PDCA在工程中的應(yīng)用詳細(xì)版要點(diǎn)

1、劉惠平（廣州打撈局洲頭咀隧道項(xiàng)目部 廣東 廣州 510260）摘要: PDCA循環(huán)通過周而復(fù)始的科學(xué)性循環(huán)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，如此類推，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。本文通過結(jié)合廣州洲頭咀隧道工程實(shí)際情況，運(yùn)用PDCA循環(huán)模式進(jìn)行安全管理加以分析和討論，以研究PDCA循環(huán)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，提出相應(yīng)建議，并引出進(jìn)一步思考。關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)、安全管理、計(jì)劃、執(zhí)行、檢查一、運(yùn)用PDCA循環(huán)管理模式的目的我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。成熟有效的安全管理水平已成為國家工程建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況

2、導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。因此，有效建立高效的管理模式以保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中正確實(shí)施,對(duì)降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率有重要意義。本文研究目的，是為了通過對(duì)目前建筑行業(yè)在工程建設(shè)現(xiàn)場對(duì)安全管理現(xiàn)狀綜合分析，應(yīng)用PDCA循環(huán)中的“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”管理模式，使體系功能不斷加強(qiáng)，使組織在實(shí)施安全管理時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。對(duì)安全生產(chǎn)形成預(yù)防預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)、逐步上升的良好形勢。二、PDCA的簡介及特性1、PDCA循環(huán)PDCA循環(huán)管理模式是最早由美國質(zhì)

3、量管理專家戴明提出來的，所以又稱為“戴明環(huán)”。PDCA由P（PLAN）-計(jì)劃；D（Do)-執(zhí)行；C（CHECK)-檢查；A（Act)改進(jìn)四個(gè)英文字母組成。PDCA循環(huán)則是進(jìn)行周而復(fù)始的科學(xué)性循環(huán)，最后對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，如此類推，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。也就是說，每一次新的循環(huán)都是在上次循環(huán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，使管理水平按螺旋式上升的規(guī)律不斷提高。 處理A 計(jì)劃P 檢查C 執(zhí)行DPDCA循環(huán)圖2、PDCA的四個(gè)階段及八個(gè)步驟、四個(gè)階段計(jì)劃階段（Plan）：調(diào)查、收集研究有關(guān)資料，按照上級(jí)對(duì)工作的方針指示及要求制定工作計(jì)劃。執(zhí)行階段（D

4、o）：把制定工作計(jì)劃組織相關(guān)力量落實(shí)執(zhí)行，保證計(jì)劃的實(shí)施。檢查階段（Check）：根據(jù)計(jì)劃檢查執(zhí)行情況和實(shí)施效果，并總結(jié)執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，明確問題。改進(jìn)階段（Act）：總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化，或納入制度、規(guī)定。遺留問題加入下一循環(huán)。、八個(gè)步驟分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題；分析問題中各種影響因素；分析影響問題的主要原因；針對(duì)主要原因，采取解決的措施；執(zhí)行，按措施計(jì)劃的要求去做；檢查，把執(zhí)行結(jié)果與要求達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；標(biāo)準(zhǔn)化，把成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；把沒有解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。如下圖：3、PDCA的特性、周而復(fù)始PDCA循環(huán)的四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是周而

5、復(fù)始地進(jìn)行。一個(gè)循環(huán)結(jié)束了，解決了一部分問題，可能還有問題沒有解決，或者又出現(xiàn)了新的問題，再進(jìn)行下一個(gè)PDCA循環(huán)，依此類推。周而復(fù)始循環(huán)持續(xù)改圖、大環(huán)帶小環(huán)大循環(huán)套中循環(huán)，中循環(huán)套小循環(huán)，環(huán)環(huán)帶動(dòng)，環(huán)環(huán)緊扣。PDCA是一個(gè)大循環(huán)系統(tǒng)；企業(yè)單位是一個(gè)大循環(huán)系統(tǒng)；內(nèi)部各部門處室是一個(gè)中循環(huán)系統(tǒng)；基層項(xiàng)目部到個(gè)人是一個(gè)小循環(huán)系統(tǒng)。如此類推，不斷發(fā)展。就這樣，逐級(jí)分層，把整個(gè)P.D.C.A有機(jī)地聯(lián)系來。大環(huán)套小環(huán)、階梯式上升PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)水平上的循環(huán)，而是式螺旋式上升發(fā)展，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程，每循環(huán)一次，通過經(jīng)驗(yàn)累積，在鞏固成績的水平上創(chuàng)新改進(jìn)，從而保證計(jì)劃管理水平

