長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目

1、長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件（項(xiàng)目編號(hào)：長(zhǎng)交采2015ZB021號(hào)） 招標(biāo)人:長(zhǎng)垣縣發(fā)展和改革委員會(huì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司二O一五年四月目錄第一部分 招標(biāo)公告1第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求3第三部分 投標(biāo)人須知4第四部分 授予合同14第五部分 項(xiàng)目概況15第六部分 附件投標(biāo)文件格式20第一部分招標(biāo)公告 河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司受長(zhǎng)垣縣發(fā)展和改革委員會(huì)委托，就“長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)符合相關(guān)資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：長(zhǎng)交采2015Z

2、B021號(hào)三、項(xiàng)目概況: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制及重大問(wèn)題課題研究（8方面的研究）；其中8個(gè)方面分別是發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、民生改革、資源環(huán)境；（具體編制要求及內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件）四、投標(biāo)人資格要求 1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條之規(guī)定； 2、具有獨(dú)立法人資格、具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證； 3、投標(biāo)人須具有國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)以上資質(zhì)（含乙級(jí)）或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)； 4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱； 5、具有承擔(dān)項(xiàng)目所要求的專業(yè)隊(duì)伍、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和裝備能力；

3、 6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)； 7、本項(xiàng)目采用資格后審。五、招標(biāo)文件售價(jià)：500元人民幣/份（現(xiàn)金，售后不退）六、報(bào)名及購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間：2015年04月14日-2015年04月20日（節(jié)假日除外）上午08:00-12:00 下午14:30-17:30；七、報(bào)名及購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：長(zhǎng)垣縣財(cái)審大廈七樓服務(wù)大廳。八、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年05月15日上午10:00 。九、投標(biāo)文件遞交及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：長(zhǎng)垣縣財(cái)審大廈八樓第二開(kāi)標(biāo)室8002房間。十、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)必須提供以下證明文件原件及復(fù)印件一份（復(fù)印件加蓋單位公章）： 1、法人唯一授權(quán)委托書(shū)（原件）；【點(diǎn)擊下載】 （或到長(zhǎng)垣縣公共

4、資源交易管理中心網(wǎng)站下載） 2、被授權(quán)人身份證； 3、委托代理人與本單位簽訂的勞動(dòng)合同和繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（原件）。 （按以上要求領(lǐng)取了招標(biāo)文件并不視為通過(guò)資格審查，資格審查工作在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)，未通過(guò)資格審查的投標(biāo)視為無(wú)效投標(biāo))十一、聯(lián)系人及電話： 招 標(biāo) 人：長(zhǎng)垣縣發(fā)展和改革委員會(huì) 聯(lián) 系 人：趙先生 聯(lián)系電話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司 聯(lián) 系 人：鄧先生 電 話15090308531 報(bào)名地點(diǎn)：長(zhǎng)垣縣公共資源交易管理中心 聯(lián)系電話：二、監(jiān)督單位及電話： 長(zhǎng)垣縣檢察院： 037

5、3-8855295 長(zhǎng)垣縣監(jiān)察局：長(zhǎng)垣縣財(cái)政局：長(zhǎng)垣縣發(fā)展和改革委員會(huì) 河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司 2015年04月13日第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求1、投標(biāo)人資質(zhì)要求：1.1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條之規(guī)定；1.2、具有獨(dú)立法人資格、具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；1.3、投標(biāo)人須具有國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)以上資質(zhì)（含乙級(jí)）或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)；1.4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱；1.5、具有承擔(dān)項(xiàng)目所要求的專業(yè)隊(duì)伍、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和裝備能力；1.6、本次招標(biāo)不

6、接受聯(lián)合體投標(biāo)；1.7、本項(xiàng)目采用資格后審。2、項(xiàng)目要求：2.1 中標(biāo)人不得將項(xiàng)目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位或個(gè)人。否則，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并要求中標(biāo)人賠償相應(yīng)損失。2.2 驗(yàn)收：由招標(biāo)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。3、服務(wù)：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要詳細(xì)列出其服務(wù)措施及承諾。4、合同要求：4.1 合同簽訂：中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知后，3日內(nèi)與招標(biāo)人聯(lián)系簽訂合同事項(xiàng)。4.2付款方式：中標(biāo)單位與委托方另行協(xié)商。5、其他要求：5.1 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有可能要求投標(biāo)人對(duì)某項(xiàng)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑、答疑或澄清，投標(biāo)單位由授權(quán)代表技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，所有質(zhì)疑或答疑內(nèi)容均以文字方式進(jìn)行，并與招標(biāo)文件具有同等法律效力。第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人

