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1、雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究 . : :.: 關(guān)于學(xué)位論文原創(chuàng)性和使用授權(quán)的聲明本人所呈交的學(xué)位論文,是在導(dǎo)師指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究所取得的成果。對(duì)在論文研究期間給予指導(dǎo)、幫助和做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,均在文中明確說明。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。本人完全了解山東農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)保留和使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留和按要求向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文紙質(zhì)本和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文和匯編本學(xué)位論文。保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定。論文作者簽名:導(dǎo) 師簽名:日山東農(nóng)業(yè)入學(xué)
2、博上學(xué)位論文目錄中文摘要?.?.導(dǎo)論.研究背景?.,.研究目的與意義?.研究的技術(shù)路線、方法與論文結(jié)構(gòu).研究的創(chuàng)新與不足.雨洪管理研究綜述.國(guó)外雨洪管理研究現(xiàn)狀?.國(guó)內(nèi)雨洪管理研究現(xiàn)狀?.雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性?.雨洪的公益性.公共物品的概念.公共物品的特性.公共物品的類型.雨洪作為公共物品的屬性?.雨洪的公害性.公害物品的概念.公害物品的特性.外部性理論.雨洪作為公害物品的屬性?.雨洪的私人物品屬性.私人物品概念?.?.產(chǎn)權(quán)理論?.雨洪作為私人物品的屬性?雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究.雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性對(duì)雨洪管理機(jī)制的啟示.雨洪的公益性對(duì)管理機(jī)制的啟示.雨洪的公害性對(duì)管理機(jī)制的啟示.雨洪的私人物
3、品屬性對(duì)管理機(jī)制的啟示.本章小結(jié).雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換.傳統(tǒng)排放管理的問題.雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的必要性?.雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的可行性?.雨洪管理模式選擇.城市政府公益性雨洪管理模式?.城市小區(qū)雨洪管理模式?.農(nóng)村政府公益性雨洪管理模式?.農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村生活單戶雨洪自集自用模式.本章小結(jié).雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的組織政策.我國(guó)雨洪資源化利用率低的原因?.博弈視角下雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的組織政策研究?.博弈論基本原理.政府與各建設(shè)單位之間的博弈?.完全信息靜態(tài)博弈?納什均衡?.雙方博弈帶來的重要啟示一.“囚徒困境”狀態(tài)下城市政府應(yīng)采取的組織政策.“囚徒困境狀態(tài)下農(nóng)村政府應(yīng)采取的組織政策?.農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村生活單戶有
4、限理性博弈分析.有限理性博弈分析框架?一.單種群進(jìn)化博弈分析?兩人對(duì)稱博弈.兩人對(duì)稱博弈帶來的重要啟示?¨雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究圖目錄圖.本文總的研究思路圖. 年月日北京市暴雨積水?.圖. 年月日北京市暴雨積水?.圖.年全球自然災(zāi)害發(fā)生頻次統(tǒng)計(jì)圖?.圖. 年我國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害總損失值?.圖. ?我國(guó)逐年洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)圖?.圖. 年月日北京市暴雨積水?圖. 年月廣州市暴雨積水?.圖. .日,貴州省息烽縣流長(zhǎng)鄉(xiāng)新中村村民在從沒有干得如此嚴(yán)重的深井里取水.圖. 年春季南方大早圖.透水鋪裝?.圖.美國(guó)西雅圖市自然排水系統(tǒng)圖.美國(guó) 社區(qū)的干塘滯留池?.圖.美國(guó)新澤西某便利店停車場(chǎng)邊
5、的雨水池?.圖.美國(guó)波蘭特市綠色街道?.圖.植草溝?.圖.小區(qū)屋面雨水收集模式?.圖.小區(qū)路面雨水收集模式?圖.下凹綠地布置圖?.?.圖.人造透水地面構(gòu)造圖?.圖.可滲透地面雨洪收集系統(tǒng)示意圖?.圖.小區(qū)水體環(huán)境綜合利用圖.圖.一個(gè)典型雨洪收集利用企業(yè)的價(jià)值鏈山東農(nóng)業(yè)火學(xué)博上學(xué)位論文.農(nóng)村生活單戶雨洪收集利用的組織政策.本章小結(jié)雨洪管理模式的升級(jí)?產(chǎn)業(yè)化政策的雨洪管理?.雨洪利用產(chǎn)業(yè)基本概論.產(chǎn)業(yè)和雨洪利用產(chǎn)業(yè)的概念.雨洪利用產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn).雨洪利用產(chǎn)業(yè)化理論基礎(chǔ).我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的方式及影響機(jī)制.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基本方式.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的一般理論.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)
6、業(yè)形成與發(fā)展的影響機(jī)制.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇及對(duì)策建議?.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)的路徑選擇?.我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議?.本章小結(jié)研究結(jié)論與展望?.研究結(jié)論.研究展望主要參考文獻(xiàn)?.致謝?.?.山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博學(xué)位論文,理理圖圖 口 哇行利道政益德 用用理 .圖圖圖 強(qiáng)驅(qū)機(jī)制動(dòng)制機(jī)機(jī)的 . 制制作 的的用作作機(jī) 機(jī)機(jī)圖一雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究表目錄表.日本東京墨田區(qū)對(duì)設(shè)置利用雨水儲(chǔ)存裝置的單位和居民補(bǔ)助金種類和內(nèi)容.表.對(duì)稱博弈支付矩陣?表.強(qiáng)制、利益、道德三種機(jī)制效用比較山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博.:學(xué)位論文中文摘要我國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家,水已經(jīng)成為制約社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。
