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文檔簡介
1、【案例1-1】1、背景:某綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,由于工期緊,剛確定施工單位的第二天,在施工單位還未來的及任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目經(jīng)理部的情況下,業(yè)主就要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃,施工單位在不情愿的情況下提供了一份針對該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),其內(nèi)容深度滿足管理規(guī)劃要求,但業(yè)主不接受,一定還要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃。2、問題:(1)項(xiàng)目經(jīng)理未任命和項(xiàng)目經(jīng)理部還未建立,就正式發(fā)表了施工組織設(shè)計(jì),其程序是否正確?(2)業(yè)主一定要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃,其要求是否正確?(3) 項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。請簡述施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)涵。3、分析:(1)程序不正確。應(yīng)先任命項(xiàng)目經(jīng)理
2、和成立項(xiàng)目經(jīng)理部,然后由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部的人員編寫施工組織設(shè)計(jì)。 (2)業(yè)主的要求不正確。因?yàn)轫?xiàng)目管理規(guī)劃為企業(yè)內(nèi)部文件,不具對外性。施工單位提供給業(yè)主的應(yīng)為施工組織設(shè)計(jì)。(3)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)涵有:A 規(guī)劃目標(biāo)包括項(xiàng)目的管理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo);B 內(nèi)涵包括施工部署、技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和資源供應(yīng)計(jì)劃和其他文件等?!景咐?-2】(1) 背景 某綜合辦公大樓工程由半地下室、主樓、裙房三部分組成,建筑面積22483,主樓為20層辦公樓,主體為內(nèi)筒外框架鋼結(jié)構(gòu),外飾全玻璃幕墻
3、。工期要求緊。該項(xiàng)目部所在企業(yè)為房屋建筑工程施工總承包公司,項(xiàng)目經(jīng)理為國家一級(jí)注冊建造師,大中專學(xué)生占管理人員總數(shù)的76,技工、高級(jí)技工占員工總數(shù)62。 (2) 問題 1) 最適合該工程的項(xiàng)目組織形式是什么?說明原因。 2) 項(xiàng)目經(jīng)理部的外部關(guān)系協(xié)調(diào)包括哪幾個(gè)方面? (3) 分析與答案 1) 最適合該工程的項(xiàng)目組織形式是:工作隊(duì)式項(xiàng)
4、目組織。因?yàn)椋涸擁?xiàng)目較復(fù)雜、工期緊、建筑面積大,屬于大型項(xiàng)目;建筑企業(yè)為國家一級(jí)企業(yè),且項(xiàng)目經(jīng)理為國家一級(jí)注冊建造師,能力較強(qiáng),管理人員及員工素質(zhì)較高,管理水平較高。 2) 外部關(guān)系協(xié)調(diào)包括:協(xié)調(diào)好與分包方之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)好與勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)土建與安裝分包的關(guān)系。重視公共關(guān)系。施工中要經(jīng)常和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門以及政府主管部門、行業(yè)管理部門取得了解,主動(dòng)爭取他們的支持和幫助,充分利用它們各自的優(yōu)勢,為工程項(xiàng)目服務(wù)。 案例1-3 (1) 背景 某承包商通過資格預(yù)審后,對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求
5、過于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1d工期罰合同價(jià)的1。若要保證實(shí)現(xiàn)工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此,該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn),因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加3個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià);還建議將框架剪力墻體系改為框架體系,并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性,而且可降低造價(jià)約3。 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截
6、止日期前1d上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午,在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前l(fā)h,該承包商又遞交了一份補(bǔ)充資料,其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4。但是,招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為,根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例,一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收承包商的補(bǔ)充資料。 開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會(huì),各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前,市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后,正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 (2) 問題
7、60;1) 該承包商運(yùn)用了哪幾種投標(biāo)技巧?其運(yùn)用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。 2) 從所介紹的背景資料來看,在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題?請分別作簡單說明。 (3) 分析與答案 1)該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧,即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)(突然襲擊法)法。其中,多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng),因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí),必須對原方案(本案例指業(yè)主的工期要求)報(bào)價(jià),而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn),卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。只是按自己確定的工期報(bào)價(jià),這不是響應(yīng)性投標(biāo)。 增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng),通過對兩
8、個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較(這意味著對兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)),論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,對業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。 突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng),原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1d多,這既是符合常理的,又為競爭對手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間,起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時(shí)間太多,會(huì)引起競爭對手的懷疑,而在開標(biāo)前1h突然遞交一份補(bǔ)充文件,這時(shí)競爭對手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。 2) 該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題: 招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件,因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件,都是投標(biāo)文件的有效組成部分,也就是說,補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件,而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,應(yīng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì),并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容,而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦公室工作人員主持和宣讀。 資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審),公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查,其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)
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