基本概念和業(yè)務操作

1、基本概念和業(yè)務操作什么是農村社會養(yǎng)老保險的繳費期？ 農村社會養(yǎng)老保險的繳費期是指參加保險的農民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，在參加保險后，開始向社會保險管理或經辦機構繳納保險費至開始領取養(yǎng)老保險金的時段。這個概念即是一個時段上的劃分，也是義務與權利的界定線。按照農村社會養(yǎng)老保險基本方案的規(guī)定，保險對象60周歲為養(yǎng)老保險金的領取期，即保險對象到達60周 歲的次月開始領取養(yǎng)老保險金。那么，在領取期之前的時期，即為養(yǎng)老保險的繳費期。農村社會養(yǎng)老保險對象有什么權益？ 保險對象的權益有：1）投保人在交費期間身亡者，個人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。2）投保人領取養(yǎng)老金，保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身

2、亡者，保證期內的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者，按農村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī)定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽 者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。3）保險對象從本縣（市）遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養(yǎng)老保險制度，可將其個人交納全部本息退給本人。4）投保人招工、提干、考學等農轉非，可將保險關系（含資金）轉入新的保險軌道，或將個人交納全部本息退還本人。農村社會養(yǎng)老保險的基本原則是什么？ 農村社會養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發(fā)展和各方面承受能力相適應；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、企業(yè)、事業(yè)單位)調劑為輔，國家給予政策扶 持；政府組織與農民自愿相結合。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險的制度模式主要特點是什么？ 1 / 29農村社會養(yǎng)老保險的制度模式主要有以下幾個特點：一是基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持，明確了個人、集體和國家三者的責任，突出自我保障為主的原則，不給政府背包袱；二是實行儲備積累，建立個人帳戶，農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬于個人所有。個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人 繳費的多少和積累時間的長短；三是農村務農、經商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度，便于農村勞動力的流動；四是采取政府組織引導和農民自愿相結合的工作方

4、法。這是我國農村經濟發(fā)展很不平衡所決定的過渡時期的工作方法，隨著農村經濟的發(fā)展，在有條件的地區(qū)將逐步加大政府推動的力度，以體現(xiàn)社會保險的特性。解答來源：農村社會保險司開展農村社會養(yǎng)老保險的基本條件是什么？ 國務院辦公廳轉發(fā)民政部關于進一步做好農村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知(國辦發(fā)199551號)中，明確規(guī)定了開展農村社會養(yǎng)老保險的基本條件。即："農民群眾溫飽問題基本解決，基層組織比較健全的地區(qū)。"解答來源：農村社會保險司 農村社會養(yǎng)老保險中怎樣辦理保險關系轉移手續(xù)？ 保險關系的轉移有三種情況，一是遷出，二是遷入，三是本縣（市、區(qū)）內轉移?，F(xiàn)分述如下：一、遷出。保險對象因戶

5、口遷居外縣、要求轉移保險關系戶的，應持有關證明材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農保管理機構辦理遷出手續(xù)。有關材料應包括轉移申請書、戶口轉移證明等。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農保管理機構查驗后，應在申請書上簽署意見，將申請者的繳費證、戶口轉移證明材料、申請書及繳費記錄卡上交到縣級管理機構。縣級管理機構在收到上述材料后，要確認其轉移資格，進而對"繳費記錄卡"進行核實，并向遷入縣（市）發(fā)要求轉入保險對象的函件。待遷入縣（市）復函同意辦理轉移手續(xù)后，要及時將轉移者的保險金本息，按規(guī)定的計算標準進行核算，轉入遷入的縣級農保管理機構。轉移者的個人基本情況登記表及繳費記錄卡也要隨之轉到保險對象將遷入的繳費單位。二、遷入。

6、在收到遷出縣（市）要求轉移的函件后，遷入縣的管理機構要及時復函。待對方的保險金轉移過來后，要會同財會部門對保險金進行審核，確認無誤后，要向遷入縣的農保機構發(fā)出由財會部門和縣級管理機構分別審核后的保險金收訖回執(zhí)。對遷入者的繳費記錄卡和繳費證要審核，錢帳要一致。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險的保險對象領取養(yǎng)老金時，須辦理哪些手續(xù)？ 保險對象在到達領取養(yǎng)老金年齡時，應向所在行政村或所在企事業(yè)單位的代辦員申請辦理領取手續(xù)。本人的戶口薄或身體證等有效證件應做為申報的證明材料，在代辦員的指示下，填寫領取申請表，交回繳費證。待繳費單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構辦理完有關手續(xù)后，領 取人會接到通知，到村或鄉(xiāng)

7、領取養(yǎng)老金。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險的保險對象的保險關系是否可以轉移？ 在繳費期間，保險對象因戶口遷移等原因需要轉移保險關系的，經農保管理部門的同意，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)，保險關系是可以隨人轉移的，保險關系不會因戶口的遷移而中斷。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險繳費階段縣級農保機構業(yè)務操作程序的哪些？ 繳費階段縣級農保機構的主要工作有：一、負責做好編號單位和繳費單位的編號工作，填寫"編號單位編碼一覽表"和"繳費單位編碼一覽表"，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位；二、根據行政村上報的"個人基本情況登記表"和"繳