7、但就在全國(guó)各地想方設(shè)法解決水資源短缺的同時(shí),雨洪作為一種寶貴的資源,卻未能得到有效利用而白白流走,造成雨洪資源的極大浪費(fèi),甚至還要承擔(dān)防洪排澇的巨大成本。為此,雨洪資源化作為防洪和緩解水資源危機(jī)的一種措施被提了出來。適時(shí)轉(zhuǎn)變治水觀念,使雨洪管理由傳統(tǒng)的廢棄物排放管理轉(zhuǎn)換為資源的收集利用管理,合理利用雨洪這種非常規(guī)資源,有著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益??梢?研究“雨洪管理模式轉(zhuǎn)換”具有非常重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識(shí)和國(guó)內(nèi)外雨洪管理的實(shí)踐,綜合運(yùn)用規(guī)范分析、實(shí)證分析、博弈分析等方法,分析了雨洪的三種經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,得出了雨洪經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性對(duì)
8、雨洪管理機(jī)制的啟示,論述了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的必要性、可行性以及雨洪管理模式選擇,進(jìn)而提出了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換相配套的組織政策,最后提出雨洪管理應(yīng)上升到一個(gè)產(chǎn)業(yè),并提出了相應(yīng)的組織政策。具體研究?jī)?nèi)容和結(jié)論如下:雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性。雨洪表現(xiàn)為三種不同的屬性:雨洪的公共物品屬性、雨洪的公害物品屬性和雨洪的私人物品屬性。由雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性可以得出對(duì)雨洪管理機(jī)制的啟示:既然雨洪具有公益性,就應(yīng)該將雨洪視為一種寶貴的資源收集利用。但在雨洪資源的維護(hù)或生產(chǎn)過程中,追求自身利益最大化的生產(chǎn)者可能產(chǎn)生“搭便車的動(dòng)機(jī),即存在“市場(chǎng)失靈,必須引入新的制度安排。在制度安排方面采取何種方式,取決于雨洪環(huán)境問題的特定情形和約
9、束條件,有時(shí)還需要多種制度形式的配合使用。如果家家戶戶都向外排放雨洪,那么將會(huì)出現(xiàn)“由雨變洪的現(xiàn)狀,加劇了雨洪的形成過程,從而導(dǎo)致雨洪的公害性。為了減少雨洪災(zāi)害的發(fā)生,應(yīng)實(shí)現(xiàn)雨洪管理由舊機(jī)制向新機(jī)制的轉(zhuǎn)換,即由傳統(tǒng)的廢棄物排放管理轉(zhuǎn)換為雨洪的收集利用管理,將雨洪這種公害物品“轉(zhuǎn)害為利”,使雨洪真正轉(zhuǎn)變成為可以利用的寶貴資源。根據(jù)雨洪的私有物品屬性,政府可以采取相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)各個(gè)雨洪利用產(chǎn)權(quán)單位自覺的收集利用雨洪,真正將雨洪管理上升到一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這也是我國(guó)雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的高級(jí)形態(tài)。為了促使我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)較快較好的發(fā)展,必須制定相關(guān)的政策和制度,使我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)
10、效益,開發(fā)并利用巨大的雨洪市場(chǎng)潛力,生活單戶進(jìn)行雨洪利用技術(shù)的試點(diǎn),讓一部分單戶真正能夠從收集利用雨洪中受益,然后讓其他單戶產(chǎn)生極大的動(dòng)力去模仿,從而讓更多的生活單戶采用雨洪利用技術(shù)來收集利用雨洪,真正將雨洪作為一種資源,解決當(dāng)?shù)氐娜彼畣栴}。雨洪管理模式的升級(jí)?產(chǎn)業(yè)化政策的雨洪管理。雨洪利用產(chǎn)業(yè)是指從事雨洪收集并向用水戶供給雨水的企業(yè)集合。為了促進(jìn)雨洪利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博.學(xué)位論文必須制定相應(yīng)的制度來引導(dǎo)相關(guān)雨洪收集利用企業(yè)、政府和用水戶選擇雨洪利用行為,而制定制度的前提是明確各種制度的運(yùn)行機(jī)制。因此,分析雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的內(nèi)在影響機(jī)制?強(qiáng)制機(jī)制、利益機(jī)制和道德機(jī)制,是我們制定
11、相應(yīng)的制度和政策的前提,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展一般有三種路徑選擇,即市場(chǎng)自發(fā)型、政府培育型、市場(chǎng)與政府結(jié)合型。我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的初期,適合選擇以政府培育為主、市場(chǎng)力量為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。為了促使我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)較快較好的發(fā)展,必須制定相關(guān)的政策和制度,使我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,開發(fā)并利用巨大的雨洪市場(chǎng)潛力,發(fā)展我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞:雨洪;管理模式;轉(zhuǎn)換;組織政策;雨洪利用產(chǎn)業(yè)雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究 . ,.,. , , ., , ., , . , . :, .:.,”¨撕,” ”, . . 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博一:學(xué)位論文。”,
12、 . ,” ”,.要,.、, . ., .:, . ., .查.:,., , ., .雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究 ,., .,?一. . , ,. ., ”, ,. ? ”, 、析 , .,. , 弱,. ,?. 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博一:學(xué)位論文.,. ,一, . . , , .,. ,.:; ;雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究導(dǎo)論.研究背景.城市和農(nóng)村水資源短缺我國(guó)是一個(gè)缺水國(guó)家,人均占有水資源量?jī)H為世界人均占有量的/,居世界第位,被列為世界上個(gè)貧水國(guó)之一。在我國(guó)眾多的城市與廣大的農(nóng)村,干旱與缺水已經(jīng)成為一種常態(tài)。隨著我國(guó)城市化發(fā)展,城市建設(shè)步伐加快,隨之而來的城市水資源緊張和洪澇災(zāi)害矛盾凸
