林下經(jīng)濟遍地開花

1、林下經(jīng)濟遍地開花市委、市政府堅持 生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略， 立足資源優(yōu)勢，突由林區(qū)特色，高度重視和大力推進林下經(jīng) 濟發(fā)展。通過政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策牽動等多種有力舉 措，使全市林下經(jīng)濟呈現(xiàn)由迅猛發(fā)展的強勁態(tài)勢。多模式發(fā)展，多品類共存。一方面，大力發(fā)展林下種植, 充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜的開發(fā)林 果、林花、林菜、林菌、林藥等模式；另一方面，大力培植 林下養(yǎng)殖，充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，大力豉勵林禽、林畜、林漁、林蜂等模式。并依托綠色有機產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)家樂 項目，形成了一定的規(guī)模和特色優(yōu)勢。目前，全市從事林下 種植、養(yǎng)殖業(yè)的品類達 16種之多，利用森林資源實施農(nóng)家 樂達

2、10家。企業(yè)參與，品牌帶動。 為更好地推動林下經(jīng)濟的發(fā)展， 提升林下經(jīng)濟技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的效益和生命力，我市大 力倡導(dǎo)并豉勵有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)，依托其企業(yè)優(yōu)勢資 源，從事林下經(jīng)濟的發(fā)展，先后發(fā)展了一批有市場潛力和經(jīng) 濟效益的林下經(jīng)濟產(chǎn)品。如安徽樂健公司，是一家生產(chǎn)綠色 食品的企業(yè)，利用林下開展楊樹與瓜萎復(fù)合種植，提高了林 地土壤的肥力和水份，滿足了楊樹生長條件，又為瓜簍提供 必要的生產(chǎn)環(huán)境，取得培養(yǎng)大徑材和瓜萎種植雙贏。桐城文 都生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、銀美生態(tài)養(yǎng)殖公司，開展林下散養(yǎng)土雞和 生豬，土雞和生豬品質(zhì)得到了提升，林木生長的土壤肥力也 得到了增強，養(yǎng)殖與育林一舉兩得,投資回報率達38.6%o

3、 同時，企業(yè)在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，注重打造自己的特色品 牌，不僅為自己的餐飲行業(yè)提供了大量生態(tài)食品，也提升了 行業(yè)的競爭力，增強了品牌的帶動效應(yīng)。3.政策扶持，成效明顯。2010年市委、市政府由臺了關(guān) 于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見，明確了發(fā)展林下經(jīng)濟， 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體思路和相關(guān)的保障措施，各鎮(zhèn)（街 道）也立足實際，對發(fā)展林下種、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶，給 予政策扶持，并在林權(quán)流轉(zhuǎn)、行政辦證、科技信息和動植物 檢疫上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有的鎮(zhèn)（街道）還從鎮(zhèn)級財政中每年 拿由資金用于林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的補貼和獎勵，對資金周轉(zhuǎn) 較困難農(nóng)戶，給予資金投入或幫扶。在林下經(jīng)濟發(fā)展上，我市重點打造紅藍(lán)黑+林藥+

4、林畜'五條全產(chǎn)業(yè)鏈。紅，就是以紅松籽為主的堅果產(chǎn)業(yè)鏈；藍(lán)， 就是以藍(lán)莓為主的小漿果產(chǎn)業(yè)鏈；黑，就是以黑木耳為主的 食用菌產(chǎn)業(yè)鏈；林藥，就是以道地藥材為主的北藥產(chǎn)業(yè)鏈； 林畜，就是以寒地森林豬為主的特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。著重圍繞 產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極引進和培育龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，尤其 是通過 匯源綠色產(chǎn)業(yè)谷”的建設(shè)，推動品牌、資源、資本、 技術(shù)在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中有機結(jié)合。以下一組組數(shù)據(jù)充分證明了我市大力發(fā)展林下經(jīng)濟所取得的顯著成果。其中：食用菌生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在6億袋，產(chǎn)量2.7萬噸，成為中國北方重要的食用菌生產(chǎn)基地；藍(lán)莓小漿果種植面積今年突破 6萬畝，成為全國最大的藍(lán)莓繁育、 種植、加工、銷售基

