寧波電子商務(wù)新政“援冬”

1、寧波電子商務(wù)新政 “援冬隨著金融危機(jī)影響力的進(jìn)一步加大，中國的實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始遭受打 擊，一場大規(guī)模的淘汰賽正在中國中小企業(yè)中愈演愈烈，企業(yè)如果再繼續(xù)依托 傳統(tǒng)營銷管理手段，將很難去應(yīng)對即將到來的新經(jīng)濟(jì)浪潮。電子商務(wù)面對當(dāng)前 新形勢，正在被更多的中小企業(yè)關(guān)注和應(yīng)用，在這其中行業(yè)網(wǎng)站將發(fā)揮更大的 作用。寧波作為一個聚集大量中小企業(yè)的城市，在此次沖擊中，更清晰地感受到了 這樣一種發(fā)展趨勢， 2008年 9月率先提出“打造行業(yè)網(wǎng)站總部基地”，然而， 面對目前行業(yè)網(wǎng)站地理位置格局已經(jīng)基本確定，各項優(yōu)惠政策對行業(yè)網(wǎng)站老板 而言是否會產(chǎn)生真正的吸引力？面對當(dāng)前危機(jī)，寧波能積極應(yīng)對嗎？危機(jī)中，寧波如何應(yīng)對？

2、各行企業(yè)成多米諾骨牌式的批量破產(chǎn)倒閉，金融機(jī)構(gòu)的動蕩不安，當(dāng)?shù)教幎?呈現(xiàn)動蕩景象之時，當(dāng)下的寧波經(jīng)濟(jì)卻在逆勢上揚(yáng)。Q:作為全國十大外貿(mào)城市之一，寧波現(xiàn)有10000多家進(jìn)出口企業(yè)，出口依存度達(dá)到 84%。隨著金融海嘯抵岸，目前寧波實際外貿(mào)出口的現(xiàn)狀如何？A:盡管全球金融海嘯導(dǎo)致國際訂單明顯減少，但08年我市外貿(mào)進(jìn)出口仍保持了較快的增長。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)表明，08年年 1至 11月，全市進(jìn)出口總額首次突破了 600 億美元，達(dá)到 631.37億美元，比 07 年同期增長 22.8%。其中， 出口 427.4 億美元，首次超過 400 億美元，同比增長 22.5%；進(jìn)口 203.97 億美 元，同比增長

3、23.5%。08年下半年，寧波市對美國市場出口也開始有所回升，自從 8月份以來， 人民幣兌美元匯率一直穩(wěn)定在 6.8 左右，為企業(yè)開拓美國市場贏得了較好的外 部環(huán)境。 9月和 10 月，我市對美國出口增幅分別達(dá) 28.6%和 26.7%，這是自美 國次貸危機(jī)全面爆發(fā)以來少有的高增幅。同時，我市企業(yè)積極開拓新興市場， 與印度的貿(mào)易往來迅猛增長， 08年前 10 個月貿(mào)易額達(dá) 12.63億美元，同比增 長 52.1%。目前，印度已躋身我市前十大貿(mào)易伙伴。與此同時，退稅政策調(diào)整的積極效應(yīng)也正在逐步顯現(xiàn)。 08 年前 10個月，我 市機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá) 230.24 億美元，同比增長 27.2%，占同期

4、我市出口總額的 58.4%；11 月份，作為寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品的紡織品和服裝出口增速均超過 20%，較 9月份分別回升 9個和 7個百分點；家具出口回升 8個百分點，前 10 個月出口額達(dá) 6.48 億美元，同比增長了 26.3%。在國家和地方一系列政策的支持下，寧波市企業(yè)對從事外貿(mào)進(jìn)出口的信心依 然很高。據(jù)統(tǒng)計，目前全市累計獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已突破 1 萬家，達(dá)到了 10454家。雖然 2009 年外貿(mào)的外部環(huán)境不容樂觀，但進(jìn)出口仍是寧波經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 發(fā)展的主要動力，而且，國家已經(jīng)作出了擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定抓好外需的政策，明 年是企業(yè)調(diào)整市場和改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的最好時機(jī)。Q：依照目前的金融危機(jī)形勢看來