13、現(xiàn)。城市生活用水、生態(tài)用水和工業(yè)用水大幅度增加,不僅占用農(nóng)業(yè)用水,也加重了地下水的負(fù)擔(dān)。我國(guó)世紀(jì)年代以前,城市缺水只在個(gè)別城市發(fā)生。到年代初,全國(guó)已有多座城市缺水,其中地級(jí)以上的城市有座,占地級(jí)以上的城市總數(shù)的%。據(jù)全國(guó)不完全統(tǒng)計(jì),在年的年中,共有年發(fā)生次城市嚴(yán)重缺水事件,涉及東北、華北、西北、華東、華南和沿海的個(gè)城市。到了年代后期,城市供水緊缺成為普遍現(xiàn)象。進(jìn)入世紀(jì),城市供水緊缺的態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重,成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。全國(guó)城市中有座供水不足,座嚴(yán)重缺水:在個(gè)百萬人口以上的特大城市中,有個(gè)長(zhǎng)期受缺水困擾;在個(gè)沿海開放城市中,有個(gè)嚴(yán)重缺水。其中,嚴(yán)重缺水城市占.%,有億多人存在
14、飲水不安全問題。由于人口的增長(zhǎng),年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的降至 ,需水量將逐步接近水資源的可開發(fā)利用量,缺水問題將更加突出。在農(nóng)村,世紀(jì)我國(guó)北方大部分地區(qū)連續(xù)年干旱少雨,至年月下萬旬,全國(guó)農(nóng)田受早面積發(fā)展.億,一度有 萬農(nóng)村人口、頭大牲畜因旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難。東北地區(qū)發(fā)生了近年來最為嚴(yán)重的春旱。全年農(nóng)作物因旱受災(zāi)面積.億,其中成災(zāi).億,絕收萬,因萬, 年至月,旱損失糧食 萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇干旱,降水達(dá)年來最低水平。干旱偏少導(dǎo)致江河、湖泊水位異常偏低,鄱陽湖、洞庭湖面積減少約/,洪湖/湖區(qū)干裂。隨著誘。王建軍,王林,魏永安,安嬡,缺水條件下雨水資源利用的思考,內(nèi)
15、蒙古水利,年第期總第期山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博十學(xué)位論文發(fā)災(zāi)害因子的不斷積累,水危機(jī)日益顯現(xiàn),糧食安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到嚴(yán)重威脅。水已經(jīng)成為制約社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。.雨洪排放造成資源浪費(fèi)和公共負(fù)擔(dān)雨洪作為一種寶貴的資源,在城市水循環(huán)系統(tǒng)和流域水環(huán)境系統(tǒng)中起著十分重要的作用。我國(guó)雨洪資源豐富,年降水量達(dá).×坦,近年來,暴雨強(qiáng)度增大,頻率增加,然而這部分資源在缺水城市不但沒有得到合理有效的利用,相反由于城市地區(qū)集流面大,防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,對(duì)雨洪的調(diào)控能力差,一旦遇到暴雨或連續(xù)降雨,城區(qū)便洪水泛濫,嚴(yán)重影響人們的正常生活秩序。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快,城市人口密度和財(cái)產(chǎn)密度加大,同樣的洪災(zāi)一
16、旦發(fā)生將造成更大的生命、財(cái)產(chǎn)損失。城市化進(jìn)程增加了城市不透水面積,如屋頂、街道、停車場(chǎng)等,使相當(dāng)部分流域?yàn)椴煌杆砻嫠采w,致使雨洪無法直接滲入地下,洼地蓄水大量減少。原有的天然河道往往被截彎取直、疏浚整治,河底和堤岸也大多采用全襯砌的方法加以固化,粗糙度減小,從而使河槽流速增大,導(dǎo)致徑流量和洪峰流量加大。雨洪聚集后,不僅徑流量大,而且破壞性極強(qiáng),控制困難,使排放區(qū)群眾受到重大損失,甚至還造成了嚴(yán)重的水土流失。世紀(jì)年代,中國(guó)洪水年平均造成的損失是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的%,而由于水資源短缺造成的經(jīng)濟(jì)損失則達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的.%。因此,我國(guó)一方面水資源極度緊張,另一方面又未能利用寶貴的雨洪資源,造成了水資
17、源的極大浪費(fèi)。這使得許多城市不僅面臨著防洪排澇的艱巨任務(wù),同時(shí)又不得不想方設(shè)法解決水資源短缺的問題。在城市暴雨時(shí)往往積水嚴(yán)重,產(chǎn)生洪澇災(zāi)害,在雨季棄之排走,在旱季嚴(yán)重缺水。此外,城市的雨洪管網(wǎng)日趨完善,而且傳統(tǒng)的雨水排放系統(tǒng)都是以盡快匯集與排除地面徑流為目標(biāo),這就更加速了雨洪向城市各條河道的匯集,使河道洪峰流量迅速形成,對(duì)低洼地帶造成了更大的壓力。另一方面,受經(jīng)濟(jì)條件所限,雨水排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般較小,一般地區(qū)為年,重要地區(qū)為年,特別重要地區(qū)為年,例如天安門廣場(chǎng)。因此,當(dāng)城市雨水排水系統(tǒng)遇到重現(xiàn)期大的暴雨時(shí)就會(huì)大大超過其設(shè)計(jì)負(fù)荷,導(dǎo)致道路積水等問題。暴雨過后,道路雨水淤積,交通堵塞。由以上
18、分析可知,我國(guó)水資源短缺與雨洪資源浪費(fèi)之問的矛盾日益顯現(xiàn),并鄭敏麗.城市雨水資源化的探討,遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),年月雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究且呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。但是,過去我們的治水觀念是單純“抗水,而缺乏“管水和“用”水,讓大量寶貴的雨洪白白流走,接下來又形成干旱和缺水,給我們?cè)斐稍S多損失和遺憾。為此,雨洪資源化作為防洪和緩解水資源危機(jī)的一種措施被提了出來,適時(shí)轉(zhuǎn)變治水觀念,使雨洪管理由傳統(tǒng)的廢棄物排放管理轉(zhuǎn)換為資源的收集利用管理,合理有效地利用雨洪這種非常規(guī)資源,有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。.研究目的與意義為了緩解城市水資源供給極度緊張的狀況,我們一方面采用調(diào)水措施或嘗試農(nóng)用水資源
19、向城市用水的轉(zhuǎn)換,以求增加城市水資源的供給總量,另一方面則積極鼓勵(lì)城市居民和企事業(yè)單位節(jié)約用水,所有這些,都在實(shí)踐中發(fā)揮了非常重要的作用。但是,就在我們努力找水、節(jié)水的同時(shí),幾乎每個(gè)城市都大量擁有的一種水資源?雨洪,卻又白自流失。我國(guó)的雨洪利用率不到%王季震等,。所以目前就存在如此現(xiàn)象:一方面是不惜巨額投資建造龐大的雨洪排水系統(tǒng),將日益增長(zhǎng)的雨洪徑流排出城市;另一方面卻是城市用水的嚴(yán)重不足。農(nóng)村情況也基本如此。所以雨洪資源化利用既可充分利用當(dāng)?shù)氐膶氋F水資源,緩解城市和農(nóng)村缺水現(xiàn)狀,又可以減輕洪澇災(zāi)害,改善城市和農(nóng)村環(huán)境狀況,避免由城市化帶來的一系列不良后果。因此,對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家來說,雨
