市政工程安生產(chǎn)、文明施工管理措施

1、市政工程安生產(chǎn)、文明施工管理措施 （范本 ）安全生產(chǎn)、文明施工管理措施* 有限公司項目部年月日目錄一、安全目標 3二、安全生產(chǎn)的過程控制 3.三、安全技術(shù)交底 7四、安全檢查 7五、安全隱患和安全事故處理 8.六、安全生產(chǎn)保證措施 10七、文明施工、環(huán)境保護措施 13在承建的 市政工程的過程中，建立完善有效的安全管理系統(tǒng)，切實行使安全監(jiān)察職能。項目經(jīng)理部配備一位有安全工作經(jīng)歷，且熟悉施工工作的同志任經(jīng)理助理并負責(zé)抓安全；各施工隊要設(shè)專（兼）職安全監(jiān)督檢查員，使安全工作隨時有人抓，有人管，處于受控狀態(tài)之中。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項目經(jīng)理部要把安全當作重點工作來抓，下大力氣增加全員安全

2、意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的 各項規(guī)定，以與安全檢查和安全獎懲制度。堅決實行安全生產(chǎn)否決權(quán)，調(diào) 查處理事故堅持“三不放過”的原則。安全生產(chǎn)、文明施工具體內(nèi)容主要在以下幾個方面進行控制：一、安全目標1 、杜絕工亡事故。2 、無中毒、火災(zāi)、火警事故。3、杜絕重大車輛交通事故，減少一般責(zé)任事故，違章率低于10% ，百萬公里事故率小于 1.8 起，百萬公里經(jīng)濟損失不超過六千元。4 、新職工入場三級安全教育，變換工種崗位教育率達100% 。5 、特種作業(yè)人員持合格證件上崗率達 100% 。6 、按安全“一標三規(guī)范”檢查綜合評分合格率100% ，優(yōu)良率 95%以上。二、安全生產(chǎn)的過程控

3、制1、安全生產(chǎn)的規(guī)定（1）項目安全控制必須貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)， 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證 安全目標的實現(xiàn)。（2）施工隊伍建立項目安全保證體系，針對項目目的的特點，制定 安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。（ 3 ）針對施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不 利因素和管理缺陷進行安全控制。（ 4 ）實行分包的施工項目，安全控制由承包人全面負責(zé)，分包人向 承包人負責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。（ 5）在施工中應(yīng)負有環(huán)境保護的義務(wù)和責(zé)任。（ 6 ）應(yīng)建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。（ 7）對從事高

4、度危險作業(yè)的人員應(yīng)辦理意外傷害保險。（ 8 ）施工中發(fā)生工傷事故時，責(zé)任人必須按國務(wù)院安全行政主管部 門的規(guī)定與時報告和處理。（ 9 ）作業(yè)人員對危與生產(chǎn)安全和人身健康的行為，有權(quán)提出批評、 檢舉和控告。2、安全生產(chǎn)實施計劃（1）項目經(jīng)理部針對項目的特點進行安全生產(chǎn)策劃并形成文件，規(guī) 劃安全生產(chǎn)目的目標，確定過程控制要求，制定安全措施。應(yīng)配置必要的 資源，確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。（2）安全計劃在項目開工前制定，可根據(jù)情況單獨編制或在施工組 織設(shè)計中編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。（ 3 ）安全計劃的內(nèi)容包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織 結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，

5、獎?wù)髦贫取＃?4 ）針對工程特點，根據(jù)施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的 要求，采取技術(shù)措施，消除安全隱患，保證安全施工。（ 5 ）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的工程，編制安全施工組織設(shè)計，對 安全技術(shù)方案、安全風(fēng)險和安全技術(shù)組織措施做出具體安排。除制定安全 技術(shù)總體措施外， 還必須制定單位工程或分部、 分項工程的施工安全措施（ 6 ）對井下作業(yè)、水上作業(yè)、安全用電、有毒有害環(huán)境的作業(yè)等， 應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施。在鑒定過程能力時，應(yīng)對管理人員和操 作人員的安全資格和身體狀況進行審查，合格人員才可上崗。（ 7 ）安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列措施：防火、防毒、防爆、防汛、防塵、防雷擊、防坍塌，防物體

6、打擊、防機械妨害、防溜車、防交通事故、 防寒、防暑、防盜、防疫、環(huán)保，文明施工等。3、安全計劃的實施（ 1 ）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標分解到崗，落實到人。制定各類人員的安全職責(zé)，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 項目經(jīng)理安全職責(zé)；認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度；制定安全生產(chǎn)管理辦法；嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)管理 辦法；嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法；嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措 施審查制度和施工項目安全交底制度；組織安全生產(chǎn)檢查，定期分析，針 對施工中存在的安全隱患原因，制定預(yù)防和糾正措施；發(fā)生安全事故后， 按事故處理的規(guī)章上報、處置、制定預(yù)防事故再發(fā)生