5、，明年的經(jīng)濟(jì)形勢將會更加嚴(yán)峻。寧波市 政府正在計劃出臺哪些政策來應(yīng)對 2009 年的嚴(yán)峻形勢？A： 08年 3 月份，寧波市就出臺了 2008年寧波市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 若干措施。其中提到了 6 點針對金融危機(jī)影響的應(yīng)對措施： 1、鼓勵外貿(mào)企 業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)； 2、實施“進(jìn)口啟蒙”行動，扭轉(zhuǎn)出口依存度；安排資金助 力服務(wù)外包，每年 1000 萬元； 4、大力支持企業(yè)“走出去”，對新辦境外加工 貿(mào)易、境外資源開發(fā)、境外收購等給予扶持； 5、外貿(mào)公司上市可獲獎勵，今 年市財政將首次對當(dāng)年度在境內(nèi)外首發(fā)上市的外貿(mào)流通公司給予一定獎勵； 6、支持公共服務(wù)平臺建設(shè)：若干措施還明確，將發(fā)揮財政政策的公共

6、效 應(yīng)，支持搭建外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)平臺，為各類外經(jīng)貿(mào)服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。08年 8 月，寧波市又出臺了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我市外貿(mào)健 康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見：今年市財政安排了 3 億元獎勵資金，通過退稅渠道 直接支付給相關(guān)出口企業(yè)，明年將視情況再定額度、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；見面外貿(mào)企 業(yè)相關(guān)稅費，對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營確有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部分批準(zhǔn)， 2008 年、2009 年應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金給予減征或免征；加快出口退稅審核、審批、開具退 還書的工作進(jìn)度，在 45 個工作日內(nèi)辦妥出口退稅手續(xù)。此外，加大對外貿(mào)易 企業(yè)貸款投放力度，新增信貸規(guī)模優(yōu)先向中小外貿(mào)企業(yè)傾斜；積極探索新的適 合外貿(mào)企業(yè)特點的金融產(chǎn)

7、品，增加對關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備及有利于節(jié)能降耗設(shè)備進(jìn)口 的信貸投放。08年 12 月，寧波市剛剛出臺了關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見， 一方面在進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上將貫徹落實稅收減負(fù)政策、臨時性下浮社保費 繳納比例、進(jìn)一步清理新增事業(yè)性收費，預(yù)計明年可為全市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超過 100 億元；另一方面，在鼓勵企業(yè)拓展市場上，將加大拓市場保增長的力度、 提升企業(yè)抓機(jī)遇拓市場的能力。為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走出去拓展市場，自明年 起，每年安排 1000 萬元專項資金，用于到國內(nèi)外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“寧 波周”活動。每年安排 1000 萬元專項資金表彰獎勵外地重點外貿(mào)企業(yè)來我市 設(shè)立窗口開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鼓勵我市外貿(mào)

8、經(jīng)營企業(yè)到寧波以外的腹地城市開展 進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動。 2009年，市縣財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排 3 億元資金，對我市部分重 點商品出口實行直接補(bǔ)貼?？磳幉óa(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu) “變身 ”2009 年的中國不僅要經(jīng)受金融危機(jī)的考驗，更要面臨新一代的全面產(chǎn)業(yè)升 級，在這次“變身”行動中，寧波會有怎樣的表現(xiàn)？Q :面對中國制造的一次產(chǎn)業(yè)升級，寧波將如何去推動企業(yè)發(fā)展中國智造”，推進(jìn)工業(yè)和信息化的融合？A :近年來，寧波市在促進(jìn)“兩化融合”方面進(jìn)行了積極探索。首要的是， 把“兩化融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑，在市“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃中予以明確并不斷加以實施。重點在推動制造信息化、產(chǎn)品智能化、管理 數(shù)字化以及營銷

9、電子化等方面進(jìn)行了不懈的努力。例如：加強(qiáng)行業(yè)信息化平臺 建設(shè)，以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點行業(yè)的信 息化改造為重點，加快建立行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品設(shè)計中心，促進(jìn)各行業(yè)信息技 術(shù)應(yīng)用；引導(dǎo)和支持更多單位應(yīng)用信息技術(shù)，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)信息化領(lǐng) 域試點示范工作，對一部分信息技術(shù)應(yīng)用成效突出的單位給予表彰和獎勵；通 過政策引導(dǎo)，支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等等。Q：下一步在推進(jìn) 兩化融合”方面還會有哪些新動作？A :我們的基本想法是，一方面，以提高自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，大力發(fā)展具 有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)，夯實信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)和