20、洪的資源化利用問題應(yīng)該引起重視,應(yīng)該意識(shí)到雨洪資源化利用是城市和農(nóng)村水資源可持續(xù)利用的有效途徑之一。如何合理有效的管理雨洪資源,緩解水資源緊張局面就成為政府部門與相關(guān)管理者們亟待解決的課題。降雨是城市和農(nóng)村生物的重要生態(tài)因子,是地表水和地下水的補(bǔ)給來源,參與天然系統(tǒng)的水分循環(huán)和城市?空氣系統(tǒng)的水分平衡,直接或間接影響城市和農(nóng)村人們的活動(dòng)。大氣降水水質(zhì)通常較好,而且我國(guó)雨洪資源豐富,年降雨量達(dá)×。所以雨洪資源化是“開源”的重要途徑,在緩解城市和農(nóng)村水資源緊缺和雨季嚴(yán)重水澇現(xiàn)象、減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊、改善城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和減少面源污染等方面具有重大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。從廣義上講,
21、一切利用水資源的活動(dòng)都可稱為雨洪利用。而特定意義上的雨洪資源化利用就是通過規(guī)劃和設(shè)計(jì),采用相應(yīng)的工程措施,將汛期的雨洪蓄積起來并作為一種可用水源的過程。山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博一:學(xué)位論文雨洪利用是節(jié)流、開源的有效途徑。把城市雨洪作為中水回用系統(tǒng)的輔助水源,收集的雨洪通過雨洪管道直接送到污水處理廠,經(jīng)過凈化處理后,用來消防、洗車、沖廁、基建、澆灌草坪等,將飲用水和其它用水分開,做到水盡其用。城市雨洪利用將緩解城市水資源短缺的壓力,有效節(jié)約城市水資源,增加城市水資源可利用量,提高城市水資源承載能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,雨洪資源將在世紀(jì)具有不可替代的作用,雨洪資源利用勢(shì)在必行。我國(guó)正處
22、于城市化、工業(yè)化的高度發(fā)展時(shí)期,研究雨洪利用理論和技術(shù),并將其在城市規(guī)劃中以及干旱半干旱的農(nóng)村加以推廣應(yīng)用具有重要的研究意義和應(yīng)用價(jià)值??傊?雨洪利用不僅僅是一種資源的開發(fā)和節(jié)約,也可實(shí)現(xiàn)節(jié)水、水資源涵養(yǎng)與保護(hù)、減輕城市排水和處理系統(tǒng)的負(fù)荷、減少水污染和改善城市生態(tài)環(huán)境等。具體來說是:一是可以緩解目前城市和農(nóng)村水資源緊缺的局面,是一種開源節(jié)流的有效途徑;二是利用城市和農(nóng)村的河湖和各種人工與自然水體、沼澤、濕地,來調(diào)蓄、凈化和利用徑流雨洪,減少洪澇災(zāi)害,調(diào)節(jié)氣候,遏制城市熱島效應(yīng),改善水循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境;三是節(jié)省市政和居民用水開支,減少排污成本;四是可以形成具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。雨洪的利用可
23、形成一個(gè)吸引民間資本的新產(chǎn)業(yè),它在減少政府財(cái)政支出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都會(huì)發(fā)揮積極作用。.研究的技術(shù)路線、方法與論文結(jié)構(gòu).研究的技術(shù)路線本文的技術(shù)路線為:資料采集?實(shí)地調(diào)研?資料分析?撰寫論文資料采集。制定詳細(xì)、可行的調(diào)查研究計(jì)劃,進(jìn)行理論資料檢索,全面了解本項(xiàng)目的研究進(jìn)展及存在的相關(guān)問題,做好充分的理論準(zhǔn)備。實(shí)地調(diào)研。選擇針對(duì)每種雨洪管理模式相對(duì)應(yīng)的典型案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,系統(tǒng)搜集、掌握第一手資料。資料分析。匯總、整理、分析所獲資料,使之系統(tǒng)化,并經(jīng)去粗存精、去偽存真的抽象分析、比較,得出若干重要結(jié)論。撰寫論文。根據(jù)調(diào)查資料和理論分析,完成論文各部分的研究,撰寫畢業(yè)論
24、文。雨洪管理模的轉(zhuǎn)換及組織政策研究本研究是在明確研究背景、目的和意義的基礎(chǔ)上,以雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性和相關(guān)理論研究為起點(diǎn),討論了從傳統(tǒng)廢棄物的雨洪管理模式到雨洪作為資源的收集利用模式的轉(zhuǎn)換,并深入研究了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換相對(duì)應(yīng)的組織政策,最后提出了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的升級(jí)?產(chǎn)業(yè)化政策的雨洪管理模式。具體研究思路如下圖:圖.本文總的研究思路.研究方法本文綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,從不同角度不同層面對(duì)雨洪管理問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,采用的方法主要有:文獻(xiàn)法。本文運(yùn)用文獻(xiàn)法對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于雨洪管理方面的理論、文獻(xiàn)進(jìn)行歸納,總結(jié)已經(jīng)取得的研究成果,尋找不足和有待繼續(xù)深入研究的問題,確定論文需要進(jìn)一步研究的核心內(nèi)容,
25、構(gòu)建論文思路和框架。實(shí)例與借鑒法。通過研究我國(guó)城市和農(nóng)村各種各樣的雨洪利用模式實(shí)例,總結(jié)普遍存在的制約因素和共性問題,用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論揭示本質(zhì)原因,探求解山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博:學(xué)位論文決問題的路徑。雖然我國(guó)在雨洪收集利用方面才剛剛起步還不成熟,但是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)部分地區(qū),這些做法相對(duì)比較成熟,所以本文借鑒了相關(guān)領(lǐng)域的已有成果和方法,并結(jié)合我國(guó)雨洪管理方面存在的問題以及特點(diǎn)對(duì)城市和農(nóng)村的雨洪收集利用進(jìn)行了研究。制度分析法。本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共物品理論、產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論、激勵(lì)理論、產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)基礎(chǔ)理論剖析了我國(guó)雨洪管理模式轉(zhuǎn)換中應(yīng)采用的組織政策。博弈論分析法。由于雨洪管理涉及到政府、雨洪