7、的措施。 作業(yè)隊長安全職責(zé)；進行安全技術(shù)交底，組織實施安全技術(shù)措施；對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施，應(yīng)組織驗收，合格后方可使用；組織工 人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工藝不違章作業(yè)；認真消除安全隱患，發(fā)生工 傷事故立即興報，保護好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。 班組長安全職責(zé)；安排生產(chǎn)任務(wù)時進行安全措施交底，嚴格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮；崗前應(yīng)對所有使用的機具、設(shè)備、防 護用具與作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時采取改進措施，消除安全 隱患；檢查安全標牌是否按規(guī)定設(shè)置，標識方法和內(nèi)容是否完整；組織班 組開展安全活動，開好崗前安全生產(chǎn)會，做好收工前的安全檢查，組織一 周的安全講評工作；發(fā)生工傷事故

8、時應(yīng)組織搶救，保護現(xiàn)場并立即上報。 操作工人安全職責(zé)； 認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程， 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；積極參加安全活動，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全和產(chǎn)規(guī)定，不違章作業(yè)，服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)；愛護安全設(shè)施和防護用具，做到正確使用；對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮；發(fā)生傷 亡事故時，保護現(xiàn)場并立即上報。（2）安全教育培訓(xùn) 安全教育包括下列內(nèi)容：國家和當?shù)卣陌踩a(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、制度和安全紀律；安全事故分析和處理 案例。 作業(yè)隊安全教育培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：本隊承擔施工任務(wù)的特點、施 工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度；相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機械設(shè)

9、備、電氣、高空作業(yè)等安全基本知識；防火、防毒、防瀑、防洪、防雷電、 防雷擊、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械車輛傷害等知識與緊 急安全處理知識； 安全防護用品發(fā)放標準。 防護用具、 用品使用基本知識。 班組安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 本班組作業(yè)特別與安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)制度與紀律；愛護和 正確使用安全防護裝置（設(shè)施）與個人勞動防護用品知識；本崗位的不安 全因素與防范政策；本崗位的作業(yè)、使用的機具安全要求。 對從事電工、爆破作業(yè)、金屬焊接、井下檢驗、機動車駕駛等特殊工種的作業(yè)人員，必須經(jīng)國家認可的具有資質(zhì)的單位進行安全技術(shù)培訓(xùn)、 考試合格、取得上崗證書，方可上崗作業(yè)。三、安全技術(shù)交

10、底（1）單位工程開工前， 單位工程技術(shù)負責(zé)人必須將工程概況、 施工方法、 安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全 技術(shù)措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交 底。（2）結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前， 應(yīng)有針對性地進行全面、 詳細的 安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解安全技術(shù)與措施的具體內(nèi)容和施工要求，確 保安全措施落到實處。四、安全檢查（1）應(yīng)以安全控制計劃為依據(jù)，定期對計劃的執(zhí)行情況進行考核評價， 驗證計劃的實施效果。（2）通過安全檢查了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱 患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施。（3）安全檢查的內(nèi)容 應(yīng)根據(jù)施工過程的特

11、點和計劃目標的要求確定階段性的安全檢查內(nèi) 容，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計劃、安全組織機構(gòu)、安全保證措施、 安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標識、操作行 為、違規(guī)處理、安全記錄等。（ 4） 各種安全檢查都應(yīng)配備必要的資源， 確定檢查負責(zé)人， 抽調(diào)專業(yè)檢 查人員，明確檢查內(nèi)容與要求。（ 5） 安全檢查可采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，應(yīng) 盡量采用檢測機械、儀表或工具，用數(shù)據(jù)說話。應(yīng)檢查現(xiàn)場管理人員和操 作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查安全施工的應(yīng)知應(yīng)會，綜合評價 其安全素質(zhì)。（ 6） 實事求是地記錄安全檢查結(jié)果，如實反映隱患部位、危險程度、造 成的原因與處理

12、意見。（ 7） 根據(jù)安全記錄進行全面的定性和定量分析， 編制安全檢查報告。 檢 查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：已達目標，未達標項目，存在問題，原因分析，糾 正措施，預(yù)防措施。五、安全隱患和安全事故處理（1）安全隱患處理 根據(jù)安全隱患檢查記錄，進行數(shù)據(jù)分析，區(qū)別“通病” 、“頑癥”、 首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。 在檢查后發(fā)出安全隱患通知單。受檢單位應(yīng)進行安全隱患原因分 析，制定糾正和預(yù)防措施，經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準后實施。 對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為，安全檢查人員應(yīng)當場指出， 限期糾正。 安人員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果，應(yīng)進行跟蹤驗 證，保存驗證記錄。（2）安全事故

