中牟縣學校固定資產(chǎn)管理辦法

1、中牟縣學校固定資產(chǎn)管理方法第一章總則第一條為了加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，合理配置和有效使用固定資產(chǎn)，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法、 中小學校財務制度以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣學校實際情況，制定本方法。第二條本方法適用于全縣各級各類教育部門辦學校、幼兒園，縣直屬事業(yè)單位。第三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到達規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。對未到達本方法規(guī)定的庫存物資材料、器具、低值易耗品等作為材料進行管理。第四條固定資產(chǎn)管

2、理的主要任務是：健全規(guī)章制度，落實管理責任，合理配置資源，提高使用效益，保證固定資產(chǎn)安全、完整。 第二章機構(gòu)和職責第五條學校校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責任人，對本校固定資產(chǎn)管理負全面管理責任，分管后勤的副校長具體負責固定資產(chǎn)管理工作，各校應當配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理人員。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理方法。第六條 學?？倓仗幨枪潭ㄙY產(chǎn)的管理部門，其主要職責是：一擬訂本校固定資產(chǎn)管理實施細則和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；二組織、參與大、中型儀器設(shè)備和大宗物資購置，以及校舍修繕、基本建設(shè)項目論證、招標、采購和驗收等工作；三加強固定資產(chǎn)的日常管理；四建立固定資產(chǎn)分類明細賬和固定資

3、產(chǎn)卡片；五組織學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作。第七條 固定資產(chǎn)使用部門或個人負責對占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理和維護，其主要職責是：一認真執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的管理方法和規(guī)章制度；二申請購建計劃，參與相關(guān)固定資產(chǎn)的驗收和處置；三保管、維護固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損毀或遺失，及時向管理部門報告。第三章固定資產(chǎn)范圍，分類和計價第八條學校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其他收入及各種基金，購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條 學校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類：房屋及建筑物，專用設(shè)備，一般設(shè)備，文物和陳列品，圖書及其它固定資產(chǎn)。 一房屋及建筑物，

4、指學校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教室、辦公室、實驗室、圖書館室、宿舍、食堂、鍋爐房等不包括產(chǎn)權(quán)屬教師的宿舍；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。 二專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括學校的各種電教設(shè)備、音體美衛(wèi)儀器設(shè)備及其他教學設(shè)備、實驗設(shè)備等。 三一般設(shè)備，指辦公和事務用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具，學生桌凳等。 四文物和陳列品，指學校的各種文物和陳列品，包括古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。 五圖書，指學校貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種圖書，包括圖書館室、閱覽室的圖書、

5、音像、資料等。 六其它固定資產(chǎn)，指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)含校園占地。第十條學校固定資產(chǎn)計價主要采用原始價值計價。一購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)到達預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價。 二自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及建筑物，按照建造所用全部相關(guān)費用計價。 三在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的費用，減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)原價。 四融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價。 五接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機

6、構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。 六盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價。 七交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價。八其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估價值或者合同、協(xié)議計價。 九已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調(diào)整。 十購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第四章 固定資產(chǎn)增加第十一條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改進、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第十二條學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，本著勤儉節(jié)約的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度固定資產(chǎn)購建計劃。 購建固定資

7、產(chǎn)，應根據(jù)內(nèi)部牽制制度和校務公開制度，確定審批權(quán)限和程序。新建房屋和建筑物，應按照基建管理程序報批，對大、中型購建項目實行集體決策，一般零星采購實行雙人采購制。杜絕重復、盲目購建，嚴禁舉債發(fā)展。各使用部門不得隨意購置儀器設(shè)備和辦公用品，確因業(yè)務需要，需報學校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。 第十三條  購置、調(diào)入、自制、捐贈的設(shè)備器材，一律先入庫，后領(lǐng)用，入庫時由保管人員填好固定資產(chǎn)入庫三聯(lián)單，一份留存，一份報固定資產(chǎn)管理部門登記，一份附在報銷憑證后面。固定資產(chǎn)發(fā)票報銷時，應具備校長、固定資產(chǎn)管理部門負責人、保管人員簽名以及入庫單，否則財務部門有權(quán)拒絕入賬。第十四條固定資產(chǎn)購建活動中，要建

