貴州護(hù)林員管理規(guī)定(共10頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上貴州省護(hù)林員管理規(guī)定第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省護(hù)林員管理工作，提高護(hù)林工作成效，充分發(fā)揮護(hù)林員的作用，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法、貴州省林業(yè)廳貴州省天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)實(shí)施細(xì)則及貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則和森林保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于我省林業(yè)部門采取勞動(dòng)合同制聘用和采取非勞動(dòng)關(guān)系聘請(qǐng)的林管員與護(hù)林員，包括天保護(hù)林員（或林管員）、生態(tài)護(hù)林員、其他護(hù)林員。天保護(hù)林員（或林管員）是指用天保工程森林管護(hù)和天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金聘用、聘請(qǐng)的護(hù)林員（或林管員）。生態(tài)護(hù)林員指用國(guó)家和地方財(cái)政

2、專項(xiàng)資金聘請(qǐng)的非勞動(dòng)關(guān)系及建檔立卡貧困人口的護(hù)林員。其他護(hù)林員指用國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償資金及人工造林或封山育林等項(xiàng)目資金聘用、聘請(qǐng)的護(hù)林員。第二章 工作職責(zé)第三條 護(hù)林員對(duì)其管護(hù)責(zé)任區(qū)森林資源進(jìn)行定期巡山護(hù)林。對(duì)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)或野外用火等火災(zāi)隱患、偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、非法侵占林地、人畜破壞造林地、林業(yè)有害生物災(zāi)害、破壞林業(yè)宣傳碑牌等情況及時(shí)制止，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站（林場(chǎng)工區(qū)或保護(hù)區(qū)管理站）和鄉(xiāng)委會(huì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并拍照和錄像，作好巡山記錄。第四條 護(hù)林員應(yīng)完成縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)主管部門交辦的其它工作，協(xié)助調(diào)查處理各種毀林案件，向村民宣傳森林保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)林業(yè)政策等。第

3、五條 林管員檢查監(jiān)督范圍原則上不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站森林保護(hù)日常管理工作，檢查督促護(hù)林員和各村、組履行管護(hù)職責(zé)情況，完成縣林業(yè)局交辦的其它工作。第六條林管員及勞動(dòng)合同制的天保護(hù)林員，按照法定工作日和勞動(dòng)合同法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站上班。護(hù)林員森林火險(xiǎn)期巡山護(hù)林的天數(shù)每月不得少于20天，具體天數(shù)由縣級(jí)林業(yè)主管部門確定。第三章 管護(hù)范圍和面積第七條 天保護(hù)林員的管護(hù)對(duì)象以地方公益林、國(guó)有林或天然商品林為主；生態(tài)護(hù)林員管護(hù)對(duì)象以公益林、天然林和退耕還林生態(tài)林為主；其他護(hù)林員以項(xiàng)目區(qū)森林資源為主。在劃分護(hù)林員管護(hù)范圍（責(zé)任區(qū)，下同）時(shí)，原則上不能突破村界，護(hù)林員可以跨村管護(hù)。護(hù)林員跨村管護(hù)

4、的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)林業(yè)主管部門安排，且護(hù)林員本人愿意，可以管護(hù)鄰村的森林。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場(chǎng)工區(qū)或保護(hù)區(qū)管理站，按照行政界線或護(hù)林員居住地或小班線或地類或林種和相對(duì)集中連片、不交叉、不重疊等條件，將護(hù)林員管護(hù)范圍落實(shí)到圖班（包含多個(gè)小班），管護(hù)責(zé)任區(qū)可以是一個(gè)圖班，也可是多個(gè)圖班（該圖只對(duì)管護(hù)范圍和位置進(jìn)行示意，不計(jì)算面積）。第九條 護(hù)林員之間的管護(hù)范圍和面積不能重疊，單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單個(gè)村的護(hù)林員管護(hù)總面積不得超過(guò)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的森林資源面積。生態(tài)護(hù)林員管護(hù)面積為10003000畝，原則上以其居住地就近管護(hù)，一般不跨村。若本村森林面積少于1000畝，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)林業(yè)主管

5、安排，且生態(tài)護(hù)林員本人愿意，可以管護(hù)鄰村的森林。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的管護(hù)面積不大，護(hù)林員人數(shù)多時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)需要。第十條 護(hù)林員的勞動(dòng)報(bào)酬或勞務(wù)報(bào)酬原則上與管護(hù)的面積和職責(zé)掛鉤，其中，勞動(dòng)合同制天保護(hù)林員和其他護(hù)林員每月工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；非勞動(dòng)關(guān)系的護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬（承包補(bǔ)助費(fèi)）與管護(hù)面積原則要求基本公平合理。護(hù)林員具體管護(hù)范圍、面積由縣級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)森林管護(hù)難易程度和實(shí)際情況確定。 第十一條 林管員根據(jù)其職責(zé)，管護(hù)檢查監(jiān)督范圍為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村的森林面積。具體監(jiān)督檢查范圍由縣級(jí)林業(yè)主管部門確定。第四章 聘用與辭退第十二條 護(hù)林員一般應(yīng)具備如下條件：（一）熱愛(ài)祖國(guó)，身體健

