中牟縣學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法

1、中牟縣學(xué)校固定資產(chǎn)管理方法第一章總則第一條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，合理配置和有效使用固定資產(chǎn)，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法、 中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法適用于全縣各級(jí)各類教育部門辦學(xué)校、幼兒園，縣直屬事業(yè)單位。第三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)未到達(dá)本方法規(guī)定的庫存物資材料、器具、低值易耗品等作為材料進(jìn)行管理。第四條固定資產(chǎn)管

2、理的主要任務(wù)是：健全規(guī)章制度，落實(shí)管理責(zé)任，合理配置資源，提高使用效益，保證固定資產(chǎn)安全、完整。 第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條學(xué)校校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本校固定資產(chǎn)管理負(fù)全面管理責(zé)任，分管后勤的副校長具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，各校應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理人員。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理方法。第六條 學(xué)校總務(wù)處是固定資產(chǎn)的管理部門，其主要職責(zé)是：一擬訂本校固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；二組織、參與大、中型儀器設(shè)備和大宗物資購置，以及校舍修繕、基本建設(shè)項(xiàng)目論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收等工作；三加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理；四建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬和固定資

3、產(chǎn)卡片；五組織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作。第七條 固定資產(chǎn)使用部門或個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理和維護(hù)，其主要職責(zé)是：一認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的管理方法和規(guī)章制度；二申請(qǐng)購建計(jì)劃，參與相關(guān)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和處置；三保管、維護(hù)固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損毀或遺失，及時(shí)向管理部門報(bào)告。第三章固定資產(chǎn)范圍，分類和計(jì)價(jià)第八條學(xué)校利用財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入及各種基金，購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類：房屋及建筑物，專用設(shè)備，一般設(shè)備，文物和陳列品，圖書及其它固定資產(chǎn)。 一房屋及建筑物，

4、指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館室、宿舍、食堂、鍋爐房等不包括產(chǎn)權(quán)屬教師的宿舍；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。 二專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括學(xué)校的各種電教設(shè)備、音體美衛(wèi)儀器設(shè)備及其他教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等。 三一般設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具，學(xué)生桌凳等。 四文物和陳列品，指學(xué)校的各種文物和陳列品，包括古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。 五圖書，指學(xué)校貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種圖書，包括圖書館室、閱覽室的圖書、

5、音像、資料等。 六其它固定資產(chǎn)，指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)含校園占地。第十條學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)主要采用原始價(jià)值計(jì)價(jià)。一購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)到達(dá)預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。 二自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及建筑物，按照建造所用全部相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。 三在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的費(fèi)用，減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)原價(jià)。 四融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。 五接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)中介機(jī)

6、構(gòu)評(píng)估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。 六盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)。 七交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。八其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià)。 九已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。 十購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第四章 固定資產(chǎn)增加第十一條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改進(jìn)、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第十二條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，本著勤儉節(jié)約的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度固定資產(chǎn)購建計(jì)劃。 購建固定資

7、產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)內(nèi)部牽制制度和校務(wù)公開制度，確定審批權(quán)限和程序。新建房屋和建筑物，應(yīng)按照基建管理程序報(bào)批，對(duì)大、中型購建項(xiàng)目實(shí)行集體決策，一般零星采購實(shí)行雙人采購制。杜絕重復(fù)、盲目購建，嚴(yán)禁舉債發(fā)展。各使用部門不得隨意購置儀器設(shè)備和辦公用品，確因業(yè)務(wù)需要，需報(bào)學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。 第十三條  購置、調(diào)入、自制、捐贈(zèng)的設(shè)備器材，一律先入庫，后領(lǐng)用，入庫時(shí)由保管人員填好固定資產(chǎn)入庫三聯(lián)單，一份留存，一份報(bào)固定資產(chǎn)管理部門登記，一份附在報(bào)銷憑證后面。固定資產(chǎn)發(fā)票報(bào)銷時(shí)，應(yīng)具備校長、固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、保管人員簽名以及入庫單，否則財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕入賬。第十四條固定資產(chǎn)購建活動(dòng)中，要建

8、立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。第十五條購置大、中型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的圖紙、合同及其他各類文件資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，妥善保管。第十六條固定資產(chǎn)購建完成后，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，學(xué)校財(cái)務(wù)部門不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。第五章固定資產(chǎn)日常管理第十七條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各占有、使用單位或個(gè)人應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。第十八條對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、精密、貴重儀

9、器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對(duì)房屋及建筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。第十九條對(duì)精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第二十條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出部門提出申請(qǐng)，管理部門審核，校領(lǐng)導(dǎo)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)管理取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第

10、二十二條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn)，對(duì)其占用的固定資產(chǎn)作為投資的部分除外應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)或租金。第二十三條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定：一學(xué)校撤并或機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)； 二固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在校長監(jiān)督下辦理交接手續(xù)； 三固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離崗位或退休，須交清所用固定資產(chǎn)。第二十四條學(xué)校須建立固定資產(chǎn)入庫、出庫登記制度和財(cái)產(chǎn)清查制度。每學(xué)年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定做出處理。第二十

11、五條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、喪失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任，并對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。第六章固定資產(chǎn)處置第二十六條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十七條確因使用期過長、技術(shù)落后、損壞等原因不能修復(fù)使用，或維護(hù)修理費(fèi)用過高、無修復(fù)價(jià)值的一般儀器設(shè)備，可申請(qǐng)報(bào)廢。申請(qǐng)報(bào)廢由使用部門或個(gè)人填寫財(cái)產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單，經(jīng)學(xué)校有關(guān)人員作技術(shù)鑒定、管理部門審核，學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。學(xué)校處置土地、房屋、建筑物及大型、精密、 貴重儀器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報(bào)縣教體局批準(zhǔn)后,按事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行

12、方法辦理。第二十八條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第二十九條學(xué)校財(cái)務(wù)部門按財(cái)務(wù)制度設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，固定資產(chǎn)管理和使用部門按固定資產(chǎn)管理要求設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，并建立固定資產(chǎn)管理卡片或按使用人建固定資產(chǎn)登記賬。第三十條分類明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶，按類設(shè)置匯總賬頁，反映各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)管理卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)、金額和財(cái)產(chǎn)編號(hào)等，一物一卡，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。第三十一條固定資產(chǎn)增加、處置，由使用部門如實(shí)填寫相關(guān)憑單，經(jīng)使用部門、管理部門有關(guān)人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字同

13、意后，作為記賬依據(jù)，分別登入有關(guān)賬薄。第三十二條各級(jí)賬務(wù)管理人員應(yīng)定期核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。第八章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰第三十三條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。第三十四條有以下情況之一的部門及有關(guān)人員，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 一積極主動(dòng)開展固定資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)管理任務(wù)，成績顯著的。 二在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)并取得顯著成效的。 三堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。 第三十五條部門和個(gè)人有以下行為之一的，學(xué)校有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。一未按規(guī)定履行職責(zé)，固定資產(chǎn)使用、