8、費明細表"，將個人檔案和繳費情況錄入計算 機，沒有實行計算機管理的地方將上述兩表存檔。解答來源：農村社會保險司什么是農村社會養(yǎng)老保險的給付期？  保險對象到達一定年齡開始領取養(yǎng)老保險金至保險責任的終止期，為農村社會養(yǎng)老保險的給付期。按照農保的有關規(guī)定，保險對象一般的領取年齡為60周歲始，至身亡。農村社會養(yǎng)老保險給付工作規(guī)程有哪些內容？ 農村社會養(yǎng)老保險給付工作以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理機構負責制為基礎。給付階段的基本操作流程和標準單證，是對縣鄉(xiāng)兩級保險管理機構最基本的工作要求和規(guī)定。繳費單位申報領取養(yǎng)老金時，需到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險管理機構填寫"領取養(yǎng)老金申報名單&qu

9、ot;，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構進行資格審查。符合領取條件的，將"申報名單"、"繳費證"、"個人繳費記錄卡"上報給縣級保險管理機構審核?？h（市）級農保機構收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，應予審核，以確定上報的申領人員是否具備了領取資格。對符合條件的申請，應根據"繳費記錄卡"記錄的繳費金額和繳費積累時間，計算積累總額，確定其領取標準，并將其領取標準、領取金額等填入領取證，編制"養(yǎng)老金發(fā)放匯部表"。"養(yǎng)老金發(fā)放匯部表"必須經主管領導審核，交財務部門復核，待財務部門將養(yǎng)老金撥款后，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機

10、構?？h級農保機構財務部門應根據"發(fā)放匯總表"，通過銀行向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農保管理機構撥付養(yǎng)老金，并履行相應的財務手續(xù)。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險中的繳費階段行政村等繳費單位業(yè)務操作程序有哪些？ 行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位等繳費單位的主要工作有：一、為參加保險的農民編個人保險號碼；二、填寫個人繳費證，發(fā)保險對象持有；三、保險對象參加保險時，為其一次性填寫個人基本情況登記表。此表一式三聯(lián)，第一聯(lián)送縣級保險管理機構，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保險管理機構，第三聯(lián)自存?zhèn)洳椋凰?、收繳保險費，并按有關業(yè)務要求，將收繳的保險費準確填入繳費明細表。此表一式三聯(lián)，表頭左上角要寫明繳費單位的名稱及其繳費

11、單位編號，第一聯(lián)送縣級保險管理機構，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構，第三聯(lián)自存?zhèn)洳椤＾r村社會養(yǎng)老保險繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農保機構業(yè)務操作程序有哪些？ 繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農保機構的重要工作有：根據繳費單位送來的"個人基本情況登記表"和"繳費明細表"，填寫"繳費記錄卡"。此卡是個人帳戶的原始單證，是核算養(yǎng)老金的重要憑證，一式一份，應用墨水筆填寫，不得使用圓珠筆或鉛筆。表中的姓名、保險號碼、身份證號 碼要準確無誤。此卡留鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構存檔，待保險對象到達領取年齡時，送縣級管理機構核算養(yǎng)老保險金。將個人基本情況登記表和繳費明細表秩序存檔。解答來源：農村社會保險司什么是

12、農村社會養(yǎng)老保險中的繳費單位編號？他的作用是什么？ 繳費單位編號是指對負有收取本單位保險費責任的單位而編的一套代碼，采用六位阿拉伯數字表示。從左至右的編號含義如下：1-2位，01-98表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；3-4位，01-98表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn) 辦企事業(yè)單位；5-6位表示繳費單位序號，00為行政村的尾數，01-99為企事業(yè)單位的尾數。解答來源：農村社會保險司什么是農村社會養(yǎng)老保險中的單證？ 單證是對農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務流程中所使用的表、單、證、卡、冊的總稱，不包括財會所使用的帳簿、報表、票證等。根據農村社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，農

13、保單證分繳費期和給付期所使用的兩部分。繳費期的標準單證有：個人繳費證，個人基本情況登記表，繳費明細表，個人繳費記錄卡，編號單位編碼一覽表，繳費單位編碼一覽表。給付期的標準單證有：養(yǎng)老金申領名單，養(yǎng)老金領取明細表，養(yǎng)老金發(fā)放匯總表，個人領取證。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險編號的主要內容是什么？ 農保管理機構對農保業(yè)務檔案實行編號管理，于1993年1 月頒發(fā)了農村社會養(yǎng)老保險編號辦法。這套辦法包括三方面內容，一是個人保險編號辦法，二是繳費單位編號辦法，三是縣及其以上單位保險編號辦法。個人保險編號辦法是針對保險對象個人的，繳費單 位編號辦法是針對具有收繳保險費職能的單位的，縣及其以上單位

