全面推進(jìn)礦山環(huán)境整治建設(shè)綠色礦山實(shí)施方案

1、廣德縣全面推進(jìn)礦山環(huán)境整治、建設(shè)“綠色礦山”實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于以“三線三邊”為突破口開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題會(huì)議精神，深入推進(jìn)全縣礦山生態(tài)環(huán)境治理。根據(jù)廣德縣“三線四邊”環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合全縣礦山資源開發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)就推進(jìn)礦山環(huán)境整治，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和原則：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞“開采集約化，工封閉化，運(yùn)輸無塵化”的整治工作思路和全面實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路硬化，采區(qū)綠化的整治目標(biāo)，徹底改變目前礦山在開采加工方面“環(huán)境臟、秩序亂、水平低”等突出問題。整治工作一是堅(jiān)持資源效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原

2、則，以礦山企業(yè)自我整治為主，落實(shí)企業(yè)在礦山整治過程中的主體責(zé)任，強(qiáng)化礦山企業(yè)在資源開采，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源等方面的社會(huì)責(zé)任。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，做好技術(shù)支撐。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種有效手段，建立完善相關(guān)配套制度，整體推進(jìn)全縣的綠色礦山建設(shè)。二、整治工作的目標(biāo)今年力爭完成3-4家綠色礦山示范點(diǎn)建設(shè)工作，建立和完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，形成比較成熟和完善綠色礦山建設(shè)機(jī)制。到2015年底，全縣正常生產(chǎn)的礦山全部要達(dá)到國家綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)，通過整治，使全縣礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用水平顯著提高，礦山企業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，礦山周邊環(huán)境得到有效改善，礦區(qū)土地復(fù)墾復(fù)綠水平全面提升，礦山企業(yè)與地方共同和諧

3、發(fā)展，形成集約、有效、協(xié)調(diào)、有序的綠色礦山開發(fā)格局，全面推動(dòng)全縣礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三、整治工作的內(nèi)容及要求堅(jiān)持“誰開發(fā)礦產(chǎn)資源，誰保護(hù)，誰破壞生態(tài)環(huán)境，誰治理”的原則，根據(jù)全縣礦山企業(yè)的開采礦種、開采規(guī)模、礦權(quán)布局實(shí)行分類整治，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)。（一）、礦山開采規(guī)范化1、礦山企業(yè)須嚴(yán)格依法開采，規(guī)范開采，做到相關(guān)證照齊全、有效。2、嚴(yán)格按照采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模組織開采，以年度出讓方式取得的采礦權(quán)，經(jīng)礦山動(dòng)態(tài)檢測后，資源開采量已達(dá)到資源出讓規(guī)模后，即對礦山企業(yè)實(shí)行當(dāng)年度停產(chǎn)。3、礦山企業(yè)須嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的礦山開采利用方案組織開采，未經(jīng)批準(zhǔn)備案，擅自增加開采工作面的，按非法開采依法查處。

4、4、堅(jiān)決依法查處私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，倒賣采礦權(quán)等違法行為，凡私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓其企業(yè)股份的，未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)備案的，一經(jīng)查實(shí)的，將依法吊銷其采礦許可證。5、產(chǎn)能要求：即水泥灰?guī)r礦、建筑石料、溶劑用灰?guī)r和新立的石灰石開采規(guī)模需達(dá)到50萬噸以上，通過整治后，年規(guī)模仍不能提升的，將被納于關(guān)閉對象。（二）、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、嚴(yán)禁采用國家限制和淘汰的采礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備，到今年10月1日前，凡石料加工設(shè)備沒有采用米粉裝置和安裝噴淋裝置的礦山企業(yè)，一律先停產(chǎn)，后政治。10月1日前到期的采礦權(quán)沒有安裝整改到位，將不予辦理采礦權(quán)延續(xù)登記。（三）、礦山環(huán)境生態(tài)化1、建立全縣統(tǒng)一的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治準(zhǔn)備金制度，礦山企業(yè)

