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1、 天天文檔在線 QQ:744421982杭掛企業(yè)杭掛企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度20062006年年7 7月月旺昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:602429086目目 錄錄第一章第一章 總總 則則.1第二章第二章 崗位分工與審批權(quán)限崗位分工與審批權(quán)限.1第三章第三章 決策與操作程序控制決策與操作程序控制.2第四章第四章 擔(dān)保履行控制擔(dān)保履行控制.4第五章第五章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查.5第六章第六章 附則附則.5旺昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:602429086第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)杭掛企業(yè)及其下屬子公司對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理,規(guī)避企業(yè)或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)中華
2、人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基本規(guī)范等法律法規(guī),以及杭掛企業(yè)實(shí)際情況,特制定本制度。第二條 本制度所稱擔(dān)保主要包括:杭掛企業(yè)及其下屬子公司出于各種原因?yàn)槠渌麊挝惶峁﹤鶆?wù)擔(dān)保,承擔(dān)被擔(dān)保企業(yè)到期不能償還債務(wù)的連帶償付責(zé)任,其方式包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等。第三條 本制度適用于杭掛企業(yè)及其下屬子公司。第四條 杭掛企業(yè)總部完全掌握擔(dān)保決策權(quán),下屬子公司僅僅是提出擔(dān)保需求并配合擔(dān)保工作的實(shí)施。第五條 目前杭掛企業(yè)及其下屬子公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)均需經(jīng)總裁審批決定。第六條 杭掛企業(yè)各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本制度,建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
3、程序,并組織實(shí)施。第七條 擔(dān)保業(yè)務(wù)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重點(diǎn)主要包括:1)建立擔(dān)保決策程序和責(zé)任制度,明確擔(dān)保原則,嚴(yán)格限定擔(dān)保權(quán)限;加強(qiáng)對(duì)被擔(dān)保單位資信情況和經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查了解;2)強(qiáng)化對(duì)擔(dān)保審批管理,注意擔(dān)保合同的訂立和推敲;3)重視對(duì)被擔(dān)保單位的即時(shí)監(jiān)控監(jiān)督和擔(dān)保業(yè)務(wù)執(zhí)行控制。第二章 崗位分工與審批權(quán)限第八條 各子公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。第九條 擔(dān)保業(yè)務(wù)不相容崗位至少應(yīng)包括:1)擔(dān)保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審核;2)對(duì)被擔(dān)保企業(yè)調(diào)查和審批;3)擔(dān)保合同擬訂與復(fù)核;4)合同訂立、履行擔(dān)保責(zé)任墊付款項(xiàng)審批與付款;5)墊付款記錄和付款;旺
4、昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:6024290866)履行擔(dān)保責(zé)任墊付款審批、付款和回收墊付款。各子公司不能由同一部門或人員辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的全過(guò)程。第十條 各子公司應(yīng)當(dāng)配備合格的人員辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù),辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)。第十一條杭掛企業(yè)各子公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目和擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行分析研究和擔(dān)保可行性分析;杭掛企業(yè)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保企業(yè)和擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查論證,提出初步擔(dān)保方案;總裁為杭掛企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的最終審批人。第十二條擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核和審批應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行,其中關(guān)鍵審批要點(diǎn)包括:在擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生之前,擔(dān)保業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)正當(dāng)審批;非經(jīng)正