5、地；全市還營造紅松果林18.7萬畝，改培榛子果林45萬畝。特種養(yǎng)殖和北藥基地規(guī)模也有了長足 發(fā)展。各類特色種養(yǎng)基地達到235處。龍頭企業(yè)群體快速發(fā)展。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58戶，其中國家級重點龍頭企業(yè)達到 3戶，省級龍頭企業(yè)17戶，市級龍頭企 業(yè)34戶。流通渠道全面拓展。產(chǎn)地市場的集散功能初步顯 現(xiàn)，伊春區(qū)森林食品大市場入駐企業(yè)130余家，年交易額近3億元，現(xiàn)在對東北地區(qū)藍(lán)莓、食用菌等產(chǎn)品的集聚量都在 萬噸以上；外埠市場營銷網(wǎng)絡(luò)全面延伸，已在全國 20余個 省（市）、自治區(qū)建立經(jīng)銷點、代銷點 982處；電商營銷初見 成效，森林食品經(jīng)銷網(wǎng)店達到64家。全市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保持了 10%以上

6、的增長速度，2013年實現(xiàn)增加值42億元，已 占地區(qū)生產(chǎn)總值的15%,從業(yè)人員達到17萬人，人均收入 達到14800元。近年來，長葛市委、市政府以建設(shè) 生態(tài)文化名城”為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展的 首要位置，同時兼顧經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)、增效益，破解生態(tài)建設(shè)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶 頸難題，充分利用豐富的林業(yè)資源，因地制宜大力發(fā)展以林糧套種、林藥套種、林禽共養(yǎng)、 林蜂共養(yǎng)、餐飲服務(wù)等為主的林下經(jīng)濟，實現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的跨越。 我們主要做了 以下幾方面工作：、行政推動，為林下經(jīng)濟發(fā)展保駕護航為盤活林地資源，實現(xiàn)立體發(fā)展。林改以來，長葛市把發(fā)展林下經(jīng)濟作為提高林地綜合利用 效益、促進林業(yè)增

7、效農(nóng)民增收的一項重要舉措來抓，專門成立了林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化指揮和協(xié)調(diào)職能。市領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開林下經(jīng)濟工作推進會、部署會，及時研究解決推進工作中遇到的各種困難和問題，積極為林下經(jīng)濟發(fā)展保駕護航二、扶壯龍頭，帶動林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展林改以來，我市緊緊抓住林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，以扶壯林下產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，通過從項目資金上給予支持， 從政策上給予傾斜，積極鼓勵引導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)從一家一戶松散型發(fā)展 模式向 公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”集約化模式轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。通過多年不斷的探索 和發(fā)展，走出了獨具特色的發(fā)展之路，先后建起了生態(tài)養(yǎng)雞示范基地、生態(tài)養(yǎng)鴨示范基地、 立體種植示范基地、蜂產(chǎn)品協(xié)會等8家

8、林下經(jīng)濟龍頭大戶，為農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟樹立了榜樣， 為全市林下經(jīng)濟的快速發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。三、強化服務(wù)，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐為切實解決林下經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)問題，我市整合技術(shù)服務(wù)資源， 成立了以林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、科技等部門為主導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)組，分片包干定期下鄉(xiāng)進行林下經(jīng)濟實用技術(shù)培訓(xùn)，提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)， 直接送科技到田間地頭， 手把手傳授林農(nóng)實用技術(shù)，切實讓林農(nóng)看得見、學(xué)得會、用得上、能致富，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。上 半年組織技術(shù)人員開展送科技下鄉(xiāng)活動3次，舉辦種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班 5期，培訓(xùn)人數(shù)達到2000余人次，發(fā)放資料 2萬多份，為林下經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供了