6、不斷提高。階梯式上升示意圖、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具PDCA循環(huán)應(yīng)用科學(xué)的的運(yùn)作程序及統(tǒng)計(jì)方法，常見的有直方圖、控制圖、因果圖、排列圖、相關(guān)圖、分層法和統(tǒng)計(jì)分析表等。三、PDCA循環(huán)管理模式案例分析1、施工項(xiàng)目概述廣州市洲頭咀隧道工程第二標(biāo)段項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)為沉管式管節(jié)對(duì)接過江隧道。位于廣州市西南部三江交界處，東連海珠區(qū)內(nèi)環(huán)路洪德立交，西接芳村區(qū)花蕾路，下穿越芳村大道、珠江。本工程隧道設(shè)計(jì)總長度為1934米。其中穿越珠江水面沉管段長340米，位于洲頭咀客運(yùn)碼頭和下芳村三碼頭之間。芳村區(qū)岸上段長，海珠區(qū)岸上段長。2、PDCA循環(huán)的主要四個(gè)階段應(yīng)用、計(jì)劃（Plan）、現(xiàn)場安全分析我局承包的內(nèi)容分別有基槽開挖及炸礁清

7、理、海珠臨時(shí)圍堰吹填、兩側(cè)護(hù)岸拆除及修復(fù)、管段沉放對(duì)接施工。施工內(nèi)容中涉及施工種類較多，結(jié)構(gòu)類別各有不同，且地處環(huán)境為市中心航道，條件復(fù)雜。經(jīng)過進(jìn)場部署初步估算，項(xiàng)目開展施工人數(shù)及設(shè)備機(jī)械數(shù)量如下表:洲頭咀施工分項(xiàng)人機(jī)數(shù)量分析表：項(xiàng)目名稱作業(yè)工種參建人次設(shè)備機(jī)械進(jìn)場數(shù)量(臺(tái)/輛/艘)海珠臨時(shí)圍堰吹填及拆除起重、司索員243起重機(jī)210機(jī)電工2工作浮駁、發(fā)電機(jī)2潛水員19空氣壓縮機(jī)1船員（船長、水手）20灌砂泵/運(yùn)輸船5基槽開挖抓斗司機(jī)636抓斗船28船員（船長、水手）30運(yùn)輸船6基槽炸礁及清礁爆破技術(shù)人員535炸礁工程船17專項(xiàng)技術(shù)安全員3保管員2船員（船長水手）25鑿巖船2運(yùn)輸船4兩側(cè)護(hù)岸修

8、復(fù)砌石工733砂漿攪拌機(jī)18混凝土工6振搗棒3模板工5刨木機(jī)1鋼筋工4鋼筋彎曲機(jī)/切割機(jī)2挖掘機(jī)司機(jī)1挖掘機(jī)1管段沉放對(duì)接潛水員1654工程船、灌砂船、336船員（船長、水手）30拖輪、吊駁、浮駁工作/交通艇13機(jī)電工18發(fā)電機(jī)、絞車18起重、司索員6起重船2、安全管理目標(biāo)按照局對(duì)施工現(xiàn)場“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針。項(xiàng)目部建立安全管理體系后，項(xiàng)目經(jīng)理組織所有管理人員對(duì)施工過程中的分項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行劃分，并針對(duì)現(xiàn)場施工特點(diǎn)，分析安全形勢，收集研究法律法規(guī)，按照局、處制定的安全管理制度實(shí)施以下工作計(jì)劃：安全生產(chǎn)控制目標(biāo)施工安全達(dá)標(biāo)文明施工目標(biāo)控制項(xiàng)目控制指標(biāo)責(zé)任事故造成人員傷亡人數(shù)為-零0建筑施工

