領(lǐng)導干部繼續(xù)解放思想大討論調(diào)研報告

1、領(lǐng)導干部繼續(xù)解放思想大討論調(diào)研報告為科學發(fā)展提供有力支撐加強文化建設加強平安建設加強基層黨組織建設加強機關(guān)效能建設創(chuàng)新信訪工作思路加快文化建設，提升文化軟實力，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟建設和文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全面建設小康社會的必然之舉。在推進文化大發(fā)展大繁榮的過程中，我們不僅要充分認識到所取得的成績，更要充分認識存在的突出問題，找準建設的主要方向，破解難題，加快推進文化建設，提升文化軟實力，為推進科學發(fā)展提供精神動力和智力支撐。一要形成各級黨委、政府和廣大文化工作者及全社會推動文化建設的工作格局。二要科學制定××市文化中長期發(fā)展規(guī)劃。三要制定文化發(fā)展政策，加大

2、文化扶持力度。四要加強文化設施建設，構(gòu)建公共文化服務體系。五要推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化競爭力。六要加強文化隊伍建設，增進文化發(fā)展后勁。當前和今后一個時期，我們必須始終堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，以落實領(lǐng)導責任制為抓手，以打防結(jié)合、重在預防為原則，以建設“平安××”為主線，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保長治久安，為××在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中加快崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是堅持樹立社會主義法治理念與強化綜治平安責任意識相結(jié)合，切實增強“平安××”建設的整體合力。二是堅持“打、防、控”相結(jié)合，著力構(gòu)筑“平安××”建設

3、的防控體系。三是堅持抓基層與打基礎相結(jié)合，不斷夯實“平安××”建設的根基。四是堅持深化平安創(chuàng)建與矛盾排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全“平安××”建設的長效機制。五是堅持從嚴治警和科技強警相結(jié)合，全面鍛造“平安××”建設的過硬隊伍?；鶎狱h組織是科學發(fā)展的組織者和實踐者。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須切實加強基層黨組織建設。一是加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設，提高組織領(lǐng)導能力。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)。三是逐步提高村干部待遇，穩(wěn)定村干部隊伍。四是著力提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是創(chuàng)新組織設置模式，擴大黨的工作覆蓋

4、面。加強機關(guān)效能建設，是轉(zhuǎn)變干部作風、促進科學發(fā)展的一項基礎工程。今后，××市的機關(guān)效能建設必須與政府職能的轉(zhuǎn)變、權(quán)責的一致、機構(gòu)設置的優(yōu)化有機地結(jié)合起來，既發(fā)揮機關(guān)效能建設在政府管理創(chuàng)新中的積極作用，又在科學發(fā)展觀統(tǒng)攬下，以改革為牽引，在政府管理創(chuàng)新中不斷提升，取得實效，為此，要采取以下措施：一是繼續(xù)解19 / 15放思想， 提高思想認識。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作流程。三是明確職責，規(guī)范權(quán)力。四是完善機制，懲處從嚴。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪工作機制，既是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是各級黨委政府需要深入探索的重大課題。面對信訪工

5、作的新形勢和新情況，我們必須堅持與時俱進，進一步創(chuàng)新工作思路，健全工作機制。一是堅持“三在前”原則，即法制教育、政策落實、排查預警抓在前，變事后調(diào)處為事前防范。二是落實“三下去”措施，即領(lǐng)導“下去”督辦、專班“下去”調(diào)解、專人“下去”回訪，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪。三是完善“三方面”機制，即民意表達機制、依法信訪機制、督辦追究機制，變被動應付為長效管理。突出重點堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平加快推進“強柴興玉”戰(zhàn)略加快推進項目建設加強國防建設大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求。近年來，××市立足市情，挖掘壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設發(fā)展現(xiàn)代

6、農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化程度快速提高，以龍頭企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導力量。實踐表明，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大 力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要意義。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。必須緊密結(jié)合實際，采取強化領(lǐng)導，落實責任；創(chuàng)新機制，做強龍頭；用好機遇，做大基地；搞活金融，增加投入等措施，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高到一個新的水平。面對各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的激烈競爭態(tài)勢，我們必須進一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。提升××承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞推進新型工業(yè)化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的

