扶貧開發(fā)工作調(diào)研匯報

1、安化縣教育局扶貧開發(fā)工作情況匯報2007年9月15日2000年以來，根據(jù)縣委、縣政府部署安排，我局先后在田莊鄉(xiāng)竹坪村，樂安鎮(zhèn)團民村、葡萄村以及仙溪鎮(zhèn)尖峰村開展扶貧開發(fā)工作。幾年以來，我局以增加農(nóng)民收入和帶領(lǐng)貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難攻堅，真抓實干，扶貧工作取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、近年來我局扶貧開發(fā)工作的主要成績一是村民生活水平發(fā)生了顯著變化，生活質(zhì)量有了較大提高。幾年來，除村民自籌資金外，我局積極爭取扶貧資金80余萬元用于村級各項建設(shè)。4個村3569人中有95%的人實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。各扶貧村群眾生活水平顯著提高，電視、電話普及率分別達到95%和70%，有15%的農(nóng)戶購

2、買了手機。對于特困戶，我局黨組成員開展了一幫一扶貧，幾年來共發(fā)放慰問金一萬余元。其中樂安鎮(zhèn)團民村經(jīng)過我們3年的扶貧開發(fā)，村民購置了貨車4輛，面的1輛，手機80部，新修房屋27棟，該村群眾在鎮(zhèn)信用社的存款達70余萬元。二是村民生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。2000年以來，我局派出工作組進駐扶貧村積極開展工作，協(xié)助各村共拓建道路23公里，修建渠道2000 米，修建人畜飲水池4個，架設(shè)管道2100米，還進行了農(nóng)網(wǎng)改造工程，維修改建了村小學(xué)校。同時，將生態(tài)建設(shè)綠起來與扶貧開發(fā)富起來緊密結(jié)合，扶貧村25度以上的坡耕地全部進行了退耕還林，整村生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，為貧困村可持續(xù)發(fā)展

3、提供了基礎(chǔ)保障。如樂安鎮(zhèn)團民村的114畝荒山退耕還林后，每年可得上級補助17480元，成為了村里的“綠色銀行”。三是村民有了穩(wěn)定的收入項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較快調(diào)整。培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員1000多人次，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技四位一體整體推進，各扶貧村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了明顯變化，依托資源、因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補，初步形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。如樂安鎮(zhèn)葡萄村和團民村就通過我們的幫助，擴大了烤煙種植面積，提高了單位產(chǎn)量，其中團民村2003年我們?nèi)氪鍟r僅種植烤煙180畝，到2005年增加到300畝，共實現(xiàn)產(chǎn)值45萬元，純收入達39萬元（含財政補助）。結(jié)

4、構(gòu)的調(diào)整，觀念的更新，打破了貧困村以糧為本的傳統(tǒng)思想，一村多業(yè)，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了條件，為全村致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。四是村容村貌有了明顯改觀，村民的思想觀念發(fā)生了深刻變化。通過實施村道路、村部、衛(wèi)生醫(yī)療站所、村小學(xué)建設(shè)和群眾院落硬化、改水改廁等項目，使扶貧村臟、亂、差面貌得到有效整治，村落面貌煥然一新，人口素質(zhì)得到提高，精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，崇尚科學(xué)、文明進步、勤勞致富已成為群眾追求的時代新風(fēng)尚。農(nóng)民學(xué)科技、比致富的風(fēng)氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“寧可苦干，決不苦熬”的堅強信念所代替，封閉自守，小滿即安的小農(nóng)意識已變?yōu)?/p>

5、主動開拓市場，加快經(jīng)濟發(fā)展的自覺行動。 二、當(dāng)前貧困村面貌難以改變的主要原因一是文化水平整體較低。就樂安鎮(zhèn)葡萄村來說，1026人的村，大專以上文化程度的僅有4人，高中文化程度58人，小學(xué)和初中文化程度的964人，占全村人口的90%，其中半文盲有205人，占全村人口的近20%。受文化知識水平低的制約，大部分村民沒有掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)。二是青壯年大部分外出。如仙溪鎮(zhèn)尖峰村共有1850歲村民287人，其中220余人常年在外地務(wù)工，占全部青壯年人數(shù)的近80%，作為主要勞動力的青壯年大部分常年在外，剩下老弱病殘守屋，村上冷冷清清，各戶連正常的糧食作物的生產(chǎn)活動也只能勉強維持，村級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難開展起來