26、收集利用相關(guān)主體包括雨洪收集利用企業(yè)、建設(shè)單位、企事業(yè)單位、小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)等,所以也就存在著政府和雙方和多方的博弈問題,所以本文運(yùn)用博弈論方法分析了政府和各建設(shè)單位之間的博弈,以及農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村生活單戶有限理性博弈分析,進(jìn)而提出了相對(duì)應(yīng)的組織政策。.論文結(jié)構(gòu)本文圍繞“雨洪管理這一主題展開論述,共分七章內(nèi)容:第一章,導(dǎo)論。主要闡述了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的背景和意義;分析了本論文的技術(shù)路線、研究方法和論文結(jié)構(gòu):最后,總結(jié)出論文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足。第二章,本章主要總結(jié)了雨洪管理研究綜述。綜述了國(guó)內(nèi)外在雨洪管理方面的研究文獻(xiàn)。分析了德國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在雨洪管理方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn):分析了我國(guó)雨
27、洪管理方面的現(xiàn)狀和相關(guān)研究文獻(xiàn)。第三章,本章主要分析了雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性。雨洪表現(xiàn)為三種不同的屬性:公共物品屬性、公害物品屬性和私人物品屬性。由雨洪的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性可以得出對(duì)雨洪管理機(jī)制的重要啟示:既然雨洪具有公益性,就應(yīng)該將雨洪視為一種寶貴的資源收集利用。但在雨洪資源的維護(hù)或生產(chǎn)過程中,追求自身利益最大化的生產(chǎn)者可能產(chǎn)生“搭便車的動(dòng)機(jī),即存在“市場(chǎng)失靈”,必須引入新的制度安排。在制度安排方面采取何種方式,取決于雨洪環(huán)境問題的特定情形和約束條件,有時(shí)還需要多種制度形式的配合使用。如果家家戶戶都向外排放雨水,那么將會(huì)出現(xiàn)“由雨變洪的現(xiàn)狀,加劇了雨洪的形成過程,從而導(dǎo)致雨洪的公害性。為了減少雨洪災(zāi)害的發(fā)
28、生,應(yīng)實(shí)現(xiàn)雨洪管理由舊機(jī)制向新機(jī)制的轉(zhuǎn)換,即由傳統(tǒng)的廢棄物排放管理轉(zhuǎn)換為資源的收集利用管理,將雨洪這種公害物品“轉(zhuǎn)害為利,雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究使雨洪真正轉(zhuǎn)變成為可以利用的寶貴資源。根據(jù)雨洪的私人物品屬性,政府可以采取相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)各個(gè)雨洪利用產(chǎn)權(quán)單位自覺的收集利用雨洪,真正將雨洪管理上升到一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這也是我國(guó)雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的高級(jí)形態(tài)。為了促使我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)較快較好的發(fā)展,必須制定相關(guān)的政策和制度,使我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,開發(fā)并利用巨大的雨洪市場(chǎng)潛力,發(fā)展我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)。第四章,本章主要分析了雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換?從廢棄物排放管理轉(zhuǎn)換為資源的收集
29、利用管理。首先分析了傳統(tǒng)廢棄物排放管理存在的問題,然后分析了從廢棄物的排放管理轉(zhuǎn)換為資源收集利用管理的必要性和可行性,必要性包括:城市缺水日益嚴(yán)重;農(nóng)村干旱缺水:水資源短缺與防洪之間存在著尖銳的矛盾??尚行园?雨洪利用通過國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明是行之有效的;我國(guó)雨洪集蓄利用的潛力巨大;我國(guó)雨洪管理具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)可行性。最后分析了我國(guó)雨洪管理模式的選擇:城市政府公益性雨洪管理模式;城市小區(qū)雨洪管理模式;農(nóng)村政府公益性雨洪管理模式;農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村生活單戶雨洪自集自用模式。第五章,本章主要分析了雨洪管理模式轉(zhuǎn)換相配套的組織政策。首先分析了導(dǎo)致我國(guó)雨洪資源化利用率低的原因:雨洪利用沒有得到足夠的重視,公
30、眾參與意識(shí)淡薄;總體技術(shù)水平低,推廣應(yīng)用面窄;資金投入不足,農(nóng)村尤其突出;水價(jià)太低,用水結(jié)構(gòu)不合理;缺少相關(guān)的法規(guī)與政策支持;產(chǎn)業(yè)化水平不夠等。針對(duì)我國(guó)雨洪資源化利用率低的狀況,運(yùn)用博弈論的基本理論,分析了“囚徒困境狀態(tài)下城市政府應(yīng)采取的組織政策,主要包括:轉(zhuǎn)換雨洪管理理念,強(qiáng)化公眾參與意識(shí);強(qiáng)制性回收利用政策;制定合理的水價(jià)和用水結(jié)構(gòu):獎(jiǎng)勵(lì)性雨洪資助和補(bǔ)償政策;雨洪利用技術(shù)開發(fā)與監(jiān)督管理政策:明確雨洪資源職能管理部門。“囚徒困境狀態(tài)下農(nóng)村政府應(yīng)采取的組織政策,主要包括:加大資金投入:加強(qiáng)雨洪利用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)力度;明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體。運(yùn)用博弈論中的“單種群進(jìn)化博弈?兩人對(duì)稱博弈”分析了
31、農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村生活單戶有限理性博弈,得出了農(nóng)村生活單戶雨洪收集利用的組織政策:提高干旱半干旱地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的雨洪利用意識(shí);政府給予建設(shè)集雨設(shè)施的生活單戶扶持和獎(jiǎng)勵(lì):加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量;給予農(nóng)戶充分的自主管理權(quán)限。第六章,本章主要闡述了雨洪利用產(chǎn)業(yè)的概念、特性、雨洪利用產(chǎn)業(yè)的理論山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博上學(xué)位論文基礎(chǔ),雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基本方式、形成與發(fā)展的相關(guān)理論,雨洪形成與發(fā)展的影響機(jī)制,最后提出了雨洪利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇和發(fā)展對(duì)策建議。為了促進(jìn)雨洪利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須制定相應(yīng)的制度來引導(dǎo)相關(guān)雨洪收集利用企業(yè)、政府和用水戶選擇雨洪利用行為,而制定制度的前提是明確各種制度的運(yùn)行機(jī)制。因此