7、承接點，創(chuàng)新承接平臺，優(yōu)化承接環(huán)境，努力把××建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟總量， 實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點方向。二是充分利用好區(qū)位優(yōu)勢承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是注重引進和發(fā)揮龍頭企業(yè)和大企業(yè)的帶動作用。五是發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的載體作用。六是積極營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。七是著力破解用地、融資、人才等“瓶頸”。 八是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，走節(jié)約、 環(huán)保、高效之路。實施“強柴興玉”戰(zhàn)略，既反映了玉柴自身發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了加快××市經(jīng)濟

8、社會發(fā)展的客觀要求。××市的發(fā)展需要強大的玉柴，強大的玉柴可以促進××的加快發(fā)展。加快推進“強柴興玉”戰(zhàn)略，作為政府層面，應做好四個方面的工作：一是進一步達成共識，搞好對玉柴的支持服務。二是進一步解放思想，搞好玉柴集團公司的產(chǎn)權(quán)改革。三是進一步打造好發(fā)展平臺，為玉柴的做強做大創(chuàng)造有利條件。四是進一步鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，適時制定出臺扶持政策。實現(xiàn)科學發(fā)展，不僅要發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化，同時還要推進國防建設。民兵預備役建設是國防建設的重要組成部分， 要不斷提高民兵預備役建設的整體水平。適應新形勢，優(yōu)化民兵預備役隊伍組織結(jié)構(gòu)。適應新使命，提高民兵預備役訓練質(zhì)量。適

9、應新變革，改善民兵預備役武器裝備。項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。必須把推進重大項目建設作為一項全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大任務，在項目建設的提速、提質(zhì)和提效上下功夫，確保重大項目的順利推進。一是加強項目發(fā)展規(guī)劃研究，破解規(guī)劃滯后與產(chǎn)業(yè)布局不科學問題。二是加大項目前期工作力度，破解項目前期工作重視不夠、經(jīng)費不足等難題。三是實施大集團、大產(chǎn)業(yè)、大品牌戰(zhàn)略，破解項目規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理等問題。四是加強園區(qū)載體建設，破解園區(qū)基礎設施滯后、項目入園難等難題。五是創(chuàng)新項目征地方式方法，切實解決項目建設用地難問題。 六是創(chuàng)新投融資模式，切實解決項目建設融資難問題。七是加強協(xié)調(diào)管理，切實解決項目建設用工難和建設

10、材料價格上漲帶來成本增加問題。八是強化責任，加強服務，進一步完善項目建設領(lǐng)導負責制，切實解決服務不到位問題。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進科學發(fā)展推進科技創(chuàng)新優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)培育新的產(chǎn)業(yè)群體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成、調(diào)整優(yōu)化是一個常態(tài)、動態(tài)過程，對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大的影響。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展，是當前××市面臨的重大課題。一、從科學發(fā)展觀的視角審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題建市 10 年來，××市經(jīng)濟總量不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。一方面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著科學合理的方向調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)的比例由1997 年的 : ，調(diào)整為2016年的，實現(xiàn)了由一、二、三轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、二、一?/p>

11、另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了改造提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)品種改良、技術(shù)推廣成效顯著，工業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展良好態(tài)勢，現(xiàn)代服務業(yè)體系進一步完 善。但也要看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不少問題。一是總體結(jié)構(gòu)還不盡合理，三、二、一產(chǎn)業(yè)格局還處于較低水平；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次少，協(xié)作配套效應不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)度低；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應不強，本土企業(yè)成長不快，引進知名企業(yè)不多，玉柴“一枝獨秀”， 出現(xiàn)了典型的規(guī)模失衡現(xiàn)象。四是產(chǎn)業(yè)改造升級投入不足，精品和名牌產(chǎn)品比例不高，以品牌效應推動產(chǎn)業(yè)升級作用不明顯。從科學發(fā)展觀的視角審視××市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，其問題突出表現(xiàn)在：一是影

12、響協(xié)調(diào)發(fā)展。目前××市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)占比重偏高，工業(yè)和服務業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量低，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、集中度不高，直接影響資源的有效配置，造成資源的浪費、生產(chǎn)效率低下、自然環(huán)境的惡化等方面的問題。二是制約經(jīng)濟加快發(fā)展。當前，××市經(jīng)濟總體上依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動發(fā)展的格局尚未改變，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平較低，在產(chǎn)業(yè)分工體系中屬于低端；少數(shù)產(chǎn)業(yè)雖然形成一定集群效應，但產(chǎn)業(yè)配套能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整性仍不足，很難形成整體競爭優(yōu)勢，造成產(chǎn)業(yè)擴張和增長乏力，也制約經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。三是阻礙社會和諧發(fā)展。××市工業(yè)發(fā)展滯后

