天府新區(qū)規(guī)劃簡介

1、四川成都天府新區(qū)規(guī)劃簡介四川成都天府新區(qū)規(guī)劃簡介成都市規(guī)劃管理局黨組成都市規(guī)劃管理局黨組二一一年八月二一一年八月總體規(guī)劃主要內(nèi)容總體規(guī)劃主要內(nèi)容行政區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦 成都市(1293KM2)高新區(qū)南區(qū)中和街辦、桂溪街辦、石羊街辦(3個(gè))雙流縣東升街辦、勝利、西航港街辦、華陽街辦、萬安街辦、黃甲、公興、正興、永安、籍田、興隆、煎茶、白沙、新興、太平、合江、永興、三星、大林、黃龍溪(20個(gè))新津縣普興、金華 (2個(gè))龍泉驛區(qū)大面街辦、山泉、茶店、龍泉街辦、柏合 (5個(gè)) 資陽市（191KM2）簡陽市老君井、五指、武廟、丹景、新民 (5個(gè)) 眉山市（94KM2）彭山縣青龍（1個(gè)）仁壽縣視高（1個(gè)）總

2、計(jì)總計(jì) 37 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街辦個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街辦規(guī)劃范圍：1578平方公里3（一）規(guī)劃范圍u現(xiàn)狀總?cè)丝冢?73.6萬人。u現(xiàn)狀地區(qū)生產(chǎn)總值：約771億元。u現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：約190KM2。p整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展將天府新區(qū)作為成都市的一個(gè)重要組成部分進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)與成都市城市總體規(guī)劃的銜接，處理好與成都市中心城區(qū)的關(guān)系。p產(chǎn)城融合、三位一體將省委省政府提出的“三位一體”要求落實(shí)到規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能有機(jī)融合，協(xié)調(diào)互動發(fā)展。p短板控制、彈性規(guī)劃以資源約束為前提，用資源短板來確定新區(qū)發(fā)展規(guī)模，同時(shí)規(guī)劃中充分考慮城市發(fā)展的不確定性，遠(yuǎn)期預(yù)留一定的彈性空間。p集約發(fā)展、綠色低碳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，集約節(jié)約

3、利用資源，體現(xiàn)節(jié)能減排的要求；充分體現(xiàn)公交主導(dǎo)的綠色交通和TOD的發(fā)展理念，強(qiáng)化慢行交通和公共交通在空間布局中的組織作用。p突出文化、彰顯特色深入發(fā)掘四川和成都地區(qū)優(yōu)秀的人居文化傳統(tǒng)，延續(xù)成都市提出的世界現(xiàn)代田園城市理念，并將此理念貫徹于整個(gè)規(guī)劃，讓成都和西南地區(qū)的歷史文化在天府新區(qū)得到延續(xù)和體現(xiàn)。4（二）規(guī)劃理念天府新區(qū)的戰(zhàn)略使命p 內(nèi)陸開放門戶：內(nèi)陸世界級城市、城鎮(zhèn)群對外開放的支撐平臺；p 國家增長引擎：國家新的增長極，引領(lǐng)西部發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)中心；p 區(qū)域輻射中心：西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，輻射大西南、帶動大西部；p 科學(xué)發(fā)展示范：探索新的發(fā)展模式，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的示范型新區(qū)。（三）責(zé)任與意義天府新

4、區(qū)在國家區(qū)域格局中的地位天府新區(qū)在國家區(qū)域格局中的地位2020年城市影響力格局預(yù)測圖年城市影響力格局預(yù)測圖5總體定位：6（四）定位與功能以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。模式：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市模式：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體三位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展核心功能核心功能：“一門戶、兩基地、兩中心一門戶、兩基地、兩中心”功能定位目標(biāo)要求內(nèi)陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、文化交流與合作的通道和平臺。萬億高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：以電子信息為龍頭產(chǎn)業(yè)，做

5、大做強(qiáng)新能源裝備制造、新材料、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。萬億高端制造產(chǎn)業(yè)基地：以汽車研發(fā)制造為重點(diǎn)，大力發(fā)展航空航天、工程機(jī)械及節(jié)能環(huán)保設(shè)備等高端制造產(chǎn)業(yè)。金融商務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、會議博覽中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、文化創(chuàng)意中心、行政服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、時(shí)尚消費(fèi)中心。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，世界一流創(chuàng)新基地和科技園區(qū)，國家級軍工民用轉(zhuǎn)化基地，成都建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、智慧城市及數(shù)字城市的組成部分。內(nèi)陸開放門戶內(nèi)陸開放門戶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地高端制造業(yè)基地高端制造業(yè)基地國家自主創(chuàng)新中心國家自主創(chuàng)新中心西部高端服務(wù)業(yè)中心西部高端服務(wù)業(yè)中心7（四）定位與功能p 綜合考慮承載力要素，結(jié)合