6、康，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法；（二）年齡：勞動(dòng)合同制的年齡：男1660周歲，女1655周歲；非勞動(dòng)關(guān)系護(hù)林員的年齡：男1860周歲，女1850周歲；（三）能勝任野外森林巡護(hù)工作；（四）一般應(yīng)具有初中以上文化程度；（五）生態(tài)護(hù)林員必須是建檔立卡貧困人口，并符合貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則規(guī)定的條件。第十三條 林管員除了具備護(hù)林員的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)條件外，還應(yīng)滿足文化程度高中以上或林業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，熱愛(ài)和熟悉林業(yè)工作，會(huì)電腦操作，工作踏實(shí)有激情。第十四條 護(hù)林員人數(shù)應(yīng)根據(jù)森林資源面積、管護(hù)難易程度、建檔立卡貧困戶情況與指標(biāo)進(jìn)行確定，不能按村或森林面積平均分配。森林火險(xiǎn)期和非森林火險(xiǎn)期的護(hù)

7、林員人數(shù)應(yīng)有所區(qū)別。 林業(yè)生態(tài)保護(hù)有獎(jiǎng)報(bào)告工作做得好和各種管護(hù)制度措施落實(shí)到位的地方，非火險(xiǎn)期可不設(shè)天保護(hù)林員。第十五條 林管員、勞動(dòng)合同制護(hù)林員的選聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按照本規(guī)定初選，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門審批（林管員可參照事業(yè)單位人員網(wǎng)上公開(kāi)選聘），同等條件下，優(yōu)先聘用生態(tài)護(hù)林員或森工企業(yè)分流人員。非勞動(dòng)關(guān)系的天保護(hù)林員和其他護(hù)林員選聘，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站按照本規(guī)定初選，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門審批。生態(tài)護(hù)林員選聘，按照貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則執(zhí)行。第十六條 對(duì)經(jīng)審批確定聘用的林管員、勞動(dòng)合同制護(hù)林員，應(yīng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，及時(shí)簽

8、訂勞動(dòng)合同（聘用合同）。季節(jié)性護(hù)林員按實(shí)際聘用時(shí)間簽訂。經(jīng)選聘確定的非勞動(dòng)關(guān)系的護(hù)林員，應(yīng)及時(shí)簽訂護(hù)林員管護(hù)承包協(xié)議，原則上一年一簽（季節(jié)性護(hù)林員根據(jù)需要確定聘用時(shí)間）。管護(hù)承包協(xié)議（或聘用合同）內(nèi)容包括：森林管護(hù)的四至范圍，國(guó)有林或集體和個(gè)人國(guó)家級(jí)公益林或集體和個(gè)人地方公益林或集體和個(gè)人天然商品林面積或非天保區(qū)國(guó)有天然商品林，林班或小班號(hào)、主要樹(shù)種、地類，管護(hù)職責(zé)、期限、效果、管護(hù)報(bào)酬、權(quán)利與義務(wù)、考核與違約責(zé)任等。從2018年1月1日起，管護(hù)承包協(xié)議（或聘用合同）需附護(hù)林員管護(hù)（或林管員督促檢查）責(zé)任區(qū)示意圖。第十七條 非勞動(dòng)關(guān)系的護(hù)林員有下列情形之一的，應(yīng)解聘或解除承包協(xié)議：（一）有違法

9、行為受到法律制裁的；（二）監(jiān)守自盜毀壞林木和森林資源的；（三）身體條件已經(jīng)不能適應(yīng)護(hù)林工作或長(zhǎng)期在外打工、經(jīng)商不能正常履行護(hù)林員職責(zé)的；（四）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)、病蟲(chóng)害，發(fā)生林木盜伐2-5立方米，發(fā)生重大森林案件、重大獵捕野生動(dòng)物案件等未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告而造成重大損失的；（五）發(fā)生重大林業(yè)案件但故意隱瞞不報(bào)，或在案件偵破過(guò)程中有意知情不報(bào)、弄虛作假、隱瞞事實(shí)，對(duì)破案造成障礙的；（六）生態(tài)護(hù)林員出現(xiàn)不符合選聘條件的情況、或穩(wěn)定脫貧后國(guó)家規(guī)定可以退出的；（七）符合管護(hù)承包協(xié)議（或聘用合同）的解聘條款，或年度考核為不稱職的；（八）年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，或國(guó)家、省級(jí)政策變動(dòng)不宜繼續(xù)聘請(qǐng)的。林管