13、，影響了就業(yè)擴大和消費增加，成為新農(nóng)村建設和服務業(yè)發(fā)展的瓶頸；低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于保護生態(tài)環(huán)境，影響到經(jīng)濟發(fā)展和群眾收入的增長，制約了社會保障體系的建立和群眾生活的改善，也制約教育、衛(wèi)生等群眾關(guān)心的民生問題的解決。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的路徑選擇調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是××市實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展的必然選擇。必須抓住機遇，突出重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級步伐。（一）以科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)。一是繼續(xù)大力推進“強柴興玉”戰(zhàn)略，傾力支持玉柴加強技術(shù)創(chuàng)新，做強主產(chǎn)品，發(fā)展高端產(chǎn)品，打造國內(nèi)一流品牌。利用玉柴龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，引進配套項目，促進機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模

14、化、集約化發(fā)展。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。 繼續(xù)做大水泥陶瓷、健康產(chǎn)業(yè)、服裝皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導要素資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，鼓勵重點企業(yè)進行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，做強行業(yè)核心企業(yè)和主導產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)發(fā)展，加快形成分工協(xié)作關(guān)系，提高專業(yè)化水平。三是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。重點加快建設××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，吸引資金和項目向園區(qū)集中布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進和先進適用技術(shù)的推廣力度，積極引導農(nóng)業(yè)科技示范基地建設，利用海

15、峽兩岸（××××）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)平臺，加快引進、培育、推廣一批優(yōu)良品種，改造提升優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)果蔬、中藥材等優(yōu)勢品種，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)；推進生豬、肉禽標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。二是培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，引導市級以上龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)重組、并購等形式，發(fā)展一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。大力推進有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等認證工作，積極鼓勵和指導農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)協(xié)會申報“中國馳名商標”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“××優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，培

16、育更多農(nóng)產(chǎn)品品牌。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加快發(fā)展壯大金融保險、研發(fā)、設計、電子商務、法律、 咨詢、 會展等現(xiàn)代服務業(yè)；整合現(xiàn)有松散的運輸、倉儲、采購、 配送等物流資源，推進相關(guān)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持玉柴物流、三環(huán)物流等物流企業(yè)發(fā)展，突出抓好國際中藥港、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目的建設，搭建規(guī)范的物流交易平臺，加快區(qū)域性物流中心建設；堅持改造提升與整合新建相結(jié)合，加快終端消費市場建設，繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，促進擴大內(nèi)需；抓好旅游業(yè)發(fā)展，帶動和促進交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快培育、發(fā)展房地產(chǎn)中介服務

17、和家庭裝修服務業(yè)，鼓勵發(fā)展物業(yè)管理業(yè)；加快發(fā)展廣播影視、文化娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展體育健身業(yè)，努力拓展社區(qū)服務業(yè)；加快發(fā)展職業(yè)教育等教育服務業(yè)。（四）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理引導投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復建設；加強財稅、信貸、土地等相關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，重點引導投資放在促進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和品種更新上，放在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等低消耗、輕污染、高科技含量的行業(yè)上。努力增加有效投入，培育投資內(nèi)生增長機制，加大對教育、研發(fā)的投入。大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加強對外商投資的產(chǎn)業(yè)引導，注意引進和

18、消化吸收先進技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)水平提高，培育新興產(chǎn)業(yè)。（五）積極參與區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極參與××北部灣經(jīng)濟區(qū)建設，培育臨海產(chǎn)業(yè)集群。重點規(guī)劃建設龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園，依托經(jīng)濟區(qū)的石化、林漿紙一體化、能源、鋼鐵、糧油等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的臨海、臨港配套工業(yè)，延伸沿海產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建有色金屬冶煉加工、再生資源加工利用、制糖等加工制造業(yè)為主導，商貿(mào)物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的臨海產(chǎn)業(yè)體系。主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)投向引導，積極引進世界500 強、中國500 強等知名品牌企業(yè)；主動承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移特別是產(chǎn)業(yè)鏈式轉(zhuǎn)移，全力推進與東部地區(qū)電子信息產(chǎn)

