階段安全監(jiān)理工作策劃（1）編制國家電網(wǎng)電力工程安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實施細則），報業(yè)主項目部審批。（2）辨識

20、與監(jiān)理工作有關的危險源，制定針對性的預控措施；制定國家電網(wǎng)風電工程監(jiān)理項目部專項現(xiàn)場應急處置方案；并報業(yè)主項目部備案。（3）審查施工項目部安全文明施工實施細則及其安全文明施工設施配置申報單、安全文明施工措施實施申報單、特殊（專項）施工技術（措施）方案、專項現(xiàn)場應急處置方案、關鍵部位或關鍵工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導書及危險源辨識評價和預控措施，報業(yè)主項目部審批。（4）審查施工項目部項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中的安全技術措施，施工項目部安全管理體系，主要施工機械/工器具/安全用具的安全性能證明文件。（5）審查施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。分包

21、安全管理（1）審核工程項目分包計劃申請，報業(yè)主項目部審批。（2）審查施工項目部擬選用分包商的資質文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，報業(yè)主項目部批準并備案。（3）驗證施工項目部報送的專業(yè)分包商投入項目施工的人員資質、施工機械、工器具等，報業(yè)主項目部備案。（4）核查驗證分包商項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質審查內容、分包合同是否一致。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，并督促施工項目部閉環(huán)整改。（5）督促檢查施工項目部對分包商人員的安全教育培訓和考試情況。（6）審核施工項目部報送的專業(yè)分包商自帶的起重機械設備、施工機械、工器具等的檢驗合格證明，合格后

22、方可進場。（7）審批施工項目部報送的專業(yè)分包商的施工組織設計、作業(yè)指導書、安全施工方案或措施，并監(jiān)督實施。（8）對施工項目部勞務分包管理工作進行監(jiān)督，禁止其以專業(yè)分包管理方式進行勞務分包管理。施工階段安全檢查簽證（1）重要施工設施（大中型起重機械、重要跨越架、高塔組立系統(tǒng)等）投入使用前，依據(jù)國家電網(wǎng)風電工程安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實施細則）對其進行安全檢查簽證，審查施工項目部大中型施工機械進場/出場，并拍攝數(shù)碼照片。（2）重大工序（工程項目開工、基礎交付桿塔組立、桿塔組立交付架線）轉接前，依據(jù)國家電網(wǎng)風電工程安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實施細則）對其進行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。安全文明施

23、工管理（1）依據(jù)風電工程安全文明施工標準，督查施工項目部開展“安全管理制度化，安全設施標準化，現(xiàn)場布置條理化，機料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。（2）根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查安全文明施工實施細則在施工現(xiàn)場的落實情況，督促施工項目部閉環(huán)整改。安全檢查管理（1）參加業(yè)主項目部組織召開的安委會活動，并及時督促參建單位貫徹落實安委會活動內容紀要的要求。（2）參加由網(wǎng)省公司、業(yè)主項目部組織的定期安全檢查和專項安全檢查、安全管理流動紅旗競賽活動，對監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對施工中存在的問題督促施工項目部

24、閉環(huán)整改。（3）參加由業(yè)主項目部組織召開的月度協(xié)調會議或專題協(xié)調會，對安全現(xiàn)狀進行分析總結，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工項目部閉環(huán)整改。（4）定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項目部閉環(huán)整改。（5）檢查施工項目部安全生產管理體系的運行及安全生產管理人員到位、履行職責情況。（6）檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況。（7）督查施工項目部安全技術措施或專項施工方案實施情況。（8）依據(jù)國家電網(wǎng)公司安全管理文件中的有關規(guī)定，進行監(jiān)理安全巡視檢查，對施工安全的重要和危險作業(yè)工序及部位進行

25、安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。對發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，督促施工項目部閉環(huán)整改；情況嚴重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)工程暫停令，并報業(yè)主項目部，督促施工項目部閉環(huán)整改。（9）配合或參與安全事故調查。安全風險與應急管理（1）實施不同施工階段監(jiān)理項目部安全危險源辨識與預控措施。（2）督查施工項目部對不同施工階段安全危險源辨識與預控措施的落實情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。（3）結合工程的實際情況，會同施工項目部開展現(xiàn)場應急處置方案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應的及時性。分包安全管理（1）審查分包工程的各類報審文件，定期或不定期核查施工

