益陽市政務(wù)信息資源共享管理辦法

1、xx 市政務(wù)信息資源共享管理辦法第一章 總 則第一條 為加快推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)共享，增強政府公信力，提高行政效率，提 升服務(wù)水平，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用中 的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知 （國發(fā) xx 51 號）、xx 省人民政府關(guān)于印發(fā) xx 省政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行） 的通知（湘 政發(fā) xx34 號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指政務(wù)部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記 錄、保存的文件、資

2、料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、 依法授權(quán)管理的和因履行職責需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。 本辦法所稱政務(wù)部門，是指本市各級政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的機構(gòu)、事業(yè)單位和社 會組織。第三條 本辦法用于規(guī)范政務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作，包括因履行職責需要使用其他政務(wù)部 門政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。第四條 市政府辦負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)信息資源共享工作。市電子政務(wù)辦負責政務(wù)信 息資源共享相關(guān)日常工作，指導和組織各政務(wù)部門、各區(qū)縣（市）人民政府（管委會）

3、編制政務(wù)信 息資源目錄，并組織編制市級政務(wù)信息資源目錄。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。 各政務(wù)部門按本辦法規(guī)定負責本部門與數(shù)據(jù)共享交換平臺（以下簡稱共享平臺）的聯(lián)通，并按照政 務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務(wù)信息資源 （以下簡稱共享信息） ，從共享平臺獲取并使用 共享信息。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第五條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則：（一）以共享為原則，不共享為例外。各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享，涉及國家 秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（二）需求導向，無償使用。因履行職責需要使用共享信息的部門（以下簡稱使用部門）提出明確 的共享需求

4、和信息使用用途，共享信息的產(chǎn)生和提供部門（以下統(tǒng)稱提供部門）應(yīng)及時響應(yīng)并無償 提供共享服務(wù)。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。（三）統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌建設(shè)。按照國家、省和我市政務(wù)信息資源相關(guān)標準進行政務(wù)信息資源的采集、 存儲、交換和共享工作，堅持 “一數(shù)一源 ”、多元校核，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換 體系。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（四）建立機制，保障安全。市電子政務(wù)辦統(tǒng)籌建立政務(wù)信息資源共享管理機制和信息共享工作評 價機制，各政務(wù)部門和共享平臺管理單位應(yīng)加強對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、 授權(quán)管理和安全保障，確保共享信息安全。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第二章 政務(wù)信

5、息資源的目錄、分類與共享要求第六條 各政務(wù)部門按照國家政務(wù)信息資源目錄編制指南和市共享平臺的要求編制、維護本部 門政務(wù)信息資源目錄， 并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15 個工作日內(nèi)更新本部門政務(wù)信息資源目錄。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。市電子政務(wù)辦匯總形成市級政務(wù)信息資源目錄，并建立目錄更新機制。 各區(qū)縣（市）人民政府（管委會）按照國家政務(wù)信息資源目錄編制指南和市共享平臺的要求編 制、維護本級政務(wù)信息資源目錄。 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第七條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。 可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共

6、享類?？商峁┙o相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有 條件共享類。不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。第八條 政務(wù)信息資源共享及目錄編制應(yīng)遵循以下要求：（一）人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ) 信息項是政務(wù)部門履行職責的共同需要，必須依據(jù)整合共建原則，通過在市共享平臺實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 統(tǒng)籌管理、及時更新，在部門間實現(xiàn)無條件共享?；A(chǔ)信息資源的業(yè)務(wù)信息項按照分散和集中相結(jié) 合的方式建設(shè)，通過市共享平臺予以共享?；A(chǔ)信息資源目錄由基礎(chǔ)信息資源庫的牽頭建設(shè)部門負 責編制并維護。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)

7、硯錦鋇絨鈔。（二）凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源，必須有法律、行政法規(guī)和國家、省相關(guān)政策依據(jù)。（三）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項目形成的主題信息資源，如健康保障、 社會保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、生 態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)、道路交通等，應(yīng)通過市共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源 牽頭部門負責編制并維護。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第三章 共享信息的提供與使用第九條 市電子政務(wù)辦負責組織推進市共享平臺及共享平臺體系建設(shè)，并做好與省級共享平臺的對 接。各區(qū)縣（市）人民政府（管委會）要明確政務(wù)信息資源共享主管部門，統(tǒng)一使

8、用市共享平臺。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。共享平臺是管理全市政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基 礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按照國家、省、市網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。 贓熱俁閫 歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。各政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過市電子政務(wù)外網(wǎng)承載，通過共享平臺與其他政務(wù)部門共享交換 數(shù)據(jù)。各政務(wù)部門應(yīng)抓緊推動本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向市電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，并接入市共享平臺。凡 新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過共享平臺實施信息共享，原有跨部門信息共 享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到共享平臺。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第十條 使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責