9、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)為優(yōu)良。通過局年度安全管理考核評(píng)分，并為優(yōu)良等級(jí)。船舶/車輛安全責(zé)任事故為-零0重大環(huán)境責(zé)任事故（宗）0重大及以上消防責(zé)任事故（宗）0杜絕食物中毒責(zé)任事故（宗）0、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制；落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、各部室部長、施工班組負(fù)責(zé)人明確安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并按照上級(jí)要求，將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到施工隊(duì)以及每一位職工；實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控，重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)到項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變，深入生產(chǎn)加工現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患、解決難題；各部室

10、應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；最后應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，對(duì)險(xiǎn)肇事故、未遂事故以及發(fā)生事故的班組和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總結(jié)原因、吸取教訓(xùn)、做好安全生產(chǎn)。、施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理I、項(xiàng)目危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目開工后，針對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目劃分種類及作業(yè)類別進(jìn)行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，包括作業(yè)種類劃分、導(dǎo)致事故發(fā)生的因素分析、事故的種類及防范措施內(nèi)容。如下表:危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)或過程事故造成因素可能導(dǎo)致的事故采取的措施計(jì)劃土方作業(yè)工程機(jī)械違章施工、對(duì)其他建筑物/構(gòu)筑物保護(hù)不周、邊坡防護(hù)措施不全或落實(shí)不到位等；地下水管、電纜、煤氣管位置不確定或操作不當(dāng)；

11、坍塌/其他/環(huán)境污染事故/爆水管/斷電纜/氣體泄漏/物體打擊深基坑開挖專項(xiàng)方案、挖掘機(jī)安全操作規(guī)程、土方開挖安全技術(shù)交底、安全教育、模板工程人員違章作業(yè)；大型模板安裝、拆除無專人指揮；支撐系統(tǒng)不牢固；高空作業(yè)無防護(hù)措施等；坍塌/物體打擊JGJ162-2008模板安全技術(shù)規(guī)范、分項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、安全教育水下炸礁工程危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)清場不嚴(yán)格、爆破作業(yè)過程未嚴(yán)格執(zhí)行既定施工方案、未按規(guī)定處理啞炮、火工品控制不嚴(yán)、對(duì)其他工程結(jié)構(gòu)或建筑保護(hù)不周、不良天氣條件下爆破作業(yè)等；爆炸/坍塌中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例、爆破安全規(guī)程、水運(yùn)工程爆破技術(shù)規(guī)范、爆破作業(yè)人員安全操作細(xì)則、水下炸礁專項(xiàng)施工方

12、案、水下炸礁安全技術(shù)交底、水下炸礁安全教育臨水作業(yè)違章操作、單人作業(yè)、臨水作業(yè)防護(hù)措施不全、防護(hù)用具裝備不齊等；淹溺廣州打撈局船舶安全管理制度、水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底、安全教育潛水作業(yè)違章操作、作業(yè)架構(gòu)不完整、設(shè)備不良、環(huán)境變化爆炸/灼燙/電擊/溺水/絞纏/物體打擊廣州打撈局潛水作業(yè)安全管理制度、GB16636-2008潛水員水下用電安全技術(shù)規(guī)范、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底、安全教育高處作業(yè)高處作業(yè)防護(hù)措施不全或不牢固、防護(hù)用具裝備不齊、警示標(biāo)志不足等；高處墜落JGJ91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底、安全教育水上/陸地施工機(jī)具不了解現(xiàn)場水文環(huán)境或違章