7、須知前附表序號(hào)具體信息或數(shù)據(jù)1項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目主要內(nèi)容：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制及重大問(wèn)題課題研究（8個(gè)方面的研究）；其中8個(gè)方面分別是發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、民生改革、資源環(huán)境。2資金來(lái)源：財(cái)政資金 3投標(biāo)有效期：60個(gè)工作日4投標(biāo)保證金金額為：人民幣5000.00元；交納方式：電匯或轉(zhuǎn)賬。在2015年05月06日16：30時(shí)(以到賬時(shí)間為準(zhǔn)) 前以電匯、轉(zhuǎn)賬方式繳入長(zhǎng)垣縣公共資源交易管理中心指定的銀行賬戶：匯款單、轉(zhuǎn)賬支票或現(xiàn)金繳款單的付款人名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致。匯(繳)

8、款事由必須注明xx單位xx項(xiàng)目投標(biāo)保證金。收款單位：長(zhǎng)垣縣國(guó)庫(kù)支付中心開(kāi) 戶 行：長(zhǎng)垣縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賬 號(hào)：0000 0000 0002 2261 6012。在2015年05月07日17：30時(shí)前投標(biāo)單位憑銀行出據(jù)的交款證明到長(zhǎng)垣縣公共資源交易管理中心換取收款收據(jù)。 保證金的退還方式：投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金一律采用轉(zhuǎn)賬或電匯方式退還與投標(biāo)單位名稱一致的賬號(hào)。 公示期滿后，未中標(biāo)的投標(biāo)單位請(qǐng)及時(shí)提交本單位的銀行賬戶資料和資金往來(lái)收據(jù)（客戶名稱：長(zhǎng)垣縣公共資源交易管理中心，往來(lái)項(xiàng)目填：“長(zhǎng)交采2015ZB021號(hào)投標(biāo)保證金”，金額項(xiàng)填本單位交納的投標(biāo)保證金數(shù)額，并填明開(kāi)票人和開(kāi)票日期，加蓋本單位

9、財(cái)務(wù)專用章）。中標(biāo)單位除提供往來(lái)數(shù)據(jù)之外還要提供與甲方簽訂的合同復(fù)印件。5付款方式：中標(biāo)單位與委托方另行協(xié)商。6招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：同報(bào)名時(shí)間招標(biāo)文件售價(jià)：500元/份（人民幣），售后不退7現(xiàn)場(chǎng)勘查：不組織8投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2015年05月15日10時(shí)00分。投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：長(zhǎng)垣縣財(cái)審大廈八樓第二開(kāi)標(biāo)室8002房間。9招標(biāo)文件答疑時(shí)間：本項(xiàng)目不再舉行招標(biāo)預(yù)備會(huì)和答疑會(huì)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面質(zhì)疑，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止10日前給予投標(biāo)人統(tǒng)一答復(fù)。10開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年05月15日10時(shí)00分。 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：長(zhǎng)垣縣財(cái)審大廈八樓第二開(kāi)標(biāo)室8002房間。

10、11投標(biāo)文件遞交份數(shù)：正本一份，副本四份，電子版（U盤(pán)）壹份。12預(yù)算價(jià)：37萬(wàn)元整。中標(biāo)后以該企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)人簽訂合同。13開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人必須攜帶以下資料：（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。（2）稅務(wù)登記證.組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、資質(zhì)證書(shū)（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被委托人身份證。（4）業(yè)績(jī)合同以及招標(biāo)文件中要求的其他一切資格證明材料，以上資料均為原件。 1、適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次投標(biāo)函中所

11、述長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃編制項(xiàng)目。2、詞匯定義2.1 “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司。2.2 “招標(biāo)人”“采購(gòu)單位”“買(mǎi)方”系指提出本招標(biāo)項(xiàng)目的長(zhǎng)垣縣發(fā)展和改革委員會(huì)。2.3 “投標(biāo)方”“賣(mài)方”“供應(yīng)商”系指向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件的制造商。2.4 “貨物”系指賣(mài)方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向買(mǎi)方提供的貨物及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.5 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣(mài)方須承擔(dān)的售后服務(wù)及其承諾。3、合格的投標(biāo)方3.1 凡符合“投標(biāo)人資質(zhì)要求”及“招標(biāo)項(xiàng)目要求”條件的，承認(rèn)本招標(biāo)文件所有內(nèi)容的國(guó)內(nèi)制造商或代理商均為合格的投標(biāo)方。3.2 投標(biāo)方應(yīng)遵守中

