高速公路運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)論文

1、高速公路運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)題目：如何實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)現(xiàn)代化 交控0903班 200913250307 徐慶摘要 本文主要從高速公路收費(fèi)的原因，收費(fèi)的制式，收費(fèi)的意義以及國(guó)內(nèi)外著名的收費(fèi)方式，還有我自身對(duì)高速公路收費(fèi)的見解來(lái)闡述目前高速公路收費(fèi)的理念，分析高速公路收費(fèi)的合理性以及高速公路收費(fèi)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)而從構(gòu)建現(xiàn)代化的收費(fèi)管理模式、加強(qiáng)收費(fèi)站的基礎(chǔ)管理工作等方面提出了實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞 高速公路，收費(fèi)，級(jí)差效益，市場(chǎng)管理，現(xiàn)代化.引言 “要想富，先修路”，只有建立健全的交通網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)前衡量一個(gè)國(guó)家交通是否健全的標(biāo)準(zhǔn)就是高速公路，高速公路與一

2、般公路相比具有明顯的“級(jí)差效益”公益性和“商品”屬性。對(duì)此高速公路就得實(shí)行收費(fèi)使用的模式，高速公路收費(fèi)具有調(diào)節(jié)交通流量，償還銀行貸款，實(shí)現(xiàn)高速公路的循環(huán)使用。提高高速公路的收費(fèi)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)合理性、公平性的關(guān)鍵一步。如何加強(qiáng)高速公路收費(fèi)管理，是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展，民族未來(lái)的一項(xiàng)利國(guó)利民的政策。高速公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)需要巨額資金，往往很難由政府單方面通過(guò)稅收來(lái)承擔(dān)，因此各國(guó)高速公路采用收取車輛通信費(fèi)的方式來(lái)償還其貸款、提供養(yǎng)護(hù)所需費(fèi)用，或?qū)嵭惺召M(fèi)經(jīng)營(yíng)，為高速公路路網(wǎng)建設(shè)籌集資金，這樣不但能減輕政府收稅資金缺乏的難題，也符合“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則。 正文 一 高速公路收費(fèi)的原因（一） 高速公路

3、是一種特殊的商品高速公路作為一種特殊的商品，服務(wù)于廣大車輛用戶，高速公路是國(guó)家向銀行貸款修建的，投資高于一般公路，使用高速公路產(chǎn)生的效益高于一般高速公路，在一定意義上高速公路已經(jīng)充當(dāng)了商品的屬性，成為一種特殊的商品。(二) 高速公路屬于經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施高速公路的商品屬性決定了它的經(jīng)營(yíng)性，高速公路要經(jīng)常進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，各種基礎(chǔ)設(shè)施要檢查保養(yǎng)，這些都得通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)保證高速公路的安全性。（三） 高速公路具有調(diào)節(jié)交通量的需求高速公路收費(fèi)能夠相對(duì)控制交通量，能夠調(diào)節(jié)高速公路車輛擁堵情況，能及時(shí)采取措施處理應(yīng)急情況，如前方發(fā)生交通事故，可以通過(guò)關(guān)閉車道，禁止車輛在駛?cè)搿⒔煌ㄊ鹿实氖軗p率降到最低。二 收費(fèi)制式目

4、前全世界高速公路收費(fèi)制式大致可以分為均一式、開放式、封閉式、開放式與封閉式的結(jié)合等幾種收費(fèi)制式，這幾種收費(fèi)制式各有千秋，各有優(yōu)缺點(diǎn)，在此不做一一介紹，不管那一種收費(fèi)制式都是為了實(shí)現(xiàn)高速公路有效利用，實(shí)現(xiàn)高速公路高效、安全、舒適運(yùn)營(yíng)。三 收費(fèi)的意義高速公路建成交付使用后，對(duì)行駛于其上的車輛收取通行費(fèi)，用以償還建路貸款，維持道路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用支出，是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家發(fā)展高速公路的統(tǒng)一做法，亦是我國(guó)多年來(lái)自行摸索出并得到認(rèn)可的方法。我國(guó)的收費(fèi)方式及管理證逐步完善，給高速公路的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，具有十分重要的意義。（一） 為高速公路的建設(shè)開辟了新的道路高速公路是一項(xiàng)耗資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)的工程，不論