19、業(yè)轉(zhuǎn)移對接，加快發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)高端優(yōu)勢引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。擴大開放實現(xiàn)區(qū)域合作共贏以思想大解放推動形成開放合作大格局加快融入北部灣經(jīng)濟區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟區(qū)打造開放合作強勢平臺開放合作是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路。必須堅定不移地走開放合作之路，置身于區(qū)域合作的大背景下，從戰(zhàn)略層面對面臨的多區(qū)域合作新興機遇進行多視角、全方位的剖析和審視，在更高起點、更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域上推進區(qū)域合作，參與區(qū)域合作，融入?yún)^(qū)域合作，在區(qū)域合作中贏得先機，拓展空間，獲取資源，實現(xiàn)共贏。當前，××市正面臨著泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的建設等多重區(qū)域合作新

20、機遇。這三大區(qū)域合作新興機遇的來臨，使××與北部灣、泛珠三角兩大經(jīng)濟區(qū)以及臺灣的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，為××在更大范圍、更多層次、更廣領(lǐng)域接納更多的項目、資金、技術(shù)和人才，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。××市具備了融入泛珠三角和北部灣兩大經(jīng)濟區(qū)、加強與臺合作的優(yōu)勢與條件。概括和分析這些優(yōu)勢與條件，主要有：區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎厚實、交通網(wǎng)絡發(fā)達、發(fā)展資源豐富、合作平臺廣闊、投資政策優(yōu)惠等。但也受一些因素制約，面臨挑戰(zhàn)。這就要求我們必須用辯證的觀點看問題， 理性看待我們優(yōu)勢和機遇，清醒認識我們的不足和挑戰(zhàn)，縱向?qū)Ρ仍鲂判?，橫向?qū)Ρ日?/p>

21、差距，破除障礙求突破，以思想大解放推動形成開放合作大格局。堅定不移地繼續(xù)解放思想，以思想大解放推動形成開放合作大格局。進一步?jīng)_破不符合科學發(fā)展觀的思想束縛，深刻剖析影響××發(fā)展的突出問題，緊緊圍繞“八問××”謀思路、想對策，堅決破除各種思想障礙，樹立強烈的進取意識、開放意識、合作意識、創(chuàng)新意識，聚精會神搞建設，開放合作謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要以時不我待、只爭朝夕的精神，保持敢想敢干、敢為人先的精神狀態(tài)， 結(jié)合本地本部門實際真正找準切入點、選準突破口，做到眼界更開闊，思路再拓寬，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。要樹立現(xiàn)代的開放觀。把×

22、15;市的發(fā)展放到全國乃至全球的范圍來考量，樹立世界眼光，具備戰(zhàn)略視野，跳出××看天下，跳出××看××，跳出全國看××，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域拓展對外開放合作，以大開放促進大發(fā)展。要樹立強烈的創(chuàng)新意識。鼓勵廣大黨員干部在深化改革、擴大開放、 推進合作中勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路，敢冒風險、敢為人先，以創(chuàng)新思維、開拓銳氣開創(chuàng)開放合作新局面。要弘揚“開明開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；敢闖敢干，有膽有識；自主自強，求真求實；誠實誠信，活力魅力”的新時期××城市精神，樹立××發(fā)展新形象，推動開放合作邁上

23、新臺階。抓住實施 ××北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃 的機遇 ,加快融入北部灣經(jīng)濟區(qū)。××市作為××北部灣經(jīng)濟區(qū)“ 4+2”成員，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以大開放促進大發(fā)展，以大合作實現(xiàn)大提速，共同將××北部灣經(jīng)濟區(qū)建設成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，建設成為經(jīng)濟新高地和發(fā)展新一極。一是要完善體制機制，落實發(fā)展措施。二是要加強基礎設施建設， 完善對接網(wǎng)絡。三是要發(fā)揮腹地作用，暢通商貿(mào)物流。四是要堅持優(yōu)勢互補，加快產(chǎn)業(yè)對接。五是要開發(fā)人力資源，建設人才基地。六是要服務開發(fā)建設，調(diào)整發(fā)展布局。七是要創(chuàng)新合作機制，拓展開放平臺。加快融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)，努力打造××承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。按照“主動接軌、加快融入、真誠合作、實現(xiàn)共贏”的要求，以更主動、更積極的姿態(tài)接受廣東特別是珠三角經(jīng)濟區(qū)的影響和輻射，加快與珠三角地區(qū)的體制、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市場的對接和融合，通過實現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)××與粵港澳的市場相通、體制相融、資源共享、交通共連、人才互用、產(chǎn)業(yè)互補。一是聯(lián)手推進市場開拓，實現(xiàn)市場相通。二是聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補共興。三是聯(lián)手推進資源開發(fā)，實現(xiàn)資源共享。四是聯(lián)手盤活存量資產(chǎn)，推進資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)