9、技術(shù)保障。四、創(chuàng)新模式，實現(xiàn)林下經(jīng)濟快速發(fā)展在發(fā)展林下經(jīng)濟上，逐步建立起了多元化立體發(fā)展模式：1、林海生態(tài)餐飲。在老城鎮(zhèn)建立了四季陽光生態(tài)飯店，在增福廟鄉(xiāng)建立了增福生態(tài)園，通 過發(fā)展林下餐飲業(yè)讓長葛農(nóng)民吃上了生態(tài)飯。在古橋鄉(xiāng)師莊村舉辦了金杏節(jié)，開展鄉(xiāng)村游、 生態(tài)生態(tài)采摘等活動。僅生態(tài)旅游一項，全市每年增收2000萬元，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。2、林下多種套種。主要有林蔬模式、林藥模式、林糧模式、林花模式，以林下種植蔬菜、花生、紅薯、瓜類為主，主要分布于古橋鄉(xiāng)師莊村、石象鄉(xiāng)營芳村、董村鎮(zhèn)吳崗村等地，目前發(fā)展面積達到發(fā)展面積 5000余畝，產(chǎn)值近500萬元；林花模式以林下種植花卉為主，分布于縣城

10、周邊，發(fā)展面積 1000余畝。3、林禽共養(yǎng)。林禽模式以林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝為主，主要分布于南席鎮(zhèn)水牛陳村和官亭鄉(xiāng)佛爾湖庫區(qū)、后河鎮(zhèn)隆山等地，目前全市林下飼養(yǎng)量達60萬只，產(chǎn)值達580萬元。4、蜂產(chǎn)品加工。依托豐富的林果資源，大力發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)和蜂產(chǎn)品加工，目前全市養(yǎng)蜂量達2000余箱，蜂產(chǎn)品企業(yè) 20多家，蜂產(chǎn)品市場拓展到了廣州、上海、石家莊、北京、天津等大中城市，已成為華北地區(qū)最大的蜂產(chǎn)品基地。五、存在的問題1 .規(guī)模總量不大，缺乏龍頭帶動近年來，林下經(jīng)濟雖然取得了初步進展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求和有效的輻射帶動能力。2、資金制約

11、因素大經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但由于缺乏啟動資金，發(fā)展初期就受到限制，致使全縣林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。3、市場組織化程度低由于缺乏專業(yè)協(xié)會，養(yǎng)殖和種植戶的市場信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營中，大多數(shù)只有等待收購者上門或零售，效益得不到保障。4、管理水平低在種養(yǎng)過程中尤其是養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖戶大多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高，效益差，不能適應(yīng)市場需求。六、下一步規(guī)劃1、擴大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，通過技術(shù)講座、 科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，

12、營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟的綜合效益與優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。2、培育龍頭企業(yè)，示范帶動。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口， 大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式， 走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政 策扶持、金融支持等優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下 經(jīng)濟發(fā)展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經(jīng)濟。3、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、 講求實效原則，對林下經(jīng)

13、濟發(fā)展進行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、 養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟的社 會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。4、加大政策、科技、資金扶持力度。為了促進林下經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，必須在政策、 技術(shù)、資金等方面予以大力扶持。首先建立健全科技推廣、培訓(xùn)體系，加大技術(shù)培訓(xùn)力度， 加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，以保障林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二要搞好資金服務(wù)。 上級財政每年應(yīng)安排林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于補貼農(nóng)戶和林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要搞好市場服務(wù)。成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織或協(xié)會，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強市場研究，建立預(yù)警機制，規(guī)避市場風(fēng)險，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)

14、業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。林下經(jīng)濟是指在林地之間，有效利用林地空間，實行農(nóng)、林、牧 等多種活動形式的立體式生產(chǎn)經(jīng)營模式。發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于縮短 林業(yè)經(jīng)營周期，增加林業(yè)附加值，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增 收、企業(yè)增效和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。近期，桐城市林業(yè)局組織專班對林 改后的全市林下經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研。一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要做法隨著林權(quán)制度改革的扎實推進，明晰的產(chǎn)權(quán)給更多的企業(yè)和林農(nóng) 有了經(jīng)營林業(yè)的空間，社會參與和廣大農(nóng)民經(jīng)營山場的積極性空前高 漲，為林下經(jīng)濟的發(fā)展和綠色食品的營銷帶來了活力，更是山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的一種重要途徑。截止目前，全市從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè) 的農(nóng)戶有5979