6、，對留守兒童的教育監(jiān)管也是一個很大的問題。三是生產(chǎn)生活條件差。4個扶貧村自然條件惡劣，居住分散，不同程度地存在缺路少橋、缺少飲水、不通電話、沒有醫(yī)療衛(wèi)生點等現(xiàn)狀，群眾普遍行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難。其主要原因一是由于鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟底子薄弱，負(fù)債累累。二是投入與需求矛盾突出。由于貧困面大，基礎(chǔ)薄弱，各類扶貧投入總額相對需求來說差距太大，投入不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到嚴(yán)重影響。三、今后的工作思路（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，充分發(fā)揮扶貧資金整體效益。我局將繼續(xù)把扶貧開發(fā)工作納入全局重要工作日程，經(jīng)常研究，及時解決在扶貧過程中遇到的困難和問題，并抽調(diào)思想素質(zhì)好、工作能力強的干部進駐扶貧村開展工作，協(xié)

7、助鄉(xiāng)村定規(guī)劃、搞論證、建項目，使有限的扶貧資金得到整合，起到統(tǒng)一調(diào)配，集中使用，發(fā)揮整體效益的目的。（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，為整村脫貧打好堅實基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)工作既要立足當(dāng)前項目的實施，更要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定。我局將按照因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等部門加強聯(lián)系，在廣泛調(diào)查研究、充分評估論證的基礎(chǔ)上，組織各村召開村民大會，逐村制定系統(tǒng)、科學(xué)的扶貧開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的工作計劃、技術(shù)方案和操作規(guī)程。根據(jù)項目建設(shè)需要，結(jié)合不同農(nóng)時季節(jié)，采取現(xiàn)場操作示范與宣傳培訓(xùn)班相結(jié)合的方式，使農(nóng)戶能夠掌握12門實用的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。（三）發(fā)

8、揚民主，優(yōu)化班子，選好貧困村脫貧致富領(lǐng)路人。村支部、村委會是最基層的組織，扶貧開發(fā)的思路、項目再好，如果沒有村支部具體組織實施，都是一紙空文，扶貧的目的就達不到，效果就體現(xiàn)不出來。我局將抓住村級班子改選的契機，引導(dǎo)黨員、群眾科學(xué)理性行使手中的權(quán)利，選出作風(fēng)過硬、事業(yè)性強、能為群眾辦實事的村級班子，真正發(fā)揮村黨支部在脫貧致富工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。(四)深入基層，加強服務(wù)，提高扶貧開發(fā)工作實效。在今后的工作中，我局將更多地關(guān)注扶貧開發(fā)工作實效，積極為扶貧人員解決工作和生活中的后顧之憂，鼓勵他們多下基層了解情況，進一步加強和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政和相關(guān)部門的聯(lián)系，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾特別是

9、村組干部學(xué)習(xí)技術(shù)，轉(zhuǎn)變觀念，推廣配方施肥、良種繁育、畜牧改良、科學(xué)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范帶動作用。四、兩點建議一是扶貧開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)更加注重鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展相對超前的農(nóng)戶發(fā)揮示范帶頭作用。扶貧的主體和對象是貧困戶，瞄準(zhǔn)貧困戶是基本要求，也是扶貧開發(fā)工作的重點和落腳點，但致富途徑的選擇應(yīng)當(dāng)從相對富裕戶入手。要通過調(diào)查，摸清村情、戶情，認(rèn)真總結(jié)本村或鄰村專業(yè)戶致富的原因，根據(jù)整村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人，發(fā)揮其示范帶動作用和連接農(nóng)戶與市場的中介橋梁作用，結(jié)合貧困戶的技術(shù)特長、生產(chǎn)習(xí)慣、地理位置等因素，幫助他們建設(shè)一批投資少、見效快的項目，通過專業(yè)戶和有關(guān)部門的技術(shù)引領(lǐng)，使貧困戶形成穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整村可持續(xù)發(fā)展，全面進步。二是建議加強部門協(xié)作，突出社會幫扶。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)工程，一個單位的職權(quán)單一，能力有限，需要全縣各部門的共同努力，我們建議由縣人民政府或縣扶貧辦牽頭，每年定期召開一到兩次各單位的扶貧工作聯(lián)席會議，把各單位不能解決的問題集中到會上來研究，明確由相關(guān)單位協(xié)助辦理。同時，通過招商引資，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與，充分發(fā)揮縣內(nèi)外的資金、智力和信息優(yōu)勢，幫助貧困村尋找致富項目，努力為貧困村辦實事，