26、分包商項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，通過監(jiān)理月報將分包管理情況報業(yè)主項目部。（2）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，并實施閉環(huán)管理。（3）有勞務分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負責人（隊長或班組長）、技術員、安全員等關鍵崗位人員原則上應為施工項目部人員，當由勞務分包商人員擔任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核認可。（4）當施工項目部提出更換專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認后方可更換；當施工項目部提出更換勞務分包商項目主要負責人、特殊工種和特殊作業(yè)

27、人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意。（5）專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部同意。安全性評價（1）按照國家電網(wǎng)公司電力建設工程安全管理評價辦法（國家電力基建20111015號）并報評價組織單位備案，形成評價記錄，對所存在的問題進行閉環(huán)整改。（2）參加業(yè)主項目部組織的項目安全管理評價檢查，督促施工項目部對工程安全管理評價中所查出的問題進行閉環(huán)整改。工程總結評價階段安全監(jiān)理總結在國家電網(wǎng)電力工程監(jiān)理工作總結中對監(jiān)理項目部安全管理工作進行總結評價。7.1.2 安全監(jiān)理工作方式主要有文件審查、安全簽證、旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理和安全檢查等。 .1 安全監(jiān)理的文件審查是指

28、監(jiān)理人員依據(jù)國家有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及公司相關管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件重大項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的安全施工措施、分包商資質等以及安全體系和有關安全資格文件（主要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。 對施工單位報審文件審查要點： 安全制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。 設計中的安全措施或專項施工方案是否符合安全工作規(guī)程的要求。安全文明施工策劃方案是否滿足標準化工作規(guī)定。現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。施工單位工程分包、勞

29、務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規(guī)定。 查進場設備、工器具、安全防護用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。施工單位的危險源辨識和控制措施，以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。組織施工圖內審，審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。 監(jiān)理文件審查記錄要按要求認真填寫并存檔。.2 安全監(jiān)理簽證 是指監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標準等，對關系到施工安全的重要設施（如重要腳手架，大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)、重要設備、工器具等）投入使用前進行的檢查簽證活動。 應對以下設施和工序（包括但不限于）進行檢查，并簽署意見： 重

30、要設施：大中型起重機械、整體提升工作平臺，重要跨越架，組塔和放線用重要設備、工器具，施工用電、水、氣等力能設施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。 重大工序轉接：工程項目開工，主要分部工程開工及轉序，安裝交付調試以及整套啟動。安全檢查簽證工作要點： 對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理； 對專業(yè)資質單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；以簽證形式書面履行確認手續(xù)。.3 安全監(jiān)理旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施工全過程進行現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督的控制活動。安全旁站監(jiān)理要點：合理確定設置安全旁站點；明確安全旁站監(jiān)理人員的工作職責；制定安全旁站監(jiān)理實施的工作要求和規(guī)定；認真填寫安全旁站

31、監(jiān)理記錄表；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時進行整改處理，不留安全隱患。.4 安全監(jiān)理巡視 是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。全體監(jiān)理工作人員應每天堅持進行安全巡視應，通過安全巡視發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位及時整改。安全巡視應填寫安全巡視記錄。.5 安全檢查 是指各單位單獨或共同組織的定期和不定期的各種安全檢查活動，是安全控制的重要手段。7.2安全監(jiān)理措施7.2.1 加強安全法規(guī)培訓加強學習、提高認識，把安全監(jiān)理工作做為監(jiān)理工作重點常抓不懈。在整個施工階段，項目監(jiān)理部組織監(jiān)理人員定期不定期組織安全學習、安全培訓。通過對國家有關加強安全生產工作的指示精神和國網(wǎng)公司對

32、工程建設安全工作指示精神、要求以及有關安全法律、法規(guī)、制度的學習，來提高對安全工作的認識，把以人為本、關愛生命的安全工作原則提高到貫徹落實黨中央提出的“三個代表”和建立和諧社會的政治高度，認識安全工作的重要性以及監(jiān)理人員肩負的安全責任，牢固樹立“安全第一”的思想，提高對搞好安全工作的自覺性，對安全監(jiān)理工作敢抓、敢管、敢于硬拼，對搞好安全監(jiān)理工作從思想上和工作能力上提供保證。7.2.2 健全現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系健全組織，建立以總監(jiān)為組長的安全文明管理小組。為了從組織上對安全監(jiān)理工作提供保證，工程開始項目監(jiān)理部就成立以總監(jiān)為組長的安全文明施工管理小組，配備一名具有豐富安全工作經(jīng)驗的專職安全監(jiān)理工程

