構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系

1、構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系促進(jìn)農(nóng)民增收致富遼寧省大連市科學(xué)技術(shù)局為落實(shí)黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，我市從振興東北老工業(yè)基地、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，把建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系作為農(nóng)村科技工作的重中之中。目前，全市已建立各類科技經(jīng)濟(jì)合作組織88家，在科技服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富的實(shí)踐中發(fā)揮了顯著的作用。一、積極探索，理清農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)思路農(nóng)村科技服務(wù)組織是在我國改革開放、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的新生事物，它順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的客觀要求，具有極強(qiáng)的生命力。近兩年來，為加快我市農(nóng)業(yè)科技成果推廣的步伐，我局根據(jù)大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要對(duì)科技工作的總體要求，實(shí)施

2、了“科技支北”扶貧示范工程。莊河市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)在實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目中，針對(duì)我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，組織農(nóng)民面向市場(chǎng)，積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)科技合作組織形式，建立了肉牛交易市場(chǎng)，并引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自發(fā)、自愿地成立了“肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”和“大連市莊河優(yōu)質(zhì)肉牛科技開發(fā)聯(lián)合體”，為農(nóng)民養(yǎng)牛解決了肉牛品種、市場(chǎng)行情和商品銷售等難題，有6000多個(gè)農(nóng)戶靠養(yǎng)牛走上致富路，有3000多個(gè)農(nóng)戶靠養(yǎng)牛脫貧。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定了大連市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)總體思路和實(shí)施方案。本著科技服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的宗旨，按照自愿組合、利

3、益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，組建了一批新型農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)合作組織。這些合作組織在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)揮了重要的作用，已成為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的重要載體和中間環(huán)節(jié)。二、不斷創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系在實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)組織體系建設(shè)工程中，我們引入市場(chǎng)機(jī)制，建立以政府、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體并存，推廣轉(zhuǎn)化、評(píng)估、咨詢、技術(shù)交易、培訓(xùn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用等服務(wù)內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象并存，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新型工業(yè)化道路需要的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。1建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)

4、推廣機(jī)構(gòu)是新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)，這支隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平當(dāng)中起到了不可替代的作用。旅順口區(qū)政府高度重視農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作，現(xiàn)已形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以旅順口區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，建立了旅順農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷售與開發(fā)提供信息服務(wù)；建立“農(nóng)業(yè)120”服務(wù)站，為全區(qū)農(nóng)民提供快速、準(zhǔn)確的技術(shù)服務(wù)；建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)體系，大力發(fā)展無公害、有機(jī)食品生產(chǎn)；建立各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)；建立跨世紀(jì)農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，提高全區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)?？萍挤?wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，

5、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2培育具有地方特色的科技服務(wù)組織。支持大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦以專家為主體的各類科技服務(wù)組織，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。大連福龍果品有限公司建成2萬畝標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范園，公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，訂單農(nóng)戶達(dá)1500戶，建成苗木繁育基地、生物有機(jī)肥廠和氣調(diào)庫，常年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家定期授課，全年培訓(xùn)會(huì)員5萬人次，為訂單農(nóng)戶免費(fèi)提供講課人員課時(shí)費(fèi)用和技術(shù)資料費(fèi)用在3萬元以上，免費(fèi)提供生物有機(jī)肥和果袋100多萬元，實(shí)行“十統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一藥肥、統(tǒng)一技術(shù)操

6、作、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一儲(chǔ)藏、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了一條龍的服務(wù)，帶動(dòng)1萬戶農(nóng)戶，使農(nóng)民增收千萬元，帶動(dòng)了果業(yè)和整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3推進(jìn)龍頭企業(yè)科技服務(wù)中心建設(shè)。通過國家、省、市三級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)，提高龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村新型工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)全市農(nóng)副產(chǎn)品深加工，形成多條集科研、種養(yǎng)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。大連瑞奇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用鹽堿地栽桑養(yǎng)蠶，采取“公司+農(nóng)戶+科技”的形式實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。公司為了更好地發(fā)展新興的高效種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成立了鹽堿地科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)有工程技術(shù)人員近50