6、多種方法預(yù)測天府新區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為：綜合考慮承載力要素，結(jié)合多種方法預(yù)測天府新區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為：u 近期近期325325萬人，中期萬人，中期500-550500-550萬人，遠(yuǎn)期萬人，遠(yuǎn)期600-650600-650萬人；萬人；u 按照人均按照人均100100平方米計(jì)算，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為平方米計(jì)算，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為650650平方公里。平方公里。8（五）規(guī)模9“一核、兩區(qū)、雙中心一核、兩區(qū)、雙中心”都江堰新都龍泉驛簡陽新津崇州郫縣溫江雙流青白江彭山（六）與中心城區(qū)關(guān)系p一核：一核：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中確定的成都發(fā)展核，范圍為整個(gè)成都市域。p兩區(qū)：兩區(qū)：u中心城區(qū)中心城區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)

7、成都中心城區(qū)重點(diǎn)提升傳統(tǒng)服務(wù)功能，功能宜為文化、商貿(mào)、金融等。u 天府新區(qū)天府新區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)天府新區(qū)主要集聚新型城市功能，包括科技、商務(wù)、行政文化、現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等。p雙中心：雙中心：成都老城中心和天府新區(qū)的新中心。天府新區(qū)新中心重點(diǎn)集聚科技、商務(wù)、文化等高端服務(wù)功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區(qū)的標(biāo)志性亮點(diǎn)區(qū)域。 空間拓展方向空間拓展方向第二繞城三岔湖黑龍灘風(fēng)景區(qū)龍泉湖新津成眉成資工業(yè)園雙流機(jī)場龍泉驛p 西南：西南：依托雙流機(jī)場和成昆依托雙流機(jī)場和成昆鐵路，適宜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略鐵路，適宜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚和拓展。新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚和拓展

8、。p 中部：中部：適宜高端服務(wù)、科技適宜高端服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游等功能向龍泉?jiǎng)?chuàng)新、文化旅游等功能向龍泉山前地區(qū)布局。山前地區(qū)布局。p 東南：東南：依托經(jīng)開區(qū)集聚高端依托經(jīng)開區(qū)集聚高端制造產(chǎn)業(yè)，龍泉山以東地區(qū)作制造產(chǎn)業(yè)，龍泉山以東地區(qū)作為遠(yuǎn)期拓展的戰(zhàn)略性空間。為遠(yuǎn)期拓展的戰(zhàn)略性空間。成渝客專高新區(qū)天府新城科技創(chuàng)新（七）規(guī)劃空間布局規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)：“一帶兩翼、一城六區(qū)一帶兩翼、一城六區(qū)”（七）規(guī)劃空間布局p一帶：一帶：高端服務(wù)功能集聚高端服務(wù)功能集聚帶。天府中軸向南延續(xù)，帶。天府中軸向南延續(xù)，并向東延伸至龍泉山邊。并向東延伸至龍泉山邊。 p兩翼：東西兩翼的產(chǎn)業(yè)功兩翼：東西兩翼的產(chǎn)業(yè)功能帶。成眉高

9、技術(shù)和戰(zhàn)略能帶。成眉高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚帶，龍泉經(jīng)新興產(chǎn)業(yè)集聚帶，龍泉經(jīng)開區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)功能開區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)功能帶。帶。 p一城：天府新城，集聚發(fā)一城：天府新城，集聚發(fā)展中央商務(wù)、總部辦公、展中央商務(wù)、總部辦公、文化行政等高端服務(wù)功能，文化行政等高端服務(wù)功能，建設(shè)成區(qū)域的生產(chǎn)組織和建設(shè)成區(qū)域的生產(chǎn)組織和生活服務(wù)的主中心。生活服務(wù)的主中心。p六區(qū)：依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生六區(qū)：依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離劃定的六個(gè)產(chǎn)城綜態(tài)隔離劃定的六個(gè)產(chǎn)城綜合功能區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚合功能區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，配套完善的生產(chǎn)生效應(yīng)，配套完善的生產(chǎn)生活服務(wù)功能?；罘?wù)功能。天府新城空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