13、作業(yè)、船舶操作不當(dāng)、救生設(shè)備不足、消防器材不足、船舶防臺(tái)時(shí)未進(jìn)入防臺(tái)錨地避風(fēng)；倒塌/觸電/淹溺/環(huán)境污染/機(jī)械傷害施工用具安全技術(shù)操作規(guī)程起重作業(yè)起重機(jī)司機(jī)違反操作規(guī)程、起重指揮工違章指揮、無起重工指揮或者信號(hào)不明吊臂或吊物下站人、操作失當(dāng)、機(jī)械超限、超載使用；機(jī)械傾翻、鋼絲繩夾破損或繩夾數(shù)量、大小與鋼絲繩直徑不符合規(guī)范要求、鋼絲繩插接、編接、卡接部分不符合規(guī)定要求等；擠壓/高處墜落/倒塌/傾覆/觸電/撞擊廣州打撈局船舶安全管理制度、起重吊裝安全操作規(guī)程、專項(xiàng)施工方案、施工安全技術(shù)交底、安全教育（船舶/汽車）交通運(yùn)輸無證、超速、酒后等；違章、人貨混裝、車況、路況、天氣狀況不良等；違章駕駛、路面

14、狀況不滿足安全行駛要求等；車輛傷害/環(huán)境污染事故道路交通安全法、安全教育不良環(huán)境食堂無采購管理制度或制度不執(zhí)行、忘記關(guān)電、氣、火、食物制作過程不衛(wèi)生、季節(jié)性防范措施落實(shí)不到位等；食物中毒/火災(zāi)/爆炸JGJ146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、局/處安全管理制度臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨等自然災(zāi)害；涌浪、大霧等不良海況等；人員傷亡/船舶、機(jī)械損失/坍塌/環(huán)境污染施工綜合應(yīng)急預(yù)案、廣州打撈局船舶安全管理制度、防臺(tái)方案、度汛方案電工作業(yè)施工用電無臨時(shí)施工用電專項(xiàng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工用電未經(jīng)驗(yàn)收、非專職電工私自接線、用電檢查不到位等；觸電/火災(zāi)/爆炸JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、GB5019

15、4-93建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范、電工安全操作規(guī)程II、針對(duì)條件變化對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析更新法律、法規(guī)有變化涉及時(shí)；施工方案及工藝更改時(shí)；安全檢查中發(fā)現(xiàn)新問題時(shí)；自然災(zāi)害無法預(yù)計(jì)或影響面擴(kuò)大時(shí)；業(yè)主及相關(guān)方合理要求時(shí)。、編制專項(xiàng)施工方案在結(jié)合分析數(shù)據(jù)后，針對(duì)危險(xiǎn)較大的施工分部分項(xiàng)進(jìn)行安全專項(xiàng)方案編制。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)法規(guī)指示，制定內(nèi)容包括：工程概況，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；編制依據(jù)，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；施工計(jì)劃，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；施工工藝技術(shù)，技術(shù)參數(shù)、工藝流程

16、、施工方法、檢查驗(yàn)收等；施工安全保證措施，組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；勞動(dòng)力計(jì)劃，專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；計(jì)算書及相關(guān)圖紙。、法律法規(guī)的組織收集項(xiàng)目部組織有關(guān)人員對(duì)適用本項(xiàng)目的相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行收集。I、范圍：國家有關(guān)的安全法律；國務(wù)院有關(guān)安全規(guī)定；交通運(yùn)輸部、建設(shè)部、救撈總局、廣州打撈局頒布的有關(guān)安全規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、制度；省市相關(guān)職能部門的安全條例、規(guī)定。II、方式：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門來文通知、出版機(jī)構(gòu)出版的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范、專業(yè)書報(bào)刊的信息刊登。III、途徑：網(wǎng)絡(luò)、文書信函、傳真及電話等。、安全工作資料的組織收集工作計(jì)劃等步驟完成后，針對(duì)工程實(shí)施的進(jìn)度安排，對(duì)每一