33、師，并對小組人員進行了具體分工，明確了各自的任務和責任。7.2.3建立、健全各種安全監(jiān)理制度、臺帳、記錄、通知單以及計劃項目監(jiān)理部應建立、健全安全監(jiān)理工作制度制度。安全監(jiān)理人員建檔登記臺帳、安全獎勵登記臺帳、安全懲處登記臺帳、安全設施登記臺帳、安全教育培訓記錄、安全文件收發(fā)記錄、安全檢查整改記錄、安全工作例會記錄、傷亡事故記錄、安全施工問題通知單、安全隱患整改反饋單、安全罰款通知單等。認真編制 “安全監(jiān)理方案”和 “安全教育培訓計劃”，對全體監(jiān)理人員進行交底。7.2.4 安全工作動態(tài)管理，加強事先預測、過程控制7.2.4.1認真審批施工方案、重要施工技術安全措施、各種安全預案，從技術上把好關。

34、每道工序開工前、每項重大施工作業(yè)開始前項目監(jiān)理部都應對“各分部工程作業(yè)指導書”、“特殊施工作業(yè)安全技術措施”、“特殊工種的上崗資質證”、“工具器合格證”進行認真審查，確保施工技術安全措施完整、周密，符合現(xiàn)場實際，具有可操作性。7.2.4.2在施工機械設備進場前，項目監(jiān)理部及時組織有關人員對機械設備狀況、保養(yǎng)情況、檢驗結果、操作規(guī)程、操作人員持證情況等進行全面檢查，并認真做好檢查記錄，從而確保了進場機械設備始終處于完好狀態(tài)。施工工器具使用前進行安全檢查，要求施工單位對檢查結果進行登記造冊，確保所用工器具安全良好、符合要求，為安全施工提供可靠保證。7.2.4.3認真落實安全大檢查、現(xiàn)場巡視檢查、安

35、全監(jiān)理例會制度，督促施工單位安全體系正常運行，狠抓各項安全措施落實。施工現(xiàn)場是安全工作第一線，是安全工作的最終落點。安全管理是否到位、安全措施是否落實始終都在施工作業(yè)中能否使安全處于可控、在控狀態(tài)加以驗證和體現(xiàn)，為此我們把加強現(xiàn)場施工作業(yè)的安全監(jiān)理工作作為安全工作的核心，強化對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作，檢查安全體系運轉情況，各項安全措施落實情況，驗證其正確性和可行性，發(fā)現(xiàn)問題和偏差及時處理和糾正，不斷總結、完善和提高。（1） 堅持安全大檢查安全大檢查做到有計劃、有安排、有目標、有總結、有整改措施、有復查落實。監(jiān)理部可根據(jù)施工情況進行定期和不定期安全檢查。定期安全大檢查應根據(jù)工程項目、承包商的

36、實際情況，結合季節(jié)特征和事故規(guī)律每季進行一次，查思想、查規(guī)章制度、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)。安全檢查前應明確檢查重點，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)總監(jiān)理師審核批準后執(zhí)行。安全檢查中應采用安全系統(tǒng)工程原理，結合工程施工中傷亡事故規(guī)律，對施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況進行重點檢查。安全檢查的主要內容： 查管理查承包商各項安全管理制度和賬表冊卡的建立及執(zhí)行情況； 查承包商安全保證體系的管理效能；查工地和班(組)安全管理工作。 查隱患查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。 查事故處理是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關規(guī)定進行調查、

37、處理、統(tǒng)計和上報。 安全檢查應貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時沒有條件解決的問題，應制定整改計劃，責成專人限期解決，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，監(jiān)理部要組織評估并盡快決定治理方案和應急措施等。 監(jiān)理部將安全檢查總結評價報告及時報送建設管理單位，對承包商在施工過程中發(fā)生的人身傷害及設備事故堅持實事求是、尊重科學的原則，認真進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。（2） 加強現(xiàn)場安全巡視檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視檢查，根據(jù)檢查情況做好危險因素分析及消除工作，搞好安全預測及預控工作，每天監(jiān)理工程師都去現(xiàn)場巡視，在巡視檢查中根據(jù)不同工序施工特點，除對工器具使用情況、施工安全關鍵部