10、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)兩湖一山國際旅游文化功能區(qū)12創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（八）規(guī)劃用地安排13空港及新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)p 汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)p 電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)p 空港及新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)p 新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)p 創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)p 東山科技產(chǎn)業(yè)區(qū)p 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)p 視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工業(yè)用地布局：按照“產(chǎn)城一體”的原則，規(guī)劃布局了八大產(chǎn)業(yè)區(qū) 物流設(shè)施布局：“三園區(qū)三中心”p 三園區(qū)：航空物流園區(qū)、新津物流園區(qū)、青龍物流園區(qū)。p 三中心：雙流物流中心、龍泉物流中心、南部物流中心。 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間布局:兩片都市農(nóng)業(yè)區(qū)（九）產(chǎn)業(yè)用地布局1、交通規(guī)劃原則（十）交通體系p 天府新區(qū)與成都中心

11、城區(qū)共同構(gòu)成國際區(qū)域性綜合交通樞紐p 構(gòu)建快速交通體系p 構(gòu)建TOD模式的區(qū)內(nèi)交通格局p 客貨分流綜合交通體系概念圖綜合交通體系概念圖2、軌道交通規(guī)劃鐵路：p形成“一橫四縱”的對外鐵路系統(tǒng)。p天府新站p龍泉驛車站城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)p 軌道快線網(wǎng)p 軌道干線網(wǎng)p 軌道旅游專線網(wǎng) 一橫： 貨運(yùn)外繞線 四縱： 成昆鐵路成綿樂城際鐵路成渝客專成都自貢城際鐵路（規(guī)劃新增）（十）交通體系3、道路交通規(guī)劃 高速公路：構(gòu)建連接樞紐、輻射區(qū)域的“兩橫三縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)； 城市快速路： “三橫六縱”快速路系統(tǒng) 規(guī)劃貨運(yùn)專線 客貨分流 “二橫二縱”貨運(yùn)專線p 兩橫： 繞城高速 第二繞城高速p 三縱： 成雅高速成自瀘高

12、速成渝高速（十）交通體系近期：近期：（2011-2015）快速啟動，重點(diǎn)突破快速啟動，重點(diǎn)突破新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地160km2（其中成都市145km2）中期：中期：（2016-2020）全面推進(jìn)，形成框架全面推進(jìn)，形成框架新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地150km2 （其中成都市143km2）遠(yuǎn)期：遠(yuǎn)期：（2021-2030）優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地150km2 （其中成都市142km2）（十一）建設(shè)時(shí)序天府新區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃示意圖p 近期：快速啟動、重點(diǎn)突破近期：快速啟動、重點(diǎn)突破u集聚高端服務(wù)功能：集聚高端服務(wù)功能：包括金融商務(wù)區(qū)和總部商務(wù)區(qū)，加快起步區(qū)的文化、行政、創(chuàng)新等主包括金融

13、商務(wù)區(qū)和總部商務(wù)區(qū)，加快起步區(qū)的文化、行政、創(chuàng)新等主體功能建設(shè)，啟動創(chuàng)新城市發(fā)展模式示范區(qū)。體功能建設(shè)，啟動創(chuàng)新城市發(fā)展模式示范區(qū)。19(天府新城)（十二）近期實(shí)施p 近期：快速啟動、重點(diǎn)突破近期：快速啟動、重點(diǎn)突破u落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：以空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重點(diǎn)，快速啟動以空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重點(diǎn)，快速啟動汽車研發(fā)制造、電子信息、新能源、新材料、科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。汽車研發(fā)制造、電子信息、新能源、新材料、科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國家民用航空研發(fā)中心新川科技創(chuàng)新園國家汽車自主創(chuàng)新基地國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科普教育基地國家新能

14、源產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新孵化基地國家新材料產(chǎn)業(yè)基地電子信息產(chǎn)業(yè)園20（十二）近期實(shí)施p 近期：快速啟動、重點(diǎn)突破近期：快速啟動、重點(diǎn)突破u構(gòu)建現(xiàn)代高效的支撐網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建現(xiàn)代高效的支撐網(wǎng)絡(luò):包括天府鐵路新客站綜合交通樞紐和成渝客專龍泉驛站，第二繞城、包括天府鐵路新客站綜合交通樞紐和成渝客專龍泉驛站，第二繞城、成自瀘、五環(huán)路等骨干道路系統(tǒng)，成自瀘、五環(huán)路等骨干道路系統(tǒng)，4條軌道交通線，水電、通信、燃?xì)?、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。條軌道交通線，水電、通信、燃?xì)狻h(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。21天府鐵路新客站成渝客專龍泉驛站軌道線軌道線高速、快速路高速、快速路第二繞城五環(huán)路元華路成自瀘高速成資快速路龍新快速路紅星路南延線三岔湖快速路（十二）近期實(shí)施p 近期：快速啟動、重點(diǎn)突破近期：快速啟動、重點(diǎn)突破u構(gòu)