湖北省國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準細則

1、湖北省國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準細則（試行）一、總則（一）為切實加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目，實現(xiàn)投資目標，達到預(yù)期效益，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準（試行），參照湖北省水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程，結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實際，制定本細則。（二）凡國家立項投資的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、規(guī)劃及設(shè)計、科研院校、施工單位等相關(guān)單位，均須按本實施細則進行規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)和檢查驗收。二、綜合標準（一）高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程應(yīng)達到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、機耕作業(yè)方便、林網(wǎng)建設(shè)適宜、良種良

2、法種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標。1.通過項目建設(shè)，解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收。2.項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達到較高水平。灌排設(shè)施齊全，灌排自如，灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、田間道路應(yīng)合理搭配，配套相應(yīng)建筑物；格田基本規(guī)范、田間道路布置合理，農(nóng)機通行、耕作方便。3.項目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。4.項目區(qū)要大力推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。5.項目區(qū)要達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標，取得較高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益

3、，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（二）高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目要按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理，每個項目區(qū)示范面積原則上不低于10000畝；丘陵山區(qū)可由23個相鄰地塊組成，每個地塊面積不小于3000畝。（三）按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進行田水路林山綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，項目區(qū)達到田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，示范區(qū)基本實現(xiàn)格田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。（四）項目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)

4、和運行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平；落實工程管護責任，健全管護機制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。（五）高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標識標牌。每個項目區(qū)設(shè)置一至兩塊，標識標牌應(yīng)設(shè)置在項目區(qū)內(nèi)視野開闊、交通方便、醒目顯眼、工程規(guī)模相對集中的地方。標識牌的制作要統(tǒng)一、規(guī)范、經(jīng)濟、實用，內(nèi)容包含項目區(qū)基本情況、總投資、財政投資、項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位、管護運營單位、監(jiān)督舉報電話和方式等基本信息。三、水利措施標準各項水利措施建設(shè)標準應(yīng)符合水利部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準。（一）灌溉工程1.灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水

5、質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。2.項目區(qū)灌溉設(shè)計保證率：江漢平原及沿長江地帶的水稻主產(chǎn)區(qū)，灌溉設(shè)計保證率在85%以上；旱地在7080%之間。鄂北崗地水稻主產(chǎn)區(qū)，灌溉設(shè)計保證率在80%以上；旱地在7080%之間。丘陵山區(qū)及其它干旱地區(qū)的水稻產(chǎn)區(qū)，灌溉設(shè)計保證率在70%以上；旱地在6075%之間。噴灌、微灌設(shè)計保證率應(yīng)在8595%之間。3.灌溉水利用系數(shù)：大型灌區(qū)不應(yīng)低于0.50；中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.60；小型灌區(qū)不應(yīng)低于0.70；噴灌區(qū)、微噴灌區(qū)不應(yīng)低于0.85；滴灌區(qū)不應(yīng)低于0.90。4.新建、除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠道等工程，符合國家和水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)

6、范規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)要求；提灌站及排澇站的水工建筑物、機電設(shè)備、輸變電設(shè)施配套齊全，并滿足抗御相應(yīng)自然災(zāi)害和安全要求，取水水源有保障，綜合裝置效率達到有關(guān)規(guī)范標準。5.輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標達到規(guī)范標準，過水斷面最大流量應(yīng)小于5立方米/秒，江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地灌渠布置為間距100200米，其它地區(qū)灌渠布置為間距150300米。渠道襯砌造型合理、經(jīng)濟美觀、堅固適用、連接平滑，轉(zhuǎn)彎半徑符合水利規(guī)范標準，防滲性能好；管道輸水的干、支兩級固定管道長度合理設(shè)置；水泵、管道、出水口、襯砌渠道、配套建筑物等相聯(lián)結(jié)的工程輸水性能匹配

7、，配置合理，便民利農(nóng)；在有條件且農(nóng)民群眾有積極性的地區(qū)，積極推廣先進節(jié)水技術(shù)，提高項目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用。6.灌溉條件較差的旱地，應(yīng)采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農(nóng)藝節(jié)水措施包括蓄水保墑、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品種、施用抗旱保水劑、深松技術(shù)等，各項措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設(shè)小型塘壩、蓄水池等工程，做到堅固實用。7.推行科學合理的灌溉模式。水稻田推廣“薄、淺、濕、曬”模式；蔬菜等經(jīng)濟價值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴重缺水的旱地采用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。8.項目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實行總量控