10、員及勞動(dòng)合同制護(hù)林員，解除和終止勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各林業(yè)主管部門應(yīng)依法制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。第五章 待遇和權(quán)利第十八條林管員履行了相應(yīng)職責(zé)，每月按法定工作日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站上班，考核合格，月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。聘用單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為林管員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。第十九條 勞動(dòng)合同制護(hù)林員履行了相應(yīng)職責(zé)，月工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。非勞動(dòng)關(guān)系的護(hù)林員按照管護(hù)承包協(xié)議，履行了相應(yīng)職責(zé)，經(jīng)考核合格后，支付勞務(wù)報(bào)酬。當(dāng)非勞動(dòng)關(guān)系護(hù)林員人數(shù)多，管護(hù)勞務(wù)報(bào)酬達(dá)不到生態(tài)護(hù)林員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣級(jí)林業(yè)主管部門或聘用單位可采取整合管護(hù)區(qū)域，建好林

11、業(yè)生態(tài)保護(hù)有獎(jiǎng)報(bào)告制度，管好森林火險(xiǎn)期等措施，結(jié)合生態(tài)護(hù)林員的實(shí)施，調(diào)整現(xiàn)有非勞動(dòng)關(guān)系護(hù)林員結(jié)構(gòu)，重新規(guī)劃護(hù)林員布局，以提高護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬，并擬定護(hù)林員調(diào)整方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在調(diào)整過(guò)程中如需辭退勞動(dòng)合同制護(hù)林員的，應(yīng)按照勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)做好相關(guān)動(dòng)員和思想工作。第二十條 生態(tài)護(hù)林員履行了相應(yīng)職責(zé)，經(jīng)考核合格后，一般按2400元/季度（國(guó)家另有規(guī)定除外）支付管護(hù)承包費(fèi)，另400元作為管護(hù)績(jī)效考核，年底經(jīng)考核合格發(fā)放，全年共計(jì)10000元。生態(tài)護(hù)林員轉(zhuǎn)為林管員后，其工資除了每年1萬(wàn)元的管護(hù)承包費(fèi)外，由森林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)足到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 第二十一條 林管員或護(hù)林

12、員報(bào)酬（或管護(hù)承包費(fèi)）不發(fā)放現(xiàn)金，由財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門通過(guò)“一卡通”發(fā)給林管員或護(hù)林員，并通過(guò)短信方式告知發(fā)放時(shí)間和金額。第二十二條 林管員或護(hù)林員在聘用期間被聘用單位無(wú)故辭退或解聘的，在被告知辭退、解聘后的15天內(nèi)有權(quán)向聘用單位有關(guān)部門提出申辯、申述，也可按照法律規(guī)定進(jìn)行申訴。第六章 考核與管理第二十三條 護(hù)林員考核方式。生態(tài)護(hù)林員由村委會(huì)進(jìn)行考核，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。天保護(hù)林員（含林管員）和其它護(hù)林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)林業(yè)主管部門審批。原則上按季度考核。第二十四條 護(hù)林員考核內(nèi)容。每月到管護(hù)責(zé)任區(qū)巡護(hù)的天數(shù)；責(zé)任區(qū)破壞森林資源的行為是否最先發(fā)現(xiàn)或

13、有無(wú)漏報(bào)；各種影響森林資源安全的隱患是否被發(fā)現(xiàn)；有無(wú)巡山記錄；每月發(fā)送管護(hù)區(qū)域照片和信息情況；縣、鄉(xiāng)林業(yè)主管部門交辦工作的完成情況等。林管員按其工作職責(zé)進(jìn)行考核，具體考核內(nèi)容由縣級(jí)林業(yè)主管部門確定。第二十五條 非勞動(dòng)關(guān)系的護(hù)林員，經(jīng)考核合格的，縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按時(shí)發(fā)放報(bào)酬；經(jīng)考核不合格的，應(yīng)按照協(xié)議約定，給予警告或扣減報(bào)酬、解聘、或解除承包協(xié)議。林管員及勞動(dòng)合同制護(hù)林員，經(jīng)考核不合格的，由聘用單位給予警告、記過(guò)、減發(fā)工資處理（扣減后月平均工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)）或按照用人單位規(guī)章制度處理。護(hù)林員和林管員工作成績(jī)突出的，縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)人民政府（或縣級(jí)林業(yè)主管部門）應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條 縣級(jí)林業(yè)主管部門每年定期對(duì)護(hù)林員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)、崗位職責(zé)、安全防護(hù)、政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，護(hù)林員參加培訓(xùn)后發(fā)給上崗證。護(hù)林員取得上崗證的，上崗時(shí)須佩帶上崗證等標(biāo)識(shí)。第二十七條 各級(jí)林業(yè)主管部門要積極創(chuàng)新護(hù)林員管理機(jī)制、辦法，認(rèn)真執(zhí)行護(hù)林員相關(guān)政策，及時(shí)解決護(hù)林員遇到的問(wèn)題，積極推廣應(yīng)用護(hù)林員管理信息系統(tǒng)，建立護(hù)林員微信群，逐步提高護(hù)林員待遇，努力改善護(hù)林員工作條件，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理，充分發(fā)揮護(hù)林員在林業(yè)生態(tài)和森林資源保護(hù)中的作用。第二十八條縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)主管部門要建立健