如何推進(jìn)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、如何推進(jìn)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)務(wù)院辦公廳在2010年下發(fā)的關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知中要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，同年，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，指導(dǎo)各行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。并在國(guó)家安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃中指出：“十二五”期間要“切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障”。工廠充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重視，同時(shí)也看

2、到工廠面臨的設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化條件不斷提升、人員個(gè)人素質(zhì)水平不斷提高、工作現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)境愈加復(fù)雜的新情況，需要及時(shí)有效的系統(tǒng)改進(jìn)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理方法來(lái)適應(yīng)工廠安全生產(chǎn)狀況的改變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。因此，工廠按照煙草行業(yè)安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”工作部署，于2010年7月正式啟動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，工廠全面響應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，結(jié)合工廠實(shí)際，積極推進(jìn)，努力實(shí)踐，目前已經(jīng)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件的正式發(fā)布，現(xiàn)已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展基本情況工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制同步推進(jìn)、同步建設(shè)，歷經(jīng)了項(xiàng)目準(zhǔn)備、初始評(píng)價(jià)、文件策劃、文件編寫(xiě)、測(cè)試運(yùn)行、模擬測(cè)評(píng)

3、、文件發(fā)布七個(gè)階段。（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2010年6月中旬）工廠成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)組，制定了成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，明確了職責(zé)、各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)、落實(shí)資源配備。同時(shí)，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作導(dǎo)入培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）初始評(píng)價(jià)階段（2010年6月下旬至7月中旬）工廠制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，組織專(zhuān)職安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前的系統(tǒng)診斷和初次對(duì)標(biāo)工作，對(duì)照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)章、上級(jí)要求充分的暴露問(wèn)題、反映問(wèn)題，查找安全隱患找出安全工作中的薄弱點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)文件策劃提供基礎(chǔ)信息。（三）文件策劃階段（2

4、010年7月中旬至8月下旬）工廠對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)制度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、層次、關(guān)系和各個(gè)文件的主要內(nèi)容、管理邊際進(jìn)行了全面的策劃，在策劃過(guò)程中，充分考慮并覆蓋了職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素，最終形成了成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件框架結(jié)構(gòu)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件劃分為安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)類(lèi)別。（四）文件編寫(xiě)階段（2010年8月下旬至12月下旬）工廠制定成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫(xiě)工作方案，組織全體專(zhuān)職安全管理人員、各部門(mén)兼職安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共計(jì)70余人，開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件的編寫(xiě)和評(píng)審工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，層層把關(guān)評(píng)審，

5、初步形成了79個(gè)文件（安全生產(chǎn)管理辦法29個(gè)、安全生產(chǎn)管理制度19個(gè)、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程21個(gè)）。（五）測(cè)試運(yùn)行階段（2011年1月上旬至4月下旬）2010年12月份工廠安委會(huì)對(duì)試運(yùn)行工作進(jìn)行了安排部署，并務(wù)實(shí)的以培訓(xùn)會(huì)形式替代了發(fā)布會(huì)。為確保試運(yùn)行的順利開(kāi)展，在加強(qiáng)對(duì)口培訓(xùn)、宣傳學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目工作推進(jìn)組指導(dǎo)各部門(mén)建立崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單。（六）模擬測(cè)評(píng)階段（2011年4月下旬至5月中旬）工廠制定了成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模擬測(cè)評(píng)方案，組織安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起對(duì)照工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求開(kāi)展了綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)文件的有效性、符合性、適應(yīng)性，對(duì)試運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，

6、并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題集中進(jìn)行了整改。（七）文件發(fā)布階段（2011年5月下旬至7月中旬）通過(guò)文件的試運(yùn)行和模擬測(cè)評(píng)，工廠組織人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件再次進(jìn)行修訂，最終形成106個(gè)文件（安全生產(chǎn)管理辦法29個(gè)、安全生產(chǎn)管理制度21個(gè)，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)，安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程29個(gè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)），共計(jì)49.5萬(wàn)字，經(jīng)規(guī)定程序評(píng)審后7月13日正式發(fā)布運(yùn)行。（八）縱深推進(jìn)階段（2011年7月中旬至今）為了確保執(zhí)行效果、文件落實(shí)，工廠形成下發(fā)了成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn)工作方案，明確了各級(jí)各類(lèi)人員在縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作過(guò)程中所承擔(dān)的基本職責(zé)，712月縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