14、保險編號辦法是針對縣級農保管理經辦機構的。三方面內容針對的對象不同，其意義和所起作用也不同。解答來源：農村社會保險司什么是農村社會養(yǎng)老保險中的個人保險編號？ 在農村社會養(yǎng)老保險編號辦法中，針對保險對象個人而編的一套編號辦法稱為個人保險編號。這套辦法由10位阿拉伯數字構成，從第一位到第十位代碼的含義依次為：1-2位代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣辦企事業(yè)單位；3-5位代表行政村和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，其中將"000"分配給 縣辦企事業(yè)單位，"001-099"分配給行政村，"101-999"分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；6-7位代表保險對象個人出生的年份，在這里只取

15、年份的后兩位數，與個人身份證號碼中的7-8位相同；8-10位代表同一年出生的保險對象的序號。解答來源：農村社會保險司什么是農村社會養(yǎng)老保險的繳費期？ 農村社會養(yǎng)老保險的繳費期是指參加保險的農民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，在參加保險后，開始向社會保險管理或經辦機構繳納保險費至開始領取養(yǎng)老保險金的時段。這個概念即是一個時段上的劃分，也是義務與權利的界定線。按照農村社會養(yǎng)老保險基本方案的規(guī)定，保險對象60周歲為養(yǎng)老保險金的領取期，即保險對象到達60周歲的次月開始領取養(yǎng)老保險金。那么，在領取期之前的時期，即為養(yǎng)老保險的繳費期。解答來源：農村社會保險司什么是農村社會養(yǎng)老保險的保證期？ 農村社會養(yǎng)老保險的保證期是指對

16、于參加農村社會養(yǎng)老保險的農村社會養(yǎng)老保險基本方案中規(guī)定："保險對象領取養(yǎng)老金，保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人的，按農村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī) 定支付喪葬費用。"解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險機構為什么首先要對參保人員進行編號？ 農民參加農村社會養(yǎng)老保險后，保險機構要為每一位參加保險人員建立個人保險檔案，并進行編號。面對保險對象個人的保險編號，稱之為個人保險編號。其根本意義是起區(qū)別保險對象的作用，進行系統(tǒng)化管理。其實，編號管理是各行各業(yè)普遍實行的一 種管理辦法，比如，大到各種牌照管理、戶籍管理、圖書管

17、理、電話號碼管理，小到樓層房間管理、學校班級管理等。各種行業(yè)實行編號管理，其目的都是為了區(qū)別管理對象，這是實行編號管理的共同特點。農村社會養(yǎng)老保險的檔案管理是農保業(yè)務的重要內容，將保險對象個人檔案區(qū)分開來，這是檔案管理的起碼要求。當然，能起區(qū)分作用的因素是很多的，比如，個人姓名及所在單位，或所在村組、門牌號碼等，但是，其區(qū)別作用都是有限的，而且，文字表述形式十分繁鎖，不利于管理。實踐證明，數字管理，即編碼管理，具有不可替代的作用，農保工作檔案采用這種管理辦法，是必然的。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險交費有哪些方式？ 由于大多數農民的收入不固定，因此，農村社會養(yǎng)老保險的繳費方式十分靈活

18、，大體分為發(fā)下三種：一是定期交費。在收入比較穩(wěn)定或比較富裕的地區(qū)和人群采用這種方式。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季交納保費，富裕地區(qū)的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以按收入的比例，也可以按一定的數額交納。二是不定期交費。多數地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。三是一次性交費。多數是歲數偏大的農民，根據自己年老后的保障水平將保費一次交足，一直到60歲以后按規(guī)定領取養(yǎng)老金。農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)規(guī)定，參加農村社會養(yǎng)老保險的對象是非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應商品糧的農村人口。一般以村為單位確認（包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員

19、等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工等，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位確認，組織投保。交納保險年齡一般為20周歲至60周歲。領取養(yǎng)老金的年齡一般為60周歲。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險對象有什么權益？ 保險對象的權益有：1）投保人在交費期間身亡者，個人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。2）投保人領取養(yǎng)老金，保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者保證期內的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者，按農村社會養(yǎng)老保險管理機構 的有關規(guī)定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽 者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。3）保險對象從本縣（市）遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養(yǎng)老保險制度，

20、可將其個人交納全部本息退給本人。4）投保人招工、提干、考學等農轉非，可將保險關系（含資金）轉入新的保險軌道，或將個人交納全部本息退還本人。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展目標是什么？ 以鄧小平社會主義初級階段理論為指導，以農村生產力發(fā)展水平和各方面承受力為依據，以完善制度和規(guī)范操作為重點，以防范風險和加強基金監(jiān)管為核心，堅持規(guī)范與改革，發(fā)展和穩(wěn)定相結合的原則，在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥地推進農村社會養(yǎng)老保險工作。通過規(guī)范與改革，用2年左右的時間完善制度模式，理順工作關系，建立健全監(jiān)督體系，實現(xiàn)規(guī)范化管理和持續(xù)穩(wěn)步、健康有序地發(fā)展；用3-5年的時間，使全國農村社會養(yǎng)老保險投保率達到農村

