云南高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案

1、內(nèi)部資料，請(qǐng)勿外傳云南高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想暨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案目 錄一、發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的重要意義和必要性1（一）是云南實(shí)現(xiàn)追趕跨越、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的迫切要求1（二）是生態(tài)立省，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)低碳發(fā)展的重要途徑1（三）是造福人類，促進(jìn)人民群眾健康的綠色產(chǎn)業(yè)2（四）是參與國際國內(nèi)合作和競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求2（五）是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，加速云南現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措3二、發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件5（一）依托云南多樣性的生物優(yōu)勢(shì)資源，新區(qū)具備加快發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)5（二）具有豐富的民族醫(yī)藥文化底蘊(yùn)6（三）具有發(fā)展中藥材種植最適宜的自然生態(tài)條件6（四）擁有

2、一批享譽(yù)國內(nèi)外的道地中藥材大品種7（五）全省中藥材種植產(chǎn)業(yè)已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)7（六）具有較強(qiáng)的科技人才支撐10（七）具有廣闊的市場(chǎng)前景10（八）具有省委省政府的強(qiáng)力支持12三、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)14（一）中藥材剛性需求繼續(xù)增加，中藥板塊異軍突起14（二）中藥材價(jià)格整體下滑，但波動(dòng)幅度趨穩(wěn)14（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭忍岣撸榜R太效應(yīng)”初步顯現(xiàn)15（四）傳統(tǒng)中藥材市場(chǎng)交易量銳減，經(jīng)營舉步維艱15（五）行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)崛起，交易量快速增長(zhǎng)16（六）市場(chǎng)熱點(diǎn)持續(xù)時(shí)間短 走勢(shì)單一17四、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)18（一）發(fā)展思路18（二）基本原則18（三）發(fā)展目標(biāo)20五、園區(qū)選址與實(shí)施組

3、織22（一）選址方案22（二）實(shí)施組織22六、主要任務(wù)和政策措施24（一）打造特色天然藥物產(chǎn)業(yè)鏈群24（二）搭建高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)26（三）搭建國際化的藥材藥品物流配送交易綜合平臺(tái)26（四）做好政府服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，營造有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境27一、發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的重要意義和必要性（一）是云南實(shí)現(xiàn)追趕跨越、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的迫切要求現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集，資源消耗低，是繼全球信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展之后的又一個(gè)規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)。從我國看，近年來現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，到2020估計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過10萬億元，相當(dāng)于目前信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。而云南生物資

4、源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。迫切需要把握生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，著力發(fā)展高原特色中藥材等特色生物產(chǎn)業(yè)，加快將現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。（二）是生態(tài)立省，搶當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)低碳發(fā)展的重要途徑從可持續(xù)發(fā)展的角度，生物資源具有可再生性，生物產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、輻射能力最強(qiáng)，兼具綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳的時(shí)代發(fā)展特征。生物資源的開發(fā)利用，最有利于邊疆、民族、貧困地區(qū)人民群眾的參與。加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展是充分發(fā)揮云南資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的重要途徑，是振興縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大就業(yè)范圍，改善我省經(jīng)濟(jì)布局，富民強(qiáng)省，提高

5、我省國民經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。（三）是造福人類，促進(jìn)人民群眾健康的綠色產(chǎn)業(yè)改革開放三十年，中國GDP增長(zhǎng)77倍，人均衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)64.13倍，人均用藥水平增長(zhǎng)92.1倍，已接近中等發(fā)達(dá)國家的水平。在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民收入水平不斷提高，國家加大對(duì)衛(wèi)生投入以及人口老齡化等多重因素的作用下，近十年我國藥品市場(chǎng)始終保持20%以上的增長(zhǎng)。中國藥品市場(chǎng)占世界藥品市場(chǎng)的份額從1979年的0.88%上升到2008年的8.25%；到2013年中國將成為美國、日本之后全球第三大藥品市場(chǎng)；到2018年，中國將超過日本成為美國之后的全球第二大藥品市場(chǎng)。作為中藥歷史最悠久、也是世界最大的中藥材使用市場(chǎng)的中國