5、是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都將面臨資金的短缺困難，征收通信費(fèi)，不僅解決了資金缺乏的困難，還能吸引企業(yè)、個(gè)人對(duì)高速公路的投資，為開辟新的高速公路籌集資金。高速公路收費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán)利用，用已經(jīng)完工投入使用的高速公路的收費(fèi)資金來(lái)修建下一條高速公路，以此擴(kuò)大高速公路的里程，我國(guó)目前高速公路總里程僅次于美國(guó)，位居世界第二。（二） 為養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)提供了方便高速公路投入使用后，常年日曬雨淋，車行人走，總會(huì)對(duì)道路造成破壞，高速公路上需要各種設(shè)施為駕駛員提供服務(wù)，而這些設(shè)施都有一個(gè)壽命期，要經(jīng)常進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，而高速公收費(fèi)為養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)提供了資金援助以及控制車流量減少對(duì)道路設(shè)施的破壞程度。（三） 服務(wù)性收入高速公路的

6、特性是汽車專用、全封閉，全立交、分道行駛、限速、完善的服務(wù)設(shè)施，由高速公路的特性就決定在高速公路沿線要設(shè)立服務(wù)設(shè)施，為廣大乘客提供必要的服務(wù)，如廁所、就餐、休息、加油站等，高速公路的服務(wù)設(shè)施要進(jìn)行收費(fèi)維修，所以高速公路收費(fèi)為服務(wù)性收入提供了基礎(chǔ)。（四） 逐步樹立了高速公路的市場(chǎng)管理高速公路除具有一般公路的基本屬性外，還有其獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特型，一般公路主要反映社會(huì)公益性的特點(diǎn)，因而其建設(shè)和使用的價(jià)值補(bǔ)償主要采用征收稅、費(fèi)的形式。其管理亦是事業(yè)性管理為主。高速公路具有比一般公路高的效益，即“級(jí)差效益”，這就決定了高速公路可以依據(jù)市場(chǎng)法則，實(shí)行企業(yè)化管理，并通過(guò)征收車輛通信費(fèi)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。四 國(guó)

7、內(nèi)外收費(fèi)方式國(guó)內(nèi)的收費(fèi)模式大多數(shù)以半自動(dòng)收費(fèi)的方式進(jìn)行，按車型收費(fèi)，這種方式避免了設(shè)備過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)作弊行為起來(lái)很好的抑制作用，同時(shí)也降低了收費(fèi)員的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了通行費(fèi)用的流失情況，但這種方式增加了車輛延誤，堵塞交通，成為交通“瓶頸”，停車收費(fèi)方式已成為制約收費(fèi)公路通行能力的主要因素之一。國(guó)外的收費(fèi)方式大多數(shù)采用ETC收費(fèi)，車輛不停車即可繳納通行費(fèi)，這種方式越來(lái)越得到各國(guó)認(rèn)可，有效地提高了有限空間的利用率，解決了因停車收費(fèi)導(dǎo)致的交通擁堵問(wèn)題。還有減少了攜帶大量現(xiàn)金和財(cái)務(wù)報(bào)賬的麻煩，節(jié)約了時(shí)間，更加體現(xiàn)人性化，如德國(guó)實(shí)現(xiàn)高速公路全自動(dòng)收費(fèi)（ETC收費(fèi)）。五 我對(duì)高速公路收費(fèi)的見解高速公路的

8、修建極大地改變我們的生活以及國(guó)家的面貌，高速公路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，如何實(shí)現(xiàn)高速公路的合理、公平，讓車輛用戶實(shí)實(shí)在在享受高速公路到來(lái)的巨大效益是修建高速公路的初衷，我們不能違背高速公路服務(wù)大眾的這個(gè)根本前提。如何加強(qiáng)高速公路管理，讓高速公路收費(fèi)的模式得到大眾的認(rèn)可是我們的職責(zé)。高速公路就應(yīng)該實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則。下面僅僅對(duì)收費(fèi)提出一些見解，僅供參考。（一） 高速公路的修建是為加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能帶動(dòng)沿途的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，最近出來(lái)的高速不高速，收費(fèi)太貴等一系列問(wèn)題，讓我們車輛用戶沒(méi)有能享受到高速公路帶給他們的效益，因此，我們的高速公路在限速方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際，收費(fèi)站在對(duì)車輛進(jìn)行收費(fèi)