5、依法交納的地質(zhì)環(huán)境治理保證金數(shù)額不得低于該礦區(qū)的治理成本，縣國土局將通過有形市場對參加編制每家礦山整治方案的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，做到一家礦山企業(yè)一套整治方案，礦山企業(yè)根據(jù)礦山整治方案組織本礦的綠色礦山建設(shè)。2、凡沒有足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的礦山企業(yè)，當(dāng)年采礦區(qū)可證年檢不合格，采礦權(quán)到期后不予辦理采礦許可證延續(xù)登記。3、礦山采空區(qū)、排土場和宕面的治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化，礦山采空區(qū)和排土場復(fù)綠工作須與礦山資源開發(fā)同步進(jìn)行。礦山企業(yè)當(dāng)年沒及時(shí)組織復(fù)綠的，由縣國土局啟用該礦的地質(zhì)環(huán)境治理保證金強(qiáng)制組織復(fù)綠，保證金使用后，礦山企業(yè)須足額繳納補(bǔ)齊本礦專戶上的地質(zhì)環(huán)境治理保證金。4、礦山企業(yè)要與礦區(qū)周

6、邊的居民房屋及其他構(gòu)造物做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期搬遷。2015年底前要對批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍500米內(nèi)的居民實(shí)施整體搬遷。（四）治理工作動(dòng)態(tài)化各礦山企業(yè)的資源開發(fā)與礦區(qū)治理工作必須做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同步治理。1、嚴(yán)格按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案的要求，實(shí)行邊開采邊復(fù)綠邊治理，做到礦山治理工作不留“老賬”。礦區(qū)內(nèi)可以綠化的區(qū)域綠化面積要達(dá)到80%。做到開采一片宕面，平整一片土地，種上一片林木。礦區(qū)綠化的植物采用10-15公分的常綠灌木林，開采區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)域隔離，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)域綠化全覆蓋。2、礦山企業(yè)須建設(shè)自卑的清洗臺(tái)，配置沖洗設(shè)備，完善沖洗的廢水收集處理設(shè)施，做到循環(huán)使用。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保礦

7、區(qū)道路整潔，運(yùn)輸車輛清潔。3、礦山企業(yè)須根據(jù)自身礦山的開采布局，地質(zhì)構(gòu)造和地形建設(shè)本礦山排水系統(tǒng)，設(shè)置沉淀池，做到廢水統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。4、實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和甲供區(qū)域場地全部硬化，并實(shí)行動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)和保潔。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，落實(shí)各項(xiàng)除塵環(huán)保措施。5、礦體表層剝離土、圍巖及風(fēng)化層和加工的石料堆放過程應(yīng)采用降塵措施，做到堆放分類有序。四、實(shí)施步驟根據(jù)整治工作的難易程度和每家礦山企業(yè)的實(shí)際情況，全縣礦山整治工作分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段為動(dòng)員部署階段（2014年1月-2014年3月）：對全縣整治礦山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊。落實(shí)各企業(yè)整治具體負(fù)責(zé)人，召開全縣礦山企業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)

8、議。第二階段為集中整治階段（2014年3月-12月）：各礦山企業(yè)要成立本礦的整治工作組，制定計(jì)劃，落實(shí)整治資金。嚴(yán)格對按照整治的內(nèi)容和要求全面開展整治工作，縣國土局開展每周一巡查，每旬一通報(bào)。第三階段為鞏固提高階段（2015年-2016年）：通過整治使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)依法辦礦的意識(shí)進(jìn)一步提高，資源開發(fā)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，礦群關(guān)系進(jìn)一步和諧。努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長期有效機(jī)制。五、保障措施1、各礦山企業(yè)通過整治達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)后，縣政府將在資源配置和礦業(yè)用地等方面實(shí)行政策傾斜，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，并協(xié)助礦山企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)綠色礦山，努力向上爭取補(bǔ)助資金，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。2、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，對整治工作不力或整治不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)實(shí)行限期停產(chǎn)整改，采取“一停二整三通過”整治措施，確保按標(biāo)準(zhǔn)整治到位。對整治后屢次反彈或整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，將采取提前依法關(guān)閉措施。3、進(jìn)一步加大對礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，總結(jié)