7、人，設(shè)有科研、開發(fā)、培訓(xùn)、營銷等部門，使栽桑養(yǎng)蠶有了技術(shù)保證。公司引進(jìn)了“豐弛抗堿1號(hào)”新品種，新建年產(chǎn)3000萬株抗鹽堿育苗基地、年烘干能力300萬公斤的蠶繭烘干廠、桑樹木片藥材加工廠，解決近2000人就業(yè)，帶動(dòng)1.3萬戶農(nóng)民脫貧致富，提高養(yǎng)蠶農(nóng)戶收入1600萬元，人均收入提高800元。大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司通過建設(shè)海洋生物技術(shù)研究中心，與省、市多技術(shù)大專院所建立技術(shù)合作關(guān)系，加大科研力度，不斷提高水產(chǎn)品的育苗、養(yǎng)殖和底播技術(shù)，引進(jìn)新品種進(jìn)行研究，公司曾多次榮獲各級(jí)星火和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。公司有組織、有計(jì)劃地安排、指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的苗種和新的養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)戶年均收入達(dá)200

8、00元以上，公司創(chuàng)造的稅收占全縣的40%。4規(guī)范農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的支持和規(guī)范，使其更加適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和專業(yè)化的需要，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，在確立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)法律地位、規(guī)范其服務(wù)功能等的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照黨和國家政策的要求予以引導(dǎo)發(fā)展。大連領(lǐng)富牧業(yè)科技有限公司以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的形式，運(yùn)用科技組織和科技手段，有效地將畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)組織起來，形成了一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。通過科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、良種推廣，建立無公害飼料生產(chǎn)基地、科技生產(chǎn)資料超市、化驗(yàn)檢測(cè)中心和科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心，建立30個(gè)科技超市，以窗口式與農(nóng)民對(duì)接服務(wù)，從根本上解決了畜

9、牧業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)、群體大、范圍廣、生產(chǎn)水平落后及經(jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)實(shí)問題。為大連地區(qū)的養(yǎng)殖大戶提供了優(yōu)質(zhì)的一條龍服務(wù)，每年可降低成本150萬元，生產(chǎn)“綠色”商品豬30萬頭，為農(nóng)民增收1200萬元。5建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器。為提高農(nóng)村區(qū)域科技服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，我們籌建了大連市農(nóng)業(yè)科技孵化中心，支持開展成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用、技術(shù)評(píng)估和咨詢、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)，為形成市場(chǎng)化、社會(huì)化的農(nóng)村科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系提供示范。目前，已建成1萬平方米的“連體智能溫室”和占地百畝的“新品種風(fēng)險(xiǎn)科技園”，引入了7大系列60個(gè)品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)種植示范，6

10、000平方米的孵化中心主樓即將建成投入使用。通過建立“高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高智力、高收益”和“技術(shù)新、工藝新、設(shè)備新、品種新”的基地，做到農(nóng)、科、教一趟車，產(chǎn)、供、銷一條龍，逐步由品種鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向效益鏈轉(zhuǎn)軌。把科技成果轉(zhuǎn)化中心建成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)觀摩的樣板基地、農(nóng)業(yè)院所學(xué)生和鄉(xiāng)村技術(shù)員培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并舉的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、展示、交易為一體，形成新品種的“聚寶盆”，新技術(shù)的“超市”。以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，為農(nóng)民增效、增收探索出一條可以借鑒的路子。6加強(qiáng)農(nóng)村科技信息平臺(tái)建設(shè)。確立以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

11、化的戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)。金州區(qū)政府投入300萬元搭建綜合信息平臺(tái)，投入100萬元組織實(shí)施農(nóng)村科技信息“121”工程，即扶持全區(qū)所有的村建成1個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)，200個(gè)專業(yè)大戶和100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。在區(qū)政府的資助下，村、企、農(nóng)戶自籌資金38萬元配置微機(jī)，現(xiàn)已建成網(wǎng)點(diǎn)220個(gè)，建成了“兩庫五系統(tǒng)”。即：綜合數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)知識(shí)庫，綜合查詢系統(tǒng)、農(nóng)技培訓(xùn)系統(tǒng)、專家診斷系統(tǒng)、農(nóng)村資源系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)。通過互動(dòng)式的信息網(wǎng)絡(luò)終端，進(jìn)行信息溝通、交流，同時(shí)聘任10位具有高級(jí)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)科技人員作為網(wǎng)站的特聘咨詢服務(wù)專家，熱心及時(shí)解答農(nóng)民提出的問題。三、依托新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，推動(dòng)星火計(jì)劃的實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過科技服務(wù)、信息傳遞、科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科技凝聚力，密切了企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的紐帶關(guān)系，促進(jìn)了科技和經(jīng)濟(jì)的快速良性發(fā)展，推進(jìn)了星火計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。2003年度，我市共安排星火計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，完成項(xiàng)目總投資9.6億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值14.8億元，新增利稅9.2億元，創(chuàng)節(jié)匯4282美元。與上年相比，項(xiàng)目投資額