6、，中藥材種植產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，藥材、藥品質(zhì)量的保障，關(guān)系到人民群眾的用藥安全和健康未來。作為云南這樣一個(gè)山清水秀、空氣、土壤和光照條件優(yōu)良的最適宜發(fā)展中藥材種植的地區(qū)，高水平的打造高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群，必將對(duì)人類健康長(zhǎng)壽做出貢獻(xiàn)。（四）是參與國際國內(nèi)合作和競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求近年來，主要國家和地區(qū)紛紛出臺(tái)措施，加速現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)外圍繞生物資源、技術(shù)、人才等的爭(zhēng)奪日趨激烈。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)與中醫(yī)藥的結(jié)合，隨著化學(xué)藥副作用和抗生素抗藥性的逐步顯現(xiàn)，以天然藥用植物來源的天然藥、中藥、民族藥，從安全、環(huán)保、養(yǎng)生的角度，越來越被除有傳統(tǒng)使用習(xí)慣的華人圈以外的國際市場(chǎng)接收和認(rèn)同。大量跨國企業(yè)紛紛進(jìn)軍中國

7、，搶占中醫(yī)藥資源。云南生物資源豐富，中藥材種植、植物提取物及原料基地建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域正成為國內(nèi)外企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)的投資熱點(diǎn)。面對(duì)新的形勢(shì)，迫切需要加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，切實(shí)采取政策措施，加速人才、資金、技術(shù)等集聚，培育形成以特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群為代表的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（五）是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，加速云南現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措未來中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重心會(huì)愈來愈往上游轉(zhuǎn)移，上游原料加工生產(chǎn)基地的建設(shè)和藥材專業(yè)交易會(huì)越來越受重視。中藥材資源整合能力的高低，將決定誰能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。打造高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)現(xiàn)代生物產(chǎn)

8、業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的分工合作，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易、運(yùn)輸?shù)任锪鞒杀?，?shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大量孵化培育科技型中小企業(yè)；有利于形成產(chǎn)業(yè)配套能力，創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有利于傳承和發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、民族醫(yī)藥文化，培育形成與居住、旅游、休閑相結(jié)合的新興康體養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)。27二、發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件（一）依托云南多樣性的生物優(yōu)勢(shì)資源，新區(qū)具備加快發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)云南生物資源種類多樣、分布廣泛、特色鮮明，享有“生物資源王國”和“生物基因?qū)殠臁敝Q。全省生物資源稟賦具有三個(gè)明

9、顯特征：一是種類多樣。云南省是全球生物物種高富集區(qū)和世界級(jí)的基因庫，物種數(shù)約占世界物種的10%。就國內(nèi)而言，我省物種居全國第一位，其中脊椎動(dòng)物、高等植物和花卉的種類都占全國的50%以上。僅在滇西北地區(qū)，就匯集了全國1/3以上的高等植物和動(dòng)物種數(shù)，包含了大量野生近緣種和具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的種質(zhì)資源。二是分布廣泛。云南“一山分四季，十里不同天”，具有七種氣候類型，擁有北半球除沙漠和海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，不僅是最適宜生物生長(zhǎng)的地方，而且全境都具有生物資源開發(fā)的良好條件。三是地位重要。我省國土面積占全國的4%，卻擁有全國63的高等植物、70%的中藥材、59%的脊椎動(dòng)物等物種資源，微生物更是包攬國內(nèi)外已發(fā)

10、現(xiàn)的所有種類。從中藥材資源看，云南藥用植物6157種，藥用動(dòng)物372種，藥用礦物30種，分別占全國同類資源的55.4%、21.1%和37.5%。通過長(zhǎng)期調(diào)查研究，2013年公布又發(fā)現(xiàn)新藥用植物資源451種。豐富多樣的藥物資源，為研究開發(fā)天然藥物、發(fā)展中藥材種植提供了良好物質(zhì)基礎(chǔ)條件。（二）具有豐富的民族醫(yī)藥文化底蘊(yùn)云南共有25個(gè)少數(shù)民族，是我國少數(shù)民族最多的地區(qū)。各民族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)中，積累了豐富的防病治病經(jīng)驗(yàn)，孕育了豐富多彩的醫(yī)藥文化知識(shí)。有許多有效的單方和復(fù)方，特別是傣醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、藏醫(yī)藥、苗醫(yī)藥等，不僅有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論體系，而且有文字記載，是研究開發(fā)新藥、發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重

11、要寶庫。云南省民族藥1300多種，已開發(fā)民族藥制劑100多種。云南白藥、燈盞花、青葉膽、鴉呼嚕、燈臺(tái)葉等藥物的開發(fā)與應(yīng)用均源于民族藥。同時(shí)，在我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥的發(fā)展上，云南也具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史。云南嵩明人蘭茂所著的滇南本草成書至今已近600年，早李時(shí)珍的本草綱目140多年，是我國現(xiàn)存古代地方性本草書籍中較為完整的作品，所載許多藥物都是本草綱目未載之藥，對(duì)我國中醫(yī)藥學(xué)的完善做出很大的貢獻(xiàn)，尤其對(duì)云南本土醫(yī)藥研究具有寶貴價(jià)值。（三）具有發(fā)展中藥材種植最適宜的自然生態(tài)條件 云南地處北緯2129之間，是低緯度地帶，全年接收太陽輻射光熱多，早晚溫差大，熱量豐富；森林覆蓋率52.93%，居全國第3位；空氣質(zhì)

