學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版的政策支持與路徑選擇

1、學(xué)術(shù)數(shù)字出版的政策支持與途徑選擇摘要：學(xué)術(shù)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的建立，需要發(fā)揮好政府主導(dǎo)的作用。建立與之相適應(yīng)的政策支持體系，探尋政府主導(dǎo)下建立的可能途徑對(duì)于創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的中國(guó)學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)具有重要作用。關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)；數(shù)字出版；政策支持；途徑選擇；學(xué)術(shù)資源；數(shù)據(jù)庫(kù)；國(guó)家創(chuàng)新體系；評(píng)價(jià)體系我國(guó)在數(shù)量上是列于前列的大國(guó)，然而我國(guó)沒(méi)有自己的國(guó)際性學(xué)術(shù)平臺(tái)，某些情況下會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀智力資源外流，這是一大損失。因此我國(guó)需要打造自己的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)。構(gòu)建精品學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)需要解決很多像出版平臺(tái)由誰(shuí)主導(dǎo)和平臺(tái)相關(guān)配套政策等類似問(wèn)題。筆者通過(guò)解析政府主導(dǎo)下學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的建立問(wèn)題

2、，提出政府主導(dǎo)條件下建立的可能途徑。一、學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)建立的動(dòng)因分析一學(xué)術(shù)資源是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品學(xué)術(shù)資源具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性，即具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和有限的非排他性的特征。一部分人的使用不影響另一部分人的使用，在使用上就具有非競(jìng)爭(zhēng)性。但是出于私利，在使用過(guò)程中可能存在一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)在使用這一資源的時(shí)候就需要付費(fèi)。學(xué)術(shù)資源在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)人或某些人所特有，因此具有一定程度的非排他性。所以應(yīng)該由政府和市場(chǎng)來(lái)共同分擔(dān)學(xué)術(shù)資源等準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給。由于學(xué)術(shù)資源是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此學(xué)術(shù)資源的供給主要由政府承擔(dān)，并且學(xué)術(shù)資源的供給大部分是針對(duì)科研院所和高等院校。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)

3、據(jù)，中國(guó)現(xiàn)有普通高等院校1 867所，其中中央部委高校111所，地方部門高校1 480所。同時(shí)從如今科研的根本情況來(lái)看，政府的資金絕大部分用于科研經(jīng)費(fèi)以及實(shí)驗(yàn)開展經(jīng)費(fèi)。國(guó)家自然科學(xué)基金的撥款近些年逐年增加，由此也可以看出國(guó)家對(duì)科研的支持力度在不斷增大。二中國(guó)的優(yōu)質(zhì)智力資源有外流趨勢(shì)由于獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、影響力等方面的考慮，國(guó)家頂尖的科研工作者都會(huì)考慮在外國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)文章，但是國(guó)內(nèi)的學(xué)者假設(shè)想要閱讀這些優(yōu)質(zhì)的研究成果，卻要付出高昂的費(fèi)用?？萍疾拷y(tǒng)計(jì)了近些年國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入宏大的中國(guó)自然科學(xué)基金、國(guó)家高技術(shù)研究開展方案等工程的情況后發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在外國(guó)論文的情況有愈演愈烈之勢(shì)，隨著國(guó)內(nèi)優(yōu)秀論文在國(guó)外上發(fā)

4、表，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的一些優(yōu)秀會(huì)選擇搭載甚至依賴外國(guó)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這也是我國(guó)優(yōu)秀的智力資源外流的一個(gè)原因，加劇了我國(guó)構(gòu)建精品學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)建立的緊迫性。三中國(guó)學(xué)術(shù)界需要有國(guó)際影響力的中國(guó)數(shù)字出版平臺(tái)如今，許多國(guó)外的優(yōu)秀以及出版公司進(jìn)入中國(guó)，他們看好的不僅僅是中國(guó)潛力宏大的消費(fèi)市場(chǎng)，更加吸引他們的是中國(guó)優(yōu)質(zhì)的智力資源，他們想要中國(guó)的科研工作者將自己的優(yōu)秀論文發(fā)表在外國(guó)上，再將出售到全世界，不僅如此，他們還試圖壟斷市場(chǎng)，從而對(duì)進(jìn)展提價(jià)，以獲得更高的利潤(rùn)。目前，學(xué)術(shù)界的部分學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)的科技界以及學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)外的和國(guó)外出版平臺(tái)過(guò)于依賴帶來(lái)的種種弊端。這種對(duì)國(guó)外以及出版平臺(tái)的過(guò)度依賴不僅僅導(dǎo)致優(yōu)秀的

5、智力資源外流，而且在論文發(fā)表上也會(huì)受制于人。2021年5月12日的汶川大地震在?自然科學(xué)?雜志上首先發(fā)表研究的不是中國(guó)人，這也在一定程度上表達(dá)了“國(guó)家保護(hù)主義的影響。隨著中國(guó)科研實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)急需有國(guó)際影響力的中國(guó)數(shù)字出版平臺(tái)。二、學(xué)術(shù)數(shù)字化出版現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)數(shù)字化出版在我國(guó)起步于20世紀(jì)90年代，雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)數(shù)字出版的重要性，但是這種認(rèn)識(shí)大多只是停留在概念或口號(hào)范圍，沒(méi)有采取實(shí)在的行動(dòng)或者不知如何行動(dòng)，怎樣開展。目前我國(guó)學(xué)術(shù)的數(shù)字化出版有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)。一學(xué)術(shù)主辦單位需要自辦有自主版權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站由于大部分學(xué)術(shù)的網(wǎng)站建立都受到人力以及資金等方面的限制，再加上對(duì)網(wǎng)站的重要