21、適齡人口的30%，用20-30年的時間，即農村人口老齡化高峰到來之前，在我國農村普遍建立起與農村經濟發(fā)展和社會進步相適應的具有中國特色的農村社會養(yǎng)老保險制度。解答來源：農村社會保險司參加農村社會養(yǎng)老保險的對象和年齡有什么規(guī)定？ 農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)規(guī)定，參加農村社會養(yǎng)老保險的對象是非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應商品糧的農村人口。一般以村為單位確認（包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工等，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位確認，組織投保。交納保險年齡一般為20周歲至60周歲。領取養(yǎng)老金的年齡一般為60周歲。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保

22、險的工作方針是什么？ 根據各地經濟發(fā)展水平、工作基礎，今后一個時期農村社會養(yǎng)老保險的工作方針是：摸清底數，夯實基礎，理清思路，穩(wěn)定隊伍，強化監(jiān)督，規(guī)范管理，積極穩(wěn)妥地將業(yè)已開展的農村社會養(yǎng)老保險工作推向前進。在工作布局和推進方式上，采取因地制宜，分類指導，突出重點，穩(wěn)步推進。因地制宜，即我國農村幅員遼闊，經濟發(fā)展很不平衡，農民收入和消費水平也不大相同，各地開展農村社會養(yǎng)老保險工作要從實際出發(fā)，不能強求一致，不能齊頭并進，不下硬指標，不搞一刀切。分類指導，即根據不同情況，制定不同目標。對于富裕地區(qū)和富裕群體，政府要加大行政推力，爭取做到廣覆蓋面、高參保率，建立較為規(guī)范的農村社會養(yǎng)老保險制度。對于

23、較富裕地區(qū)和小康群體，政府組織引導農民參保，積極擴大覆蓋面、提高參保率，建立農村社會養(yǎng)老保險制度。對于中等富裕地區(qū)和溫飽群體，政府組織引導和農民自愿相結合，逐步擴大覆蓋面、提高參保率，基本建立農村社會養(yǎng)老保險制度。對于欠富裕地區(qū)，在條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和群體開展農村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立農村社會養(yǎng)老保險制度；貧困鄉(xiāng)村暫不開展農村社會養(yǎng)老保險工作，貧困農民暫不參保。各地要從實際出發(fā)，規(guī)定分類指導的量化指標。凡是有條件的地方，都要做到適度發(fā)展。突出重點，即通過抓好重點地區(qū)和重點群體，發(fā)揮其導向作用、示范作用和推動作用。穩(wěn)步推進，即在老齡化高峰到來之際，我國農村將普遍建立與農村經濟發(fā)展和社會進步相

24、適應的社會養(yǎng)老保險制度。解答來源：農村社會保險司農村社會養(yǎng)老保險的工作重點是什么？ 當前實施的重點為：一是重點地區(qū)，即東部沿海地區(qū)、沿江沿邊開放地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、中西部經濟條件和工作基礎較好的地區(qū)；二是重點群體，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部和村干部及其他有穩(wěn)定收入的從業(yè)人員。解答來源：農村社會保險司一、業(yè)務操作 1、為什么首先要對參保人員進行編號？農民參加農村社會養(yǎng)老保險后，保險機構要為每一位參加保險人員建立個人保險檔案，并進行編號。面對保險對象個人的保險編號，稱之為個人保險編號。其根本意義是起區(qū)別保險對象的作用，進行系統(tǒng)化管理。其實，編號管理是各行各業(yè)普遍實行的一種管理辦法，比如

25、，大到各種牌照管理、戶籍管理、圖書管理、電話號碼管理，小到樓層房間管理、學校班級管理等。各種行業(yè)實行編號管理，其目的都是為了區(qū)別管理對象，這是實行編號管理的共同特點。農村社會養(yǎng)老保險的檔案管理是農保業(yè)務的重要內容，將保險對象個人檔案區(qū)分開來，這是檔案管理的起碼要求。當然，能起區(qū)分作用的因素是很多的，比如，個人姓名及所在單位，或所在村組、門牌號碼等，但是，其區(qū)別作用都是有限的，而且，文字表述形式十分繁鎖，不利于管理。實踐證明，數字管理，即編碼管理，具有不可替代的作用，農保工作檔案采用這種管理辦法，是必然的。2、保險編號的主要內容是什么？農保管理機構對農保業(yè)務檔案實行編號管理，于1993年1 月頒

26、發(fā)了農村社會養(yǎng)老保險編號辦法。這套辦法包括三方面內容，一是個人保險編號辦法，二是繳費單位編號辦法，三是縣及其以上單位保險編號辦法。個人保險編號辦法是針對保險對象個人的，繳費單位編號辦法是針對具有收繳保險費職能的單位的，縣及其以上單位保險編號辦法是針對縣級農保管理經辦機構的。三方面內容針對的對象不同，其意義和所起作用也不同。3、什么是個人保險編號？在農村社會養(yǎng)老保險編號辦法中，針對保險對象個人而編的一套編號辦法稱為個人保險編號。這套辦法由10位阿拉伯數字構成，從第一位到第十位代碼的含義依次為：1-2位代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣辦企事業(yè)單位；3-5位代表行政村和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，其中將"000&qu