13、處理 安全事故處理安全事故處理必需堅持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工 沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的原則。 安全事故處理應(yīng)按以下程序：事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段， 將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，逐級上報至主管 部門。主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向上 級相關(guān)部門報告。發(fā)生事故后，首先搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標 識，保護好現(xiàn)場。在接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場組織搶救工作，指定技術(shù)、安全、 質(zhì)量等部門人員，會同承包人工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。重大傷亡 事故應(yīng)按規(guī)定報請承包人主管部

14、門，邀請檢察院和有關(guān)專家參加調(diào)查工 作。調(diào)查組迅速抵達到事故現(xiàn)場進行調(diào)查， 做好與時、 準確、 全面、 客觀 調(diào)查的主要手段是現(xiàn)場筆錄、拍照和繪圖。 事故分析 通過現(xiàn)場調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，認真、客 觀、全面、準確地分析，確定事故原因和性質(zhì)，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任者。 事故性質(zhì) 應(yīng)區(qū)分以下事故：人的過失造成的責(zé)任事故；不可預(yù)見和不可抗拒的 自然條件變化造成的非責(zé)任事故；為達到既定目的而故意制造的破壞性事 故。 制定措施： 在分析事故原因之后，應(yīng)從事接受教訓(xùn)，制定防止類似事故再次發(fā)生 的糾正和預(yù)防措施。 調(diào)查報告： 調(diào)查組把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任、處理意見，糾

15、正和預(yù) 防措施，撰寫成報告， 經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確定后上報承包人的主管門六、安全生產(chǎn)保證措施1、建立完善有效的安全管理系統(tǒng)，切實行使安全監(jiān)察職能。項目 經(jīng)事部配備一位有安全工作經(jīng)歷，且熟悉施工工作的同志任安全主任，負 責(zé)抓安全；各作業(yè)隊同時也設(shè)安全主任、安全監(jiān)督檢查員、班組設(shè)兼職安 全員，使安全工作隨時有人抓、有人管，處于受控狀態(tài)。2、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項目經(jīng)理部把安全當作 一項重要工作來抓，下大力氣增強全員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制， 嚴格各項安全規(guī)章制度。3、認真落實施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的投入， 確保其功能正常發(fā)揮， 并為現(xiàn)場職工（包括監(jiān)理人員）提供必要的安全防護和勞動

16、保護用品，加 強作業(yè)人員的自我保護，使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進的技術(shù)、可 靠的安全技術(shù)措施與防護設(shè)施的基礎(chǔ)上。4、加強現(xiàn)場施工生產(chǎn)防護， 對“三寶”（安全帽、 安全網(wǎng)、 安全帶） 佩戴、施工用電架設(shè)、支架搭設(shè)、施工機具使用等工作嚴格按國家“一標 三規(guī)范”實施，并進行有效監(jiān)督檢查和控制。5、所有參加工程的施工人員均應(yīng)在施工前進行施工安全培訓(xùn)， 合格 者方能上崗作業(yè)，經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員須佩戴由工地培訓(xùn)組簽發(fā)的上崗 證，否則不得上崗。上崗人員堅持每月至少一次的安全培訓(xùn)和工具使用培 訓(xùn)，使員工得到與時的安全知識教育。所有特殊工作崗位的操作人員必須 經(jīng)過有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)的培訓(xùn)，獲得合法的操作證書

17、方能上崗。6、開展對施工全過程的安全檢查管理，包括對開工前的安全措施 準備工作進行檢查，對施工過程中的安全落實進行檢查，對生活區(qū)的安全 用電、用火進行檢查，對防臺風(fēng)的安全檢查與重點部位和危險物品進行檢 查等。制定定期安全檢查制度，項目經(jīng)理每半個月檢查一次，工程隊每周 檢查一次，堅持每星期開展一次安全生產(chǎn)活動日制度，對發(fā)現(xiàn)的問題限期 整改。7、定期召開工地安全會議，討論需審議的施工安全問題，與時針 對工地的施工安全情況和出決策8、凡用于工程的施工工具、裝備、設(shè)施等物品，均應(yīng)按照法律或 有關(guān)規(guī)范的要求，領(lǐng)有牌照或配有于使用時所需的準需證；定期進行施工 設(shè)備的設(shè)施的檢查、測試和保養(yǎng)工作，保證施工安全