38、位、施工技術措施落實情況等進行檢查外，還要對安全管理是否到位，有無違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律、組織是否合理、施工秩序是否正常、作業(yè)環(huán)境是否符合要求、環(huán)保措施是否落實進行檢查，并填寫監(jiān)理安全巡視檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時通知施工單位進行整改，對存在重大安全隱患及時下發(fā)停工令，責令施工單位限期整改，并對整改結果進行復查。（3） 加強對現(xiàn)場監(jiān)理員管理，充分發(fā)揮其安全監(jiān)督作用?，F(xiàn)場監(jiān)理員是項目部安全監(jiān)理的第一信息源，他們對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)、可能存在的安全隱患了解最清楚，為此要求每個監(jiān)理員對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患以及存在問題要及時向項目部報告，并做好監(jiān)理日志的記錄。項目部則根據(jù)監(jiān)理員反映的問

39、題進行分析，提出處理意見并及時通知施工單位，對重要問題則由專業(yè)安全監(jiān)理工程師及時進行落實，并報總監(jiān)及時處理。（4） 堅持安全工作例會制度。施工階段為了加強對安全工作的監(jiān)督和管理，每個月召開一次安全工作例會，對當月安全狀況進行分析研究，找出存在問題，制定預防措施，制定下月安全監(jiān)理計劃及安全監(jiān)理重點以及對安全工作的要求，真正做到把安全工作作為永恒主題，常抓不懈。7.2.4.4加強對勞務隊伍安全管理的監(jiān)理工作施工項目部在工程施工階段會使用大量民工，他們的安全意識差，管理難度大，加之現(xiàn)場施工作業(yè)危險多，民工安全管理是一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點。為此項目監(jiān)理部應協(xié)助并督促施工單位在簽訂合同有了法律關系后

40、，進行安全學習與培訓、確定工作崗位、組織管理、認真策劃，做到合理、合法、合規(guī)，在整個施工過程中確保不因民工的原因發(fā)生任何安全問題。7.2.4.5安全健康與環(huán)境保護監(jiān)理工作。為使本工程安全文明施工達標，創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司工程建設安全文明施工一流現(xiàn)場，確保本工程安全健康與環(huán)境管理目標實現(xiàn)主要應做好以下工作：（1） 制定了安全健康與管理方針預防為主，控制施工中危險，強化監(jiān)督，嚴格遵守相關法律、法規(guī)，以人為本，切實保障員工安全健康，保護環(huán)境，力求減少污染及水土流失。（2） 建立了安全文明施工與環(huán)境保護監(jiān)督組織體系；（3） 監(jiān)督檢查施工單位按照安全文明施工標準化的要求進行施工作業(yè)；（4） 監(jiān)督檢查施工單位

41、環(huán)境保護方面的措施落實情況工；（5） 積極協(xié)助與配合安全大檢查及安全健康與環(huán)境管理評價工作。7.2.4.6深入開展“安全年”主題活動、切實落實基建系統(tǒng)“安全年”活動和冬季施工安全專項督查通報（2013）成立“安全年”主題活動和施工安全通病防治工作領導小組，總監(jiān)任組長，制定主題活動計劃，提出活動要求，深入開展“安全年”主題活動，切實落實基建系統(tǒng)“安全年”活動和冬季施工安全專項督查通報（2013）107號深入施工項目部、施工現(xiàn)場進行全面安全檢查，對活動開展情況進行總結。7.2.4.7如遇到下列情況，監(jiān)理可下達“暫時停工指令”。 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采取改進措施或改進措施不合乎要求

42、時。 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。 安全防護設施及安全用品等未經(jīng)自檢而擅自使用時。 擅自變更設計圖紙進行施工時。 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。 未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。7.2.5監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全、文明施工情況 監(jiān)理部要經(jīng)常檢查現(xiàn)場安全措施的貫徹落實情況，召開定期或不定期安全會議（安全工作會議應有完整的記錄，并立卷存檔），檢查、了解本工地各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進措施，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。 督促承包尚保持施工現(xiàn)場環(huán)境整潔，道路暢通，施工機械裝置等的安全防護設施完備，

43、安全警示標志齊全。要求進入施工現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領導人員及其他人員）著裝必須符合安全規(guī)程，遵守現(xiàn)場紀律。 安全用具、安全防護設施、起重設備設施、電氣設備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗合格后方可使用，并應建立發(fā)放、使用、管理制度。 要求進入作業(yè)現(xiàn)場必須著裝合格，戴安全帽，系好帽帶。登高作業(yè)必須使用安全帶。安全帶系在牢固地方，身體轉位不得失去安全帶保護。 防止機械傷害事故，作業(yè)中有吊車配合時，吊車應設專人指揮，起吊時，吊臂下嚴禁有人。施工用電應安裝漏電保護裝置，以使電路發(fā)生故障時能迅速切斷。督促施工承包建立好完善的防火防盜措施。加強宣傳力度，監(jiān)