27、ot;分配給縣辦企事業(yè)單位，"001-099"分配給行政村，"101-999"分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；6-7位代表保險對象個人出生的年份，在這里只取年份的后兩位數，與個人身份證號碼中的7-8位相同；8-10位代表同一年出生的保險對象的序號。4、什么是繳費單位編號？它的作用是什么？繳費單位編號是指對負有收取本單位保險費責任的單位而編的一套代碼，采用六位阿拉伯數字表示。從左至右的編號含義如下：1-2位，01-98表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；3-4位，01-98表示單位所在村，00表示縣辦企業(yè)，99表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位；5-6位

28、表示繳費單位序號，00為行政村的尾數，01-99為企事業(yè)單位的尾數。5、什么是單證？單證是對農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務流程中所使用的表、單、證、卡、冊的總稱，不包括財會所使用的帳簿、報表、票證等。根據農村社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，農保單證分繳費期和給付期所使用的兩部分。繳費期的標準單證有：個人繳費證，個人基本情況登記表，繳費明細表，個人繳費記錄卡，編號單位編碼一覽表，繳費單位編碼一覽表。給付期的標準單證有：養(yǎng)老金申領名單，養(yǎng)老金領取明細表，養(yǎng)老金發(fā)放匯總表，個人領取證。6、繳費階段行政村等繳費單位業(yè)務操作程序有哪些？行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位等繳費單位的主要工作有：一、為參加保險的農民編個人保險號碼；二

29、、填寫個人繳費證，發(fā)保險對象持有；三、保險對象參加保險時，為其一次性填寫個人基本情況登記表。此表一式三聯(lián)，第一聯(lián)送縣級保險管理機構，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保險管理機構，第三聯(lián)自存?zhèn)洳椋凰?、收繳保險費，并按有關業(yè)務要求，將收繳的保險費準確填入繳費明細表。此表一式三聯(lián)，表頭左上角要寫明繳費單位的名稱及其繳費單位編號，第一聯(lián)送縣級保險管理機構，第二聯(lián)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構，第三聯(lián)自存?zhèn)洳椤?、繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農保機構業(yè)務操作程序有哪些？繳費階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農保機構的重要工作有：根據繳費單位送來的"個人基本情況登記表"和"繳費明細表"，填寫"繳費記錄卡"。此卡是個人帳戶

30、的原始單證，是核算養(yǎng)老金的重要憑證，一式一份，應用墨水筆填寫，不得使用圓珠筆或鉛筆。表中的姓名、保險號碼、身份證號碼要準確無誤。此卡留鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構存檔，待保險對象到達領取年齡時，送縣級管理機構核算 養(yǎng)老保險金。將個人基本情況登記表和繳費明細表秩序存檔。8、繳費階段縣級農保機構業(yè)務操作程序的哪些？繳費階段縣級農保機構的主要工作有：一、負責做好編號單位和繳費單位的編號工作，填寫"編號單位編碼一覽表"和"繳費單位編碼一覽表"，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位；二、根據行政村上報的"個人基本情況登記表"和"繳費明細表"，將個人檔案

31、和繳費情況錄入計算機，沒有實行計算機管理的地方將上述兩表存檔。9、什么是農村社會養(yǎng)老保險的給付期？保險對象到達一定年齡開始領取養(yǎng)老保險金至保險責任的終止期，為農村社會養(yǎng)老保險的給付期。按照農保的有關規(guī)定，保險對象一般的領取年齡為60周歲始，至身亡。10、給付工作規(guī)程有哪些內容？農村社會養(yǎng)老保險給付工作以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理機構負責制為基礎。給付階段的基本操作流程和標準單證，是對縣鄉(xiāng)兩級保險管理機構最基本的工作要求和規(guī)定。繳費單位申報領取養(yǎng)老金時，需到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險管理機構填寫"領取養(yǎng)老金申報名單"，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構進行資格審查。符合領取條件的，將"申報名單&

32、quot;、"繳費證"、"個人繳費記錄卡"上報給縣級保險管理機構審核。縣（市）級農保機構收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，應予審核，以確定上報的申領人員是否具備了領取資格。對符合條件的申請，應根據"繳費記錄卡"記錄的繳費金額和繳費積累時間，計算積累總額，確定其領取標準，并將其領取標準、領取金額等填入領取證，編制"養(yǎng)老金發(fā)放匯部表"。"養(yǎng)老金發(fā)放匯部表"必須經主管領導審核，交財務部門復核，待財務部門將養(yǎng)老金撥款后，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構?？h級農保機構財務部門應根據"發(fā)放匯總表"，通過銀行向各鄉(xiāng)

