經(jīng)濟(jì)金融資訊重點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)金融資訊（摘編）第42期（總第190期）中國銀監(jiān)會萬州監(jiān)管分局云陽辦事處2009年07月31日政策看點(diǎn)【銀監(jiān)會：二套房貸政策無調(diào)整】【銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大縣域存貸款業(yè)務(wù)范圍】【下半年央行貨幣政策微調(diào)】 信息縱觀【上半年占全市GDP:匕重近5%金融業(yè)成重慶支柱產(chǎn)業(yè)】【重慶出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法】【銀監(jiān)會發(fā)布項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引防范項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)】【重慶上半年收繳假幣2698余萬 同比翻一番多】【重慶農(nóng)商行成立一年：用統(tǒng)籌破解農(nóng)村金融的兩難困境】 他山之石【重慶農(nóng)商行江津支行組建銀企合作組織解決小企業(yè)貸款難】 i政策看點(diǎn)【銀監(jiān)會：二套房貸政策無調(diào)整】（路透社）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新聞發(fā)言人

2、廖岷稱，銀監(jiān)會二套房 貸政策沒有調(diào)整，始終要求商業(yè)銀行堅(jiān)持執(zhí)行 40液以上的首付比例，銀監(jiān)會嚴(yán) 格執(zhí)行二套房貸的有關(guān)政策不動搖。銀監(jiān)會網(wǎng)站新聞稿援引其針對部分媒體報(bào)導(dǎo)銀監(jiān)會收緊二套房貸政策作出 回應(yīng)稱，近年來銀監(jiān)會高度關(guān)注房地產(chǎn)市場的發(fā)展， 堅(jiān)持以審慎有效的監(jiān)管防范 房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。對購買首套普通自住房和人均住房面積低于當(dāng)?shù)厮?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民優(yōu)惠政策不變，但絕不可延伸適用。廖岷強(qiáng)調(diào)，二套房貸政策對于抵制過度的炒房投機(jī)行為， 維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn) 定具有重要意義，銀監(jiān)會將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸的有關(guān)政策不動搖， 并將認(rèn)真 督促商業(yè)銀行嚴(yán)格貸前審查和按揭貸款發(fā)放

3、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊“假按揭、假首付、 假房價(jià)”等行為。中國銀監(jiān)會主席劉明康日前表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在年內(nèi)須將撥備覆蓋率 提高到150%以上，嚴(yán)格執(zhí)行二套房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行住房按揭貸款首付比 例和貸款利率。該消息并一度導(dǎo)致股市金融、地產(chǎn)板塊逆勢下跌。返回目錄【銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大縣域存貸款業(yè)務(wù)范圍】（中華工商時(shí)報(bào)）記者23日從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲悉，近日，經(jīng)銀監(jiān)會批復(fù)同 意，農(nóng)發(fā)行將擴(kuò)大縣域存款業(yè)務(wù)范圍、開辦縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)發(fā)行獲批擴(kuò)大縣域存貸款業(yè)務(wù)范圍根據(jù)銀監(jiān)會批復(fù)，農(nóng)發(fā)行可在設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的縣域（包括縣級市、城市郊區(qū)郊 縣）地區(qū)開辦吸收除居民儲蓄存款之外的公眾存款業(yè)務(wù)。吸收的縣域地區(qū)存款

4、可 用資金主要用于支持當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且首先必須充分滿足當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)發(fā)行開辦縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，貸款使用范圍嚴(yán)格限定在包括縣級市、城 市郊區(qū)郊縣在內(nèi)的縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)。貸款用途限定為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育 衛(wèi)生和環(huán)境設(shè)施、便民商業(yè)設(shè)施和農(nóng)民集中住房（包括農(nóng)村集中居住區(qū)、棚戶區(qū)、 泥草房等）改造工程建設(shè)。嚴(yán)防城鎮(zhèn)建設(shè)貸款流入樓市和股市為了扎實(shí)做好縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款的開辦工作，農(nóng)發(fā)行專門下發(fā)通知，進(jìn)一步明 確了開辦縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 確保新業(yè)務(wù)起步穩(wěn)健、開局良好。農(nóng)發(fā)行總行強(qiáng)調(diào)，各級行要突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)

