發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進崀山經(jīng)濟增長胡立偉

1、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進崀山經(jīng)濟增長邵陽電大16（秋） 行政管理專業(yè) 胡立偉學號1643001467422【內(nèi)容摘要】：崀山是國家5A級名勝風景區(qū)，國家級地質(zhì)公園，典型的丹霞地貌堪稱地質(zhì)界的瑰寶，是世界自然遺產(chǎn)地。崀山的經(jīng)濟發(fā)展，直接影響到景區(qū)的繁榮。借助國際品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是促進崀山經(jīng)濟增長的最佳途徑?！娟P(guān)鍵詞】：崀山 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 經(jīng)濟 建設(shè)國家5A級名勝風景區(qū)、國家級地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)地崀山，就座落在崀山鎮(zhèn)全境。崀山鎮(zhèn)是崀山風景風區(qū)窗口和載體，它的發(fā)展對風景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。我認為，借助國際品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是促進崀山經(jīng)濟增長的最佳途徑。一、崀山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析崀山鎮(zhèn)位于

2、新寧縣南部，地處湘桂邊界要塞。總面積267.平方公里，耕地面積27683畝，其中水田22051畝，旱土5812畝。全鎮(zhèn)轄27個行政村，1個居委會，263個村民小組，總?cè)丝?8510人。崀山被國家批準為名勝風景區(qū)，國家地質(zhì)公園，申報為世界自然遺產(chǎn)地，為崀山的發(fā)展帶來契機，帶來了希望，但作為崀山鎮(zhèn)人民中的一員更應(yīng)感到的是責任，是挑戰(zhàn)，崀山鎮(zhèn)的經(jīng)濟還很落后，基礎(chǔ)設(shè)施很差，存在的問題還很多，具體表現(xiàn)在以下幾點：1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差。崀山鎮(zhèn)是典型的山區(qū)小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)2.8萬多人口，98%是農(nóng)業(yè)戶口；27個自然村分布在近267平方公里山間地帶，如深沖村、天龍村距離鎮(zhèn)政府所在地20多公里，該鎮(zhèn)一大特點是地廣、人稀

3、、耕地少；山美、景美、交通差。交通差，是制約崀山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重大原因。解決交通問題就是要修建公路，要實現(xiàn)村村通工程對崀山鎮(zhèn)政府來說是關(guān)系民生、生計的大事。從2004年起我鎮(zhèn)領(lǐng)導就加大了對村村能公路的力度，但發(fā)展仍不平衡，建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題。另一方面該鎮(zhèn)水力設(shè)施差。農(nóng)業(yè)離不開水，水力建設(shè)工程因農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，水塘、水圳年久失修，有的田靠天水靠山水，有的只得荒蕪。2、工業(yè)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一。我鎮(zhèn)四處高山環(huán)繞，長期以來農(nóng)民單告種田謀生。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化和物質(zhì)裝備條件極差，工業(yè)屬先天的弱勢。即便有產(chǎn)品也只限于粗加工，得點材料費。3、缺少專業(yè)人才，職業(yè)技能低。近年來，有些能力的年青人多

4、數(shù)進城務(wù)工，在家生產(chǎn)的一般是技術(shù)不強的老弱病殘。二是思想意識沒有轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的子弟就是讀了農(nóng)校，也不愿回鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村，長知識的目的都是想跳出農(nóng)門。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)發(fā)展太慢。目前我鎮(zhèn)僅有的幾家小企業(yè)，主要是以加工業(yè)為主，吸收勞動力和創(chuàng)利潤都不高。本來說崀山是國家級名勝風景區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展條件，但人們對旅游產(chǎn)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)缺乏生產(chǎn)意識，缺少新寧崀山特色產(chǎn)品和值得旅游時購買的紀念品、消費品。二、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長1、大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想富，先修路。崀山全鎮(zhèn)27個村必須實現(xiàn)村村通。2、圍繞農(nóng)民增收做文章。根據(jù)城市發(fā)展趨勢，加快勞務(wù)經(jīng)濟。我鎮(zhèn)目前在外務(wù)工員已超過6千多人，特別