17、人、物、事件的的狀況建立安全工作記錄集管理臺(tái)賬。、實(shí)施（DO）按照制定的策劃內(nèi)容，組織實(shí)際行動(dòng)并嚴(yán)格保證計(jì)劃的完整性。項(xiàng)目部把目標(biāo)計(jì)劃貫徹到分包、施工班組及施工相關(guān)人員。層層落實(shí)，逐級(jí)落實(shí)。按照既定的工作計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施操作。、安全教育培訓(xùn)從分析歷來安全事故數(shù)據(jù)可以看出，人的不安全行為占事故比例88%，物的不安全狀態(tài)占10%；環(huán)境的影響占2%。通過安全教育培訓(xùn)及施工交底相結(jié)合，是項(xiàng)目部保障現(xiàn)場安全生產(chǎn)的首要因素。I、教育培訓(xùn)的形式崗前三級(jí)教育所有參與建設(shè)施工人員在進(jìn)場前即召集項(xiàng)目部開展三級(jí)安全教育，即為公司（處）教育、工程項(xiàng)目部教育、班組教育三層次安全教育；月度安全學(xué)習(xí)項(xiàng)目每月不少于一次針對(duì)施工項(xiàng)

18、目內(nèi)容組織全員安全學(xué)習(xí)；季度安全學(xué)習(xí)總結(jié)分析季節(jié)變化、施工現(xiàn)場環(huán)境變化、政策法規(guī)等的變化，組織知識(shí)補(bǔ)充、更新；四新教育使用新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全技能知識(shí)教育培訓(xùn)，包括有關(guān)的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急措施等；危險(xiǎn)作業(yè)人員教育培訓(xùn)針對(duì)從事危險(xiǎn)性因素較大的環(huán)境下作業(yè)的非特殊工種人員，分析危險(xiǎn)源因素，增強(qiáng)安全應(yīng)變能力；特種作業(yè)人員考核安排持有特種作業(yè)操作證書人員進(jìn)行有關(guān)部門考核復(fù)審；變換工種安全教育凡改變工種或調(diào)換崗位的工人必須進(jìn)行變換工種安全教育。三類人員培訓(xùn)項(xiàng)目部組織需要參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員名單資料，經(jīng)處一級(jí)批準(zhǔn)參加城建委舉辦的三類人員教育培訓(xùn)考核，跟蹤成績及證書審核情況；事故

19、案例教育列舉項(xiàng)目涉及施工作業(yè)類別，分析案例各項(xiàng)安全因素，幫助施工參建人員吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)和防范事故能力；其他安全教育培訓(xùn)活動(dòng)根據(jù)上級(jí)單位或業(yè)主、監(jiān)理、安監(jiān)部門等的要求，組織開展其他的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。、安全教育及交底內(nèi)容I、安全生產(chǎn)思想教育思想認(rèn)識(shí)和方針政策的教育提高各級(jí)管理人員和廣大職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)；勞動(dòng)紀(jì)律教育主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。 II、安全知識(shí)教育 項(xiàng)目施工流程中各工種所涉及的安全技術(shù)知識(shí)，包括安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、用電管理、環(huán)境因素、毒害物質(zhì)、消防基本知識(shí)等。III、安全技能教育。結(jié)合工種技能特點(diǎn)，幫助作業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)

20、技能的安全技術(shù)水平鞏固，學(xué)習(xí)中提升技能安全操作技術(shù)。IV、法制教育組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)全體人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)的法制教育，尤其新出臺(tái)及補(bǔ)充更新的法律法規(guī)為重點(diǎn)教育學(xué)習(xí)。V、安全教育時(shí)間現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)執(zhí)行建設(shè)部建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定的要求：項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)；專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)；其他管理和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)；特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)；其他人員每年不少于15學(xué)時(shí)；轉(zhuǎn)換崗位一次不少于20學(xué)時(shí)；三級(jí)教育依次為15、15、20學(xué)時(shí)。、分項(xiàng)施工前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合計(jì)劃中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，施工過程的分項(xiàng)項(xiàng)目開工前，安全部及工程部專項(xiàng)工程師依據(jù)局安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度會(huì)同專業(yè)分包