5、務(wù)范圍， 嚴(yán)格把握客戶和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,要以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主、經(jīng)營性項(xiàng)目為輔，重點(diǎn)支持列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、政 府主導(dǎo)、社會關(guān)注、具有顯著民生效應(yīng)的非經(jīng)營性項(xiàng)目。縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款不得 支持商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對涉及使用土地的項(xiàng)目，必須有完整可靠的用地審 批手續(xù)。要以“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”為原則，從較為熟悉的領(lǐng)域入手，從較為發(fā) 達(dá)的區(qū)域起步，在深入調(diào)查研究、掌握運(yùn)作規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步加大縣域城鎮(zhèn)建設(shè) 的支持力度和廣度，不能一哄而上、搞區(qū)域平衡。同時(shí),各級行要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立和 完善符合業(yè)務(wù)實(shí)際、促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展、具有農(nóng)

6、發(fā)行自身特色、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的貸款 運(yùn)營管理模式制度體系?？h域存款主要用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展針對縣域存款業(yè)務(wù)范圍，農(nóng)發(fā)行總行下發(fā)通知，要求各級行嚴(yán)格按照銀監(jiān)會 批復(fù)規(guī)定的范圍開辦縣域存款業(yè)務(wù)，吸收的縣域地區(qū)存款可用資金應(yīng)主要用 于支持當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且要優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需 要。農(nóng)發(fā)行總行強(qiáng)調(diào)，在開展新增縣域存款業(yè)務(wù)工作時(shí)，各級行要嚴(yán)格執(zhí)行中國 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行單位存款管理辦法 和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行單位存款業(yè)務(wù)會計(jì)核算 辦法的有關(guān)規(guī)定。一是要加強(qiáng)利率管理，嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行和總行利率政策規(guī)定，防止高息 攬存和違規(guī)吸存。二是要嚴(yán)格按照中國人民銀行和總行的規(guī)定做好賬戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行

7、存取款手續(xù)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行反洗錢有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)辦理業(yè) 務(wù)。三是要有序開展縣域內(nèi)各類公眾存款業(yè)務(wù)，避免與商業(yè)銀行過度競爭。返回目錄【下半年央行貨幣政策微調(diào)】央行分支行行長會議確定，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí) 施適度寬松的貨幣政策。同時(shí)，要注重運(yùn)用市場化手段，靈活運(yùn)用多種貨幣政策 工具，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長，增強(qiáng)可持續(xù)性，滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升、保持經(jīng)濟(jì)平 穩(wěn)較快發(fā)展的需要。此前一直強(qiáng)調(diào)的“引導(dǎo)貨幣信貸合理增長”，在此次央行年 中工作會議上則變成了 “引導(dǎo)貨幣信貸適度增長”，且央行強(qiáng)調(diào)要注重運(yùn)用市場 化手段進(jìn)行調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由“合理”微調(diào)至“適度”，意味著貨幣信貸 將有

8、所收縮，這是央行貨幣政策微調(diào)的明確信號。 在金融機(jī)構(gòu)改革方面，央行將 進(jìn)一步完善中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司改革方案。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略引資和國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在加快金融市場發(fā) 展方面，央行將加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極研究豐富金融機(jī)構(gòu)發(fā)債主體類型， 繼續(xù) 推動資產(chǎn)支持票據(jù)、中小企業(yè)集合債等創(chuàng)新試點(diǎn)工作。探索建立票據(jù)市場監(jiān)測管 理制度。進(jìn)一步推動金融市場對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大在境內(nèi)發(fā)債的境外主體范圍。 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正 處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多， 經(jīng)濟(jì)回升 基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不