12、華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。4、投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)方應(yīng)自行承擔(dān)所有參加投標(biāo)的全部費(fèi)用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。5、招標(biāo)文件說(shuō)明 5.1招標(biāo)文件構(gòu)成：（1）招標(biāo)公告（2）招標(biāo)項(xiàng)目要求 （3）投標(biāo)人須知（4）授予合同（5）項(xiàng)目概況（6）附件投標(biāo)文件格式5.2 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有需要澄清的疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17日前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面質(zhì)疑，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止15日前給予投標(biāo)人統(tǒng)一答復(fù)。6、招標(biāo)文件的修改6.1 招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件也將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)所有投標(biāo)人同樣具有約束力。6.2 為使投

13、標(biāo)人有足夠的時(shí)間按補(bǔ)充或修正的招標(biāo)文件準(zhǔn)備投標(biāo)資料，招標(biāo)人可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)文件遞交截止日期，并將此變更通知所有已領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。7、投標(biāo)文件的編寫(xiě)7.1 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。7.2 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由兩大部分組成，即：商務(wù)部分和技術(shù)部分。7.2.1商務(wù)部分7.2.1.1 資格聲明函、開(kāi)標(biāo)一覽表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)、稅務(wù)登記證.組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被委托人身份證、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)合同、由注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)

14、出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明等。7.2.1.2 投標(biāo)資格證明文件，證明投標(biāo)方是合格的，且一旦其投標(biāo)被接受，投標(biāo)方有能力履行合同。7.2.2 技術(shù)部分為招標(biāo)方對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目的要求及必要的說(shuō)明。7.2.2.1規(guī)劃說(shuō)明書(shū)及圖紙按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行編制（編制單位可以在此規(guī)定之外另加內(nèi)容）。7.2.2.2應(yīng)符合本文件中項(xiàng)目概況的要求。7.3 投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，并填寫(xiě)“投標(biāo)文件目錄”。8、投標(biāo)文件格式8.1 投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫(xiě)投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷，法人代表授權(quán)書(shū)等。9、投標(biāo)報(bào)價(jià)9.1 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)；9.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件確定招標(biāo)范

15、圍的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)。9.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法及編制要求各投標(biāo)人按招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知、有關(guān)技術(shù)資料等相關(guān)文件，參考國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。9.4 對(duì)投標(biāo)人考慮不周而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)中的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、少算、漏算等，招標(biāo)單位將不予支付并認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。10、投標(biāo)方資格的證明文件10.1 投標(biāo)方必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分，應(yīng)包括以下文件（但不僅限于）：10.1.1投標(biāo)方應(yīng)有能力履行招標(biāo)文件中規(guī)定的由賣(mài)方履行的供應(yīng)貨物、服務(wù)、工程等的書(shū)面承諾。10.1.2.投標(biāo)方的資格證明。10.1.3.（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二

16、條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。（2）稅務(wù)登記證.組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被委托人身份證。（4）業(yè)績(jī)合同以及招標(biāo)文件中要求的其他一切資格證明材料。10.1.4. 請(qǐng)將以上證件和評(píng)標(biāo)辦法中所需證件的原件，須裝入檔案袋內(nèi)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查。10.1.5所需證件復(fù)印件與原件不一致時(shí)以原件為準(zhǔn)，原件不符合要求的不能通過(guò)資格審查或不計(jì)分。11、投標(biāo)保證金 11.1 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)

17、方，將被視為無(wú)效投標(biāo)。11.2 未中標(biāo)單位的保證金將按投標(biāo)人須知前附表退還。11.5 下列情況之一發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：11.5.1 投標(biāo)方在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 11.5.2 在投標(biāo)書(shū)中提供虛假材料的；11.5.3 中標(biāo)方因其自身原因在接到中標(biāo)通知書(shū)之后，未能在規(guī)定之日內(nèi)與招標(biāo)方簽訂采購(gòu)合同的。 12、投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起有效期為60個(gè)工作日。12.2特殊情況下，采購(gòu)單位通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)方同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均為書(shū)面形式。投標(biāo)方可以拒絕上述要求。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)方，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。13、投標(biāo)文件的