33、鎮(zhèn)農保管理機構撥付養(yǎng)老金，并履行相應的財務手續(xù)。11、保險對象領取養(yǎng)老金時，須辦理哪些手續(xù)？保險對象在到達領取養(yǎng)老金年齡時，應向所在行政村或所在企事業(yè)單位的代辦員申請辦理領取手續(xù)。本人的戶口薄或身體證等有效證件應做為申報的證明材料，在代辦員的指示下，填寫領取申請表，交回繳費證。待繳費單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險管理機構辦理完有關手續(xù)后，領取人會接到通知，到村或鄉(xiāng)領取養(yǎng)老金。12、保險對象的保險關系是否可以轉移？在繳費期間，保險對象因戶口遷移等原因需要轉移保險關系的，經農保管理部門的同意，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)，保險關系是可以隨人轉移的，保險關系不會因戶口的遷移而中斷。13、怎樣辦理保險關系轉移手續(xù)？保險關系的

34、轉移有三種情況，一是遷出，二是遷入，三是本縣（市、區(qū)）內轉移?，F(xiàn)分述如下：一、遷出。保險對象因戶口遷居外縣、要求轉移保險關系戶的，應持有關證明材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農保管理機構辦理遷出手續(xù)。有關材料應包括轉移申請書、戶口轉移證明等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農保管理機構查驗后，應在申請書上簽署意見，將申請者的繳費證、戶口轉移證明材料、申請書及繳費記錄卡上交到縣級管理機構?？h級管理機構在收到上述材料后，要確認其轉移資格，進而對"繳費記錄卡"進行核實，并向遷入縣（市）發(fā)要求轉入保險對象的函件。待遷入縣（市）復函同意辦理轉移手續(xù)后，要及時將轉移者的保險金本息，按規(guī)定的計算標準進行核算，轉入遷入的縣級農保管

35、理機構。轉移者的個人基本情況登記表及繳費記錄卡也要隨之轉到保險對象將遷入的繳費單位。二、遷入。在收到遷出縣（市）要求轉移的函件后，遷入縣的管理機構要及時復函。待對方的保險金轉移過來后，要會同財會部門對保險金進行審核，確認無誤后，要向遷入縣的農保機構發(fā)出由財會部門和縣級管理機構分別審核后的保險金收訖回執(zhí)。對遷入者的繳費記錄卡和繳費證要審核，錢帳要一致。二、財務管理 1、農村社會養(yǎng)老保險財務管理的目標是什么？農村社會養(yǎng)老保險財務管理的總目標取決于農村社會養(yǎng)老保險工作的總目標。財務管理的任務是對保險資金的籌集、支付和運用等活動進行計劃、組織、指揮、調節(jié)和監(jiān)督。通過正確組織財務管理工作，積極組織收入、

36、協(xié)調、安排和運營保險資金，對資金進行有效的計劃 、組織、指揮和控制，達到資金保值增值、提高保障目標的目的。2、農村社會養(yǎng)老保險財務管理包括什么內容？農村社會養(yǎng)老保險財務管理工作內容包括：財務計劃管理、資金籌集管理、管理服務費管理、保險金給管理、責任金和調劑金和資金運用管理等。具體應從三個方面做起：積極組織收入，努力降低費用；正確安排和運營資金，提高效益；參與單位經濟決策，提高工作質量。3、制定財務計劃分哪幾個步驟？制定財務計劃時應該分三個步驟：第一步規(guī)劃某一特定時期內要實現(xiàn)的目標；第二步是制定一些與此有關的更具體的 分項指標；第三步是確定實現(xiàn)這目標的戰(zhàn)略和步驟。4、農村社會養(yǎng)老保險編制的財務計

37、劃包括什么？農村社會養(yǎng)老保險編制的財務計劃包括：農村社會養(yǎng)老保險收支計劃；管理服務費收支計劃。做到財務工作年初有計劃，執(zhí)行有報告，年終有決算。5、農村社會養(yǎng)老保險的基金是什么？農村社會養(yǎng)老保險基金是保障農民老年后基本生活的專項社會保險基金，是政府管理的負債基金，它主要由以下幾個部分組成：凈保費，即個人交納的保險費與集體補助之扣除管理費之后的部分；基金運營的利息收等；對農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的種類捐贈款項；有關法規(guī)規(guī)定的其他收入。6、什么是管理費？如何提??？管理費是農村社會保險機構工作經費的重要來源。它由縣級核算單位每年從當年籌集的保險費中一次性提取。目前提取的管理費為當年收取保費總額的，不能重復

38、計提。7、管理費的使用范圍是什么？管理機構人員的工資、福利費、業(yè)務費、設備購置費、修理費、培訓費等其他一些開展工作必要的費用。8、管理費不足怎么辦？目前，農村社會養(yǎng)老保險經辦機構，經費主要來源是管理服務費。對這部分資金，要專戶管理，單獨核算，實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補的管理原則。由于農村社會養(yǎng)老是近幾年才開展的工作，而初始階段又需要大量投入，國家財政拿不出專項補貼，為此民政部發(fā)出民辦函199422號文件"關于農村社會養(yǎng)老保險管理費用有關問題的通知"，要求基層管理機構在起步階段可以采取多種形式解決這個問題。9、保險金支出有哪幾種形式？按縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方