21、方進(jìn)行該項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。評(píng)估方法有作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）、矩陣法、現(xiàn)場作業(yè)分析法（JSA）。洲頭咀項(xiàng)目應(yīng)用現(xiàn)場作業(yè)分析法（JSA）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。I、作業(yè)危害分析的主要步驟是：確定（或選擇）待分析的作業(yè)；將作業(yè)劃分為一系列的步驟；辨識(shí)每一步驟的潛在危害；確定相應(yīng)的預(yù)防措施。II、分析過程內(nèi)容：事故頻率和后果頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的；事故后果嚴(yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中；新增加的作業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；變更的作業(yè)可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險(xiǎn)；不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。IV、實(shí)施記錄（下表）。選

22、擇2010年8月30日洲頭咀隧道基槽驗(yàn)收的硬式掃床涉及的潛水作業(yè)為例，作業(yè)班組為廣州打撈局潛水學(xué)校工程隊(duì)。作業(yè)安全分析法（JSA）作業(yè)內(nèi)容JOB： 空氣潛水日期Date：2010年8月30日部門Department 安全部、工程部作業(yè)監(jiān)督Supervisor 劉惠平、陳翔坤需穿戴的個(gè)人勞防用品：Required Personal Protective Equipment(PPE)其他安全裝置/要求Other Safety Equipment/Requirements頭盔 潛水衣 潛水鞋 壓鉛 臍帶 信號(hào)繩 潛水刀 腳蹼 手套 氣瓶 測深表 手電筒 電話（對(duì)講機(jī)） 供氣系統(tǒng) 減壓艙系統(tǒng) 救生艇

23、救生圈 安全標(biāo)識(shí) 警戒船 工作許可 作業(yè)分析記錄表編號(hào)NO作業(yè)步驟Sequen of Job Steps潛在風(fēng)險(xiǎn)Potential Accidents orHazards建議作業(yè)程序/風(fēng)險(xiǎn)防范Recommended Job Procedure/Hazard Protection實(shí)施人Action By1下水氣象環(huán)境影響水面風(fēng)力超過5級(jí)流速大于100cm/min；水面50m范圍控制無船舶作業(yè)；2600m無爆破作業(yè)黃增明裝備不齊、損壞、失效作業(yè)前按空氣潛水作業(yè)前安全檢查表KMB臍帶裝具下水前著裝檢查表檢查李家明2下潛出水速度過快控制速度15m/min張劍雄面罩積霧、積水開旁通閥吹除及二級(jí)減壓器排水

24、張劍雄頭痛、耳痛稍作回升動(dòng)作張劍雄水下被絞纏、主供氣中斷等突發(fā)事故打開應(yīng)急閥，選擇背負(fù)氣瓶供氣，按潛水安全管理制度的應(yīng)急須知自救或等待救援張劍雄減壓病、肺氣壓傷潛水醫(yī)生跟蹤減壓治療劉浪洪、安全物資采購和進(jìn)場驗(yàn)證項(xiàng)目部依據(jù)所應(yīng)用安全防護(hù)用品的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在物資進(jìn)場評(píng)價(jià)和選擇合格的供應(yīng)商，檢查驗(yàn)證用品的安全合格資料及性能。同時(shí)亦重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前分包方自行采購和自帶安全物資的情況，所有物資合格后，等級(jí)驗(yàn)收。、分包控制本工程所有分項(xiàng)施工基本屬于通過與外部建筑單位合作的模式進(jìn)行運(yùn)營。項(xiàng)目部根據(jù)局/處對(duì)分包管理控制的指示，在選擇分包商前進(jìn)行對(duì)該單位相關(guān)施工所需資料的審核；安全部負(fù)責(zé)收集分析分包商的經(jīng)營許可、資質(zhì)