18、簽署及規(guī)定13.1 投標(biāo)方應(yīng)準(zhǔn)備1份正本、4份副本、電子版（U盤(pán)）壹份投標(biāo)文件，在每一份商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件上要明確注明“正本”和“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。13.2 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件正本和副本須用A4紙打印膠裝成冊(cè)，并由正式授權(quán)的投標(biāo)方代表在規(guī)定簽章處簽字并加蓋公章。13.3 電報(bào)、傳真等其他形式的投標(biāo)將一概不予接受。13.4 除投標(biāo)方對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫(xiě)。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)方法人代表或其委托代理人簽字并加蓋公章。14、投標(biāo)文件的遞交14.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記14.1.1 投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本分別用非透明文件袋密封，并在封簽處加

19、蓋公章，并標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)單位名稱及正本和副本字樣。密封袋上不得標(biāo)注與投標(biāo)單位有關(guān)的文字、圖片、符號(hào)等內(nèi)容。未按要求密封造成的泄密，投標(biāo)方自行負(fù)責(zé)。14.1.2 為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)方應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件正本一起密封在非透明文件袋內(nèi)。14.1.3 每一密封信封上注明“于2015年05月15日10時(shí)00分（北京時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封”的字樣。14.1.4 如投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按14.1.114.1.3中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)函注明的時(shí)間和地址送達(dá)。14.2 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的；字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；一種貨物或項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)以上報(bào)價(jià)的；投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)與開(kāi)標(biāo)一覽表報(bào)價(jià)不一致的

20、；投標(biāo)資格不合格的投標(biāo)文件均將被視為無(wú)效投標(biāo)書(shū)。15、遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間15.1 所有投標(biāo)文件都必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送至長(zhǎng)垣縣財(cái)審大廈八樓第二開(kāi)標(biāo)室8002房間。 16、遲交的投標(biāo)文件16.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。17、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)17.1 開(kāi)標(biāo)17.1.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)方須派代表參加。17.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目少于三個(gè)投標(biāo)方的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。17.1.3參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)提交法人證或授權(quán)委托書(shū)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，以證明其身份。17.1.4 按規(guī)定提交不合格的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退給投標(biāo)

21、人。17.2 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持。17.2.1 宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始。17.2.2 宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。17.2.3 主持人介紹到會(huì)的單位和有關(guān)人員，并宣布會(huì)議主持人、記錄人、監(jiān)督人名單。17.2.4 由招標(biāo)單位、監(jiān)督單位及各投標(biāo)單位共同對(duì)投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行審查。17.2.5 經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后當(dāng)眾啟封投標(biāo)書(shū)；由投標(biāo)人按其遞交投標(biāo)文件簽到的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)。17.2.6 各投標(biāo)單位唱標(biāo)，招標(biāo)代理人持投標(biāo)文件對(duì)其唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并復(fù)唱，記錄人在準(zhǔn)備好的開(kāi)標(biāo)記錄表上將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等給予記錄，投標(biāo)人對(duì)記錄內(nèi)容復(fù)核無(wú)誤后，簽字確認(rèn)。17.2.7 開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。17.3投標(biāo)文件的初步審查

22、17.3.1投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：17.3.1.1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；17.3.1.2未按招標(biāo)文件要求密封的。17.4投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)文件：17.4.1未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；17.4.2違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；17.4.3未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；17.4.4未通過(guò)資格審查的。17.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)17.5.1 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本次招標(biāo)的特點(diǎn)在政府專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)方面專家共5名組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)

23、估和比較。17.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，在中標(biāo)結(jié)果確定前是保密的，評(píng)標(biāo)在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和保密的狀態(tài)下進(jìn)行。17.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。17.5.4 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)需要對(duì)某些投標(biāo)進(jìn)行質(zhì)詢，投標(biāo)方法人代表或其委托人必須等候。17.6 投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件的審查17.6.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按以下內(nèi)容首先對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；具備履行合同所