7、各階段需要開(kāi)展的工作以及達(dá)成的目標(biāo)，以及在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn)工作的順利實(shí)施。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)（一）始終把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的準(zhǔn)則在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，工廠始終把握“12533”的工作準(zhǔn)則，確保了工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作質(zhì)量和順利推進(jìn)。1.握一個(gè)核心：科學(xué)構(gòu)建安全保障體系，不斷提升安全精細(xì)化管理水平。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T900

8、62010）為依據(jù)，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)安全保障體系，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進(jìn)安全生產(chǎn)由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，不斷提升安全管理水平。2.調(diào)兩個(gè)關(guān)系一是協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)子項(xiàng)目，因此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作必須準(zhǔn)確響應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中找準(zhǔn)位置，明確歸口，我廠將安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)管理制度納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。二是協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系。職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范（

9、GB/T28001）是國(guó)際職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)（OHSAS）的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，它更加側(cè)重于管理系統(tǒng)思維、分析評(píng)價(jià)模型的建立，更加側(cè)重于對(duì)組織行為的關(guān)注，為企業(yè)建立安全管理系統(tǒng)提供了管理思想和評(píng)價(jià)工具。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理機(jī)制和安全生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的建立過(guò)程，它是貫徹落實(shí)體系管理思想的技術(shù)手段、具體形式和實(shí)踐過(guò)程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行提供了操作層面的技術(shù)支撐。3.到五個(gè)符合:一是符合國(guó)家法律的要求，二是符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，三是符合地方法規(guī)的要求，四是符合行業(yè)規(guī)章的要求，五是符合上級(jí)公司的要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程是國(guó)家法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)和行業(yè)要求收集轉(zhuǎn)化的

10、過(guò)程，是貫徹落實(shí)的過(guò)程，保證標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)的合規(guī)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件編制引用了國(guó)家法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)126個(gè)，參考了川渝、四川公司制度、標(biāo)準(zhǔn)、通知等87個(gè)，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、職業(yè)健康等領(lǐng)域。4.堅(jiān)持三個(gè)貫穿一是始終把宣傳工作貫穿到貫標(biāo)工作的全過(guò)程。充分利用報(bào)紙、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳貫標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容和工作要求，大力普及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，營(yíng)造良好的貫標(biāo)氛圍；二是始終把教育培訓(xùn)貫穿到貫標(biāo)工作的全過(guò)程。在不同層級(jí)和崗位有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的崗位安全能力，通過(guò)各種途徑教育和引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，形成相互競(jìng)比的良好氛圍；三是始

11、終把全員參與貫穿到貫標(biāo)工作的全過(guò)程。動(dòng)員各級(jí)人員參與現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)文件的討論和修訂等工作，為標(biāo)準(zhǔn)文件的有效執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。5.達(dá)成三個(gè)目標(biāo)一是構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)。在工廠現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立一套符合職業(yè)健康安全管理體系要求、富有工廠特色的、可操作性強(qiáng)、基層員工易于理解和接受的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，全面提升工廠安全管理文件體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合規(guī)性，構(gòu)建以事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。二是全面改善現(xiàn)狀。就是通過(guò)工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)源控制措施，針對(duì)全體員工廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)化安全水平和員工整體安全生