25、、安全生產(chǎn)許可證及安全、技術(shù)人員配備情況；工作業(yè)績，有無被相關(guān)管理部門處理的記錄。并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及處一級(jí)進(jìn)行審核批復(fù)。在施工前對(duì)簽訂分包合同后，獨(dú)立簽訂一份施工安全協(xié)議書、安全管理目標(biāo)責(zé)任狀；每月進(jìn)行考核。在施工過程中進(jìn)行以下控制：I、對(duì)分包進(jìn)場的物資、工具設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)。II、對(duì)分包編制的專項(xiàng)施組和方案措施計(jì)劃等施工指導(dǎo)性資料進(jìn)行確認(rèn)并上報(bào)上一級(jí)審核通過。III、根據(jù)安全教育及交底制度，以上訴教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行安全交底，雙方簽字。、應(yīng)急預(yù)案演練洲頭咀項(xiàng)目除了有分項(xiàng)施工的安全技術(shù)措施外，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目編制了船舶航行應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場綜合應(yīng)急員、現(xiàn)場各類事故處置方案、防臺(tái)預(yù)案。且每年進(jìn)行不少于一次的安

26、全應(yīng)急演練，洲頭咀施工分項(xiàng)多為水工項(xiàng)目，因此，在開工至今的兩年里分別開展了溺水救援、船舶消防撲救應(yīng)急技能演練。船舶消防演習(xí) 溺水搶救演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序圖預(yù)警級(jí)（三級(jí)）現(xiàn)場應(yīng)急（二級(jí)）各搶險(xiǎn)小組進(jìn)行搶險(xiǎn)否是否對(duì)外信息發(fā)布組對(duì)外信息傳遞、發(fā)布應(yīng)急救援指揮部自主救援應(yīng)急救援自主救援各搶險(xiǎn)小組進(jìn)行搶險(xiǎn)應(yīng)急搶修結(jié)束總結(jié)預(yù)防全體應(yīng)急（一級(jí)）預(yù)警外部力量（業(yè)主部門）（政府部門）（消防部門）（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）（上級(jí)公司）等事故分級(jí)是各類信息及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部匯報(bào)、檢查（Check）與改進(jìn)（Act）、安全檢查I、項(xiàng)目部建立安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場的安全狀況和業(yè)績進(jìn)行日常的理性檢查，以掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動(dòng)和結(jié)果的信息，

27、保證安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。II、安全檢查內(nèi)容：日常安全檢查：各部門、班組、工區(qū)做好日常自檢或例檢，及時(shí)制止違規(guī)現(xiàn)象和整改安全隱患，并保留書面記錄。由專（兼）職安全員對(duì)施工現(xiàn)場、生活區(qū)進(jìn)行日常安全檢查，并保留書面記錄。分包單位由其安全員每日對(duì)所轄施工范圍進(jìn)行安全環(huán)保自檢工作，并保留書面記錄。電工班每日做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的檢查工作，并保留書面記錄。船舶機(jī)械管理部門（單位）每日對(duì)各自所轄船舶、機(jī)械的機(jī)械性能、安全防護(hù)裝置等做好查工作，并保留書面記錄。每周安全檢查：每周末，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成安全檢查組（至少一名副經(jīng)理帶隊(duì)），對(duì)項(xiàng)目部所屬工地、車間、生活區(qū)等進(jìn)行月度安全生產(chǎn)大檢查。月度安全檢查評(píng)分：每月

28、依據(jù)JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)目安全檢查評(píng)分。并記錄匯總歸檔。防臺(tái)工作檢查：臺(tái)風(fēng)季節(jié)，安全部對(duì)防臺(tái)物資的儲(chǔ)備、各部門對(duì)防臺(tái)預(yù)案的學(xué)習(xí)、臨時(shí)建筑的防風(fēng)纜繩的設(shè)置等進(jìn)行檢查。防臺(tái)工作布置會(huì)議后，臺(tái)風(fēng)來臨前，由項(xiàng)目部各相關(guān)部門對(duì)防臺(tái)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。臺(tái)風(fēng)過后，對(duì)施工機(jī)械性能、用電進(jìn)行檢查。其他各專項(xiàng)安全檢查：如起重作業(yè)、臨時(shí)用電、船舶施工、消防等專項(xiàng)檢查及其他臨時(shí)性的檢查。根據(jù)單位、業(yè)主、監(jiān)理要求或現(xiàn)場施工實(shí)際，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)本項(xiàng)目各危險(xiǎn)性較大作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。III、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目、施工用電施工用電在任何的一個(gè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場時(shí)不可或缺的一項(xiàng)生產(chǎn)資源，在依據(jù)規(guī)范編制用