39、案的規(guī)定，保險金支出的種類主要有四種：養(yǎng)老金。保險對象從周歲開始領取養(yǎng)老金，在特殊情況下可以提前到55周歲或50周歲開始領取。繼承保證金。保險對象在10年保證期內死亡，由其繼承人或指定受益人繼續(xù)領取至10年的養(yǎng)老金。退保金。保險對象因遷移、農轉非或繳費期間身亡等原因退保時支付的保險金。喪葬費。無繼承人或指定受益人的保險對象，未開始領取養(yǎng)老金或在10年保證期內死亡時支付的保險金。10、什么是增值要求？指農村社會養(yǎng)老保險主管部門對各級基金管理機構基金運營收益提出的基本要求。基金運營收益是指在一個會計年度內，單位管理的所有基金的總體收益率。11、什么是責任金？和基金有什么關系？責任金是保險費扣除管理

40、費之后的凈保費與其應付利息的積累額。年末累計責任金上年結轉的責任金本年凈保險費年內保險金支出年內提取的應付利息責任金是養(yǎng)老保險經辦機構對保險對象的負債，是對保險對象承擔的責任，它是農村社會養(yǎng)老保險基金的重要組成部分，是未來保險金支出的來源。12、什么是調劑金？和基金有什么關系？調劑金是基金運營中高出應付利息的部分、捐贈及其他收入等。年末累計調劑金上年結轉的調劑金其他收入年內應付利息調劑金是農村社會養(yǎng)老保險基金不可分割的一部分，主要用于調劑責任金出現(xiàn)的虧損，彌補管理費的不足等。而且調劑金指標還可以反映基金收益狀況，為領導分析、研究問題提供依據。三、業(yè)務統(tǒng)計 1、為什么要進行農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務統(tǒng)

41、計？農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計是對農村社會養(yǎng)老保險開展工作情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計信息服務、進行統(tǒng)計咨詢、實行統(tǒng)計監(jiān)督的過程。因此，農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計工作是農村社會養(yǎng)老保險工作的基礎工作，是反映農村社會養(yǎng)老保險工作狀況、整體管理水平和 基金運營情況的基礎資料，是加強對農村社會養(yǎng)老保險工作的管理和指導，總結經驗，改進工作，建立健全管理制度，促進農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展的重要工作。進行農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務統(tǒng)計，是建立健全各項規(guī)章制度的需要，是上級部門研究制定有關政策措施的基本依據，是領導部門掌握農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展情況的基本途徑。農村社會養(yǎng)老保險工作開展以來，國家一直都強調做好農村社會

42、養(yǎng)老保險業(yè)務統(tǒng)計工作。1991年，民政部在關于進一步加強農村社會養(yǎng)老保險工作的通知(民辦發(fā)199126號)中明確提出，"建立健全各項規(guī)章制度。各試點縣(市)要逐步建立基金、財務、統(tǒng)計等管理制度，積極推進工作的制度化、規(guī)范化。"1995年，民政部農村社會保險司在關于搞好農村社會統(tǒng)計工作的通知(險綜字1995003號) 下發(fā)兩張報表，即農村基本情況表和農村社會養(yǎng)老保險年(季)度統(tǒng)計工作情況表。通知要求各地建立統(tǒng)計制度，做好統(tǒng)計分析，按時上報統(tǒng)計報表。1998年，勞動和社會保障部為加強和完善農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計工作，專門下發(fā)了關于布置農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計年報的函(勞社廳函1999

43、2號)，將原有統(tǒng)計報表調整為農村社會養(yǎng)老保險基本情況表和農村社會養(yǎng)老保險資金收支情況表兩張報表。這兩張表已由勞動保障部編制表號，并在國家統(tǒng)計局備案，這標志 著農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務統(tǒng)計工作已納入正規(guī)的統(tǒng)計上報體系，成為主管部門有力的決策依據。2、怎樣建立農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計制度？各級農村社會養(yǎng)老保險機構都要建立農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計制度。在制度設置和人員的配備上，首先，省、地、縣各級農村社會養(yǎng)老保險機構都要設置統(tǒng)計工作崗位，明確統(tǒng)計崗位職責，建立專職人員負責制，專門負責農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計的一系列工作；其次，建立統(tǒng)計調查制度，按照上級部門要求開展統(tǒng)計調查，收集統(tǒng)計資料；第三，建立統(tǒng)計報表體系，進行

44、定期和不定期報表統(tǒng)計，按規(guī)定時限下發(fā)或上報統(tǒng)計信息，為上級部門提供及時準確的信息服務；第四，建立統(tǒng)計分析制度，根據收集的數據資料進行業(yè)務分析，發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗；第五，建立統(tǒng)計報表管理制度，管理好統(tǒng)計報表。3、農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計制度包括哪些方面的內容？農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計制度包括統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報表體系、統(tǒng)計分析及報表管理辦法。農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計調查是采用科學的方法，對所要研究的社會現(xiàn)象進行系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計工作資料的工作過程。統(tǒng)計調查過程包括確定統(tǒng)計目的和對象，擬定提綱，設計表式、規(guī)定調查時間、組織實施等。農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計報表體系包括統(tǒng)計報表指標、報表樣式、報表編制說明、報表實施范圍、報送