12、量好，土壤無污染；多樣性的氣候和生態(tài)環(huán)境，適合我國90%以上的中藥材在云南種植。 良好的自然環(huán)境，特別是光照、濕度、積溫等直接影響藥材生長(zhǎng)和有效成分積累的關(guān)鍵要素，使得云南很多中藥材在藥效上和價(jià)格上，均要明顯高于國內(nèi)其他地區(qū)種植的相同品種，也成就了“云藥”的美譽(yù)。（四）擁有一批享譽(yù)國內(nèi)外的道地中藥材和中藥大品種云南的三七、天麻、燈盞花、滇重樓、云木香、云黃連、滇蟲草、半夏等道地藥材和血竭、千年健、砂仁、雞血藤等南藥品質(zhì)優(yōu)良，享譽(yù)世界。三七在全國的市場(chǎng)占有率高達(dá)98%；燈盞花、石斛、草果、砂仁等市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。如目前國內(nèi)400多種中成藥都有三七配伍，治療冠心病的復(fù)方丹參片的主要成分就是

13、三七，名揚(yáng)世界的云南白藥，三七在其配方中占有極大比重。還有福建漳州的片仔癀和天津生產(chǎn)的復(fù)方丹參滴丸，里面都含有三七的成分。2012年全省有藥品生產(chǎn)批文約4400余個(gè)。其中：中藥批文2030個(gè)；共生產(chǎn)藥品品種1450個(gè)，云南自主研發(fā)的全國獨(dú)家生產(chǎn)的品種、劑型 220余個(gè)。其中民族藥120個(gè)，獨(dú)家品種之多在全國是少有的。2012年，云南白藥氣霧劑銷售近10億元、大理藥業(yè)醒腦靜注射液銷售9億多元、云南白藥膏銷售8億多元、龍津藥業(yè)生產(chǎn)的注射用燈盞花素（凍干）粉針銷售7億多元。（五）全省中藥材種植產(chǎn)業(yè)已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2012年全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值418億元，較上年增長(zhǎng)47%；全省生物醫(yī)藥一、二、

14、三產(chǎn)銷售總額達(dá)774億元。其中，全省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值278.16億元，較上年增長(zhǎng)29.34%。醫(yī)藥商業(yè)銷售356億元，較上年增長(zhǎng)25.94%。全省中藥材種植面積超過450畝，中藥材種植銷售收入超過140億元，實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番，是有史以來發(fā)展最快的。具有代表性的是，三七、燈盞花等基本形成了集種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。2011年，云南省三七為原料的藥品、保健品、日化產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值達(dá)75億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的35%，三七產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)100億元。以燈盞花為原料的燈盞花單、復(fù)方中藥、天然藥產(chǎn)值10.5億元，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值11.7億元。2012年，全省三七種植面積達(dá)30萬畝以上，三七產(chǎn)1量

15、超7000噸，三七銷售收入達(dá)100億元，2012年三七出口1600多噸，較2011年增長(zhǎng)80%。分析原因，三七價(jià)格上漲的主要是供求關(guān)系造成的。由于云南白藥、血塞通系列、復(fù)方丹參等以三七為原料的中藥品種進(jìn)入國家基藥目錄后，銷售大幅增長(zhǎng)，以及三七在養(yǎng)生、調(diào)理、治未病方面的使用增加，造成三七藥材供應(yīng)的不足，今后不論三七價(jià)格如何變化，但三七的使用量己經(jīng)提升到一個(gè)新的歷史水平。鐵皮石斛為主的石斛種植業(yè)發(fā)展較快，全省由150余家石斛種植企業(yè)，石斛種植面積2011達(dá)到2.8萬元，產(chǎn)值超過18億元；2012年達(dá)3萬畝左右，其中僅新種鐵皮石斛面積相當(dāng)過去10年的總和，組培苗生產(chǎn)能力達(dá)2億叢以上，鐵皮石斛組培苗生