29、電組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)每個(gè)分項(xiàng)用電匯總記錄現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備明細(xì)，持證電工的電工巡視維修記需報(bào)安全部核對(duì)記錄情況；項(xiàng)目部進(jìn)行月/周檢查則填寫施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備檢查記錄表。按照安全檢查制度進(jìn)行隱患整改跟蹤處理。、起重作業(yè)洲頭咀項(xiàng)目施工使用船舶起重或可以移動(dòng)起重設(shè)備的作業(yè)較多，其中汽車是起重機(jī)成為陸上起重作業(yè)的主要選擇，對(duì)于起重作業(yè)這一施工中的工序過程，其活動(dòng)頻率難以掌握，項(xiàng)目部在起重設(shè)備自身上予以重點(diǎn)控制，其檢查內(nèi)容包括金屬結(jié)構(gòu)、操縱室、主要零部件機(jī)構(gòu)（吊鉤、放脫口、鋼絲繩、滑輪槽、卷筒）、安全裝置（倒退報(bào)警裝置、制動(dòng)器防護(hù)罩、水平儀）液壓系統(tǒng)。、潛水作業(yè)按照局廣州打撈局潛水作

30、業(yè)安全管理制度進(jìn)行次潛水作業(yè)的設(shè)備及記錄檢查，檢查內(nèi)容為：工具氣瓶、頭盔、電話、潛水刀、測深表、手電筒是否佩戴、臍帶（KMB臍帶裝具下水前著裝檢查表）信號(hào)繩、供氣系統(tǒng)、減壓艙；環(huán)境風(fēng)力、浪涌、潮汐、水流。并在空氣潛水作業(yè)前安全檢查表記錄。、工程船舶施工船舶在洲頭咀施工設(shè)備中占數(shù)量比例的大多數(shù)，工程船舶的結(jié)構(gòu)相對(duì)其他船舶較復(fù)雜，其主要檢查內(nèi)容分為資料/記錄和設(shè)備/結(jié)構(gòu)。資料/記錄登記證書、檢驗(yàn)證書、適航證書、適任證書、安全記錄簿、航行日志。設(shè)備/結(jié)構(gòu)船體結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、救生設(shè)備、電氣設(shè)備、系纜裝置、錨機(jī)絞車、通訊設(shè)備。安全檢查情況記錄在項(xiàng)目部安全檢查及隱患整改記錄表，定人、定時(shí)間、定措施整改，各

31、部門（班組、工區(qū)）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按要求整改落實(shí)，并通知復(fù)檢，由安全員復(fù)查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫復(fù)檢意見。對(duì)多次整改不到位或沒有貫徹落實(shí)整改的分包施工隊(duì)伍項(xiàng)目部令組織人員跟蹤落實(shí)，產(chǎn)生費(fèi)用與處罰金額相并扣其安全保證金。情節(jié)嚴(yán)重上報(bào)處一級(jí)，開除分包資格，解除生產(chǎn)合同。專項(xiàng)安全檢查。安全評(píng)估項(xiàng)目部在施工節(jié)點(diǎn)或某階段施工驗(yàn)收后，召開安全管理總結(jié)會(huì)議，安全部總結(jié)統(tǒng)計(jì)施工過程各個(gè)隱患次數(shù)，項(xiàng)目經(jīng)理主持分析安全生產(chǎn)的不安全因素及相應(yīng)杜絕、控制減低的辦法。如未能及時(shí)解決，記錄在案，納入下一階段施工計(jì)劃中。分析以下內(nèi)容包括：重點(diǎn)部位和重要環(huán)境因素控制情況；項(xiàng)目部安全管理制度文件的符合性；職能設(shè)置同職責(zé)設(shè)置是否合理，作業(yè)人員的遵章守紀(jì)情況；進(jìn)入施工現(xiàn)場的各