32、,分析雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的內(nèi)在影響機(jī)制?行政強(qiáng)制機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和道德機(jī)制,是我們制定相應(yīng)的制度和政策的前提。產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展一般有三種路徑選擇,即市場(chǎng)自發(fā)型、政府培育型、市場(chǎng)與政府結(jié)合型。目前我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)處于形成與發(fā)展的初期,適合選擇以政府培育為主、市場(chǎng)力量為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。為了促使我國(guó)雨洪利用產(chǎn)業(yè)較快較好的發(fā)展,必須制定相關(guān)的政策和制度,使我國(guó)的雨洪利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第七章,本文的研究結(jié)論與展望。本章是全文的總結(jié)。首先,對(duì)主要的研究結(jié)論和實(shí)際創(chuàng)新進(jìn)行了總結(jié);其次,在實(shí)際研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,得出下一步研究工作的重點(diǎn),為需要繼續(xù)進(jìn)行的研究做一展望。.研究的創(chuàng)新與不足
33、由于雨洪管理的理論研究在我國(guó)尚屬起步階段,因此本文在許多方面的分析研究都具有探索性和創(chuàng)新性,當(dāng)然也存在著尚待解決的不足和問題。.研究的創(chuàng)新點(diǎn)本文主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)和充實(shí)了雨洪管理的研究范疇:研究框架的系統(tǒng)性創(chuàng)新以往學(xué)者對(duì)雨洪管理的研究多是從一個(gè)點(diǎn)或一個(gè)方面進(jìn)行的,如城市市政道路路面雨水利用、城市綠地雨洪利用、城市屋面、城市小區(qū)雨洪利用、農(nóng)村干旱半干旱地區(qū)雨洪集蓄利用等一個(gè)或幾個(gè)方面的闡述,并沒有進(jìn)行系統(tǒng)性和整體性的研究。本文從雨洪管理模式轉(zhuǎn)換出發(fā),對(duì)雨洪管理進(jìn)行系統(tǒng)性和整體性的探討,以雨洪的資源化利用為串聯(lián)上述內(nèi)容的主線,把研究項(xiàng)目統(tǒng)雨洪的資源化利用過程中,從雨洪管理的轉(zhuǎn)換模式、雨洪管理模
34、式轉(zhuǎn)換的組織政策、產(chǎn)業(yè)化政策的雨洪管理等角度分別論述,開拓了雨洪管理研究視野,豐富了雨洪管理研究框架和內(nèi)容。將博弈理論運(yùn)用到雨洪管理模式轉(zhuǎn)換的組織政策中在雨洪管理中,政府、各建設(shè)單位包括企事業(yè)單位、新建小區(qū)等都扮演雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究者非常重要的角色,只有充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性,才能對(duì)雨洪管理模式進(jìn)行很好地轉(zhuǎn)換,合理有效地收集利用雨洪。城市與農(nóng)村的狀況基本相同。政府與企事業(yè)單位、建設(shè)單位、小區(qū)物業(yè)、居民個(gè)人等之間遵循著一種完全信息靜態(tài)博弈?納什均衡。“囚徒困境”是典型的納什均衡的例子,由于雙方都為了追求個(gè)體利益,反而損害了自身利益。同樣的,公共物品的供給也是一個(gè)囚徒困境問題。本文
35、在博弈論分析的基礎(chǔ)上,提出了“囚徒困境”狀態(tài)下城市政府應(yīng)采取的組織政策以及“囚徒困境”狀態(tài)下農(nóng)村政府應(yīng)采取的組織政策。另外,由兩人對(duì)稱博弈分析可以得出結(jié)論:一旦政府利用一些激勵(lì)措施使其中的一部分居民采用這種技術(shù),則就會(huì)很快地得到推廣。所以相關(guān)的政府部門應(yīng)通過一部分農(nóng)村生活單戶雨洪利用技術(shù)的試點(diǎn),讓一部分單戶真正能夠從收集利用雨洪中受益,然后讓其他單戶產(chǎn)生極大的動(dòng)力去模仿,從而讓更多的生活單戶采用雨洪利用技術(shù)來收集利用雨洪,真正將雨洪作為一種資源,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的缺水問題。將管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論用于雨洪的收集利用中在對(duì)我國(guó)雨洪資源化利用的研究中,大多都是從工程和技術(shù)角度上來論述如何收集利用雨洪
36、,從管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)雨洪收集利用的系統(tǒng)性研究很少,尤其是從產(chǎn)業(yè)化的角度來進(jìn)行論述的更少。因?yàn)樵谖覈?guó)目前的情況下,雨洪利用產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,作為新興行業(yè),還帶有很多的不確定性,所以只是處于摸索階段。本文從雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的基本理論、基本方式出發(fā),提出了雨洪利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的影響機(jī)制和路徑選擇以及建立在影響機(jī)制基礎(chǔ)上的具體的組織政策。這對(duì)我國(guó)雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換相關(guān)研究提供了重要的理論依據(jù)。.研究的不足之處“雨洪管理模式選擇一章中涉及到一些技術(shù)和工程方面的知識(shí),由于這方面專業(yè)性太強(qiáng),所以有些方面的知識(shí)了解的不是很透徹。隨著政策和環(huán)境的變化以及雨洪利用技術(shù)的日益發(fā)展,必定會(huì)出現(xiàn)新的、更適合雨
37、洪資源合理有效利用的雨洪管理模式,例如水權(quán)銀行、雨洪交易市場(chǎng)等,這些都是未來需要深入研究的新課題。對(duì)我國(guó)而言,組織政策這一部分研究的廣度和深度還非常有限,我國(guó)還沒有一部完善的法律法規(guī)來對(duì)雨洪的收集利用進(jìn)行很好的規(guī)范。所以,進(jìn)一步完善對(duì)我國(guó)雨洪管理模式轉(zhuǎn)換相配套的組織政策的研究意義深遠(yuǎn)。山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博士學(xué)位論文雨洪管理研究綜述.國(guó)外雨洪管理研究現(xiàn)狀雨洪作為一種資源被人們開發(fā)利用已有幾千年歷史,特別是近年來,由于全球范圍內(nèi)水資源緊缺和暴雨洪水災(zāi)害頻繁,人口、資源、環(huán)境、能源尤其是水資源問題的出現(xiàn)使得各國(guó)對(duì)雨洪利用產(chǎn)生了濃厚的興趣,開始普遍研究雨洪利用和管理問題。近年來,美國(guó)、加拿大、意大利、法國(guó)、