24、必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。（2）稅務(wù)登記證.組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被委托人身份證（4）業(yè)績(jī)合同以及招標(biāo)文件中要求的其他一切資格證明材料。投標(biāo)人所提供證件復(fù)印件與原件不一致時(shí)以原件為準(zhǔn)，原件不符合要求的不能通過(guò)資格審查。未通過(guò)資格審查的不能進(jìn)入下階段評(píng)審。17.6.2組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計(jì)算錯(cuò)誤，要求的保證金是否已提供，文件是否已按要求簽署。若文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投標(biāo)方拒絕接受上述修正，其投標(biāo)將被拒絕。在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行

25、詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)方提供的資格證明文件審查投標(biāo)方的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力。如果確定投標(biāo)方資質(zhì)不符合要求或無(wú)資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。17.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)方是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)機(jī)構(gòu)、買(mǎi)方的權(quán)利和投標(biāo)方的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)方的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。17.6.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。17.6.5 招標(biāo)代

26、理機(jī)構(gòu)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)方，投標(biāo)方不能通過(guò)修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。17.7 投標(biāo)文件的澄清17.7.1 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估與比較，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)向投標(biāo)方質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)方澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)方有責(zé)任按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式指派專人進(jìn)行答疑和澄清。17.7.2 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書(shū)面的，并由法人代表或其委托代理人簽字。17.7.3 投標(biāo)單位的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。17.7.4 投標(biāo)文件的澄清不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。17.8 評(píng)標(biāo)原則和方法17.8.1 嚴(yán)格依法評(píng)標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正的原則

27、。17.8.2 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。17.8.3 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法（評(píng)標(biāo)辦法附后）。17.8.4 綜合評(píng)分的主要因素是及成交原則：價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度及整體規(guī)劃水平與招標(biāo)方滿意度，進(jìn)行綜合評(píng)審，按照招標(biāo)文件要求的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，以評(píng)標(biāo)總得分高低排序并推薦1-3名中標(biāo)候選人。由采購(gòu)人根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。17.9保密及其他注意事項(xiàng)17.9.1評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)委會(huì)將遵照評(píng)標(biāo)原則，公正、平等地對(duì)待所有投標(biāo)方。17.9.2 評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件中有關(guān)問(wèn)題分別向投標(biāo)方進(jìn)行詢問(wèn)，請(qǐng)各投標(biāo)方予以答復(fù)

28、。重要或復(fù)雜問(wèn)題回答后，須補(bǔ)充以書(shū)面形式，并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽署。回答文件將作為投標(biāo)文件的組成部分。17.9.3 在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評(píng)委詢問(wèn)評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。17.9.4 為保證評(píng)標(biāo)的公正性，開(kāi)標(biāo)后直至授予投標(biāo)方合同時(shí)，評(píng)委不得與投標(biāo)方私下交換意見(jiàn)。在投標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)人員之外。17.10 本次招標(biāo)禁止一切不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：17.10.1 投標(biāo)方相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。17.10.2 投標(biāo)方與采購(gòu)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害采購(gòu)單位利益，

29、社會(huì)公眾利益或者他人的合法權(quán)益。17.10.3 投標(biāo)方以向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段牟取中標(biāo)。17.10.4 投標(biāo)方以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。17.10.5投標(biāo)方的其它惡意投標(biāo)行為，或客觀上對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)帶來(lái)不利影響的一切其它行為（投標(biāo)人有充分證據(jù)證明其無(wú)過(guò)錯(cuò)者例外）。17.11 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。第四部分 授予合同1、授予合同的原則1.1 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。2、中標(biāo)通知2.1 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)評(píng)標(biāo)原則，確定1-3名中標(biāo)候選人。2.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)

30、標(biāo)后將評(píng)標(biāo)結(jié)果在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、長(zhǎng)垣縣公共資源交易管理中心網(wǎng)等網(wǎng)站上同步公示，同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.3 各投標(biāo)方認(rèn)為公示結(jié)果有失公正或存在疑慮時(shí)，應(yīng)在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑予以答復(fù)，逾期未答復(fù)或投標(biāo)方對(duì)答復(fù)不滿意的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向長(zhǎng)垣縣政府采購(gòu)管理辦公室投訴。3、授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利3.1 中標(biāo)單位在簽訂合同期間，如果由于規(guī)劃變更或其他原因必須改變合同內(nèi)容的數(shù)量時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)接受，并不得改變投標(biāo)的單價(jià)和條件。4、簽訂合同4.1 中標(biāo)方按“中標(biāo)通知書(shū)”指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)單位簽訂合同

