學(xué)前教育三年規(guī)劃

1、江西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201041號(hào)）、江西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）和江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)（贛府發(fā)201121號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀 省委、省政府高度重視學(xué)前教育工作，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，普及程度逐年提高。截至2010年底，全省共有幼兒園8518所，在園幼兒123.5萬(wàn)人；幼兒園教職工6.92萬(wàn)人，其中專任教師4.33萬(wàn)人。全省學(xué)前教育基本形成以公辦為骨干和示范，公辦與民辦共同發(fā)展的格局。全省幼兒園中，教育部門(mén)舉辦2

2、97所，占3.5%；集體舉辦68所，占0.8%；其他部門(mén)舉辦62所，占0.7%；民辦8091所，占95%。從總體看，學(xué)前教育仍然是當(dāng)前我省教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為辦園資源不充足，學(xué)前教育資源難以滿足人民群眾的需求，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對(duì)短缺；結(jié)構(gòu)布局不合理，公辦幼兒園數(shù)量偏少，部分優(yōu)質(zhì)幼兒園班額偏大；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)量極少；保育教育不規(guī)范，幼兒教育“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重，保教質(zhì)量亟待提高；管理體制不完善，存在一定數(shù)量的無(wú)證辦園現(xiàn)象；師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，民辦幼兒園自聘教師待遇偏低，社會(huì)保障政策不健全，教師流動(dòng)性大等。二、工作目標(biāo)通過(guò)三年努力，初

3、步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大力度調(diào)整學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，公辦學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村學(xué)校附設(shè)學(xué)前班幼兒逐步向鄉(xiāng)村幼兒園轉(zhuǎn)移，幼教師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量明顯提高。到2013年底，基本滿足適齡幼兒入園需求,“入園難”問(wèn)題得到有效緩解。具體目標(biāo)見(jiàn)下表：江西學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)一指 標(biāo)單 位2011年2012年2013年毛入園率學(xué)前一年學(xué)前二年學(xué)前三年%77.065.556.079.567.057.083.068.559.0江西學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展主要

4、指標(biāo)二指 標(biāo)單 位201120122013新建、改擴(kuò)建幼兒園數(shù)所400400400三、主要工作任務(wù)1.幼兒園建設(shè)計(jì)劃。通過(guò)多渠道投資，多形式辦園，擴(kuò)充學(xué)前教育資源。2011年，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施好“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”、“中西部地區(qū)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項(xiàng)目”和“中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目”。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省教育廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查與管理，明確在新城開(kāi)發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí)，要按規(guī)劃建設(shè)好配套的幼兒園，并交由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)舉辦公辦幼兒園或組織舉辦普惠性民辦幼兒園。到2013年，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式，建設(shè)1200所幼兒園，使學(xué)前一

5、年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到83%、68.5、59；每個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)至少建有一所符合省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園；60的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建有一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。2.學(xué)前教育財(cái)政投入增長(zhǎng)計(jì)劃。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，逐步提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例。從2011年起，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)；市、縣（區(qū)）政府要安排專門(mén)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。3.幼兒園公共財(cái)政資助計(jì)劃。2011年，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳制定普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策，對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格

6、、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。制定貧困家庭幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育給予資助。關(guān)注農(nóng)村留守幼兒成長(zhǎng)，不斷提高農(nóng)村幼兒入園率。4.幼兒師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。2011-2013年，規(guī)劃建設(shè)或改辦幼兒師范學(xué)校3所、設(shè)立幼兒師范專科學(xué)校1-2所。依托我省現(xiàn)有師范教育和藝術(shù)教育體系，支持師范類本?？圃盒＾k好學(xué)前教育專業(yè)。支持建設(shè)省、市、縣三級(jí)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地，確保實(shí)習(xí)生有半年以上實(shí)習(xí)時(shí)間。2013年前，依托高等師范院校，在全省建設(shè)23個(gè)省級(jí)幼教師資培訓(xùn)基地。設(shè)區(qū)市各建設(shè)1個(gè)市級(jí)幼教師資培訓(xùn)基地。從2011年起，三年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼

7、兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行省級(jí)培訓(xùn)；依靠省、市、縣教師培訓(xùn)體系，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行全員專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒園在職教師通過(guò)自學(xué)考試、成人高考、遠(yuǎn)程教育等多種方式參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。2011-2013年，每年評(píng)審出一批省級(jí)學(xué)科帶頭人、幼兒園骨干教師，培育一批在全省甚至全國(guó)有影響的知名園長(zhǎng)和幼兒教師。在評(píng)選“全省模范教師”、“全省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“特級(jí)教師”活動(dòng)中幼兒園教師應(yīng)占有一定比例。 5、公辦幼兒園師資配備補(bǔ)充計(jì)劃。 從2011年起，將幼兒教師培養(yǎng)列入全省“定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師計(jì)劃”，每年按崗位需求計(jì)劃，為貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)幼兒教師。探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制大專學(xué)前教育幼兒教師培養(yǎng)模式。并開(kāi)展

8、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工作，加快農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。 從2011年起，省教育廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳將幼兒教師納入全省公開(kāi)招聘范圍，面向全社會(huì)招聘一批公辦幼兒園幼兒教師，重點(diǎn)補(bǔ)充新建與改擴(kuò)建公辦幼兒園的師資。 6、公辦幼兒園設(shè)備配備計(jì)劃。 2011-2013年，對(duì)納入全省“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”、“中西部地區(qū)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項(xiàng)目”和“中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目”建設(shè)的幼兒園，進(jìn)行功能改造，配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等，滿足基本辦園要求。7、學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃。省教育廳制定幼兒園玩教具、圖書(shū)配備指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)幼兒園教師指導(dǎo)用書(shū)審定辦法。加強(qiáng)學(xué)前教育

9、教研工作指導(dǎo)，啟動(dòng)學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2012年制定學(xué)前教育保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法，2013年啟動(dòng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，“小學(xué)化”傾向得到一定程度緩解。 8、城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口幫扶計(jì)劃。 2011年，省教育廳出臺(tái)政策，推動(dòng)每所省級(jí)、市級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)?shù)?所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和1所民辦幼兒園，活動(dòng)每期兩年。推動(dòng)各地開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。 9、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源擴(kuò)充計(jì)劃。 加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，改善辦園條件，增加省、市、縣三級(jí)示范性幼兒園數(shù)量，2013年省級(jí)示范性幼兒園達(dá)到200所。市、縣級(jí)示范性幼兒園比例有較大提高。探索讓部分優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)及團(tuán)隊(duì)管理多所幼兒園的舉措，充分發(fā)揮示范幼兒園的輻射作用。 10

10、、幼兒園安保計(jì)劃。 加大幼兒園安全保衛(wèi)投入，改善人防、物防和技防設(shè)施，按規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員、保安人員等。加強(qiáng)校舍安全防范和校園食品衛(wèi)生工作。加大周邊環(huán)境整治和園內(nèi)環(huán)境建設(shè)力度。開(kāi)展平安校園建設(shè)和平安校園示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)。 四、工作要求 “三年行動(dòng)計(jì)劃”涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。要完善工作機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確任務(wù)分工，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)積極性與創(chuàng)造性，形成工作合力。教育部門(mén)要切實(shí)履行主管職能。 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，建立健全信息報(bào)送和情況通報(bào)制度，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)