我國收入分配存在的問題及對策探析(一)

1、我國收入分配存在的問題及對策探析 一 經(jīng)過 30 年的改革和開展，我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。 在人們整體收入水平顯著提高的同時， 也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。 針對這一現(xiàn)象，十七大報告指出初次分配要表達公平，這意味著廣闊 低收入者的收入增長將會提速。那么應如何正確看待當前我國的收入 分配制度和收入差距呢？ 一、目前我國收入分配存在差距的表現(xiàn)及影響。按照國際通行標準，基尼系數(shù)低于 0.3 屬于分配比擬均等， 0.3-0.4 屬 于分配比擬合理， 0.4-0.5 說明收入差距過大，超過 0.5 那么意味著已經(jīng) 出現(xiàn)了兩極分化。據(jù)統(tǒng)計， 2000 年以后，我國城鄉(xiāng)居民的綜合基尼系 數(shù)就

2、已經(jīng)超過了 0.4，而且呈繼續(xù)上升趨勢，近幾年的增速甚至超過了 一些西方興旺國家。我國的這種收入差距主要表現(xiàn)在：一壟斷行業(yè)的收入分配過高， 導致收入分配不合理。 我國的保險、 電力、電訊、交通業(yè)等行業(yè)的職工收入水平比全國平均收入水平高出 30%，他們是把壟斷利潤轉化為其收入分配， 這就加大了其本錢的支出， 從而使普通行業(yè)處于劣勢，這是不公平的。二我國地區(qū)之間的收入分配差距拉大。 這里的地區(qū)是指我國的東、 中、西部三大地區(qū)， 近幾年，我國政府采取了一系列的措施進行調整， 但是，差距仍然是存在的。三我國城鄉(xiāng)居民之間的收入水平差距較大，城鎮(zhèn)居民內部之間的 收入差距也有擴大的趨勢。我國城鎮(zhèn)最富 10%

3、居民的可支配收入與最 低 10%居民的支配收入的比率， 從 2000 年的 5.02增加到 2004 年的 8.87。 可見，我國城鄉(xiāng)居民收入的差距在逐步擴大，城鎮(zhèn)居民內部的收入差 距也在擴大。四不同部門和行業(yè)的工資收入水平也存在差距。工資是我國在初 次分配時給勞動者的勞動報酬，據(jù)有關報導：全國機關的年人均工資 為 1.6 萬元；事業(yè)單位為 1.5 萬元；企業(yè)約為 1.4 萬元至 1.5 萬元；而 大行業(yè)那么超過 6 萬元，即后者工資是前三者的 4 倍多，這里的大行業(yè) 是指那些占有資源和壟斷的行業(yè)。收入差距的存在是一把雙刃劍，既有其利，又有其弊。 首先，合理的收入差距有積極作用。因為它有利于克

4、服平均主義、調 動人的積極性和創(chuàng)造性。允許一局部人通過老實勞動和合法經(jīng)營先富 起來，改變了以往那種 “干與不干一個樣 、 “干多干少一個樣 、“干好 干壞一個樣 的狀況，使那些對社會奉獻較大的人得到較多的收入報酬。 其次，不合理的收人差距造成了不容無視的負面影響。一是收入差距過大影響社會穩(wěn)定。經(jīng)濟上比擬困難的社會群體那么有可 能產(chǎn)生心理失衡和失落感，容易產(chǎn)生與社會的對抗行為，甚至導致社 會階層矛盾的激化。特別是一局部人由于得不到根本的教育和衛(wèi)生保 障，因而他們的體力、智力等可能處于比擬差的水平。這樣一來，就 會形成富者愈富、窮者愈窮的 “馬太效應 。二是收入差距擴大制約社會有效需求的增長，阻礙經(jīng)濟持續(xù)開展。對 于高收入社會階層而言，由于大局部需求很容易得到滿足，因此用于 消費方面的支出會相對減少，很大一局部作為私人存款積累起來；低 收入階層雖有消費欲望，但由于受有限收入的限制，實際消費支出很 少。這樣，居民的有效需求缺乏，就會制約消費對經(jīng)濟的拉動作用。三是收入差距的不合理拉大造成人們的價值觀扭曲。由于居民收入差 距拉大的過程包含許多不合理因素，這很容易造成人們價值觀的扭曲 和人生觀的庸俗化，甚至可能導致社會道德水準大幅度下滑，形成一 種物欲橫