16、產(chǎn)不能滿足種植需要的情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)。由于云南氣候適宜鐵皮石斛種植，以浙江為主的省外投資者紛紛到云南發(fā)展石斛種植。未來3-5年，將是云南石斛種植發(fā)最快的時(shí)期。除三七、石斛外，近年種植發(fā)展較快的中藥材還有滇龍膽、銀杏、茯苓、重樓、天麻、金銀花、當(dāng)歸、滇紅花、秦艽、續(xù)斷、桔梗、附子、以及螺旋藻、紅球藻、萬壽菊、藍(lán)莓、嗎咖等。2011年云南省40種主要藥材種植面積品種種植面積（萬畝）品種種植面積（萬畝）三七14.2草果106石斛2.8八角102天麻2五倍子10龍膽草40云木香4.8當(dāng)歸7.45露水草2薯蕷4梔子2.5板藍(lán)根3.9草烏3重樓0.8桔梗0.9紅花8秦艽6白扁豆0.4杜仲4茯苓3砂仁12酸木瓜

17、15.6天門冬0.6續(xù)斷6.2肉桂7.2金銀花3紅豆杉6大黃藤1.3白術(shù)1小黃姜14銀杏8.7云黃蓮1.8薏仁0.8蘆薈1萬壽菊15除蟲菊6龍血竭0.22燈盞花1.5-（六）具有較強(qiáng)的科技人才支撐截至2012年底，依托中科院昆明植物所、昆明動(dòng)物所、昆明醫(yī)學(xué)生物所、云南省藥物研究所、云南大學(xué)等一批科研機(jī)構(gòu)和高校，我省已擁有涉及生物醫(yī)藥的“中國西南野生資源種質(zhì)庫”和“國家昆明高等級(jí)生物安全靈長(zhǎng)類動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心”2個(gè)國家重大科學(xué)工程、“植物化學(xué)與西部植物資源持續(xù)利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”1個(gè)、部省共建“云南省生物資源保護(hù)與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” 1個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、國家地方聯(lián)合工程研究中心5個(gè)，省級(jí)工程

18、研究中心7個(gè)、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，以及昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中試生產(chǎn)中心等5個(gè)國家級(jí)公共研發(fā)中心，中藥標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量研究中心等7個(gè)省級(jí)公共研發(fā)中心。同時(shí)，新建了云南中藥材質(zhì)量檢測(cè)中心，組建了民族藥、三七、燈盞花、石斛四個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。全省從事生物科技的研發(fā)人員超過萬人，其中兩院士4人。以企業(yè)為主體，涵蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的研發(fā)鏈條，得到進(jìn)一步完善。（七）具有廣闊的市場(chǎng)前景由于化學(xué)藥物對(duì)人體的毒副作用，易產(chǎn)生抗藥性，并發(fā)生越來越明顯的藥源性疾病，對(duì)一些世界性的疑難病癥無能為力，而且許多現(xiàn)代疾病尚未找到有效的合成藥物，很難滿足人們?nèi)找嫣岣?/p>

19、的健康需求。隨著人類“崇尚自然，反璞歸真”，“回歸自然”的呼聲越來越高, 人們對(duì)天然藥物的和天然保健品的社會(huì)需求日益增漲。同時(shí)，人類的醫(yī)療模式由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的模式。包括使用中草藥及其制品在內(nèi)的各種替代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)揮著越來越大的作用。一些慢性病、疑難雜癥，甚至腫瘤、重大傳染性疾病，通過中醫(yī)藥治療或中西醫(yī)結(jié)合治療，獲得了康復(fù)。同時(shí)，國際上對(duì)以植物為主要原料的草藥制品已逐漸取得共識(shí)。加拿大和澳大利亞等國的草藥合法化, 歐共體對(duì)草藥統(tǒng)一立法,美國政府也立法接受天然藥物及其復(fù)方制劑。德國每年向我國進(jìn)口大量的銀杏葉，加工處理后，制成多種成品。瑞士將我國長(zhǎng)白山人參加工

20、制成產(chǎn)品。世界各國各大制藥公司都投入巨資研究天然藥物。以生物資源為基礎(chǔ)的天然藥物將成為未來10年全球制藥業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮的直接動(dòng)因。這一歷史的轉(zhuǎn)變?yōu)橹兴幉暮椭兴幃a(chǎn)品進(jìn)入國際醫(yī)藥市場(chǎng)提供了良好的國際環(huán)境。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的加快實(shí)施，以及構(gòu)建中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)想的提出，特別是“八入滇、四出境”鐵路網(wǎng)、“七入滇、四出境”公路通道、“兩入省、三出境”水運(yùn)通道和“空中經(jīng)濟(jì)走廊”的打造，云南將從對(duì)外開放的末梢，成為面向印度洋、面向南亞和東南亞開放的最前沿。而優(yōu)勢(shì)特色中藥材資源的開發(fā)、保護(hù)和可持續(xù)利用，不僅是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，同時(shí)也是我國擴(kuò)大沿邊開放的優(yōu)勢(shì)所