5、是在長沙、武漢開旅館的人數(shù)最多，而且效益也非常好。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)校、鄉(xiāng)技校的作用，加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，使之有更多的機會就業(yè)。農(nóng)民增收應(yīng)激活多種經(jīng)濟活力，要形成集體、股份制、聯(lián)產(chǎn)、個體四輪驅(qū)動的發(fā)展模式，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引外資企業(yè)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如充分利用我鎮(zhèn)自然水利資源興修電站，利用我鎮(zhèn)的林木、楠竹興辦加工廠、工藝廠。3、引導農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代技術(shù)型農(nóng)業(yè)，是節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。針對崀山鎮(zhèn)我建議從以下幾個方面努力。改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由單一的種植稻谷改為種稻、種果、造林、花卉，種植藥材為一體。我鎮(zhèn)很多村地處大山之中，如金嶺林場、大云村等這幾年種植金銀

6、花、天麻都比種田的效益翻了幾番。鎮(zhèn)公路兩旁、交通方便的村，種植柑桔、臍橙，東嶺、石田、黃背村發(fā)展楠竹業(yè)和楠竹加工業(yè)，肖市、鯉溪，搞花卉、藥材?？傊?，要因地制宜，做到村村有特色產(chǎn)業(yè)。走產(chǎn)業(yè)化道路，形成生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)鏈，如我鎮(zhèn)的臍橙個大色鮮味好，如果散裝銷售價格每公斤2元左右，通過打臘、包裝、分級、分箱和貼上標簽每一箱（10公斤）則可以賣70-80元，以前我鎮(zhèn)的木材，楠竹都是以原材賣出價格較低，如果通過與廠家聯(lián)系，加工成成品和家俱，那么價格將會提高幾倍。村鎮(zhèn)為了農(nóng)產(chǎn)品銷售，要建立信息網(wǎng)絡(luò)組織營銷隊伍，開辟銷售渠道。如我鎮(zhèn)的崀山牌蛇酒、精制紅薯干、白玉蘭片、米泡糖、野山菇等，這些產(chǎn)

7、品既是綠色產(chǎn)品，又是保健食品，產(chǎn)品質(zhì)量好，只要加大宣傳力度，就會得到滿意的回報。 4、依托獨特的旅游資源，增加農(nóng)民收入。崀山是國家級4A級名勝風景區(qū)，國家級地質(zhì)公園，世界自然遺產(chǎn)地，這是一塊金字招牌。隨著崀山的開發(fā)力度的加強，根據(jù)縣政府“十二.五”規(guī)劃,到二0一五年時,要力爭突破每年到崀山游客達200萬人次!這是崀山鎮(zhèn)人民先天厚得的優(yōu)勢，我們應(yīng)在旅游上做文章，通過旅游為百姓創(chuàng)造經(jīng)濟效益。崀山風景區(qū)森林茂密，田園秀美，山石奇特，生態(tài)優(yōu)良，瑤風淳樸。我們可以依據(jù)地理優(yōu)勢，以瑤文化為底蘊，以瑤風瑤俗為主題，在游客觀賞了美麗的崀山山水之后，再領(lǐng)受旅途中的文化，娛樂和休閑，建立集文化、娛樂、餐飲為一體的

8、“農(nóng)家樂”型休閑經(jīng)濟，它不僅方便了游客，而且留下了游客，讓游客在享受再一次掏錢，這樣下來一年又可增收上百萬元。發(fā)展旅游產(chǎn)品，既能達到宣傳崀山擴大崀山影響的目的，又能使游客另有收獲，更能使崀山村民增收。如崀山的木雕、石雕，新寧的家家紅罐頭、滿師傅干豆腐、梅花鹿酒、崀山蛇酒等等。但是這些產(chǎn)品必須加強質(zhì)量檢測、監(jiān)督，必須成為品牌，必須要有自己的特色。因此，必須堅持面向未來，科學規(guī)劃，既要彰顯城市特色，又要突出青山綠水的農(nóng)村景向，要不斷強化科學發(fā)展理念，完善科學發(fā)展政策，落實科學發(fā)展舉措，決不能搞重復(fù)建設(shè)，規(guī)劃要大氣，要一次到位，不能鼠目雨寸，對我村的規(guī)劃一定要按小城鎮(zhèn)形式統(tǒng)一布局。崀山鎮(zhèn)自然資源相當