12、產(chǎn)意識(shí)的全面提升。三是淬煉一支隊(duì)伍。就是通過(guò)工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程參與，使全體安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用能力得到淬煉提升，打造一支能夠全面掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工具、熟練運(yùn)用安全管理標(biāo)準(zhǔn)、具備較高安全生產(chǎn)認(rèn)知水平的安全管理隊(duì)伍。（二）始終把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的高度重視，確保了工作推進(jìn)的動(dòng)力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求企業(yè)對(duì)已有的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展影響面廣、過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)、推進(jìn)任務(wù)艱巨。要保證建設(shè)工作的有效開(kāi)展，必須為其持續(xù)提供充足的動(dòng)力保障。在工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為了工作

13、高效推進(jìn)的動(dòng)力源泉。2.落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中各級(jí)建標(biāo)、貫標(biāo)職責(zé)，確保工作分工明確。為進(jìn)一步明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中各級(jí)人員的責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。工廠形成了在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“六級(jí)職責(zé)”推進(jìn)方式：工廠級(jí)職責(zé)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是我廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn)的最高領(lǐng)導(dǎo)、組織機(jī)構(gòu)。分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：是分管責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作縱深推進(jìn)的負(fù)責(zé)人。部門(mén)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：是本部門(mén)職能范圍內(nèi)縱深推進(jìn)的責(zé)任人。部門(mén)分管級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：是分管職能范圍內(nèi)縱深推進(jìn)的責(zé)任人。班組級(jí)職責(zé)：班組長(zhǎng)是本班組縱深推進(jìn)的責(zé)任人。崗位級(jí)職責(zé)：崗位員工為本崗位工作的責(zé)任人。3.統(tǒng)籌規(guī)

14、劃、系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保工作持續(xù)改進(jìn)。工廠在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的系統(tǒng)推進(jìn)過(guò)程中，突出了風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的分解與集成，最大限度地實(shí)現(xiàn)了理論、方法、技術(shù)、制度等的綜合集成，將安全策劃、執(zhí)行、檢查、考核、評(píng)級(jí)、改進(jìn)作為系統(tǒng)流程加以規(guī)范，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成了一個(gè)既有明確目標(biāo)和任務(wù)，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)防事故的終極目標(biāo)。并且在整個(gè)推進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)格把握了“四個(gè)結(jié)合”，一是與先進(jìn)的理論原理相結(jié)合、二是與科學(xué)的工作方法相結(jié)合、三是與有效的技術(shù)措施相結(jié)合，四是與嚴(yán)格的工作要求相結(jié)合，通過(guò)這種方式更加有效的提高了工作質(zhì)量。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程充分運(yùn)用PDCA的控制方

15、法，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)過(guò)程“大小閉環(huán)”相結(jié)合的工作模式：一是整個(gè)建設(shè)過(guò)程的大閉環(huán)，項(xiàng)目準(zhǔn)備就是一個(gè)計(jì)劃的階段，初始評(píng)價(jià)、文件策劃、文件編寫(xiě)就是一個(gè)實(shí)施的階段，測(cè)試運(yùn)行就是改進(jìn)的階段，模擬測(cè)評(píng)就是提升的階段，最終通過(guò)縱深推進(jìn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二是標(biāo)準(zhǔn)化文件所體現(xiàn)的小閉環(huán)的管理思路，在文件編寫(xiě)過(guò)程中，通過(guò)實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作流程的閉環(huán)管理，確保安全工作的持續(xù)改進(jìn)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，確保核心環(huán)節(jié)得到有效控制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在推進(jìn)過(guò)程中涉及的文件多達(dá)106個(gè)，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要將縱深推進(jìn)工作真正落到實(shí)處是非常困難的，為此工廠形成了“部門(mén)班組兩級(jí)

16、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的工作原則”，針對(duì)部門(mén)推進(jìn)工作，工廠編制了成都分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定動(dòng)作清單和安全生產(chǎn)檢查表，并下發(fā)給各部門(mén)，指導(dǎo)各部門(mén)進(jìn)一步明確本部門(mén)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)推進(jìn)的工作，協(xié)助各部門(mén)對(duì)照規(guī)定動(dòng)作清單、檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)分解落實(shí)。針對(duì)班組推進(jìn)工作，指導(dǎo)部門(mén)修訂、完善并下發(fā)了崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單和崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)卡，指導(dǎo)基層崗位員工有效落實(shí)各項(xiàng)工作求要，做到各崗位清楚、明確本崗位的工作內(nèi)容和要求。5.切實(shí)保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程的執(zhí)行力度，確保工作執(zhí)行到位。執(zhí)行力對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，它將是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，從而成為決定企業(yè)成敗的一個(gè)重要因素。在安全生產(chǎn)