44、理部在“監(jiān)理月報”和“階段監(jiān)理工作匯報”中，定期和不定期通報安全經(jīng)驗和事故教訓。每月綜合安全情況，廣泛使用“安全系統(tǒng)工程學”原理對安全事故安全隱患進行分析，分析事故規(guī)律，及時反饋事故信息和落實防范措施，提醒承包商確保工程安全目標的實現(xiàn)。7.2.6 危險點、危險源分析與控制為落實國家電網(wǎng)公司關于加強安全生產工作的決定和反事故斗爭要求，貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，結合國家電網(wǎng)公司風電工程危險點危險源預測預控管理辦法（試行）和本工程安全管理特點要求，加強本工程施工中危險點、危險源分析、辨別、防范、處理與控制，確保工程建設安全目標的順利實現(xiàn)。8安全旁站監(jiān)理8.1監(jiān)理旁站點的設置對以下重要

45、及危險作業(yè)工序和部位進行旁站監(jiān)理：（1）基礎施工階段：基坑開挖：基坑開挖以巡視檢查為主，對高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時），易塌陷的特殊基礎開挖、支護等部位和工序，根據(jù)土質和開挖實際情況進行判斷，適時進行安全旁站監(jiān)理。基礎混凝土澆制施工接地裝置隱蔽施工以及接地裝置接地電阻測試（2）組塔階段超過80米的高塔組立臨近帶電體施工特殊地形鐵塔組立（3）架線階段帶電搭設跨越架（平齊帶電線路至封頂階段）飛艇展放導引繩導引繩通過帶電跨越架及鐵路、高速公路跨越架導地線壓接（不含高空壓接）光纜熔接線路帶電沖擊 (4)電纜線路施工電纜終端、接頭施工電纜現(xiàn)場試驗線路帶電沖擊2米以上坑基需要重點旁站桿塔號：8.

46、2 安全旁站監(jiān)理人員的工作職責 檢查施工單位質檢人員、管理人員到崗情況，特殊工種人員持證上崗情況； 查施工機械、建筑材料準備情況； 現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查關鍵部位、關鍵工序的施工中執(zhí)行施工方案（作業(yè)指導書）及工程強制性標準情況； 檢查施工現(xiàn)場安全防護設施和安全措施落實情況； 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時進行整改處理，不留安全隱患； 做好安全旁站監(jiān)理記錄和日記，保存安全旁站監(jiān)理原始資料。8.3 安全旁站監(jiān)理實施的工作要求和規(guī)定 旁站監(jiān)理人員應認真工作，在旁站期間不得擅自離崗； 旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違章作業(yè)的、安全措施不到位的以及其他存在安全隱患的，有權責令施工企業(yè)立即改正，視情況發(fā)出整改通知單

47、或停工令（按有關規(guī)定執(zhí)行），要求承包商整改；發(fā)現(xiàn)緊急情況可能出現(xiàn)人身安全時及時報告總監(jiān)和總經(jīng)理作緊急處理。 旁站監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理規(guī)定，不得超越權限進行簽證，需要簽證的，應報告安全專業(yè)監(jiān)理工程師進行簽證； 對已確定的旁站監(jiān)理工序，實施前24小時由承包商通知監(jiān)理項目部。 安全旁站監(jiān)理情況應在監(jiān)理月報上進行專題論述，對施工作業(yè)安全提出評價意見。9安全監(jiān)理工作制度項目監(jiān)理部建立健全以下安全管理制度：工程分包審查管理制度安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲制度安全監(jiān)理交底制度安全工地例會制度安全監(jiān)理檢查、簽證制度安全巡檢及旁站監(jiān)理制度安全施工措施（方案）審查、備案制度測量/計量設備，施工機械、安全用具審查監(jiān)

48、理工作制度施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度安全健康環(huán)境管理自評價制度）安全/質量事故處理監(jiān)理管理制度安全檢查問題通知及整改反饋制度安全學習培訓制度監(jiān)理防護用品管理制度車輛交通安全管理制度10 監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施10.1 監(jiān)理項目部危險源辨識及預控措施危險點辨識及預控措施表作業(yè)項目危險點防范類別預控措施監(jiān)理工作策劃未按要求進行安全監(jiān)理的策劃工作“監(jiān)理失察”潛在事故事件落實安全監(jiān)理責任制，編制安全監(jiān)理實施細則，進行危險源的分析和預控。監(jiān)理管理對承包商安全資質、體系能力審查不規(guī)范、不嚴格潛在人身傷害和財產損失加強對承包商安全資質、體系能力審查。對施工組織設計