9、穩(wěn)定不確定因素仍然較多。 下半年，央行將保持政策 的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。（LXB）返回目錄信息縱觀【上半年占全市GDP比重近5%金融業(yè)成重慶支柱產(chǎn)業(yè)】（2009年07月24日 來源：重慶日報(bào)）上半年我市金融業(yè)增加值超過 1 00億元，占全市GDP比重近5%，預(yù)計(jì)到年末，金融業(yè)占全市 GDP的比重將 達(dá)到6%,按照支柱產(chǎn)業(yè)占比5%以上的國際慣例，金融業(yè)已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn) 業(yè)。此外，上半年全市金融業(yè)還呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)。金融業(yè)增加值與去年同期相比增長 37.5%，增速居全市各行業(yè)首位。銀行資產(chǎn)規(guī)模高速增長，資產(chǎn)質(zhì)量躍上新臺階。截至6月末，全市銀行存款余額首次突破萬億元

10、大關(guān)，達(dá) 10366.3億元，位居西部第三。各項(xiàng)貸款余額 首次突破8000億元大關(guān)，達(dá)8268.9億元，位居西部第二，僅列四川之后。與 去年同期相比，存貸款分別增長41.6%和46.9%，存款增速全國第二、貸款增速 連續(xù)6個(gè)月居全國第一位。存貸比近80%，高于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。貸 款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力支持了我市經(jīng)濟(jì)走出國際金融危機(jī)的影響。銀行不良貸 款繼續(xù)下降，余額較年初減少了 22.3億元。占比降至1.49%，位居全國第三， 僅列北京、上海之后。銀行實(shí)現(xiàn)稅后利潤 77.3億元，保持了自2006年以來利 潤快速增長的良好趨勢。中小企業(yè)融資進(jìn)一步激活，取得突破性進(jìn)展。上半年，我市中小企業(yè)

11、貸款 余額比年初增長35.3%，與去年同期相比，增長 52%，增幅全國最高。小型非 銀行金融機(jī)構(gòu)成為我市解決中小企業(yè)融資的重要突破口。擔(dān)保體系較為活躍， 累計(jì)擔(dān)保金額380億兀，為歷史最咼水平。小額貸款公司發(fā)展迅速，已有 42家 開業(yè)，注冊資金28.4億元，年內(nèi)將達(dá)到100家，截至6月末，累計(jì)發(fā)放貸款3 4.3億元，放款對象幾乎都是在銀行難以獲得貸款的小企業(yè)和個(gè)體工商戶。 直接融資取得新突破，大幅增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力。西南證券成功完成上市。繼2008年英利地產(chǎn)完成在新加坡上市后，隆鑫地產(chǎn)、金科集團(tuán)在A股借殼上市已分別發(fā)布公告，我市民營企業(yè)上市將取得新突破。股權(quán)投資基金發(fā)展迅速，科技 風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)

12、模達(dá)到42億元，已經(jīng)完成對4家科技企業(yè)的投資。私募股權(quán)投 資基金有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，首家中外合資基金管理公司已經(jīng)成立。保險(xiǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，服務(wù)社會能力持續(xù)提高。1-6月，我市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入135.7億元，同比增長19.1%，高出全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，增幅排名全國第五， 保費(fèi)規(guī)模西部第三?？萍急ｋU(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、外出農(nóng)民 工保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種積極穩(wěn)步開 展，有力服務(wù)了民生和“三農(nóng)”發(fā)展，支持了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。返回目錄【重慶出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法】（2009年07月24日 來源：重慶市政府網(wǎng)）市科委、市財(cái)政局、市銀監(jiān)局、 市知識產(chǎn)權(quán)局近日

13、聯(lián)合出臺重慶市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息暫行辦法。辦法以重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心和市知識產(chǎn)權(quán)局為依托，常年進(jìn)行受理和初審貼息資金補(bǔ) 貼材料，由市財(cái)政局每年在市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸 款貼息資金（以下簡稱貼息資金），對企業(yè)研發(fā)費(fèi)（技術(shù)開發(fā)費(fèi)）占企業(yè)總收入3% 以上，且其產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍的科技型中小企 業(yè)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例根據(jù)企業(yè)實(shí)際獲得的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額按同期人民銀 行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)息的30-70%確定，但同一企業(yè)連續(xù)3年享受補(bǔ)貼總額不超過5 0萬元。貼息資金補(bǔ)貼金額接受市科委、市財(cái)政局的集中審定和監(jiān)督檢查。此舉 將極大支持科技型中小企業(yè)利用自有知識產(chǎn)