21、在和重要內(nèi)容?？梢钥吹剑粋€(gè)國際化的全球市場(chǎng)，正在向我們敞開。（八）具有省委省政府的強(qiáng)力支持一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，離不開政策環(huán)境的營造。云南省委省政府始終堅(jiān)持把培育壯大生物產(chǎn)業(yè)作為我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，下決心像當(dāng)年打造“兩煙”產(chǎn)業(yè)一樣，集全省之力，加快培育生物產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。云南省委省政府高度，將生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的一大關(guān)鍵舉措。2011年2月省政府出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的實(shí)施意見，圍繞如何把生物產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)稅增長(zhǎng)的支柱，提出了60條措施。201

22、2年2月發(fā)布的云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定的意見，進(jìn)一步提出“把云南建成在國家具有重要影響的生物產(chǎn)業(yè)基地。按照規(guī)劃先行的思路，在制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，先后組織編制了生物農(nóng)業(yè)、生物林業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物醫(yī)藥、生物能源等一批專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展意見。為強(qiáng)化“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”，使生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法律法規(guī)保駕護(hù)航，我省開國內(nèi)之先河，率先進(jìn)行地方立法，起草了云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案），已經(jīng)省政府第88次常務(wù)會(huì)議審議原則通過，進(jìn)入了人大立法程序。為進(jìn)一步健全生物醫(yī)藥領(lǐng)域的

23、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門參加的“云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，發(fā)布實(shí)施了云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。同時(shí)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，設(shè)立了省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和“云南盈谷生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、“云南和源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資資金”兩個(gè)專業(yè)性投資基金。出臺(tái)了支持自主創(chuàng)新、推進(jìn)原料種植基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、拓寬投融資渠道的一系列政策。同時(shí)，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，從創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、領(lǐng)軍企業(yè)培育、GMP改造等多個(gè)方面給予項(xiàng)目和資金扶持。三、國內(nèi)中藥材產(chǎn)

24、業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)（一）中藥材剛性需求繼續(xù)增加，中藥板塊異軍突起中藥材需求剛性增長(zhǎng)受益于三大因素，一是全球健康經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，天然、綠色理念深入人心；二是民眾收入水平提高，國內(nèi)有效需求穩(wěn)步增長(zhǎng)；三是政策推動(dòng)，例如醫(yī)保體系的不斷完善、對(duì)西藥抗菌素的限量使用等。據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，近三年同期指標(biāo)中，中藥材板塊單季度凈利潤同比增長(zhǎng)率為17.60%，遙遙領(lǐng)先于其他醫(yī)藥行業(yè)。其中，天士力、同仁堂、云南白藥、康美藥業(yè)等行業(yè)巨頭在2012年經(jīng)濟(jì)環(huán)境回落的情況下，均實(shí)現(xiàn)了較高的企業(yè)收入；而據(jù)中藥材天地網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2012年800家核心產(chǎn)地合作社、供應(yīng)商銷售平均增長(zhǎng)率高達(dá)32%以上。（二）中藥材價(jià)格整體下滑，但波動(dòng)幅度趨

25、穩(wěn)從2011年下半年開始，中藥材市場(chǎng)進(jìn)入下降通道。2012年國內(nèi)中藥材市場(chǎng)行情繼續(xù)下調(diào)，各類指數(shù)板塊均有不同程度的下滑。與2011年7月最高點(diǎn)相比，超過50%的品種價(jià)格幾乎腰斬。同時(shí)，一是由于前兩年價(jià)格漲幅過大，泡沫尚未擠干；但多數(shù)品種已經(jīng)出現(xiàn)供大于求的情況，部分品種甚至已經(jīng)爛市。加之產(chǎn)地藥農(nóng)對(duì)市場(chǎng)預(yù)警反應(yīng)的滯后，擴(kuò)種熱情不減，明年新貨一上市，市場(chǎng)的將面臨更強(qiáng)的壓力，價(jià)格的繼續(xù)調(diào)整無可避免。但與2011年相比，今年的價(jià)格波動(dòng)幅度明顯趨緩。據(jù)2011年數(shù)期監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，中藥材年波動(dòng)幅度大多集中在20%50%；而2012年中藥材監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，全年的品種波動(dòng)幅度多集中在5%-20%之間，與去年的行情