17、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中我們編寫(xiě)了近50萬(wàn)字的文件，如果沒(méi)有有效的方法將這些文件規(guī)定的要求落到位，將會(huì)前功盡棄，因此工廠針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化文件的執(zhí)行形成了專(zhuān)項(xiàng)工作方案，在執(zhí)行的過(guò)程中，始終堅(jiān)持了狠抓“三鐵”精神，有力增強(qiáng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫徹的力度，一是以“鐵的面孔”，確保安全檢查全方位落實(shí)；二是以“鐵的手腕”，確保安全整改高標(biāo)準(zhǔn)完成；三是以“鐵的心腸”，確保安全責(zé)任嚴(yán)要求履行。同時(shí)通過(guò)狠抓“關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員違反了關(guān)鍵制度必須重處”的“四關(guān)鍵”問(wèn)責(zé)制，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化源頭重點(diǎn)防范到位。只有通過(guò)切實(shí)有效的行動(dòng)，才能將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求真正落實(shí)到位。三、深入開(kāi)展隱患排查治理工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

18、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展就是一個(gè)隱患排查治理的過(guò)程。在建設(shè)過(guò)程中，工廠致力于建立科學(xué)的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，切實(shí)有效的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)治標(biāo)的隱患排查向高級(jí)治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，希望通過(guò)有效落實(shí)隱患排查治理“五項(xiàng)工作”，來(lái)構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是構(gòu)建全面的安全生產(chǎn)檢查工作體系。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作“橫向到邊、縱向到底”的工作模式，確保對(duì)工廠全區(qū)域、全時(shí)空進(jìn)行覆蓋，工廠針對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、職業(yè)健康、治安保衛(wèi)等將檢查分為四類(lèi)，安全生產(chǎn)綜合檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位安全檢查、日常安全巡

19、查。工廠根據(jù)縱向到底的原則將綜合性安全生產(chǎn)檢查分為工廠級(jí)、生產(chǎn)性部門(mén)、一般部門(mén)和生產(chǎn)性班組4級(jí)安全檢查。工廠根據(jù)季節(jié)和區(qū)域特點(diǎn)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查分為季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)檢查、節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)檢查、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查、車(chē)輛交通專(zhuān)項(xiàng)檢查、特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查等；工廠通過(guò)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位檢查，對(duì)膨脹煙絲車(chē)間、制絲車(chē)間、卷包車(chē)間、酒精庫(kù)、鍋爐房、LPG混氣站等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋。工廠通過(guò)日常安全巡查加強(qiáng)了對(duì)特種設(shè)備。倉(cāng)儲(chǔ)物資存儲(chǔ)、治安、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。二是制定科學(xué)的安全生產(chǎn)檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。工廠在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作過(guò)程中高度重視各級(jí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的建立，充分考慮與EHS體系運(yùn)行的有機(jī)融合，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工

20、作要求為工廠各級(jí)各類(lèi)隱患排查工作的開(kāi)展提供了科學(xué)、有效的檢查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。在工廠級(jí)形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理規(guī)范和職業(yè)健康安全管理體系考核評(píng)價(jià)和檢查表和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和職業(yè)健康安全管理體系考核評(píng)價(jià)和檢查表，形成了對(duì)EHS體系17個(gè)要素的全面覆蓋。在部門(mén)級(jí)形成了安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位檢查表，夠成了對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制部位和環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。在班組級(jí)形成了班組日常巡查表，加強(qiáng)了班組日常運(yùn)行過(guò)程重點(diǎn)工作和重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度。三是落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任。為有效落實(shí)各級(jí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員在隱患排查治理工作中所承擔(dān)的職責(zé)，切實(shí)將隱患排查治理工作貫徹落實(shí)到位