14、權(quán)向銀行金融機(jī)構(gòu)融資，促進(jìn)金融資源與科技資源結(jié)合。返回目錄【銀監(jiān)會發(fā)布項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引防范項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn) 】（2009年07月27日來源：和訊）7月27日,為加強(qiáng)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 ，促進(jìn)項(xiàng) 目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，中國銀行業(yè)監(jiān)督協(xié)會正式發(fā)布 項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引（以下簡稱指引）， 這是對同時(shí)發(fā)布的固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法的補(bǔ)充。7月27日，銀監(jiān)會同時(shí)發(fā)布了固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法 和項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引。 其中項(xiàng)目融資是屬于固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)比較大的一類，所以單獨(dú)把這一類列出來，項(xiàng)目融資需要遵守固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法和項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引以及其他有關(guān)法律法規(guī)。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示 ，項(xiàng)目融資是基礎(chǔ)設(shè)施建

15、設(shè)、大型資源開發(fā)等項(xiàng)目通行采用的一種融資方式，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。隨著應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的深入貫徹落實(shí)，大量項(xiàng)目建設(shè)需要采用項(xiàng)目融資方式進(jìn)行，為及時(shí)總結(jié)這些較成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法，銀監(jiān)會因此出臺了指引指引主要適用在中國境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī) 構(gòu)（以下簡稱貸款人）開展項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。本指引所稱項(xiàng)目融資，主要符合以下特征：貸款用途通常是用于建造一個(gè)或一組大型生 產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對在建或已建項(xiàng)目的再融資。借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目

16、建設(shè)，經(jīng)營或融資的既有企事業(yè)法人。指引一共二十二條，主要內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、貸款支付管理 等內(nèi)容適用于固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定；在借鑒新資本協(xié)議關(guān)于項(xiàng)目融資定義的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，明確了項(xiàng)目融資定義。并針對項(xiàng)目融資不同于一般固定資產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征，提出了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性措施?！局貞c上半年收繳假幣2698余萬 同比翻一番多】（2009年07月27日重慶晚報(bào)）隨著打擊力度越來越大， 收繳的假人民幣也越來越多。 昨日，人民銀行重慶營業(yè)管理部稱，今年上半年，我市共收繳假人民幣2698.1萬元，同比增長了 142.4%。銀行繳獲假幣首次減少重慶

17、營管部稱，今年上半年我市收繳的假人民幣已比去年全年的收繳量還多出328.5萬元，同比翻了一番多。銀行收繳的假幣有所減少，而警方收繳的假幣大幅增加?！敝貞c營管部稱，今年上半年，我市通過銀行柜面收繳假人民幣908.4萬元，同比減少1.1%。這是近年來首次出現(xiàn)同比負(fù)增長，說明市場流通領(lǐng)域的假幣狀況有所改觀?！倍衲晟习肽?，警方共計(jì)破案收繳假人民幣1789.7萬元，同比增長816.4%。自今年2月份開展打擊假幣專項(xiàng)行動以來，典型案件就有兩個(gè)一一3月23日，市公安局赴廣東繳獲假人民幣1148.65萬元；6月12日，南岸警方繳獲假人民幣369.48萬元。重慶營管部稱，大量假幣在進(jìn)入市場流通前被堵截，有利于