9、時(shí)，盡量做到快速、準(zhǔn)確，加大車輛的通行效率，并能結(jié)合實(shí)際情況改變收費(fèi)車道，讓收費(fèi)車道能合理的運(yùn)用起來(lái)。我們的高速公路在收費(fèi)方面因盡量根據(jù)級(jí)差效益調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能太高，也不能過(guò)低。（二） 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站人員的管理，對(duì)管理人員和收費(fèi)員要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一支本領(lǐng)過(guò)硬、法律嚴(yán)明、樂(lè)于奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍。管理機(jī)構(gòu)可以全面推行量化考核的制度,并利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最有效的杠桿,根據(jù)公司的營(yíng)運(yùn)效益,給予優(yōu)秀的收費(fèi)員榮譽(yù)稱號(hào)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。 （三） 加強(qiáng)職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育,提高思想認(rèn)識(shí),正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者間的關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和考評(píng),實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,形成激勵(lì)、約束結(jié)合的

10、管理機(jī)制,全面提高收費(fèi)人員的整體索質(zhì)。六 高速公路收費(fèi)的新發(fā)展隨著收費(fèi)高速公路在全球范圍內(nèi)的日益延伸和增長(zhǎng)，以及包括經(jīng)營(yíng)管理在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各國(guó)的收費(fèi)路經(jīng)營(yíng)集團(tuán)亦朝著降低成本，提高效益和服務(wù)質(zhì)量的方向進(jìn)行改革。七 結(jié)束語(yǔ)追溯十一五的成果，展望十二五的規(guī)劃，伴隨著十二五的樂(lè)章，我們期盼未來(lái)我國(guó)高速公路的發(fā)展。改革開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為交通的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。未來(lái)高速公路的發(fā)展將突飛猛進(jìn)，就以貴州省為例，貴州省將在2015年建成高速公路4600多公里?？梢娨院笪覈?guó)高速公路的發(fā)展歷程。為了償還建設(shè)資金,做好收取車輛通行費(fèi)用,則是高速公路管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于工作人員素質(zhì)不高,又

11、缺乏經(jīng)驗(yàn),迫切要求改善現(xiàn)有收費(fèi)管理工作的現(xiàn)狀勢(shì)在必行。要實(shí)現(xiàn)高速公路安全、高效、舒適、暢通，收費(fèi)是重要環(huán)節(jié)，為了保證高速公路的暢通性和車輛的安全性，對(duì)高速公路實(shí)施收費(fèi)管理是必要的，建立和完善高速公路收費(fèi)系統(tǒng),逐步提高高速公路收費(fèi)現(xiàn)代化水平。要實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)現(xiàn)代化管理,必須使用現(xiàn)代化的技術(shù)管理。必須經(jīng)常性地進(jìn)行相應(yīng)的人才培訓(xùn),才能提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。要保證高速公路現(xiàn)代化收費(fèi)工作程序有條不紊的運(yùn)作,還必須制定健全的規(guī)章制度和操作流程,實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化，制度化管理。應(yīng)當(dāng)時(shí)刻明確高速公路收費(fèi)管理在向使用者收取道路通行費(fèi)的同時(shí),還應(yīng)該為使用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,要求從業(yè)人員樹立良好的服務(wù)意識(shí),掌握相關(guān)的職業(yè)道德素質(zhì)，保證高速公路實(shí)現(xiàn)安全、高效運(yùn)營(yíng)的特性，也是為了實(shí)現(xiàn)高速公路它本生的價(jià)值之所在。主要參考文獻(xiàn) 【1】 郭敏. 高速公路收費(fèi)系統(tǒng). 四川： 人民交通出版社，2003年12月.