6、性認(rèn)識(shí)缺乏，這些就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)站建立效果的不佳，很多網(wǎng)站更新速度很慢，例如某大學(xué)的網(wǎng)站上的內(nèi)容和五年前相比沒(méi)有本質(zhì)性的改變，網(wǎng)站上的內(nèi)容也比較單一，大部分是的簡(jiǎn)介、編輯部的介紹、投稿的本卷須知以及目錄等內(nèi)容。部分建立比較完善的網(wǎng)站可能提供一些過(guò)刊內(nèi)容的查詢等功能，也有部分網(wǎng)站可以提供用稿情況查詢，比方隔段時(shí)間會(huì)在網(wǎng)站上公示用稿和退稿的一些情況?？傮w而言，目前學(xué)術(shù)提供的效勞比較簡(jiǎn)單，并且缺少個(gè)性化的特色效勞。實(shí)際上，學(xué)術(shù)可以利用網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)編輯流程的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化，這樣就可以進(jìn)步的管理程度，標(biāo)準(zhǔn)稿件管理的網(wǎng)絡(luò)化以及自動(dòng)化，這樣不僅可以節(jié)省時(shí)間、縮短消費(fèi)周期，同時(shí)還能拉近編輯部與讀者以及作者的間隔 。二由

7、學(xué)術(shù)和權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)共同建立綜合性網(wǎng)站近年來(lái)，中國(guó)學(xué)術(shù)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)和新華多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等學(xué)術(shù)上網(wǎng)工作開展很快。同時(shí)這些數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容涉及面廣，涵蓋數(shù)理化學(xué)、能源材料、工農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生法律政治以及社會(huì)科學(xué)和教育等方面。因此在建立學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的時(shí)候可以將權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)和學(xué)術(shù)結(jié)合起來(lái)，共同建立一些綜合性比較強(qiáng)的網(wǎng)站。三網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的嘗試?yán)?，沈?yáng)藥科大學(xué)主辦的?中國(guó)藥劑學(xué)雜志?北京大學(xué)學(xué)報(bào)?等開始嘗試了網(wǎng)絡(luò)版的發(fā)行。網(wǎng)絡(luò)發(fā)行可以縮短作品出版的周期，作者也可以行使作品的“首發(fā)權(quán)，同時(shí)讀者也可以及時(shí)獲得有關(guān)方面的最新信息。這些學(xué)術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上出版雖然已經(jīng)經(jīng)歷幾年，同時(shí)也積累

8、了一些經(jīng)歷，但是實(shí)際中仍然有些因素制約著學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的開展，這就需要有關(guān)部門給予關(guān)注和支持。 四綜合評(píng)價(jià)以上三種學(xué)術(shù)數(shù)字出版各有優(yōu)缺點(diǎn)，但是從嚴(yán)格意義上來(lái)講，本文介紹的前兩種出版方式并不是真正意義上的數(shù)字出版，而是對(duì)印刷程序的重復(fù)，是印刷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的一種效勞。參加網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)后，在一定程度上雖然節(jié)省了網(wǎng)站的建立本錢，但是數(shù)據(jù)庫(kù)廠商往往要對(duì)編輯部的內(nèi)容進(jìn)展修改，這會(huì)消耗一定時(shí)間使學(xué)術(shù)的時(shí)效性降低。有一些學(xué)者對(duì)出版后到館的時(shí)間和一些知名性網(wǎng)站更新的文章進(jìn)展比照后發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化發(fā)布大部分都有時(shí)滯性。這說(shuō)明數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有進(jìn)步我國(guó)出版的效率，縮短出版時(shí)間，它的作用可能更多地表如今把文獻(xiàn)的傳播范圍擴(kuò)大同時(shí)、

9、有利于讀者的檢索以及進(jìn)步文獻(xiàn)的利用效率上。三、政府主導(dǎo)下學(xué)術(shù)數(shù)字出版的可能途徑一抓好知識(shí)創(chuàng)造源頭，把握好研究論文的發(fā)表四大基金比較重視對(duì)科研成果的管理以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但是對(duì)研究論文發(fā)表方面的管理相比照擬薄弱。因此，國(guó)家要以四大基金工程為試點(diǎn)，抓好創(chuàng)造知識(shí)的源頭，同時(shí)把握好論文的發(fā)表這個(gè)環(huán)節(jié)?？梢圆扇〉脑敿?xì)措施是：四大基金應(yīng)該研究制定相關(guān)領(lǐng)域的目錄，就像國(guó)家自然科學(xué)基金按照A類和B類兩個(gè)層次給出了學(xué)術(shù)目錄，其他基金也應(yīng)該效仿出臺(tái)相應(yīng)的重要的目錄，以方便讀者查閱。在基金工程完成進(jìn)展審批和驗(yàn)收時(shí)，不僅要對(duì)論文的發(fā)表數(shù)量進(jìn)展把關(guān)，而且也要對(duì)論文的發(fā)表進(jìn)展考核。針對(duì)不少優(yōu)秀文章在外國(guó)導(dǎo)致我國(guó)優(yōu)秀智