18、從源頭上打擊假幣犯罪，降低假幣對社會的危 害。百元假幣占七成大面額假幣仍占主流?！敝貞c營管部稱，從收繳的假人民幣張數(shù)來看，共收繳 32.667 5萬張，其中100元券假幣25.3835萬張，占77.7% ； 50元券假幣1.9892萬張，占6.1%； 而10元券假幣比50元券假幣還多，共收繳 2.9399萬張，占9%。重慶營管部稱，從收繳的假幣來看，不存在高仿真，銀行機(jī)具都能識別。銀行不會流出假幣假人民幣不可能從我市銀行流出來?！贬槍W(wǎng)上盛傳銀行流出假幣，重慶營管部稱，只要假幣被銀行收繳，每張假幣都會登記造冊， 然后統(tǒng)一交由相關(guān)部門銷毀，銷毀程序也相當(dāng)嚴(yán)格。我們每年都會對市內(nèi)銀行進(jìn)行抽查，看是

19、否有截留假人民幣的現(xiàn)象，只要假人民幣一旦建 立了臺賬，就不可能再流向社會?！狈祷啬夸洝局貞c農(nóng)商行成立一年：用統(tǒng)籌破解農(nóng)村金融的兩難困境】（2009年7月27日 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) ）農(nóng)村金融是中國一個(gè)迄今為止尚未有公認(rèn) 正解的超級難題。2 0 0 8年3月，溫家寶總理就重慶農(nóng)商行問題批示：“加強(qiáng)指導(dǎo)，注意總結(jié)試點(diǎn)經(jīng) 驗(yàn)。”既然是試點(diǎn)，當(dāng)然有從中找出具有普遍推廣意義的經(jīng)驗(yàn)和做法的期望。在全國農(nóng)信社改革的地圖上，以省級架構(gòu)成立統(tǒng)一的農(nóng)村商業(yè)銀行的，只有北京、上 海和重慶三家，北京和上海已經(jīng)基本不存在傳統(tǒng)意義上的弱勢農(nóng)村了，而重慶是大城市帶 大農(nóng)村的典型二元結(jié)構(gòu)，所以重慶肩上的擔(dān)子很重。從2 0 0

20、8年6月2 9日新生的重慶農(nóng)商行掛牌到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了，一年來，總理 寄予厚望的這副擔(dān)子，重慶農(nóng)商行人挑得怎么樣呢？在重慶農(nóng)商行成立一周年座談會上，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆給予了充分的肯定。 黃奇帆：我給農(nóng)商行打9 5分“如果滿分是百分制，我給農(nóng)商行打9 5分?！秉S奇帆此前也給其他的下屬單位打 過分，在跟蹤重慶經(jīng)濟(jì)改革多年的記者的記憶中，這是到目前為止這位金融和經(jīng)濟(jì)專家給 出的最高分。黃奇帆給出如此高分的依據(jù)有三個(gè)：在業(yè)務(wù)發(fā)展上取得了突破。重慶農(nóng)商行成立一年來，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中 小企業(yè)的市場定位，保持了服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨不變，積極為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，目 前涉農(nóng)貸款占比3 3%，中小企

21、業(yè)貸款占比4 1%,這個(gè)比重保持是一種很重要的農(nóng)商行 功能和宗旨的體現(xiàn)，也是農(nóng)商行別于其他的各種商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的特點(diǎn)。繼承了 農(nóng)信社原有的業(yè)務(wù)，同時(shí)，不斷開拓新產(chǎn)品市場，將更多的資金運(yùn)用到重慶市重點(diǎn)國企和 工業(yè)、商貿(mào)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目， 在重慶市城市化、 工業(yè)化進(jìn)程中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用， 可以說取得了突破性的進(jìn)展。在隊(duì)伍建設(shè)上取得了突破。農(nóng)商行從過去分散聯(lián)社體制下的700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信 社集合，逐漸形成為具有“一級法人、兩級管理、三級營銷”組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的商業(yè) 銀行，相當(dāng)于完成了從“游擊隊(duì)”到“正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)變。成立后的農(nóng)商行狠下工夫，在用 人制度、干部交流、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等三個(gè)方面