38、墨西哥、印度、土耳其、以色列、日本、泰國(guó)、蘇丹、也門、澳大利亞、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家開展了雨洪收集利用的研究與實(shí)踐,并召開過十?dāng)?shù)屆國(guó)際雨洪利用大會(huì),在雨洪的收集、處理、利用等方面都取得了很大進(jìn)展。其中,德、日、美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化進(jìn)程發(fā)展較早的國(guó)家,將城市雨洪收集利用作為解決城市水源問題的戰(zhàn)略措施進(jìn)行試驗(yàn)、推廣、立法和實(shí)施。其雨洪收集利用產(chǎn)業(yè)化道路正逐步邁向正軌。世紀(jì)年代初期,國(guó)際雨洪收集系統(tǒng)協(xié)會(huì)。成立,掀起了世界各國(guó)利用雨洪的熱潮。年月在美國(guó)夏威夷召開了第一屆雨洪集流利用的國(guó)際會(huì)議,隨后分別在維爾京群島 ,.、泰國(guó).、菲律賓.、中國(guó)臺(tái)灣.、德國(guó).等地召開了多次國(guó)際大會(huì),每次都匯集了許多科學(xué)家,目的
39、是推動(dòng)雨洪資源利用和應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,為各國(guó)系統(tǒng)研究雨洪資源利用技術(shù)和相互交流提供了條件和平臺(tái),推進(jìn)了國(guó)際雨洪利用的研究和進(jìn)展。尤其是近十年來,越來越多的國(guó)家涉入城市雨洪利用這個(gè)新興的技術(shù)領(lǐng)域,進(jìn)行了很多有效嘗試,并應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)取得了明顯的結(jié)果。雨洪利用將成為解決未來世紀(jì)水資源的重要途徑。目前,國(guó)際上雨洪利用研究比較廣泛,許多國(guó)家開展了不同規(guī)模的雨洪利用研究,在德國(guó)、美國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,城市化的進(jìn)程發(fā)展較早,而且都是暴雨洪水災(zāi)害頻繁的國(guó)家,因此,城市雨洪利用研究起步較早,也較完善。其中日本和德國(guó)的城市雨洪利用處于領(lǐng)先地位,城市雨洪利用的應(yīng)用范圍廣、設(shè)施齊全、利用方法多種多樣,并且制定了一系
40、列關(guān)于雨洪利用的政策法規(guī),建立了比較完善的雨洪收集和雨洪滲透系統(tǒng)。以供水、減災(zāi)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的的雨洪收集利用系統(tǒng)有了迅速發(fā)展,越來越多的國(guó)家對(duì)此感興趣,許多國(guó)家開展了雨洪收集利用方面的研究并建成了一批不同規(guī)模的示范工程,雨洪管理在雨洪利用技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家例如德國(guó),正逐對(duì)雨洪的利用。早在年,日本建設(shè)省就開始推行雨洪貯留滲透計(jì)劃。采用雨洪貯留滲透計(jì)劃,可以有效地補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水,復(fù)活泉水,恢復(fù)河川基流,改善環(huán)境生態(tài)條件。利用雨洪貯留滲透的場(chǎng)所一般為公園、綠地、庭院、停車場(chǎng)、建筑物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和道路等。采用的滲透設(shè)施有滲透池、滲透管、滲透井、透水性鋪裝、浸透?jìng)?cè)溝、調(diào)節(jié)池和綠地等。日本政府于年頒布了“第二
41、代城市排山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博:學(xué)位論文水總體規(guī)劃,下式將雨洪滲溝、滲章及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要求新建、改建的大型公共建筑物必須設(shè)置阿洪下滲設(shè)施。非??少F的是,日本實(shí)施的雨洪貯留滲透計(jì)劃得到了民問和企業(yè)的支持。年成立的本雨洪貯留滲透技術(shù)協(xié)會(huì),就吸引了包括清水、住友、西武、大成、東急、日產(chǎn)、三井和三菱等著名建筑及其他株式會(huì)社家參加。日本也注重修建蓄積雨洪的工程設(shè)施,如日本名古屋的若宮大通調(diào)節(jié)池,建在城市街道下面與地面僅有一層混凝土板相隔,這將大大增強(qiáng)蓄水功能,既能使雨洪資源化,又能減少城市的洪澇災(zāi)害。近年來,各種雨洪流入設(shè)施在日本得到迅速發(fā)展,包括滲井、滲溝、滲池等,這些設(shè)施占地面積小,
42、可因地制宜的修建在樓前屋后。這樣既控制了汛期多余的雨洪徑流,也減少了排水設(shè)施,同時(shí)也緩解了城市水資源的供需矛盾。而且在城市屋頂修建了雨洪澆灌的“空中花園”,在減少城市地表徑流的同時(shí),減少自流水的消耗,增加了城市的綠地面積,美化了城市環(huán)境,凈化了城市空氣,吸收了城市噪聲,也能夠降低城市的熱島效應(yīng)。美國(guó)。雨洪對(duì)城市發(fā)展的必要性已得到美國(guó)政府的足夠重視。政府轉(zhuǎn)變了過去單純解決雨洪排放的觀念,要求或鼓勵(lì)雨洪儲(chǔ)留、儲(chǔ)存或回灌地下,改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。例如美國(guó)加州富雷斯諾市 的地下回灌系統(tǒng),其年回灌量占該市年用水量的%。在芝加哥市,人們興建了地下隧道蓄水系統(tǒng),以解決城市防洪和雨洪利用問題,其它很多城
43、市還建立了屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)。年,芝加哥城市衛(wèi)生街區(qū)開始在沒有下水道和設(shè)置分流式下水道的新土地開發(fā)區(qū),強(qiáng)制性地實(shí)施雨洪儲(chǔ)留設(shè)施,以應(yīng)付因城市化增長(zhǎng)而增大的雨洪徑流,其儲(chǔ)留設(shè)施的蓄水方式是各種各樣的,有蓄水湖、蓄水池以及地下蓄水設(shè)施等。美國(guó)不但重視工程措施,而且還制定了相應(yīng)的政策和法規(guī)來限制雨洪的直接排放與流失,控制雨洪徑流污染,征收雨洪排放費(fèi)。例如針對(duì)城市化引起河道下游洪水泛濫問題,美國(guó)的克羅拉多州 年、佛羅里達(dá)州年和賓西法尼亞州年分別制定了雨洪利用條例。這些條例規(guī)定新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發(fā)前的水平,所有新丌發(fā)區(qū)不包括獨(dú)戶住家必須實(shí)行強(qiáng)制的就
44、地滯洪蓄水。而且還制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)雨洪利用給予支持,除制定雨洪管理?xiàng)l例外,聯(lián)邦和各州還采取雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究了一系列政策措施,例如發(fā)行義務(wù)債券、補(bǔ)貼、聯(lián)邦貸款等方式鼓勵(lì)采用新的雨洪利用技術(shù)。英國(guó)。英國(guó)的蓄水地面系統(tǒng),把局部地域內(nèi)收集到的雨洪徑流,用人工方式儲(chǔ)存起來,成為城市中水道的重要水源,提供人們生活所需的部分雜用水,可降低城市供水的壓力,緩解城市水資源危機(jī)。例如,泰晤士河水公司為了研究不同規(guī)模的水循環(huán)方案,設(shè)計(jì)了具有標(biāo)志性建筑的倫敦世紀(jì)圓頂雨洪收集利用系統(tǒng)示范工程。在該建筑物內(nèi),每天回收水用以沖洗該建筑物內(nèi)的廁所,其中為從屋頂收集到的雨洪。這使其成為歐洲最大的建筑物內(nèi)的
45、水循環(huán)設(shè)施。從面積相當(dāng)于個(gè)足球場(chǎng)大小的萬的圓頂蓋上收集來的雨洪,經(jīng)過個(gè)專門設(shè)置的匯水斗進(jìn)入地表水排放管中。由于儲(chǔ)存容積有限,多余的雨洪排入泰晤士河;收集的雨洪在蘆葦床中進(jìn)行處理,蘆葦床還能增加城市的景觀多樣性。再如,在英國(guó)諾丁漢有一個(gè)叫的青年旅行社,人們?cè)诮ㄖ锔浇孛娌捎谩靶钏孛?利用人行道、車道、停車場(chǎng)的地下空間,儲(chǔ)存、截留雨洪,即在具有一定強(qiáng)度的多孔、可滲的路面下依次鋪設(shè)礫石層、人工織物,以干凈的碎石等蜂窩狀材料作為基底蓄水層,并在土木工程中使用透水性很小的高聚物薄膜?人工膜將結(jié)構(gòu)包圍起來,儲(chǔ)水量可達(dá)/,收集的地面雨洪與屋面雨洪一起成為建筑物內(nèi)中水道的水源,用于沖洗廁所。目前,許多其他