10、技術(shù)基礎(chǔ)。另 一方面，從寧波市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，繼續(xù)大力推進(jìn)制造信息化、產(chǎn)品智 能化和管理數(shù)字化，推進(jìn)電子商務(wù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn) 代服務(wù)化。重點領(lǐng)域有： 1、通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)與計算機(jī)產(chǎn)品、電子材料、電子 元器件、信息家電、光電子及顯示產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品、數(shù)字 音視頻產(chǎn)品等。 2、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟件外包業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 等。 3、石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等大工業(yè)，以及裝備制造、汽車及 零部件、新材料、紡織服裝、家用電器、精密儀器儀表等制造業(yè)。4、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。Q:從寧波的六區(qū)三市二縣經(jīng)濟(jì)來看，早以

11、其多個產(chǎn)業(yè)集群而聞名于世。面對金融危機(jī)的影響，寧波下一步的產(chǎn)業(yè)格局將是什么？A :在寧波市的“十一五”規(guī)劃中，我們構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局。1、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、以科技進(jìn)步和信息化帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展壯大臨港大工業(yè)，培育 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢明 顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2、發(fā)展壯大臨港大工業(yè)，主要集中在石化產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)、 鋼鐵工業(yè)等等。 3、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持“有所為，有所不為”，有 選擇地發(fā)展市場前景廣、技術(shù)含量高、成長潛力大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 4、全面 提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級，打造自主品牌，擴(kuò)大市場 份額，繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

12、的領(lǐng)先地位。運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技 術(shù)，推動一批傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)裝備的信息化、自 動化、現(xiàn)代化水平，形成一批擁有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。同時，寧波市也提出了關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見。 1、加快發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，落實服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力推 動“ 6+4”重點產(chǎn)業(yè)提速、提質(zhì)、提能級。 2、促進(jìn)制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離發(fā) 展。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平，推 動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 3、積極推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快完善相關(guān)配套政策，努力 做強(qiáng)做優(yōu)“ 5+5 ”重點產(chǎn)業(yè)。在寧波市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要中，我們確定了今

13、后 5 年寧波市服 務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域（ 6+4 ）：外貿(mào)出口、進(jìn)口及內(nèi)貿(mào)、運(yùn)輸物流、金融服 務(wù)、會展、休閑旅游等六大支柱產(chǎn)業(yè)；科技與信息、文化創(chuàng)意、中介、高端培 訓(xùn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。怎樣 “扶持 ”行業(yè)網(wǎng)站？身處電子商務(wù)發(fā)展最活躍的浙江省寧波市，正在積極聚集各行業(yè)優(yōu)秀行業(yè)網(wǎng) 站?？偛炕氐拇蛟斓降啄軌蚪o行業(yè)網(wǎng)站提供那些優(yōu)惠扶持呢？ 網(wǎng)站老板會 不會買帳？Q:行業(yè)網(wǎng)站是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，寧波提出行業(yè)網(wǎng)站總部基地的初衷是什么？A :寧波市的行業(yè)網(wǎng)站大多是基于產(chǎn)業(yè)背景發(fā)展起來的，有行業(yè)經(jīng)濟(jì)實體做 支撐，立足于行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)，以中小企業(yè)為主要目標(biāo)客戶。有些行業(yè)網(wǎng) 站，如浙江塑料城網(wǎng)上交易市場、中國液

14、體化工交易網(wǎng)通過專業(yè)市場與電子交 易市場融合成現(xiàn)貨電子交易市場，打造傳統(tǒng)有形市場的升級版，實現(xiàn)電子商務(wù) 與專業(yè)市場的互動發(fā)展。浙江塑料城網(wǎng)上交易市場依托余姚塑料城，中國液體 化工交易網(wǎng)依托鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場，這種模式的特點在于依托有形市 場興辦網(wǎng)上無形市場，拓展市場運(yùn)作空間，同時利用無形市場的信息流，帶動 了市場的商流、物流、資金流的集聚，實現(xiàn)有形市場與無形相互促進(jìn)，共同發(fā) 展。寧波市正計劃以寧波軟件園高新園為依托，以行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺為基 礎(chǔ)，以中搜行業(yè)中國平臺為技術(shù)支撐，全力打造行業(yè)網(wǎng)站總部基地，吸引全國 的行業(yè)網(wǎng)站落戶寧波，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的集聚，為生產(chǎn)型企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)制 造產(chǎn)業(yè)