15、戶，500畝以上的大戶有22戶，企業(yè)經(jīng)營的有14 家，其中省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 6家。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，桐城林下種植、 養(yǎng)殖的產(chǎn)品已在周邊城市市場占有一定份額，全市2011年林下經(jīng)濟產(chǎn)品銷售額已超過1億元，占林業(yè)產(chǎn)值的12.5%。1 .多模式發(fā)展，多品類共存。一方面，大力發(fā)展林下種植，充分 利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜的開發(fā)林果、林花、林菜、 林菌、林藥等模式；另一方面，大力培植林下養(yǎng)殖，充分利用林下空 間發(fā)展立體養(yǎng)殖，大力鼓勵林禽、林畜、林漁、林蜂等模式。并依托 綠色有機產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)家樂項目，形成了一定的規(guī)模和特色優(yōu)勢。目前, 全市從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的品類達16種之多，利用森林資源實施

16、 農(nóng)家樂達10家。2 .企業(yè)參與，品牌帶動。為更好地推動林下經(jīng)濟的發(fā)展，提升林 下經(jīng)濟技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的效益和生命力，我市大力倡導(dǎo)并鼓勵有 一定生產(chǎn)能力的企業(yè)，依托其企業(yè)優(yōu)勢資源，從事林下經(jīng)濟的發(fā)展， 先后發(fā)展了一批有市場潛力和經(jīng)濟效益的林下經(jīng)濟產(chǎn)品。如安徽樂健公司，是一家生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)，利用林下開展楊樹與瓜簍復(fù)合種 植，提高了林地土壤的肥力和水份，滿足了楊樹生長條件，又為瓜簍 提供必要的生產(chǎn)環(huán)境，取得培養(yǎng)大徑材和瓜簍種植雙贏。桐城文都生 態(tài)農(nóng)業(yè)公司、銀美生態(tài)養(yǎng)殖公司，開展林下散養(yǎng)土雞和生豬，土雞和 生豬品質(zhì)得到了提升，林木生長的土壤肥力也得到了增強， 養(yǎng)殖與育 林一舉兩得，投資回報率達

17、38.6%。同時，企業(yè)在發(fā)展林下經(jīng)濟過 程中，注重打造自己的特色品牌，不僅為自己的餐飲行業(yè)提供了大量 生態(tài)食品，也提升了行業(yè)的競爭力，增強了品牌的帶動效應(yīng)。3 .政策扶持，成效明顯。2010年市委、市政府出臺了關(guān)于加 快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見，明確了發(fā)展林下經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級的具體思路和相關(guān)的保障措施，各鎮(zhèn)（街道）也立足實際，對發(fā) 展林下種、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶，給予政策扶持，并在林權(quán)流轉(zhuǎn)、行 政辦證、科技信息和動植物檢疫上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有的鎮(zhèn)（街道）還 從鎮(zhèn)級財政中每年拿出資金用于林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的補貼和獎勵，對資金周轉(zhuǎn)較困難農(nóng)戶，給予資金投入或幫扶。二、存在的主要問題全市林下經(jīng)濟作為一

18、個新興產(chǎn)業(yè)， 發(fā)展還處于起步階段。在發(fā)展 中仍存在諸多困難和問題：一是規(guī)?？偭坎淮蟆＝陙?，我市的林下經(jīng)濟雖然取得了初步進 展，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動和行業(yè)牽動，林下經(jīng)濟發(fā)展主要還是小而散，缺乏規(guī)模效應(yīng)，而且產(chǎn)品的品牌不多，數(shù)量有限，市場競爭力不強， 即使是一些銷路較好的產(chǎn)品，也因規(guī)模小，只能滿足自產(chǎn)自銷或定單 銷售，難以滿足市場的批量需求。二是管理手段落后。特別是在林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)多為 手工操作，機械化、現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)的成本相對較大，很多林 下產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖上都是采用傳統(tǒng)的管理方法和生產(chǎn)方式， 靠自然 生長，生產(chǎn)周期長，靠手工操作完成產(chǎn)品的初加工，影響了產(chǎn)品的產(chǎn) 量，提高了經(jīng)營成本。三是資金制約因素大。大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高， 但 由于缺乏啟動資金，在做大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面止步不前，林下經(jīng) 濟發(fā)展缺乏后勁。三、下一步工作建議為更好地推動我市林下經(jīng)濟發(fā)展， 下一步建議重點是在人力、財 力、物力上加大投入，逐步把林下經(jīng)濟培育成為帶動市