26、劇烈波動(dòng)比較，今年市場(chǎng)行情相對(duì)穩(wěn)定。（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭忍岣撸榜R太效應(yīng)”初步顯現(xiàn)首先是表現(xiàn)在生產(chǎn)方面，截至到2012年上半年底，全國成規(guī)模種植地塊、基地超過5000個(gè)，其中連片規(guī)模超過1000畝的基地有120多家，且多集中于西部地域廣闊地帶；其次表現(xiàn)在交易規(guī)模上，全國核心產(chǎn)地供貨商800余家；最后，在藥材品種價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)兩級(jí)分化 “貴族越貴 平民越貧”。如2012年在行情下行通道中，市場(chǎng)中也出現(xiàn)了部分藥材品種逆市上揚(yáng)，而這部分品種則多以貴系品種為主，例如：人參、西洋參、鹿茸、蟲草等，該部分品種多以貴細(xì)藥材、資源枯竭的野生為主。與之相對(duì)應(yīng)的，則是大批品種出現(xiàn)爛市的局面如：川芎、王不留行、金銀花

27、等品種，且隨著后市供需關(guān)系再度升級(jí)，預(yù)計(jì)品種的兩級(jí)分化將越來越嚴(yán)重。（四）傳統(tǒng)中藥材市場(chǎng)交易量銳減，經(jīng)營舉步維艱傳統(tǒng)中間交易環(huán)節(jié)的弱化是歷史發(fā)展的必然。而2012年這種交易困境更為加劇，一是采購商與原產(chǎn)地的對(duì)接日益緊密，從中間商手中買貨預(yù)期降低，伴隨著原產(chǎn)地供應(yīng)商銷售量快速增長(zhǎng)同時(shí)必然帶來傳統(tǒng)中間環(huán)節(jié)交易量和市場(chǎng)地位的下滑；二是多輪的高行情追逐造成傳統(tǒng)經(jīng)營者、囤積者資金耗盡，商家手中普遍存貨積壓，市場(chǎng)的流動(dòng)性銳減。故2012年中藥材市場(chǎng)與前兩年的門庭若市比起來，今年的情形可謂一落千丈，部分市場(chǎng)在淡季甚至達(dá)到無人問津的地步，相鄰的幾家藥商老板圍坐聊天、喝茶的現(xiàn)象屢見不鮮。雖然下半年的行情稍有好轉(zhuǎn)

28、，但也是隔三差五才能做成兩單生意，藥商在這種行情中不敢大量進(jìn)貨，一是擔(dān)心買了無法脫手，資金無法周轉(zhuǎn)；二是由于市場(chǎng)不景氣，擔(dān)心買了就跌，只能以勤進(jìn)快銷的方式維持日常經(jīng)營。年底藥市的走動(dòng)開始加快，帶動(dòng)部分品種的價(jià)格小幅回升，但也帶動(dòng)了產(chǎn)地的藥農(nóng)種植積極性，嚴(yán)重透支了明年的行情。（五）行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)崛起，交易量快速增長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩化融合”已成大勢(shì)所趨。2012年，與傳統(tǒng)交易方式日漸慘淡境遇相比，以快速對(duì)接服務(wù)購銷兩端、來源可追溯的中藥材行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)高速發(fā)展，交易量迅速遞增。據(jù)中藥材天地網(wǎng)網(wǎng)上交易平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，從2012年6月全國第一個(gè)網(wǎng)上交易平臺(tái)上線到2012年12月28日這半年時(shí)間內(nèi)，中藥

29、材注冊(cè)網(wǎng)商已超過20000家，其中產(chǎn)生實(shí)際網(wǎng)上交易的網(wǎng)商多達(dá)7123家，交易量接近7000萬元。依據(jù)當(dāng)前的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年，網(wǎng)上交易規(guī)模將超過8個(gè)億。新的流通模式將對(duì)增加供需兩端收益、減少流通成本、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和凈化行業(yè)起到革命性推動(dòng)。（六）市場(chǎng)熱點(diǎn)持續(xù)時(shí)間短，走勢(shì)單一2012年藥市極為疲軟，但也不乏弱勢(shì)中的亮點(diǎn)，云南的三七、西北的黨參、當(dāng)歸，東北的人參，從今年的熱點(diǎn)品種來看，今年漲價(jià)的原因主要因?yàn)闇p產(chǎn)導(dǎo)致供求關(guān)系緊張，加上資金的追捧，才得以在弱勢(shì)走強(qiáng)。從熱點(diǎn)品種啟動(dòng)的特點(diǎn)來看，行情極難把握，脈沖性爆發(fā)，上漲周期短，短短幾天，價(jià)格便大幅拉升，但它們的漲價(jià)并未起到領(lǐng)頭羊的效應(yīng)，屬于單一的