9、需要使用共享信息。 屬于無條件共享類的信息資源， 使用部門在共 享平臺上直接獲?。粚儆谟袟l件共享類的信息資源，使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請， 提供部門應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)予以答復，使用部門按答復意見使用共享信息，對不予共享的，提供部 門應(yīng)說明理由；屬于不予共享類的信息資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息資源， 使用部門因履行職責確需使用的，由市電子政務(wù)辦協(xié)調(diào)解決。 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。 提供部門在向使用部門提供共享信息時，應(yīng)明確信息的共享范圍和使用用途（如，作為行政依據(jù)、 工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等） ，原則上通過共享平臺提供，鼓勵采用系統(tǒng)對接、前置機共

10、享、聯(lián)機查詢、批量下載等方式。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。各政務(wù)部門應(yīng)充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各政務(wù)部門原則上不得要求自 然人、法人或其他組織重復提交。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第十一條按照 “誰主管、誰提供、誰負責 ”的原則，提供部門應(yīng)及時維護和更新信息，保障數(shù)據(jù)的完 整性、準確性、時效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。 驅(qū)躓髏彥浹綏 譎飴憂錦諑瓊針。第十二條 按照 “誰經(jīng)手、誰使用、誰管理、誰負責 ”的原則，使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責需要依法依 規(guī)使用共享信息，并加強共享信息使用全過程管理。 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。使用部門對從共享平

11、臺獲取的信息，只能按照明確的使用用途用于本部門履行職責需要，不得直接 或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。 第十三條 建立疑義、錯誤信息快速校核機制，使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯 誤的，應(yīng)及時反饋提供部門予以校核。提供部門修正疑義、錯誤信息后，應(yīng)將校核結(jié)果反饋該共享 信息相關(guān)使用部門。校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明 材料，受理單位應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門 戲鷯。第四章 信息共享工作的監(jiān)督和保障第十四條 市電子政務(wù)辦負責政務(wù)信息

12、資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息共享工作評價機制，市政府 辦督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實情況。 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第十五條 市電子政務(wù)辦組織制定信息共享工作評價辦法，并會同市編辦、市網(wǎng)信辦、市財政局等 部門，對各政務(wù)部門上一年度提供和使用共享信息情況進行評估，并公布評估報告和改進意見。 堯側(cè) 閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。第十六條 市電子政務(wù)辦會同市質(zhì)監(jiān)局，在已有政務(wù)信息資源相關(guān)標準基礎(chǔ)上，加強政務(wù)信息資源 的目錄分類、采集、共享交換、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面國家、省標準的跟蹤，制定市政務(wù) 信息資源共享標準，形成完善的政務(wù)信息資源共享標準體系。 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。第十七條 共

13、享平臺管理單位組織建立政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強共享平臺安全防 護，切實保障政務(wù)信息資源共享交換時的數(shù)據(jù)安全； 提供部門和使用部門要加強政務(wù)信息資源采集、 共享、使用時的安全保障工作，落實本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。 共享信息涉及國家秘密的，提供部門和使用部門應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，在安全的網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境下傳遞使用，分別承擔相關(guān)保障責任。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第十八條 市電子政務(wù)辦負責對各政務(wù)部門落實政務(wù)信息資源共享要求的情況進行考核，凡不符合 政務(wù)信息資源共享要求的，不予審批建設(shè)項目，不予安排運維經(jīng)費。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。

14、 政務(wù)信息化項目立項申請前應(yīng)預編形成項目信息資源目錄，作為項目審批要件。項目建成后應(yīng)將項 目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng)，作為項目驗收要求。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第十九條 審計機關(guān)應(yīng)依法履行職責，充分利用共享平臺中的社保、財政、公積金、稅務(wù)、國土資 源、政府融資平臺公司等相關(guān)數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)審計，積極推進 “聯(lián)網(wǎng)審計 ”，在國家大數(shù)據(jù)政策的貫 徹落實、政務(wù)信息資源共享中發(fā)揮監(jiān)督作用，保障專項資金使用的真實性、合法性和效益性。 閿擻輳 嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第二十條 各政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度，明確目標、責任和實施機構(gòu)。 各政務(wù)部門主要負責人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責任人。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。 第二十一條 各政務(wù)部門、各區(qū)縣（市）人民政府（管委會）有下列情形之一的，由市電子政務(wù)辦 通知整改； 未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的， 市電子政務(wù)辦要及時將有關(guān)情況報市人民政府： 釷鵒資贏車贖 孫滅獅贅慶獷緞。（一）未按要求編制或更新政務(wù)信息資源目錄；（二）未向共享平臺及時提