9、豐富，一是旅游資源豐富。1993年被湖南省人民政府批準為省級風景名勝區(qū)，2003年又被劃為國家級風景名勝區(qū)和國家地質(zhì)公園，目前正在申報全國生態(tài)旅游示范基地?，F(xiàn)有景區(qū)面積108平方公里，是融泰山之雄，華山之險，黃山之奇，峨嵋之秀于一體的“國寶”，是綠色皇冠上這顆熠熠生輝的明珠，是全國乃至整個世界丹霞地貌最集體中、最典型、最寬廣的地區(qū)。二是森林資源優(yōu)勢明顯，共有山地面積350000畝，林地面積250000畝，楠竹面積26700畝，森林蓄積量480000立方米，每年森林砍伐量：杉樹4000立方米，松樹3000立方米、楠竹3000000根。三是水利資源開發(fā)潛力大。境內(nèi)扶夷江犬木塘地段經(jīng)專家勘測論證，是

10、修建發(fā)電、防洪、灌溉、旅游等綜合性大型水利工程的理想場所；崀笏河等扶夷江的5條支流量穩(wěn)定，落差較大，多處地段適宜選建中小型水電站。鎮(zhèn)內(nèi)5座小一、小二型水庫還為大規(guī)模地發(fā)展養(yǎng)殖經(jīng)濟提供了良好條件。四是礦產(chǎn)資源種類多，品位高、儲藏量大、分布較集中。主要有里溪的錫礦、九龍的鎢礦、肖市的金礦、深沖的鈾礦、聯(lián)合的云石礦等等。崀山鎮(zhèn)水陸交通便利，邊貿(mào)經(jīng)濟繁榮。資江上游的扶夷江和S218線貫穿全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地窯市街距邵陽市163公里，距桂林市186公里，與廣西資源、全州兩縣山水相連。早在1993年新寧縣就將窯市街定為邊貿(mào)試驗區(qū)，修建了一座功能齊全的綜合邊貿(mào)市場，發(fā)展邊貿(mào)集市經(jīng)濟條件十分優(yōu)越。崀山鎮(zhèn)辦企業(yè)基

11、礎(chǔ)較好。現(xiàn)有鎮(zhèn)屬柑桔臍橙場6個，總面積800畝；有鎮(zhèn)屬林場2個，面積達10000畝；有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)場3個，水田總面積100余畝。近年來，崀山鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府“旅游帶頭、科教領(lǐng)先、優(yōu)工興農(nóng)、快速發(fā)展”的經(jīng)濟戰(zhàn)略，在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟時注重區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營，大力推廣良種良法，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，崀山特色經(jīng)濟的規(guī)模日益壯大，已經(jīng)初步形成了五大經(jīng)濟區(qū)和五大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。即核心景區(qū)所在地的旅游經(jīng)濟區(qū)，扶夷江沿岸的優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)臍橙經(jīng)濟區(qū)，境內(nèi)新全公路兩旁的藥材經(jīng)濟區(qū)、邊遠山區(qū)的養(yǎng)牛經(jīng)濟區(qū)，以及嶺區(qū)與平地結(jié)合部的竹木經(jīng)濟區(qū)。崀笏、窯市兩街的根雕、竹藝品等旅游紀念品種繁多、質(zhì)量上乘，倍受游客親睞；以寶豐園藝中心、高崇山園藝場、肖家橋園藝場為龍頭的桔橙基地盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)密桔和7904、7802、林納、紐荷爾等優(yōu)質(zhì)臍橙。全鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)以響水巖萬畝藥材基地為核心，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干銀花100噸，干天麻、士杜仲、干厚樸各5噸，2004年在高田村新建一個萬畝的厚樸苗木基礎(chǔ)。鎮(zhèn)內(nèi)畜牧經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，年出欄牲豬25000頭，肉牛60000頭，