46、國(guó)家通過現(xiàn)代化手段及新材料的研制利用,在雨洪資源化利用方面也取得了很好的成果。例如墨西哥利用天然不透水的巖石表層為集水面;索馬里在集水面上鋪設(shè)塑料薄膜、瀝青紙、金屬板等,集水效果很好。國(guó)外對(duì)雨洪資源利用技術(shù)的研究己經(jīng)較為成熟,基本形成了相應(yīng)的理論體系和完善的技術(shù)措施,并開發(fā)生產(chǎn)出了系列化的設(shè)備。在雨洪資源利用的水文計(jì)算方面國(guó)外己有一些成熟的模型。雨洪資源利用管道的計(jì)算一般有推理公式法和過程線法。推理公式法的計(jì)算精度不易準(zhǔn)確把握,有時(shí)計(jì)算結(jié)果比實(shí)測(cè)值大倍。過程線方法計(jì)算結(jié)果比較準(zhǔn)確,但計(jì)算過程復(fù)雜,往往需要借助于計(jì)算機(jī)完成。英、美等國(guó)家較大流域的雨洪灌渠設(shè)計(jì)自世紀(jì)年代就使用基于計(jì)算機(jī)的過程線方法
47、,開發(fā)出了一些適用的計(jì)算機(jī)模型,如英國(guó)環(huán)境部及全國(guó)水資源委員會(huì)的沃林福特程、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署編制的暴雨雨洪管理模型、美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)水文工程山東農(nóng)業(yè)人學(xué)博:學(xué)位論文中心提出并應(yīng)用于城市和非城市集水區(qū)域的降雨?匯流?水質(zhì)模型、月麥水利研究所丌發(fā)的模型、和于年開發(fā)的、美國(guó)農(nóng)業(yè)部開發(fā)的模型、德國(guó)公司設(shè)計(jì)開發(fā)的等等。這些模型為雨洪資源利用系統(tǒng)的計(jì)算和設(shè)計(jì)提供了有效的工具。德國(guó)教授在其研究中詳細(xì)論述了雨洪滲透方面的技術(shù)。荷蘭、以色列、美國(guó)等國(guó)的科學(xué)家,等人利用水量平衡原理對(duì)微集水區(qū)集雨進(jìn)行了研究,提出了微集雨系統(tǒng)模型。年研究了微集水區(qū)面積和種植區(qū)面積之間的關(guān)系。年月日至日,在德國(guó)城市曼海姆召開的第十屆國(guó)際
48、雨洪收集利用大會(huì)期間,同時(shí)舉辦的城市雨洪資源利用技術(shù)博覽會(huì)上,數(shù)十家專業(yè)廠商和設(shè)計(jì)咨詢公司展示了他們的各種雨洪資源利用設(shè)備裝置與系統(tǒng)。值得一提的是,德國(guó)污水聯(lián)合會(huì)和年成立的非盈利的雨洪資源利用專業(yè)協(xié)會(huì)在管理城市雨洪的排放和處理,組織協(xié)調(diào)雨洪資源利用技術(shù)的研究開發(fā),制定相關(guān)的技術(shù)指南、法規(guī)、政策以及促進(jìn)雨洪資源利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化方面起到了非常積極的作用,使德國(guó)的城市雨洪資源利用技術(shù)幾年上一個(gè)臺(tái)階,這一經(jīng)驗(yàn)很值得我國(guó)借鑒。從上述綜述可以看出,國(guó)外關(guān)于城市雨洪收集利用的研究多是從雨洪的收集途徑和技術(shù)、雨洪利用潛力、雨洪水質(zhì)分析等方面進(jìn)行的。如為了防止干旱帶來的嚴(yán)重后果,對(duì)城市水資源進(jìn)行了廣
49、泛的研究,從一種新的模式對(duì)城市雨洪資源化利用的角度來彌補(bǔ)城市水資源的不足。德國(guó)的和 在年對(duì)首都柏林的城市雨洪收集利用進(jìn)行了初步研究,并于年對(duì)建筑物上的雨洪利用進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上制定了關(guān)于雨洪收集利用技術(shù)手冊(cè),該手冊(cè)主要是在多種構(gòu)筑物組合充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的情況下,對(duì)雨洪下滲設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理作了詳細(xì)規(guī)定。在雨洪水質(zhì)分析上,英國(guó)的 在對(duì)泰晤士河畔興建的標(biāo)志性建筑?千年穹頂?shù)乃h(huán)設(shè)施研究的基礎(chǔ)上,著重分析了通過屋頂收集來的雨洪水質(zhì),并提出根據(jù)雨洪污染程度的不同,進(jìn)行不同的加工處理與利用。法國(guó)的, , , 分析了巴黎城區(qū)雨洪污染的特征,并提出經(jīng)過充分加工處理的雨洪可以作為普通的生活用水加
50、以利用。在城雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及組織政策研究, ,市雨洪收集利用的現(xiàn)實(shí)意義上, 對(duì)的水資源循環(huán)利用實(shí)例分析基礎(chǔ)上,提出了雨洪是一種可以帶來最小資源浪費(fèi)和最大社會(huì)受益的天然水源,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境, , ,都起著彌足珍貴的作用。 分析了作為一種水資源的雨洪收集的潛力和成本,從更深層次和量化的角度研究城市雨洪收集利用的現(xiàn)實(shí)意義。在雨洪資源的管理方面,分別提出雨洪作為一種可再生資源,其收集、處理和供給要受到國(guó)家或政府的鼓勵(lì)和資金支持,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一系列相應(yīng)的法律和政策法規(guī),要有統(tǒng)一的職能管理部門,要不斷的促進(jìn)雨洪利用設(shè)施和技術(shù)的開發(fā)和實(shí)踐。總之,國(guó)外關(guān)于雨洪收集利用的研究大多是從工程技術(shù)和雨洪水質(zhì)
51、分析及利用的角度,而從管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對(duì)雨洪管理模式的轉(zhuǎn)換及相應(yīng)的配套政策,尤其是上升到對(duì)雨洪收集利用產(chǎn)業(yè)化研究的程度還較少,雨洪收集利用產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)還有很長(zhǎng)的路要走。.國(guó)內(nèi)雨洪管理研究現(xiàn)狀我國(guó)雨洪資源豐富,年降水量達(dá)億。在我國(guó),雨洪收集與利用已有較悠久的歷史,如北京古建筑里導(dǎo)水路面鋪裝設(shè)計(jì)、山西等北方地區(qū)傳統(tǒng)民居里集水屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)、北京團(tuán)城的雨洪利用李善征等,、我國(guó)古代園林中利用雨洪造景等,都是雨洪利用的典型代表例證。但真正意義上的城市雨洪利用的研究應(yīng)用卻始于世紀(jì)年代,發(fā)展于年代。進(jìn)入年代以來,在水資源日益緊缺和國(guó)際雨水集流事業(yè)的不斷推動(dòng)下,我國(guó)逐步重視雨洪利用和水資源持續(xù)發(fā)展的研究,它主要是隨著城市化帶來的水資源緊缺和環(huán)境與生態(tài)問題而引起人們重視的。我國(guó)大中城市的雨洪利用基本上處于探索與研究階段,北京、上海、大連、哈爾濱、西安等許多城市相繼
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