供銷(xiāo)合作社資產(chǎn)清查工作方案

1、供銷(xiāo)合作社資產(chǎn)清查工作方案為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于供銷(xiāo)社綜合改革的有關(guān)文件精神，按照省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的通知（川供財(cái)20xx202號(hào))要求，區(qū)供銷(xiāo)社決定對(duì)社有資產(chǎn)開(kāi)展一次全面清查。為確保清查工作順利開(kāi)展，根據(jù)省社要求并結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。 一、資產(chǎn)清查范圍內(nèi)容 （一）清查的范圍 區(qū)供銷(xiāo)社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn)，土地、商標(biāo)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)。 （二）清查內(nèi)容 本次對(duì)房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí): 1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。 2.核實(shí)房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(zhǎng)期租用及

2、建設(shè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、工業(yè)用地、耕地等);當(dāng)前房屋用途，建筑類(lèi)別及構(gòu)建時(shí)間，核實(shí)有無(wú)證照及證照的有效性。 3.對(duì)沒(méi)有證照的房屋、土地要審核認(rèn)定權(quán)益取得的依據(jù)，查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，說(shuō)明沒(méi)有證照的原因。 4.查清認(rèn)定當(dāng)前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。 二、資產(chǎn)清查原則目標(biāo) 本次資產(chǎn)清查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，既要以物對(duì)帳，又要以帳查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊，縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔(dān)保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過(guò)清產(chǎn)核資，提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平

3、，進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作，要實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo): (一)通過(guò)資產(chǎn)清查，掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況，摸清全區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”，充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當(dāng)前社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。 （二）通過(guò)資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理權(quán)益問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)糾紛。 (三)通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起完備的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。同時(shí)，將全部固定資產(chǎn)分類(lèi)、分項(xiàng)逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實(shí)物影像資料)，有關(guān)文件資料歸檔管理。 三、資產(chǎn)清查時(shí)間步驟 （一）時(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開(kāi)

4、始，到20xx年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為20xx年9月30日。 （二）方法步驟。具體工作可分四個(gè)階段： 1、啟動(dòng)階段（20xx年10月份底前完成） （1）成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究決定重大事項(xiàng)。 （2）制定方案。制定具體方案，明確目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。 （3）安排部署。整合機(jī)關(guān)和社有企業(yè)力量，召集相關(guān)人員召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2、清查階段（20xx年11月22日前完成） 按任務(wù)分工分組開(kāi)展清查工作，清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存有疑問(wèn)及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究

5、處理，清查結(jié)果及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。 3、登記建檔階段（20xx年12月20日前完成）。 在本次資產(chǎn)清查過(guò)程中，涉及土地、房屋等資源的，要以相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)為依據(jù)，無(wú)相關(guān)證書(shū)的，在登記時(shí)應(yīng)予以備注。以審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù)，準(zhǔn)確登記，登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料，建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬、電子臺(tái)賬，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理歸檔并妥善管理。 4、總結(jié)完善階段（2021年1月18前日完成）。 （1）建立完善各項(xiàng)制度。區(qū)供銷(xiāo)社及社有企業(yè)要針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資

6、產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類(lèi)別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開(kāi)比選或招投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。 （2）做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷(xiāo)社和社有企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題及成因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報(bào)告于2021年1月16前報(bào)區(qū)供銷(xiāo)社，區(qū)供銷(xiāo)社形成全面總結(jié)報(bào)告后于2021年1月18前報(bào)市供銷(xiāo)社。 四、資產(chǎn)清查任務(wù)分工 （一）綜合組 負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省

7、社文件精神，提出我社貫徹意見(jiàn)，提出成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議名單，擬定工作方案（草案），籌備并組織召開(kāi)工作會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件，匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，撰寫(xiě)區(qū)供銷(xiāo)社清查工作全面總結(jié)、分析報(bào)告，按要求報(bào)送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人員： （二）清查組 1、一組 負(fù)責(zé)對(duì)除社有企業(yè)以外區(qū)供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人員： 2、二組 負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人員：

8、3、三組 負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人員： 4、四組 負(fù)責(zé)對(duì)天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人員： 五、資產(chǎn)清查工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 資產(chǎn)清查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展。 （二）把握工作重點(diǎn) 1.關(guān)于資產(chǎn)清查范圍方面，重點(diǎn)對(duì)社有各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清

9、理、核對(duì)和查實(shí)，摸清資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)營(yíng)情況; 2.關(guān)于資產(chǎn)清查實(shí)施方面，在全面清查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要對(duì)社有企業(yè)抵押、擔(dān)保及涉及的或有債務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，規(guī)范抵押、擔(dān)保的決策流程，切實(shí)降低社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn); 3.關(guān)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題方面，重點(diǎn)要通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定，厘清社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范; 4.關(guān)于賬外資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要依法界定賬外資產(chǎn)，凡屬區(qū)供銷(xiāo)社的資產(chǎn)，必須納入臺(tái)賬統(tǒng)一管理。對(duì)存在爭(zhēng)議、權(quán)屬不清的，可暫時(shí)予以登記，待權(quán)屬明了后，再做調(diào)整; 5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要對(duì)出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查，完善出租管理辦法，規(guī)范出租合同，解決在租賃過(guò)程中不合理現(xiàn)象，確保供銷(xiāo)社權(quán)益不受損害。 (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在清產(chǎn)