21、，確保隱患整改的效果，工廠修訂發(fā)布了安全事故隱患治理管理辦法，對(duì)隱患排查治理工作流程和職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定。工廠將安全隱患分為四類(lèi)進(jìn)行管理，將整改緊迫性比較大、后果比較嚴(yán)重的事故隱患劃為A類(lèi)，由安全管理科統(tǒng)一組織進(jìn)行整改。將需多部門(mén)配合、協(xié)調(diào)整改的事故隱患劃為B類(lèi)，由安全管理科統(tǒng)一組織整改。將頻繁發(fā)現(xiàn)、重復(fù)發(fā)現(xiàn)的事故隱患分為C類(lèi)，由安全管理科組織整改或責(zé)成責(zé)任部門(mén)整改。將發(fā)現(xiàn)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)可以立即整改或與責(zé)任部門(mén)經(jīng)過(guò)溝通可以迅速整改的事故隱患分為D類(lèi)，由隱患所在部門(mén)負(fù)責(zé)組織整改。同時(shí)，工廠嚴(yán)格把控隱患驗(yàn)收工作，選取專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的技術(shù)人員和專(zhuān)兼職安全管理人員形成三道驗(yàn)收關(guān)口來(lái)確保隱患整改

22、的效果。部門(mén)完成隱患整改落實(shí)工作之后由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)形成第一道驗(yàn)收控制關(guān)口，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后報(bào)送部門(mén)，由部門(mén)專(zhuān)兼職安全管理員對(duì)整改效果再次進(jìn)行評(píng)價(jià)形成第二道驗(yàn)收控制關(guān)口，部門(mén)驗(yàn)收合格之后報(bào)送廠安辦，由安辦組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員共同對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)形成第三道控制關(guān)口，經(jīng)廠安辦驗(yàn)收合格之后關(guān)閉該隱患。四是建立功能完善的安全生產(chǎn)檢查及隱患管理信息系統(tǒng)。工廠按照煙草行業(yè)“三化建設(shè)”工作要求，于2007年啟動(dòng)了安全信息平臺(tái)建設(shè)工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全信息化建設(shè)工作緊密的結(jié)合在一起，在工廠內(nèi)部建立了完善的安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)管理信息系統(tǒng)。要求廠級(jí)、部門(mén)和班組按年

23、度安全工作計(jì)劃要求開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查工作，并落實(shí)專(zhuān)人收集整理安全生產(chǎn)檢查工作資料，并及時(shí)錄入安全信息平臺(tái)形成成都分廠安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，使工廠能夠及時(shí)掌握各級(jí)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作開(kāi)展情況，同時(shí)工廠通過(guò)建立自動(dòng)安全生產(chǎn)隱患分析系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)隱患自動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)分析，用以指導(dǎo)日常安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。五是形成重過(guò)程動(dòng)態(tài)化的隱患排查治理考核機(jī)制。工廠形成了安全生產(chǎn)考核辦法，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)約束機(jī)制，注重過(guò)程監(jiān)管，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，保證EHS體系的有效運(yùn)作和工作的正常進(jìn)行。同時(shí)工廠分崗位對(duì)全體在崗

24、員工扣取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每月以部門(mén)為單位對(duì)崗位員工安全生產(chǎn)作業(yè)行為和安全生產(chǎn)隱患排查治理等工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果將納入年度考核評(píng)比。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)下階段工作計(jì)劃在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)下階段工作當(dāng)中，我們將一方面不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前期工作當(dāng)中的不足之處；另一方面通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、在學(xué)習(xí)、在實(shí)踐這樣一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要不斷豐富安全生產(chǎn)的概念，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)向大安全概念的發(fā)展。（一）縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作各項(xiàng)要求在縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方法將是工作的核心，在下階段工作中，工廠將通過(guò)“三個(gè)