49、重大安全技術方案審查不力潛在人身傷害和財產損失建立程序，明確審核范圍、要求，監(jiān)理部進行審查。對重大工序、危險作業(yè)監(jiān)督不力引發(fā)人身傷害和財產損失明確重大工序、危險作業(yè)監(jiān)督的范圍，方法，嚴格按措施方案進行嚴格監(jiān)督。對大中型機械設備允入審查不嚴引發(fā)人身傷害和財產損失制定程序、規(guī)定對大、中型施工機械安裝、拆卸許可證、特殊工種操作證、準用證進行審查的要求并按上述要求進行審查?，F(xiàn)場不制止違章作業(yè)和違章指揮事故事件加重現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師按要求巡查，所有監(jiān)理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和違章指揮的情況，立即制止，并向其相關負責人通報。未按規(guī)定審查特種作業(yè)人員資格導致無資格人員作業(yè)發(fā)生事故按規(guī)定必須審查的特種作業(yè)人員的

50、工種類別，要求施工單位及時進行報審，作為項目開工報審的內容之一。對分包商資質審查不嚴違規(guī)分包導致工程質量安全失控引發(fā)事故、事件制定了程序，控制主體工程不允許分包，工程項目不允許轉包，分包單位必須具備相應資格，分包必須得到業(yè)主認可?，F(xiàn)場監(jiān)督（巡視、旁站、檢查）人員疲勞人身傷害保證現(xiàn)場人員配置的合理，監(jiān)理人員進行集中管理，強化作息制度，合理安排連續(xù)工作的時間。朝天釘?shù)燃怃J物品人身傷害督促施工單位物品定置化管理，監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場必須穿工作鞋。站立在危險范圍內物體打擊高空落物傷害對職工進行自身安全的教育和培訓，不斷加強安全意識。站立或從吊物下通過高空落物傷害同上進入施工現(xiàn)場不戴安全帽造成人身傷害同

51、上高空旁站處沒有護欄或未帶安全帶高空墜落傷害同上高空旁站有孔洞未堵或阻攔高空墜落傷害同上基坑坍方，旁站監(jiān)理站立新址高空墜落傷害同上監(jiān)理人員堅持氣候惡劣時監(jiān)理中暑、凍傷合理安排作業(yè)時間，及時作好春冬工作服裝的配備，堅持天氣預報的收集和告之工作。未注意施工電源并失去監(jiān)護觸電傷害堅持“安規(guī)”學習考試，堅持安全檢查和巡查，對施工用電方案嚴格審查并監(jiān)控實施，發(fā)現(xiàn)問題及時要求落實處置。10.2 監(jiān)理項目部環(huán)境因素辨識及預控措施環(huán)境因素辨識及預控措施措施表活動/產品/服務環(huán)境因素環(huán)境影響預控措施一、監(jiān)理項目部1.監(jiān)理策劃未列入環(huán)境監(jiān)理內容不能有效控制污染監(jiān)理策劃文件按照國網(wǎng)公司安規(guī)要求將環(huán)境監(jiān)理內容列入策劃

52、文件2.環(huán)境保護措施審查對施工組織設計審查不嚴可能造成污染超標審查施工組織設計時要求施工單位施工組織設計中根據(jù)施工過程中的環(huán)境因素可能對環(huán)境造成的危害單獨編制環(huán)境保護措施并監(jiān)督實施3.“三同時”對項目法人不執(zhí)行“三同時”規(guī)定未提出建議建設項目可能造成新的污染源，破壞生態(tài)環(huán)境對未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目向項目法人提出建議，施加影響，在編制或審核工程進度計劃時，合理安排環(huán)境保護設施的建設。二、現(xiàn)場監(jiān)理1.生活垃圾處理生活垃圾廢棄污染大氣、土壤按要求及時清運至指定地點，集中處理。2.現(xiàn)場衛(wèi)生 設 施未按要求設置污染大氣、土壤督促按施工組織設計要求設置水沖式或“干式”廁所，設置活動垃圾箱，每天專人清理清掃。3.車輛運輸與維護清洗用水水資源消耗制度控制燃油消耗消耗資源制度控制尾氣排放污染環(huán)境 制度控制車輛運行噪聲的排放污染環(huán)境制度控制運輸揚塵的產生污染環(huán)境制度控制四、監(jiān)理項目相關方1.施工、生活用水清污混流、排放資源浪費、