“強基惠民村村幫”工程經驗材料

1、“強基惠民村村幫”工程經驗材料對接群眾需求強化基層幫扶為美麗鄉(xiāng)村建設向深層發(fā)力提供堅實保障中共XX縣委XX縣人民政府近年來，在強化基層幫扶機制建設的實踐中，我縣以“強基惠民村村幫”工程為載體，結合開展退二線領導干部“結對美麗鄉(xiāng)村、抒寫美麗人生”等活動，整合縣、鄉(xiāng)兩級黨員干部資源，組織他們深入農村一線，結村聯(lián)戶、組團聯(lián)鄉(xiāng)開展幫扶，為推進美麗鄉(xiāng)村建設不斷向深層發(fā)力提供了堅強保障。三年多來，各幫扶團進村2萬多次，走訪農戶萬戶次，召開各類民主懇談會5000多次，幫助解決各類矛盾糾紛近4000起，為村級解決村莊規(guī)劃、基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等問題2700多件，落實各類建設資金3500多萬元，得到了群眾

2、的普遍歡迎與認可。我們的主要做法是：第一，選好配強一線干部，合理組建幫扶團隊。按照“每村一團，每團不少于3人，一幫3年”的“1+3+3'模式，向全縣所有行政村派駐幫扶團。村層面的幫扶團團長由科級領導干部擔任，團員中一般包含后備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。每個機關部門要結對幫扶一個以上的村，特別是經濟建設、城市管理和農林水涉農等部門，原則上每個科級領導班子成員都要擔任團長負責幫扶一個村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的幫扶團，由聯(lián)系縣領導任團長，把村級幫扶團組成一個大團，重新進行分組整合，設立“五水共治業(yè)務指導組”、“農房改造工作組”、“產業(yè)發(fā)展指導組”等專業(yè)團組，集中力量幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作推進中的重點難點問題。XX年

3、以來，全縣共選派2600多名機關干部，組成723個幫扶團,進駐全縣所有行政村。XX年開始，根據(jù)行政村規(guī)模調整的實際，重新選派了1600多名干部，組團聯(lián)系全縣418個村，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋。第二，激發(fā)退二線干部活力，助推美麗鄉(xiāng)村建設。我縣按照“經歷相關、業(yè)務相近、身體相適、意愿相符”原則進行定崗定責，分別設立了農村工作、黨建工作、重點項目、平安創(chuàng)建、骨干企業(yè)、文化發(fā)展等工作組，縣級部門91名退二線領導干部根據(jù)自身特長到各工作組牽頭單位進行選報編組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退二線干部在原單位參與美麗鄉(xiāng)村建設相關工作。為進一步聚合美麗鄉(xiāng)村建設能量，我們從各工作組中選派具有規(guī)劃設計、城建土管、文化藝術、矛盾調解等業(yè)務專長

4、和工作熱情的同志擔任美麗鄉(xiāng)村建設指導員，開展“結對美麗鄉(xiāng)村、抒寫美麗人生”主題活動。每位退二線領導干部結對1-2個美麗鄉(xiāng)村建設重點村，任期原則上為一年，因工作需要或村鎮(zhèn)要求以及本人愿意可以連任，圍繞環(huán)境綜合整治、產業(yè)發(fā)展、文化培育和體制改革等重點工作開展政策宣講、規(guī)劃指導、項目申報、協(xié)調督促等工作，幫助打造一批美麗鄉(xiāng)村的精品村、特色村。今年，我們將以橫溪、白塔、下各三個協(xié)作區(qū)為單位組建“美麗鄉(xiāng)村建設”幫扶督導團，每團由510人組成，每位督導團成員既是結對村的美麗鄉(xiāng)村建設指導員，又作為“強基惠民村村幫”聯(lián)系村幫扶團的副團長，日常管理按照幫扶團的有關要求進行。同時，建立關愛激勵機制，定期開展談心談

5、話,對參與工作組的退二線領導干部實行單列考核，年度考核優(yōu)秀指標按照規(guī)定比例單獨設置，對成績突出人員，進行表彰和獎勵。我們希望通過開展退二線領導干部“結對美麗鄉(xiāng)村、抒寫美麗人生”活動來深化提升“強基惠民村村幫”工程，實現(xiàn)干部資源的全面整合與深度開發(fā)，為美麗鄉(xiāng)村建設向深層發(fā)力提供智力支持和人才保證。第三，明確職責邊界，做到有所為有所不為。明確把加強班子建設、推動經濟發(fā)展、興辦民生實事和破解工作難題作為幫扶的重點，開展以“幫理順關系、促班子和諧；幫扶優(yōu)機制、促管理民主；幫理清思路、促科學發(fā)展；幫破解難題、促惠民先行；幫文化建設、促鄉(xiāng)風文明”為主要內容的“五幫五促”活動。在實際工作中，我們堅持突出村級

6、組織和村民的主體作用，立足長遠開展幫扶，突出資金、項目遠期效應，積極開展技能培訓，推動產業(yè)發(fā)展，特別重視發(fā)展農村電商，不斷增強農村自身發(fā)展的內生動力。做到“幫辦而不包辦、到位而不越位”，避免村級組織出現(xiàn)“等、靠、要”的錯誤思想。比如，埠頭鎮(zhèn)大莊村幫扶團，結合美麗鄉(xiāng)村精品村建設，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，大力發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)，將“九都民宿”打造成集觀光、采摘、餐飲、住宿、接待于一體的綜合性休閑度假村，拓寬了村民增收渠道。第四，實效在一線檢驗，考評向基層傾斜。實行“每月進村、每季例會、半年點評、年終考核"常態(tài)工作運行機制，明確幫扶團每月到村不少于1次，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召集各幫扶

7、團開一次例會，每半年由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導牽頭召開一次點評會，采用“成員自評、團隊互評、領導點評”等方式，確保幫扶工作取得實效。建立“XX縣群眾工作”，專門設置團隊成員“履諾進度”、“幫扶日志”和“督辦點評”等板塊，各幫扶團每月將開展幫扶情況輸入“群眾路線工作”，做到實時更新，通過絡實時了解每個團隊的工作情況，使幫扶團成員處于實時化、立體式監(jiān)督狀態(tài)?？h委將“強基惠民村村幫”工程列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經濟社會目標責任制考核和干部年度考核內容，開展“十佳”幫扶團隊和“十佳”幫扶好干部的評選活動。幫扶工作考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭負責，分村進行，年終各村召開“兩委”干部和黨員村民代表會議，由幫扶團團長就落實幫扶承諾情況進行述職，再由與會人員進行測評打分，考核結果作為評先評優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。到目前，已開展兩次“雙十佳”評選活動，有7名優(yōu)秀幫扶干部得到了提拔使用或轉任重要崗位，對群眾不滿意、成效不明顯的5個幫扶團隊進行了調整