31、。中標(biāo)方負(fù)責(zé)將合同送長(zhǎng)垣縣財(cái)政監(jiān)督部門(mén)備案。4.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)方的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。4.3 如中標(biāo)方無(wú)故拒簽合同，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。4.4 如中標(biāo)方違約，招標(biāo)人可在候選中標(biāo)單位中依次重新選定中標(biāo)單位。4.5 合同雙方如違約，將按中華人民共和國(guó)合同法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。5、未盡事宜5.1 按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)合同法等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五部分 項(xiàng)目概況一、長(zhǎng)垣縣“十三五”規(guī)劃重大問(wèn)題課題研究（8個(gè)方面）第一、發(fā)展環(huán)境1、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境與趨勢(shì)研究 重點(diǎn)分析研究“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)

32、濟(jì)形勢(shì)變化的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，把握以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在大趨勢(shì)、大格局中謀劃推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。分析“十三五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和新的變化趨勢(shì)，面臨的主要矛盾和問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；研究提出我縣“十三五”發(fā)展的新任務(wù)、新要求和對(duì)策建議。第二、思路目標(biāo)2、長(zhǎng)垣縣“十三五”規(guī)劃基本思路研究重點(diǎn)分析判斷“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就、存在的問(wèn)題及面臨的主要矛盾，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究提出“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù)，明確指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。3

33、、長(zhǎng)垣縣“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系研究 按照全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的目標(biāo)要求，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案相銜接，在分析預(yù)測(cè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，研究提出“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和民生改善等方面的主要目標(biāo)和量化指標(biāo)。第三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期加快全面轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力，深入分析全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步前沿動(dòng)態(tài)，研究提出“十三五”我縣加快推

34、進(jìn)轉(zhuǎn)型的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新舉措，研究在新形勢(shì)下促進(jìn)長(zhǎng)垣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的政策措施等。5、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，研究提出“十三五”提升我縣集聚區(qū)發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)配套體系、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本思路、主要目標(biāo)和政策措施。6、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期新型工業(yè)化發(fā)展問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，當(dāng)前我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的矛盾和問(wèn)題，研究提出“十三五”我縣工業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

35、，研究如何按照“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步的要求，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、政策措施和體制機(jī)制保障等。7、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，研究提出“十三五”我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)研究如何圍繞做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；如何完善農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)組織模式、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式；如何加快新農(nóng)村建設(shè)等。8、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)

36、展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)特征及存在的突出問(wèn)題，研究提出“十三五”我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的基本思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究如何圍繞做大服務(wù)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重，加快高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)培育、傳統(tǒng)服務(wù)改造提升、服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)、具體措施和體制機(jī)制等。9、長(zhǎng)垣縣“十三五”固定資產(chǎn)投資與重大項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題研究重點(diǎn)研究我縣固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，研究提出“十三五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資方向、重點(diǎn)、規(guī)模速度、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，提出如何深化投資體制改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資規(guī)模，保持對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐和拉動(dòng)作用的對(duì)策措施；提出重大項(xiàng)目篩選、論證及建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的思路和舉措。第四、城鄉(xiāng)區(qū)域10

37、、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，研究“十三五”我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的基本思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；研究加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、落得住、轉(zhuǎn)得出；研究推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的思路舉措；研究促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局的任務(wù)和舉措；研究加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力的具體舉措；研究加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的政策措施。第五、科教文化11、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣科技創(chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀及

38、突出問(wèn)題，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出“十三五”我縣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)研究如何以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新鏈，促使企業(yè)加大研發(fā)力度；如何圍繞技術(shù)和人才引進(jìn)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、吸引高端人才；如何加大技術(shù)推廣的政策措施等。12、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期建設(shè)文化強(qiáng)縣問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的主要問(wèn)題；圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，研究如何弘揚(yáng)民族精神，全面提升公民道德素質(zhì)，打造“文明長(zhǎng)垣”；圍繞將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，研究如何做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，提出相關(guān)政策措施；研究如何深化文化體制改革

39、，增強(qiáng)我縣文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力等。第六、改革開(kāi)放13、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期全面深化行政審批改革問(wèn)題研究貫徹十八屆三中全會(huì)精神和縣委縣政府部署，深入分析我縣行政審批改革方面存在的突出問(wèn)題，研究提出“十三五”我縣行政審批改革的主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施步驟和時(shí)間表，改革的力度、發(fā)展的速度與群眾的可承受度之間關(guān)系的把握等。14、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期深化社會(huì)管理體制改革問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究如何健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，打造“平安長(zhǎng)垣”；如何健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制；如何推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)和管理；如何加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理；如何完善重大公共安全