22、，很好地完成了“革命”。一是在干部調(diào) 整上，改制時(shí)，一次性有9 0多名原來農(nóng)信社的干部，因?yàn)槟挲g或者各種原因進(jìn)行了工作 調(diào)整，取消了具有政府特色而非銀行系統(tǒng)的調(diào)研員制度，是一個(gè)了不起的行動。二是在干 部交流上，對10 0多名有能力的中層干部進(jìn)行了提拔調(diào)整。這兩項(xiàng)工作能夠在半年的時(shí) 間里堅(jiān)決完成，確保穩(wěn)定，殊為不易，相當(dāng)于隊(duì)伍的革命。三是在人才引進(jìn)和培訓(xùn)上，廣 泛招聘引進(jìn)大學(xué)生和各方面的人才，對員工隊(duì)伍進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。這些都 是很大的突破。在業(yè)務(wù)規(guī)模上取得了突破。一年時(shí)間，重慶農(nóng)商行貸款規(guī)模增長4 6%，存款規(guī) 模增長3 2%，總資產(chǎn)也增加了4 2%，這是突破性的進(jìn)展。而且，是在金

23、融危機(jī)背景下， 在“三農(nóng)”、中小企業(yè)等主要服務(wù)對象相對困難的時(shí)期，在沒有新產(chǎn)生壞賬的前提下，做 大了業(yè)務(wù)規(guī)模，這一成績尤為難得。7月8日，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之在重慶農(nóng)商行一周年工作匯報(bào)上批示：重慶農(nóng)商行改制一年中取得了不小的進(jìn)步， 成績可喜可賀！農(nóng)商行有自己的特殊性， 請重慶農(nóng)商行不斷探索， 在加快發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)等問題上積累好的經(jīng)驗(yàn)！他山之石【重慶農(nóng)商行江津支行組建銀企合作組織解決小企業(yè)貸款難】江津是一個(gè)工業(yè)大區(qū)，中小企業(yè)眾多，個(gè)私經(jīng)濟(jì)非?；钴S，非公有制經(jīng)濟(jì) 已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但貸款難、難貸款一直是困 擾中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的制肘因素。江津區(qū)委、區(qū)府和社會各屆

24、雖然做過 多種努力和嘗試，然而舉步艱難，無一突破。重慶農(nóng)商行江津支行以服務(wù)“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，不懈探索 支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的新途徑、新方法。在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江津區(qū)起步多年的民營中小企業(yè)和個(gè)體工商戶， 近年來雖然得到了長足的發(fā)展，但由于 缺乏資金，擴(kuò)大在生產(chǎn)受到明顯限制，導(dǎo)致規(guī)模檔次上不去，徘徊在小打小鬧的 生存狀態(tài)中。同時(shí)也了解到，江津區(qū)工商聯(lián)（總商會）為解決會員貸款難的問題， 正在積極尋求金融界的合作伙伴。江津區(qū)工商聯(lián)（總商會）有基層商會18個(gè)。在城區(qū)有地區(qū)商會一個(gè)，行業(yè)商會 6個(gè)。企業(yè)和個(gè)人會員2000余名，他們分布 在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。江津支行擁有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 85個(gè)，遍布江津城鄉(xiāng)。一個(gè)音符無法 彈奏出優(yōu)美的旋律，一種顏色難以描繪出多彩的畫卷。經(jīng)過多次協(xié)商，重慶農(nóng)商 行江津支行與江津區(qū)工商聯(lián)（總商會）聯(lián)合組建了銀企合作組織。出臺了江津 市農(nóng)村信用合作聯(lián)社與江津市工商聯(lián)（總商會）、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶銀企合 作實(shí)施辦法。還共同組建了銀企合作服務(wù)中心，為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供 推薦貸款、咨詢、信息等全方位的服務(wù)。銀企合作服務(wù)中心對會員的誠信度、經(jīng) 濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營前景等進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的調(diào)查了解，為江津支行建立會員誠 信檔案奠定了基礎(chǔ)。其具體做法是：銀企中心根據(jù)基層小組推薦和自評結(jié)果，申報(bào)信譽(yù)卡。支行對申報(bào)信譽(yù)卡的會員，派專職人