8、立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽訂并依法履行合同。第十五條購置大、中型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的圖紙、合同及其他各類文件資料應及時收集、整理、歸檔，妥善保管。第十六條固定資產(chǎn)購建完成后，學校應按照有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，學校財務部門不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)負責人提出退貨或索賠。第五章固定資產(chǎn)日常管理第十七條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用單位或個人應落實安全防護措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。第十八條對固定資產(chǎn)的檢修工作應做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀

9、器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋及建筑物應定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。第十九條對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術(shù)指導和安全工作，并應經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓和安全教育。第二十條學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出部門提出申請，管理部門審核，校領(lǐng)導審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)管理取得的收入，應及時、足額上繳學校財務部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應及時進行合理調(diào)配，提高利用率。第

10、二十二條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學校固定資產(chǎn)，對其占用的固定資產(chǎn)作為投資的部分除外應按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。第二十三條學校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應符合如下規(guī)定：一學校撤并或機構(gòu)調(diào)整時，由學校固定資產(chǎn)管理部門組織有關(guān)人員進行財產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)； 二固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應在校長監(jiān)督下辦理交接手續(xù)； 三固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離崗位或退休，須交清所用固定資產(chǎn)。第二十四條學校須建立固定資產(chǎn)入庫、出庫登記制度和財產(chǎn)清查制度。每學年至少進行一次全面清查盤點，并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定做出處理。第二十

11、五條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、喪失的直接責任人，應追究其相關(guān)責任，并對相關(guān)部門負責人追究連帶管理責任。第六章固定資產(chǎn)處置第二十六條固定資產(chǎn)處置是指學校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。第二十七條確因使用期過長、技術(shù)落后、損壞等原因不能修復使用，或維護修理費用過高、無修復價值的一般儀器設(shè)備，可申請報廢。申請報廢由使用部門或個人填寫財產(chǎn)報廢、報損單，經(jīng)學校有關(guān)人員作技術(shù)鑒定、管理部門審核，學校負責人批準后核銷。學校處置土地、房屋、建筑物及大型、精密、 貴重儀器設(shè)備，應經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報縣教體局批準后,按事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行

12、方法辦理。第二十八條處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額上繳學校財務部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位和個人不得截留挪用。第七章固定資產(chǎn)賬務管理第二十九條學校財務部門按財務制度設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細賬，固定資產(chǎn)管理和使用部門按固定資產(chǎn)管理要求設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細賬，并建立固定資產(chǎn)管理卡片或按使用人建固定資產(chǎn)登記賬。第三十條分類明細賬薄應按品種設(shè)置賬戶，按類設(shè)置匯總賬頁，反映各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)管理卡片要登記名稱、規(guī)格、型號、金額和財產(chǎn)編號等，一物一卡，由使用人員簽字承擔保管責任。第三十一條固定資產(chǎn)增加、處置，由使用部門如實填寫相關(guān)憑單，經(jīng)使用部門、管理部門有關(guān)人員和學校負責人簽字同

13、意后，作為記賬依據(jù)，分別登入有關(guān)賬薄。第三十二條各級賬務管理人員應定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。第八章獎勵和懲罰第三十三條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實處，鼓勵先進，鞭策后進，獎優(yōu)罰劣，學校應建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。第三十四條有以下情況之一的部門及有關(guān)人員，學校將給予表彰和獎勵。 一積極主動開展固定資產(chǎn)管理工作，認真完成各項管理任務，成績顯著的。 二在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新，運用現(xiàn)代信息技術(shù)并取得顯著成效的。 三堅持實事求是，依法辦事，同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。 第三十五條部門和個人有以下行為之一的，學校有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導和直接責任人追究責任。一未按規(guī)定履行職責，固定資產(chǎn)使用、