15、升級，力爭使寧波成為華東乃至全國的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和孵化中心，打造 起“中國行業(yè)網(wǎng)站總部基地”。Q:目前寧波市在這方面具體給予了哪些實際政策？A :為全力打造“中國行業(yè)網(wǎng)站總部基地”，引進(jìn)獨立運(yùn)行和通過行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺而建立的兩類行業(yè)網(wǎng)站。我局正在出臺寧波市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵 化平臺管理暫行辦法，平臺采用政府引導(dǎo)建立，市場化運(yùn)作，企業(yè)自愿入 駐，政府擇優(yōu)扶持的運(yùn)作方式。平臺是行業(yè)網(wǎng)站的專業(yè)孵化器和加速器，平臺 提供行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)拓展服務(wù)和技術(shù)支持，并為符合條件 的全市行業(yè)網(wǎng)站企業(yè)提供免費或優(yōu)惠的相關(guān)服務(wù)。平臺的服務(wù)內(nèi)容有:自建個 性化行業(yè)網(wǎng)站、ASP服務(wù)（SaaS）、電子商務(wù)、網(wǎng)

16、站推廣等增值服務(wù)和專業(yè)人員 培訓(xùn)服務(wù)。兩類鼓勵政策供基地入駐企業(yè)自主選擇其一:（ 1）較大規(guī)模的自建行業(yè)網(wǎng) 站企業(yè)入駐，享受寧波市信息服務(wù)業(yè)孵化平臺等軟件產(chǎn)業(yè)政策；（2）與行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)平臺合作，建立行業(yè)網(wǎng)站的企業(yè)，可享受辦公用房前三年（以注冊之 日起計） 100 平方米以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)全額減免房租；需利用基地認(rèn)可的“行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)平臺”年服務(wù)費（如：寧波中搜提供的“行業(yè)中國技術(shù)平臺”等年服務(wù) 費），補(bǔ)助原則為落戶基地的行業(yè)網(wǎng)站向基地支付的技術(shù)公共平臺實際年服務(wù) 費第一年的 80% ，第二年的 50% ，第三年的 30% 。入駐行業(yè)網(wǎng)站總部基地的 企業(yè)稅收補(bǔ)助政策：企業(yè)年實繳稅金 （含年實繳企業(yè)所得稅、

17、增值稅、營業(yè)稅） 達(dá)到 10 萬、20 萬、100 萬，分別按以上三稅地方留成部分的 40%、50%、 60% 予以獎勵，享受期限為新公司注冊之日起三年。Q：目前打造 中國行業(yè)網(wǎng)站總部基地”的情況如何？A :我們所打造的這個“基地”不僅僅是集合國內(nèi)的行業(yè)網(wǎng)站，同時也致力 于幫助企業(yè)拓展國際市場。因此，我們在這個平臺上開發(fā)了在線翻譯系統(tǒng)，只 要企業(yè)想在平臺上發(fā)布信息，平臺都可以自動翻譯成英文，便于企業(yè)在海外市 場的推廣和宣傳。日前，國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商中搜“行業(yè)中國”運(yùn)營總部已正式落戶寧波 軟件園。在今年 9 月份舉辦高洽會上已成功簽約中國彩印門戶網(wǎng)、中國搜藏門 戶網(wǎng)、中國辦公設(shè)備耗材門戶網(wǎng)、

18、中國汽摩配門戶網(wǎng)、中國口岸物流門戶網(wǎng)、 中國教育培訓(xùn)門戶網(wǎng)等 10 余家行業(yè)網(wǎng)站創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，基地的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)入駐勢頭 旺盛，已有 30 家行業(yè)網(wǎng)站落戶基地，另有 10 家已有意向落戶，如中國印刷包 裝網(wǎng)、我要印網(wǎng)、中國珠寶網(wǎng)、中國廢品網(wǎng)等。Q： 2009 年，寧波將會在電子商務(wù)給予哪些更多的扶持？A： 2009 年，寧波將繼續(xù)推動電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，我局引進(jìn)的國內(nèi)最 大的第三方數(shù)據(jù)公司世紀(jì)互聯(lián)將于 2009 年落戶寧波，將大大改善寧波互聯(lián)網(wǎng) 環(huán)境；我們已與上海簽訂互聯(lián)互通協(xié)議，實現(xiàn)與上海的信息高速公路。同時，寧波市也將繼續(xù)全力打造中國行業(yè)網(wǎng)站總部基地，加大支持力度，吸 引更多垂直電子商務(wù)企業(yè)落戶基地；繼續(xù)搞好信息化孵化平臺建設(shè)，扶持寧波 中小網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，幫助其過冬?，F(xiàn)在，寧波市正在研究制定關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施辦法， 爭取更多電子商務(wù)發(fā)展資金，擴(kuò)大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用支持力度；作