工商注冊(cè)登記工作調(diào)研報(bào)告

1、工商注冊(cè)登記工作調(diào)研報(bào)告改革開(kāi)放#年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè) 體工商戶發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了村、社一級(jí)的服務(wù)對(duì)象群體， 注冊(cè)登記服務(wù)需求日益增加， 服務(wù)區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴(kuò)大至 邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。工商部門(mén)在經(jīng)歷了 #年的人員劃轉(zhuǎn)之后， 基層人 員力量嚴(yán)重不足，加之工商職能的多樣化， 邊遠(yuǎn)山區(qū)基層工商服 務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體發(fā)展的需求，亟需運(yùn)用新技術(shù)、新方式予以解決。一、邊遠(yuǎn)山區(qū)工商注冊(cè)登記工作存在的困難和問(wèn)題。#、工商注冊(cè)登記服務(wù)需求量大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊 遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速， 工商服務(wù)的對(duì)象群體日益龐 大。隨著注冊(cè)登記制度改革的推進(jìn)， 進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入

2、門(mén)檻， 放寬了經(jīng)營(yíng)范圍，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)工商注冊(cè)登記服務(wù)的需求也變 得多樣化，這些都迫切要求工商機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務(wù)手段，推陳出新，提升服務(wù)水平。#、邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，注冊(cè)登記不及時(shí)。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)企 業(yè)、個(gè)體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村， 辦理工商業(yè)務(wù)需乘交通工具到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，有的需要到縣城工商局才能辦理，山區(qū)道路崎嶇， 往返花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，這不僅增加了群眾負(fù)擔(dān)，且降低了辦事效率， 使得注冊(cè)登記不及時(shí)。#、基層工商機(jī)關(guān)設(shè)置不均衡，群眾辦事不便利。目前我國(guó) 縣級(jí)以上工商行政機(jī)關(guān)的設(shè)置是按照行政區(qū)劃設(shè)置，基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置，一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往由幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成，一個(gè)工商所往往要管轄?zhēng)?/p>

3、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務(wù)，邊遠(yuǎn)山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟(jì)條件差等原因而沒(méi)有設(shè)置工商 所，加之邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn)， 給群眾辦事帶來(lái)了極大不便。#、工商職能多樣化，人員力量配置不足。經(jīng)過(guò)體制改革， 工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等，而目前基層工商所的人員配置情況卻不容 樂(lè)觀，人員力量不夠，人員素質(zhì)參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大， 車輛配備，儀器設(shè)備等均不足，這給新形勢(shì)下的工商注冊(cè)登記服 務(wù)工作造成了極大的困擾。二、在邊遠(yuǎn)山區(qū)探索發(fā)展工商注冊(cè)登記中介代理，可以有效緩解工商注冊(cè)登記困局。#、縮短了辦事距離，方便群眾。通過(guò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商 業(yè)務(wù)中介代理，在每個(gè)鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)設(shè)立一至多個(gè)代辦點(diǎn)，有效地縮短了群眾辦事的距離，解決了群眾出行難的問(wèn)題，更好地方便群眾。#、工商業(yè)務(wù)專業(yè)化代理，更快捷、高效。代辦點(diǎn)從事工商 業(yè)務(wù)代理，中介機(jī)構(gòu)代辦人員熟悉辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī)，比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷，提高了辦事效率。#、更好地深入群眾，宣傳法律法規(guī)。一個(gè)中介代辦點(diǎn)即是 一個(gè)法律法規(guī)咨詢點(diǎn)， 起到工商宣傳和信息搜集的作用，可以透過(guò)代辦點(diǎn)宣傳國(guó)家政策、 法律法規(guī)，同時(shí)也能搜集了解群眾的意 見(jiàn)和建議，群眾通過(guò)對(duì)就近代辦點(diǎn)的業(yè)務(wù)咨詢，能更快捷地獲取最新的相關(guān)政策、法規(guī)等信息。#、有效緩解了基層工商機(jī)關(guān)人員不足問(wèn)題。代辦點(diǎn)的設(shè)立 一定程度上緩解了基層工商

5、機(jī)關(guān)工作條件限制所帶來(lái)的局限性， 中介代辦人員完善資料， 工商工作人員集中辦理， 大大提升了工 作效率。#、一定程度解決了就業(yè)問(wèn)題。工商業(yè)務(wù)中介代理屬于第三 產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性行業(yè)，他以智力服務(wù)為主，投資小，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小， 容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)成果，在廣大的邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商中介 業(yè)務(wù)代理，能一定程度上解決邊遠(yuǎn)地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn) 題。三、促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)工商業(yè)務(wù)中介代理發(fā)展的幾點(diǎn)建議。#、放寬政策，加大扶持力度。充分認(rèn)識(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商 業(yè)務(wù)中介代理的重要作用，按照“多予、少取、放活、引導(dǎo)”的 原則，積極爭(zhēng)取地方政府的支持， 逐步放寬政策，加大扶持力度， 營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。#、大力宣傳，廣泛動(dòng)員。積極落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)政策的宣傳力度，廣泛動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)生、 返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下 崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員， 同時(shí)積 極發(fā)動(dòng)個(gè)體工商戶自主申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代辦點(diǎn)。#、組織培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)從事工商業(yè)務(wù)代理的人員進(jìn)行資格考試審查，取得資格許可后方可營(yíng) 業(yè)；加大對(duì)工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保代理人的業(yè)務(wù)水平。#、加強(qiáng)