45、程序和報送日期等方面。農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析就是在農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計數字的基礎上，運用統(tǒng)計綜合指標和各種分析方法，對所要了解的養(yǎng)老金收支、基金總額、基金投資結構等情況進行系統(tǒng)分析的工作過程。農村社會養(yǎng)老保險報表管理辦法是農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計制度中不可忽視的內容。農村社會養(yǎng)老保險報表的管理和填報有嚴格的紀律規(guī)定。統(tǒng)計報表要專人負責，提高報表質量，加強報表管理。報表的管理工作主要包括建立和健全報表制度和審批制度，以及報表的清理和整頓。建立健全報表制度可以避免各部門、上下級之間對報表的要求發(fā)生重復或不配合現(xiàn)象，并嚴格控制濫發(fā)報表，減輕基層負擔。由于統(tǒng)計報表表式等是隨著農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展形式

46、的變化而進行不同設計的，一套報表不可能一直使用下去。因此，對于廢棄的報表就要清理，對于不適應統(tǒng)計要求的就要及時修改。統(tǒng)計報表制度是一項嚴格的經濟制度，必須嚴格執(zhí)行，嚴肅填報紀律。凡是報表中規(guī)定的指標、格式、計算口徑、計算方法、報送程序和時間都必須嚴格遵守。統(tǒng)計人員要如實填報各項統(tǒng)計數字，不得虛報、瞞報、漏報和偽造統(tǒng)計數字；要妥善保管統(tǒng)計資料，未經政府部門許可，不得發(fā)散；對于一些要求保密的資料，統(tǒng)計人員負有保密責任。統(tǒng)計資料包括統(tǒng)計圖、表、統(tǒng)計報告、磁介質等。4、農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計工作的基本要求是什么？農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計工作的基本要求是準確、及時、統(tǒng)一和全面的上報農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計報表等各

47、類統(tǒng)計資料。統(tǒng)計工作要做到內容完整、數據準確、上報及時。準確性是統(tǒng)計工作中必須絕對恪守的基本準則，即要求統(tǒng)計數字要準確，統(tǒng)計數字所反映的資料真實可靠。基層統(tǒng)計人員必須以原始記錄為依據，搜集和整理數據，不能憑空捏造數據。準確性要體現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)，一是資料搜集環(huán)節(jié)，有關資金數據必須實事求是、完整、準確地從縣級單位會計報表上取得，有關業(yè)務數據，必須依據繳費匯總表、繳費記錄卡、養(yǎng)老金發(fā)放匯總表、保險關系轉移通知單等原始單據中取得；二是資料整理環(huán)節(jié)，一些需經整理才能得出的統(tǒng)計資料，如基金總額、保費收入、保費支出、參保人員、領取養(yǎng)老金人員、工作機構、工作人員等總計額的取得要經過嚴格的計算，嚴格審核，確認無誤

48、，方可填報。另外，統(tǒng)計資料的準確性還體現(xiàn)在凡是反映基本情況的重要統(tǒng)計數字，如年末參保人數、基金積累總額、責任金、調劑金等，必須由統(tǒng)計人員專人負責、專人管理，統(tǒng)一掌握。對于已上報的統(tǒng)計數字，一發(fā)現(xiàn)有誤，應及時上報更正。同時，對管理中存在的問題和成績都要如實上報，不得弄虛作假。及時性是指各種報表要按規(guī)定時限及時編制上報，以保證管理部門及時掌握工作機構、工作人員和農村社會養(yǎng)老保險基金的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定相關政策。農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計報表年報的上報時限一般要求在每年1月31日之前完成。縣級機構上報上一級機構應實行月報或季報，要求在每月(季)5日前完成。統(tǒng)一性要求在相關制度沒有變化的條件下，全

49、國農村社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)按規(guī)定的指標體系、統(tǒng)一的口徑填報。即統(tǒng)計口徑全國一致，逐年一致。全面性要求統(tǒng)計資料能夠完整地說明統(tǒng)計對象的全面情況，能夠保持時間上的連續(xù)性，下一級農村社會養(yǎng)老保險機構每月(季)要上報給上一級農村社會養(yǎng)老保險機構，省級農村社會養(yǎng)老保險機構每年要匯總上報部里。對于各類統(tǒng)計報表 ，應該分別歸類，建立檔案，妥善保管。5、現(xiàn)有農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計報表主要有哪些？農村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計報表按報送周期分為非定期統(tǒng)計報表和年報報表。非定期統(tǒng)計報表主要是專項統(tǒng)計報表，通常是根據工作需要或上級主管部門要求填報。年報報表制度包括報表指標、報表樣式、報表編制說明、報表實施范圍、報送程序和報送日期，以及報表管理辦法等。年報包括的指標較多，內容較全面，實施范圍較廣泛，是全年農村社會養(yǎng)老保險