30、個(gè)體走勢(shì)，屬于弱勢(shì)行情中的投機(jī)性品種，人為因素起到很大作用。四、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路圍繞造福全人類健康長(zhǎng)壽的目標(biāo)，資源保護(hù)與開發(fā)并重，自主創(chuàng)新與開放合作并舉，依托全省三七、石斛、云茯苓、天麻、滇重樓、燈盞花、云木香等中藥材優(yōu)勢(shì)資源和規(guī)范化種植基地的原料保障，利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，緊扣下游藥品生產(chǎn)企業(yè)和人民群眾用藥需求，構(gòu)建涵蓋“資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育和工廠化育苗、中藥材初加工和中藥材銷售、中藥飲片生產(chǎn)、活性部位提取和原料藥生產(chǎn)、終端藥品生產(chǎn)、藥材藥品商貿(mào)物流和電子商務(wù)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥民族藥文化傳承和康體養(yǎng)生”的全產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌“一、二、三”產(chǎn)業(yè)，著力在飲片加工技術(shù)、新藥研發(fā)、

31、現(xiàn)有大品種二次開發(fā)和市場(chǎng)拓展等方面取得重大突破，打造集“種植、加工、研發(fā)、貿(mào)易、城鎮(zhèn)化”五位一體的高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)園區(qū)。（二）基本原則1、堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、高端化發(fā)展要瞄準(zhǔn)世界生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),樹立全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路，把現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展與民族藥、天然藥、高原特色農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)筑“大健康”格局，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、高端化、精細(xì)化發(fā)展。2、堅(jiān)持大企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展大企業(yè)和大項(xiàng)目是推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)鏈群發(fā)展的核心力量。要大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，積極探索符合更市場(chǎng)規(guī)律的“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+專業(yè)合作社”、“生產(chǎn)企業(yè)+流通企業(yè)+基地”多種模式，推進(jìn)道地藥材的規(guī)范化種

32、植。要按照“大企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+園區(qū)/城鎮(zhèn)”的模式，大力支持企業(yè)開展生物資源的精深加工和商業(yè)模式創(chuàng)新，加速上下游資源要素集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3、堅(jiān)持大園區(qū)和大平臺(tái)集聚的發(fā)展推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，需要有一批高水平的功能性載體和平臺(tái)。要圍繞集聚生物企業(yè)、人才等核心要素，積極探索新的機(jī)制和模式，加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，大力推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)等功能性載體和平臺(tái)建設(shè)。4、堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)合力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群主要是市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)形成的，但政府在創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機(jī)制和和政策環(huán)境方面具有重要作用。特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和管制性較強(qiáng)的領(lǐng)域，政府在推動(dòng)解決制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策性和體制性制

33、約問題方面的作用十分關(guān)鍵。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決制約生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些政策性和體制性問題，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。5、堅(jiān)持開放合作和創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力吸引國內(nèi)外投資者、企業(yè)家和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極參與國際國內(nèi)合作，提高新區(qū)特色中藥材產(chǎn)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化水平。借鑒國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，有效整合優(yōu)勢(shì)生物資源，準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)定位，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低端化競(jìng)爭(zhēng)。（三）發(fā)展目標(biāo) 到2020年，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)高原特色中藥產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元；到2030年突破1000億元。發(fā)展成為國內(nèi)最具影響力的中藥材規(guī)范化種植基地，世界最大的中醫(yī)中藥研發(fā)創(chuàng)新、藥材加工、

34、中藥生產(chǎn)、藥品流通和進(jìn)出口貿(mào)易園區(qū)，享譽(yù)世界的中醫(yī)藥和名族醫(yī)藥的文化交流、教育與培訓(xùn)、會(huì)展、產(chǎn)品體驗(yàn)、康體養(yǎng)生的特色城鎮(zhèn)。中藥材種植：在全省建設(shè)100萬畝的規(guī)范化種植保障基地，其中通過GAP認(rèn)證的中藥材產(chǎn)業(yè)化種植基地超過10個(gè)農(nóng)業(yè)。到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，成為國內(nèi)最大的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種植基地。 中藥材加工：建成全國最大的中藥材初加工、中藥飲片和植物提取物生產(chǎn)基地；中藥材的初加工率達(dá)到80%以上；中藥飲片年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸；植物提取物和藥用中間體年生產(chǎn)能力達(dá)到1萬噸；同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)包裝材料、原輔料的就地生產(chǎn)加工。到2020年，加工產(chǎn)值達(dá)到150億元。中藥材流通貿(mào)易：建成世界最