18、用具與設(shè)備處于正常 工作狀態(tài)。有關(guān)方須定期進行安全設(shè)備和設(shè)施的檢查測試和保養(yǎng)，與時清 除與潛換不合標準或難以修理的設(shè)備，并作好資料記載，以備檢查。9、實行安全獎罰制度，定期對在實施安全計劃和法定條例方面表 現(xiàn)良好的施工隊、施工人員進行獎勵，對在此方面有違反和忽視行為的施 工、施工人員進行懲罰。10、施工現(xiàn)場配備適量的施工安全用具與設(shè)備，如手套、護目鏡、 呼吸面罩、滅火器、火警裝置、緊急求援設(shè)備等裝備，同時包括水上作業(yè) 時求援弱水的設(shè)施。11、陸路的交通運輸均須嚴格限制車速度，保證安全車距，禁止空 檔滑行。施工現(xiàn)場的路口和急轉(zhuǎn)彎處與需要之處，設(shè)立交通指示標志，必 要時派專人指揮，夜間設(shè)紅燈示警。

19、12、施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和供排水管等必須查明走向，并樹立明 顯的標志。13、進行氣割、 電焊作業(yè)時， 場地要嚴格按照規(guī)范進行清理， 作業(yè)完 成后，要將火種安全熄滅，做到工完場清。14、事故發(fā)生后急救措施。a）如出現(xiàn)人員傷亡事故時，應(yīng)首先由現(xiàn)場人員進行現(xiàn)場緊急處理，然后立即送醫(yī)院救治，如有需要，應(yīng)撥急救電話“ 120 ”求救。b）如工地出現(xiàn)火災(zāi)事故時，應(yīng)迅速撥通火警電話“ 119 ”通知消防部門，同時組織工地義務(wù)消防隊和搶險救援隊進行滅火自救工作。c）事故發(fā)生的現(xiàn)場應(yīng)做好防護，以便于有關(guān)管理部門對事故的現(xiàn)場勘查和 處理工作。d）事故發(fā)生后，迅速向有關(guān)安全管理部門作出報告并聽取指示。e）分析事故

20、發(fā)生的原因、后果，分清當事人的責(zé)任，進行處理，并采取相 應(yīng)措施整改。15、認真實行標準化行業(yè)， 嚴格事故紀律和勞動紀律， 切實杜絕違章指 揮和違規(guī)操作。七、文明施工、環(huán)境保護措施工地的文明、安全施工工作難度較大但又十分必要，我公司將對此預(yù) 以高度重視，將狠抓文明施工管理與實施，爭創(chuàng)文明施工樣板工地，并根 據(jù)該工程的實際情況和鐵嶺市有關(guān)規(guī)定的規(guī)定，制定本設(shè)計。1、施工場地內(nèi)的淤泥、棄土和其它廢棄物等與時清理運輸至指定地 點，做到施工期間現(xiàn)場整潔。運輸車運土如須經(jīng)過市區(qū)道路，則加予篷布 覆蓋。施工任免完成退場時，徹底清除必須拆除的臨時設(shè)施和生活設(shè)施。2 、加強文明施工，認真搞好施工場地規(guī)劃，場內(nèi)布

21、置整齊，緊湊有 序。機械設(shè)備歸類并整齊停放；材料物資等分門別類與時入庫或存放在指 定位置。具體包括廠區(qū)內(nèi)材料、工器具碼放整齊、美觀，對周圍環(huán)境無不 良影響。砂石料混堆界線分清；鋼筋按品種、型號、規(guī)格進行標識并分別 堆放，且有防銹措施；其他設(shè)備材料按現(xiàn)場的布置進行存放，進行標識。 場區(qū)內(nèi)施工機械在不作業(yè)時，將停放整齊且對周邊環(huán)境無不良影響。3、進場后，擬將整個場地與臨時道路全部硬地化處理，其厚度和強度 應(yīng)滿足施工和行車需要?，F(xiàn)場場地和道路要平坦、通暢、并設(shè)置相應(yīng)的安 全防護設(shè)施和安全標志。施工場地內(nèi)的淤泥、特別是棄土和其他廢物等與 時清除運輸至指定地點，做到施工期間現(xiàn)場整潔。施工任務(wù)完成退場時， 徹底清除必須拆除的臨時設(shè)施和生活設(shè)施。4、根據(jù)有關(guān)文明施工的文件要求，夜間23 時至次日 7 時不能進行噪音大的工程施工，為此我們將優(yōu)化施工方法、施工工藝，努力保護周圍環(huán) 境不受污雜；對于噪音大的工序，盡可能安排在白天施工，并對噪音大的 設(shè)備，如發(fā)電機等加裝吸音減震設(shè)施，對切割金屬和場地均搭設(shè)木棚屏蔽 噪聲，以減少對附近居民的噪音干擾。這些雖然可能會對工程進度造成影 響，但卻為業(yè)主與我們施工單位樹立了良好的形象