8、制，微觀上實行用水定額管理。在有條件的地方，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，積極推行農(nóng)民用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節(jié)水。（二）排水工程1.防洪設(shè)計標準應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。一般按10年一遇進行設(shè)計。2.排澇設(shè)計標準應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期水稻產(chǎn)區(qū)不少于5年、旱作區(qū)不少于10年；其它地區(qū)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期不少于10年。設(shè)計暴雨歷時和排出時間應(yīng)達到：旱地13天暴雨13天排除；水田13天暴雨35天排至耐淹水深。3.排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水系統(tǒng)與灌溉系統(tǒng)合理配套。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地排溝布置為間距原則上為100

9、200米，其它地區(qū)排溝布置為間距原則上為150300米；規(guī)格布局協(xié)調(diào)，設(shè)計標準參照灌溉系統(tǒng)，斷面及坡度設(shè)計合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術(shù)指標達到有關(guān)規(guī)范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求。4.排水工程的過水斷面最大流量應(yīng)小于10立方米/秒。（三）建設(shè)標準硬化灌排溝渠及田間建筑物工程使用年限為20年以上。硬化灌排溝渠斷面可為矩形、梯形、U型等；采用現(xiàn)澆、預(yù)制砼，漿砌干砌石、磚砌等。盡量減少磚砌水下工程，少量采用時，必須進行水泥砂漿抹面，水泥砂漿強度大于M10，厚度23厘米。塊石或條石砌筑，其水泥砂漿標號不低于M30號，墻體厚度不能低于30厘米。四

10、、農(nóng)業(yè)措施標準（一）農(nóng)田工程1.土地平整，集中連片。田（地）塊要以田間道路和溝渠為基準結(jié)合土地整形等措施形成格田，土地平整時的挖方和填方深度原則上以不超過0.6米為宜，格田面積：江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地為100300畝，其它地區(qū)50200畝，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。2.15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成水平梯田（地），地面平整；田面寬度一般要達到10米以上，田（地）埂穩(wěn)定牢固，配套完善排水溝、泄洪溝，達到防洪標準，防止水土流失。（二）土壤改良1.通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。2.改造瘠薄地要加厚土層，達

11、到50厘米以上，其中耕作層達到20厘米以上。3.改變耕作制度，提高復(fù)種指數(shù)。耕地的復(fù)種指數(shù)在2以上。（三）良種繁育與推廣在有條件且需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。建成后的項目區(qū)優(yōu)良品種覆蓋率達到100%。（四）農(nóng)業(yè)機械化積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，丘陵山區(qū)機械化水平在原有基礎(chǔ)上有較大提高。五、田間道路標準（一）布局合理，順直通暢。田間道路分為干道、支路兩級。干道分機耕道和耕作道：機耕道要與鄉(xiāng)、村公路及相鄰機耕道連接，采用砼等硬化，路面寬度不低于5米，硬化寬度不低于3米。耕作道要與相鄰的機耕道或鄉(xiāng)村公路等連接，路面采用砂石、泥結(jié)石等

12、材料硬化，路面寬度不低于4米，硬化寬度不低于3米。支路即生產(chǎn)便道，要與干道、田間院壩相連，路面寬度不低于3米，保證暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行。田間道路應(yīng)合理配套橋、涵和機械進田作業(yè)通道，道路連接處要留有足夠機械轉(zhuǎn)彎空間，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。（二）工程布置。田間道路建設(shè)要科學設(shè)計，突出節(jié)約土地，建設(shè)標準合理實用。機耕道原則上要形成環(huán)路，間距500米以上；田間耕作道原則上沿機耕干道縱向布置，間距150200米；生產(chǎn)便道原則上橫向布置，間距100150米為宜。（三）建設(shè)標準。田間道路使用年限：砼硬化的機耕道路20年以上、其它硬化路道10年以上。砼硬化道的砂石墊層（基礎(chǔ)

13、）不低于15厘米、砼厚度不低于12厘米、硬化砼強度達到C20以上；采用砂石、泥結(jié)石等材料硬化的耕作道，硬化厚度不低于10厘米。各類硬化道路的硬化必須建筑在整平夯實的基礎(chǔ)平面上，不硬化的便道必須整平夯實。路面應(yīng)平整、美觀、耐用；路面要保持適當?shù)钠露?，滿足路面不積水的要求；路道邊坡的坡比不低于1：1.5，保證路兩旁不垮坡。六、林業(yè)措施標準（一）因地制宜地采取林業(yè)措施，加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，達到當?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標準。（二）項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，根據(jù)需求適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上。造林時應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機進出田間的作業(yè)通道。（三）人工造林樹種一般應(yīng)選擇符合當?shù)貙嶋H的速生豐產(chǎn)林木，苗木胸徑達到5cm以上，造林當年成活率達到95%以上，三年后保存率要達到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。七、科技措施標準（一）技術(shù)推廣在項目建設(shè)期間，推廣2項以上先進適用技術(shù)，重點是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)。（二）技術(shù)培訓1.在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)受益農(nóng)戶進行優(yōu)良品種推廣、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治