35、大的中藥材（包括有藥用價(jià)值的植物）集散貿(mào)易地和流通中心。經(jīng)營戶超過5000戶，經(jīng)營品種超過2000個(gè)，年交易藥材超過100萬噸。到2020年，交易額超過100億元。醫(yī)藥商業(yè)：打造西南最大的藥品倉儲(chǔ)配送物流中心，面向南亞、東南亞和國內(nèi)的最大的藥品進(jìn)出口貿(mào)易和電子商務(wù)平臺(tái)。到2020年，銷售收入總額達(dá)到100億元?；谥嗅t(yī)藥的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：建成一個(gè)具有重要國際影響力的科技研發(fā)中心和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心；打造一個(gè)集科普、康體、養(yǎng)生、休閑、文化、教育、會(huì)展為一體的中醫(yī)藥特色城鎮(zhèn)。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入達(dá)到50億元。培育形成12個(gè)超年銷售收入超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)、35個(gè)銷售收入超50億元的龍頭骨干企業(yè)，以

36、及一大批銷售收入超億元的中小企業(yè)和高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型小微企業(yè)，打造集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。五、園區(qū)選址與實(shí)施組織（一）選址方案特色中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址，必須能夠有便捷的大宗物流和公共交通保障，必須與智力密集區(qū)和城市中心區(qū)距離較近，必將具備較為成熟的開發(fā)利用條件。綜合考慮滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和園區(qū)建設(shè)土地需求，建議選址安寧市太平片區(qū)的冊(cè)俄村。按照“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路和“一次規(guī)劃、分布實(shí)施”的推進(jìn)原則，規(guī)劃用地10平方公里，一期5000畝。（二）實(shí)施組織按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合”的要求，結(jié)合云南實(shí)際，抓住國內(nèi)17大專業(yè)中藥材市場(chǎng)之一的“昆明菊花村中藥材市場(chǎng)”整體搬遷的契機(jī)，著力引進(jìn)

37、國內(nèi)外具有園區(qū)建設(shè)成功經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)和具有中藥材市場(chǎng)整合能力的國內(nèi)醫(yī)藥制造領(lǐng)軍企業(yè)（如：云南白藥、康美藥業(yè)等），探索產(chǎn)城融合和山地城鎮(zhèn)建設(shè)新模式，打造高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)園。緊密結(jié)合省內(nèi)外中藥制藥企業(yè)、植物提取物生產(chǎn)企業(yè)、保健品、化妝品、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)中藥材的需求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中藥飲片的需求，以及人民群眾對(duì)藥食兩用中藥材的需求，以我省中藥大品種優(yōu)質(zhì)藥材、道地藥材、瀕危藥材人工種植為重點(diǎn)，以GAP規(guī)范種植為引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)中藥材種植與加工產(chǎn)業(yè)、營銷產(chǎn)業(yè)的鏈接，通過領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，集聚一批中藥材加工、流通和藥品制造企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)同共進(jìn)、

38、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城高度融合、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。六、主要任務(wù)和政策措施（一）打造特色天然藥物產(chǎn)業(yè)鏈群圍繞我省豐富的三七、燈盞花、天麻、石斛、滇重樓、云木香、龍血樹等特色天然藥物資源，以及瑪咖等新資源食品，以輻射全省的規(guī)范種植為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批推進(jìn)，打造從特色天然藥物GAP種植基地建設(shè)到以三七、燈盞花、天麻、石斛、滇重樓、云木香、龍血樹等特色天然藥物為主要原料的中藥材、飲片、提取物、中間品、藥品、保健品、食品及日用化工產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈群，形成以種植企業(yè)、龍頭加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，科技創(chuàng)新體系為保障，上中下游配套和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局，深度挖掘具有顯著療效的名藥名方，促進(jìn)云南中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，

39、形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。把握當(dāng)前大型中成藥、飲片企業(yè)都在探索建設(shè)GAP種植基地、打造企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)為全省中藥材種植業(yè)發(fā)展的中心和龍頭（種子、種苗和配套栽培技術(shù)供應(yīng)中心，加工中心，藥材集散和物流中心），按照終端市場(chǎng)決定種植規(guī)模和企業(yè)訂單生產(chǎn)的中藥材種植發(fā)展新思路，按照嚴(yán)格藥材質(zhì)量的要求，在全省輻射建設(shè)100萬畝的高規(guī)格中藥材GAP種植基地。以三七、燈盞花、天麻、石斛、滇重樓、云木香、龍血樹等為特色天然藥物GAP種植（以三七、燈盞花、天麻、石斛、滇重樓、云木香、龍血樹等為主的輻射全省的100萬畝GAP種植基地建設(shè)）特色天然藥物干品中藥材加工生產(chǎn)特色天然藥物中藥飲片加工生產(chǎn)特色天然藥物