2022市群眾健康環(huán)保工作方案.doc

1、2022市群眾健康環(huán)保工作方案據(jù)國家環(huán)保部、發(fā)改委、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商_、安監(jiān)_、電監(jiān)會_年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動_要求和全省統(tǒng)一部署，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動）。現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，以保護飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業(yè)超標(biāo)排污為重點，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突_問題，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。二、工作重點（一）深入開展飲用水源保護區(qū)集中整治1、加快水

2、源區(qū)重點污水治理工程建設(shè)。_月_日前完成下石節(jié)煤礦工業(yè)污水?dāng)r水壩加固工程，_月_日前完成崔家溝煤礦一、二監(jiān)區(qū)生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦、下石節(jié)煤礦生活污水處理系統(tǒng)改造提升工程環(huán)保驗收，確保達(dá)標(biāo)排放。2、強化執(zhí)法力度。加強對污水處理設(shè)施運行的監(jiān)管，_完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保連續(xù)穩(wěn)定運行。對水源區(qū)內(nèi)重點企業(yè)每月進行監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業(yè)，實行高限處罰。3、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和措施，落實崗位責(zé)任，重點加強水源上游排污企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)管和水源保護區(qū)內(nèi)運送危險化學(xué)品的管理。宜君縣、印臺區(qū)和水源區(qū)內(nèi)重點企業(yè)要貯備必要的應(yīng)急物資，確保飲用水源安全。（二）著力抓好重點區(qū)域的污染

3、集中整治1、集中整治藥王山周邊水泥企業(yè)粉塵污染。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針，由市環(huán)保局和耀州區(qū)政府負(fù)責(zé)對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的水泥企業(yè)和粉磨站一律實行限期治理，對設(shè)備落后、技術(shù)不過關(guān)的環(huán)保設(shè)施進行重建，對除塵效果下降的環(huán)保設(shè)施進行治理改造。_月底前所有水泥窯尾要_在線監(jiān)測裝置，各企業(yè)要落實灑水保潔措施，推廣抑塵新技術(shù)，對廠區(qū)露天堆放的物料進行遮蓋，減少二次揚塵污染；_月底前淘汰拆除_米以下的水泥磨機；年底前完成所有窯尾環(huán)保設(shè)施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造。加強監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測，凡監(jiān)督性監(jiān)測連續(xù)_次超標(biāo)或在線監(jiān)測_天總體超標(biāo)的，一律實行停產(chǎn)治理。同時，按照“條塊結(jié)合、環(huán)保抓總、區(qū)

4、縣分片、守土有責(zé)”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐一律實行限期治理，加裝脫硫除塵設(shè)施，推廣使用固硫劑，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅決關(guān)停。2、集中整治漆水河污染。市建設(shè)管理局要加強市污水處理廠運行監(jiān)管，對abs風(fēng)管進行更新改造，確保污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行，污水達(dá)標(biāo)排放；_月底前完成梅苑小區(qū)等_處污水收集入網(wǎng)項目建設(shè)，加強已建污水收集口的維護、疏通，保證收集效果。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設(shè)進度，爭取早日竣工投入使用。由印臺區(qū)、王益區(qū)、耀州區(qū)政府負(fù)責(zé)，對漆水河沿岸污水未進入市政管網(wǎng)的修理廠、洗車場和飲食攤點進行整治，不具備入網(wǎng)條件的于_月

5、底前予以取締，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門停止辦理環(huán)保手續(xù)；環(huán)保部門要加大檢查力度，加強工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，依法嚴(yán)管重罰各類違法排污行為，確保達(dá)標(biāo)排放。3、集中整治川口地區(qū)一道橋至三道橋等區(qū)域揚塵污染。公安交警部門從即日起抽調(diào)警力在川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路設(shè)點檢查，禁止無密閉措施和不符合營運要求的運輸車輛上路，嚴(yán)禁超載、超速，防止拋灑和道路揚塵；_部門要加強對川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路的管理，從即日起安排專人做好該路段的保潔、灑水等管護工作；由市國土資源局牽頭，耀州區(qū)、王益區(qū)政府配合，對以上兩個區(qū)域_國

6、道及西銅高速公路兩側(cè)各_公里范圍內(nèi)的石渣廠、白灰窯進行集中清理整頓，治理揚塵污染；環(huán)保部門加強環(huán)境監(jiān)管，對取締范圍以外的石渣廠進行集中治理，采取有效措施，防止和減少揚塵污染，凡未達(dá)到環(huán)保要求的，一律不予辦理任何環(huán)保手續(xù)。（三）加強源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重復(fù)建設(shè)1、開展建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目和未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時”驗收而投入生產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停產(chǎn)整治，高限處罰。2、開展關(guān)閉企業(yè)專項檢查，嚴(yán)防關(guān)閉取締的造紙、水泥、電石等企業(yè)死灰復(fù)燃

7、，嚴(yán)禁對水泥立窯拆除后遺留的粉磨站進行低水平改建。3、開展“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)專項檢查，重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排污的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。三、時間安排（一）動員部署階段確定整治重點，制定工作方案，召開動員會議，全面部署環(huán)保專項行動。（二）集中檢查和整治階段各級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組_開展監(jiān)督檢查和集中整治，對典型環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，分別于_月底和_月底報送階段性報告。（三）總結(jié)驗收階段各區(qū)縣和有關(guān)部門對環(huán)保專項行動開展情況進行驗收和總結(jié)，于_月_日前將總結(jié)報告報送市環(huán)保

8、專項行動_。四、工作措施（一）加強_領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以主管市長為組長的銅川市_年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，結(jié)合實際，制定工作方案，廣泛動員，周密部署，有序推進工作順利開展。市級各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。環(huán)保部門要對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；發(fā)展改革和經(jīng)委等部門要_協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，查處違_產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察機關(guān)要強化行政監(jiān)察，加大責(zé)任追究力度；司法機關(guān)要加大環(huán)境保_制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度；建設(shè)

9、部門要強化排水許可管理，加強對污水、垃圾處理設(shè)施的運營和監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，及時注銷、吊銷依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；公安部門要配合做好執(zhí)法保障，加強對運輸車輛的管理；國土資源部門要做好非煤礦山開采企業(yè)的取締和整治；供電部門要按照關(guān)閉或停產(chǎn)治理決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。（二）實行掛牌督辦。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，掛牌督辦案件要在主流媒體公開主要問題、責(zé)任單位、督辦部門、整改措施、解決時限，并報上一級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市級掛牌督辦案件一律實行高限處罰，切實做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。掛牌督辦問題按時限整改完畢，經(jīng)驗收達(dá)到要求的，由同級_予以摘牌，進行公告。逾期未完成整改任務(wù)或經(jīng)整改達(dá)不到要求的，一律停產(chǎn)治理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。掛牌督辦期間，不予安排企業(yè)年度環(huán)保治理_，不予審批企業(yè)新、改、擴建項目，并向金融部門通報情況，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融誠信系統(tǒng)。環(huán)保部門要堅決行使評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”權(quán)，及時將有關(guān)情況通報給評選機構(gòu)，取消其評優(yōu)創(chuàng)先資格。（三）加大公眾監(jiān)督力度。積極_新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，及時曝光環(huán)境違法案件。切實做好環(huán)境保護信