40、事件和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制等。第七、民生改善15、長(zhǎng)垣縣“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)體系建設(shè)研究重點(diǎn)分析研究我縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，圍繞全面建成小康社會(huì)和基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，研究提出“十三五”我縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)的階段性任務(wù)、目標(biāo)和舉措，重點(diǎn)研究如何增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力，創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給模式，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，加快基本公共服務(wù)信息化，推進(jìn)基層綜合性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。16、長(zhǎng)垣縣“十三五”提高居民收入問(wèn)題研究重點(diǎn)分析研究我縣收入分配體制現(xiàn)狀和問(wèn)題，研究提出“十三五”收入分配體制改革的基本思路、目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)研究建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制，

41、完善初次分配和再分配機(jī)制，加強(qiáng)收入分配調(diào)控和政策體系建設(shè)，擴(kuò)大中低收入者的收入，控制和縮小收入差距，逐步形成合理有序的分配格局的具體措施等。第八、資源環(huán)境17、長(zhǎng)垣縣生產(chǎn)要素保障能力研究重點(diǎn)分析預(yù)測(cè)我縣土地、水資源、能源、環(huán)境容量等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素的供求變化趨勢(shì)和保障程度，研究提出“十三五”保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素供給能力的基本思路、主要任務(wù)和對(duì)策措施。二、編制長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃主要內(nèi)容1、“十二五”發(fā)展成就；2、“十三五”面臨發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；3、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位、基本原則與發(fā)展目標(biāo)；4、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；5、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展；6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；8、城市建

42、設(shè)與新型城鎮(zhèn)化；9、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；10、社會(huì)事業(yè)發(fā)展；11、深化改革和對(duì)外開(kāi)放；12、保障措施。三、時(shí)間及進(jìn)度要求2015年05月底前，根據(jù)甲方需求擬定工作計(jì)劃、資料清單、團(tuán)隊(duì)組建、任務(wù)分配。2015年06月底前，研究編制單位組織專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并完成前期重大課題研究，2015年08月底前完成長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草 案)第一稿（征求意見(jiàn)）及有關(guān)文字說(shuō)明，2015年9月底前將規(guī)劃第二稿依次提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣委常委會(huì)、縣人大常委會(huì)審議并負(fù)責(zé)修改，2015年12月底前將規(guī)劃第三稿（最終稿）交付甲方（按甲方要求印刷規(guī)劃終稿）。第六部分 附件投標(biāo)文件格式 （項(xiàng)目名稱） 投 標(biāo)

43、 文 件 投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日一、投 標(biāo) 函致： 招標(biāo)人名稱 1、根據(jù)你方采購(gòu)編號(hào)為 采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào) 的 采購(gòu)項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目招標(biāo)文件，遵照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款及其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣(大寫(xiě)) 元（￥ 元）的投標(biāo)報(bào)價(jià)并按合同條款、規(guī)劃要求及標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)該項(xiàng)目的全過(guò)程規(guī)劃。2、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如有時(shí)）及有關(guān)附件。我方完全響應(yīng)招標(biāo)文件中提出的所有實(shí)質(zhì)性要求，我們完全理解并同意放棄這方面有不明的誤解和權(quán)利。3、一旦我方中標(biāo)，我方保證按合同協(xié)議書(shū)中規(guī)定的規(guī)劃進(jìn)度內(nèi)

44、完成并移交全部規(guī)劃編制任務(wù)。4、我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。5、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書(shū)和本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。投 標(biāo) 人： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 日 期：_年_月_日二、開(kāi)標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱投標(biāo)人總報(bào)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)：職稱：注：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含招標(biāo)文件所要求的可能發(fā)生的所有費(fèi)用。 投 標(biāo) 人： （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）日 期：_年_月_日三、法定代表人身份證明書(shū)單位名稱： 地 址： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （投標(biāo)人單位名稱） 的法定代表人。為 項(xiàng)目 ，簽署上述工程的投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。特此證明。 投標(biāo)人： （蓋公章） 日 期： 年 月 日- 22 - 四、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)本授權(quán)委托書(shū)聲明：我 （姓名）系 （投 標(biāo) 人 名 稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單 位 名 稱）