10、力資源外流的情況，我國(guó)應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)定，保證國(guó)家投資資助的論文在外國(guó)上進(jìn)展發(fā)表以前應(yīng)該向中國(guó)學(xué)術(shù)數(shù)字平臺(tái)提交一些存檔信息。四大基金認(rèn)定的國(guó)內(nèi)重要也是我國(guó)學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的資料來(lái)源。二逐步出臺(tái)有關(guān)國(guó)家資助研究論文的保護(hù)性立法研究成果的論文管理涉及到基金資助機(jī)構(gòu)以及廣闊高等院校和科研院所，還涉及到基金的資助機(jī)制，影響到高等院校的人才考評(píng)以及職稱晉升等。它涉及面廣，牽扯因素復(fù)雜，因此需要跨越部門利益，在國(guó)家立法層面上制定相關(guān)規(guī)定，保護(hù)國(guó)家資助研究論文的成果，將相關(guān)論文引導(dǎo)到學(xué)術(shù)數(shù)字平臺(tái)上。相關(guān)的詳細(xì)措施有：設(shè)立國(guó)家資助論文的保存制或者在?中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法?中增加國(guó)家資助研究成果論文的管

11、理?xiàng)l款。以上兩條途徑就可以解決中國(guó)精品學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的內(nèi)容來(lái)源問(wèn)題。三設(shè)立學(xué)術(shù)數(shù)字出版實(shí)驗(yàn)室目前，國(guó)家已將數(shù)字出版技術(shù)、數(shù)字化出版印刷列入文化出版業(yè)開展的重點(diǎn)，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)數(shù)字印刷業(yè)開展的優(yōu)惠政策。目前，相比于數(shù)字報(bào)紙出版，政府對(duì)數(shù)字的扶持力度貌似更小一些。類比新聞出版總署建立了數(shù)字報(bào)刊實(shí)驗(yàn)室，它既解決了報(bào)刊的重復(fù)建立和盲目投入的問(wèn)題，又為報(bào)業(yè)數(shù)字化指明了方向，因此我們建議將這種方法也應(yīng)用到精品學(xué)術(shù)數(shù)字化出版建立中，數(shù)字出版實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立，可以解決目前投入資金、技術(shù)研發(fā)和數(shù)字化出版所需的復(fù)合型人才培養(yǎng)問(wèn)題。四建立政策支撐體系，保障學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)五建立中國(guó)精品學(xué)術(shù)數(shù)字平臺(tái)體系四、完畢

12、語(yǔ)由于學(xué)術(shù)承載著傳承知識(shí)，推動(dòng)人類進(jìn)步的重大責(zé)任，也是“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，所以創(chuàng)立學(xué)術(shù)數(shù)字出版具有很大的公益性。我國(guó)應(yīng)該集中力量，以國(guó)家力量支配整合出版資源，創(chuàng)立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)，并且要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)與學(xué)術(shù)數(shù)字出版相適應(yīng)的政策支持體系。政策支持體系要發(fā)揮好政府主導(dǎo)的作用，以國(guó)家立法的形式公布相關(guān)的法律或者條例，建立健全知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系，保障中國(guó)學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng)。學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，建立周期很長(zhǎng)而且投入宏大。因此政府應(yīng)該設(shè)立專門的委員會(huì)對(duì)工程的資金、人力、物力、工程的工程進(jìn)度以及工程驗(yàn)收等方面進(jìn)展監(jiān)視，以保證工程的順利進(jìn)展

13、。同時(shí)學(xué)術(shù)的建立也需要多部門的協(xié)調(diào)，從資源的引入到技術(shù)研發(fā)以及人才培養(yǎng)等方面都要全面推進(jìn)，這樣才能建立優(yōu)質(zhì)的中國(guó)學(xué)術(shù)數(shù)字出版平臺(tái)。參考文獻(xiàn)：2蘆方琪，馬曉慧.基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)流程的人際情報(bào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建J.晉圖學(xué)刊，2021，1：35-38.3王會(huì).網(wǎng)絡(luò)出版是學(xué)術(shù)最終選擇N.中國(guó)新聞出版報(bào)，2007-05-29.4吳巧紅.學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)出版形式討論J.編輯之友，2007，1：68-70.5蔣海鷗.傳統(tǒng)出版社：數(shù)字出版的困境與思索J.出版廣角，2007，7：17-18.責(zé)任編輯、校對(duì)：艾 嵐Abstract： The academic journal is the important part of nat

14、ional innovation system. The establishment of the academic journal digital publishing platform should give play to the guide function of government. Setting up corresponding policy support system and exploring the government-led journal possible path will play the important role in digital publishing platform to create high quality of the construction of the Chinese aca