5、當(dāng)審批,不得簽訂擔(dān)保合同;擔(dān)保責(zé)任、擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保條件等要經(jīng)過(guò)審批;為被擔(dān)保企業(yè)履行債務(wù)支付款項(xiàng)也必須經(jīng)過(guò)審批。第十三條嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人對(duì)于未經(jīng)總裁審批的擔(dān)保業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向總裁報(bào)告。第十四條各子公司開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)以有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展為前提,擔(dān)保范圍僅限于杭掛企業(yè)及其下屬子公司內(nèi)部間的相互擔(dān)保。原則上不對(duì)外提供擔(dān)保。第十五條為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),申請(qǐng)擔(dān)保的單位都要向擔(dān)保人提供反擔(dān)保,并承諾承擔(dān)由此帶來(lái)的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。第十六條各子公司應(yīng)制訂規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序。擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序一般為:1)受理業(yè)務(wù),審查被擔(dān)保企業(yè)提供的資料;2)對(duì)其經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)
6、行全面調(diào)查論證;3)審批,簽訂合同;4)對(duì)被擔(dān)保企業(yè)監(jiān)控監(jiān)督;5)履行合同和墊付款項(xiàng);6)收回墊付款項(xiàng)。第三章 決策與操作程序控制第十七條杭掛企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的擔(dān)保業(yè)務(wù)評(píng)估程序,采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法,對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估,為擔(dān)保決策提供依據(jù)。第十八條為杭掛企業(yè)內(nèi)部單位提供擔(dān)保時(shí),應(yīng)對(duì)該內(nèi)部單位情況進(jìn)行了解和審查。審查旺昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:602429086內(nèi)容包括:申請(qǐng)擔(dān)保項(xiàng)目是否可行;合同規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等,有無(wú)脅迫欺詐行為;該內(nèi)部單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、管理水平、財(cái)務(wù)狀況及以往履約情況是否符合合同要求等。對(duì)于認(rèn)定無(wú)履約能力的,應(yīng)拒絕辦理。第十九條為杭掛企業(yè)外部
7、單位提供擔(dān)保時(shí),事先應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位主體的資格,申請(qǐng)擔(dān)保項(xiàng)目的合法性,申請(qǐng)擔(dān)保單位的資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)前景和信用情況,申請(qǐng)擔(dān)保單位反擔(dān)保等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),形成書面報(bào)告。第二十條杭掛企業(yè)總部提出擔(dān)保需求時(shí),決策程序一般為:1)總裁認(rèn)為必要時(shí),授權(quán)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心進(jìn)行分析研究并提出初步方案;2)總裁研究決定認(rèn)為由杭掛企業(yè)總部作為擔(dān)保主體的,由財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)簽訂擔(dān)保合同報(bào)總裁審批后,財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)和監(jiān)控?fù)?dān)保合同的實(shí)施;3)總裁研究決定認(rèn)為由下屬子公司作為擔(dān)保主體的,由總部財(cái)務(wù)中心知會(huì)擔(dān)保主體單位總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理,并由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心指導(dǎo)、監(jiān)控、協(xié)助雙方簽訂擔(dān)保合同。擔(dān)保合同經(jīng)總裁審批后,擔(dān)
8、保主體單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擔(dān)保合同的實(shí)施和控制,集團(tuán)財(cái)務(wù)中心履行監(jiān)控職能;第二十一條杭掛企業(yè)下屬子公司提出擔(dān)保需求時(shí),決策程序一般為:1)下屬子公司提出擔(dān)保需求,經(jīng)單位總經(jīng)理審批同意后報(bào)總部審批;2)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保可行性進(jìn)行分析研究,并提出初步方案,報(bào)總裁審批。3)總裁研究決定認(rèn)為由杭掛企業(yè)總部作為擔(dān)保主體的,由總部財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)簽訂擔(dān)保合同報(bào)總裁審批后,由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)和監(jiān)控?fù)?dān)保合同的實(shí)施;4)總裁審批同意由該下屬子公司對(duì)外提供擔(dān)保的,由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心指導(dǎo)、監(jiān)控、協(xié)助雙方簽訂擔(dān)保合同。擔(dān)保合同經(jīng)總裁審批后,擔(dān)保主體單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擔(dān)保合同的實(shí)施和控制,集團(tuán)財(cái)務(wù)中心履行監(jiān)控職能;5)總裁研究決定
9、認(rèn)為由其他下屬子公司作為擔(dān)保主體的,由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心知會(huì)擔(dān)保主體單位總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理,并由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心監(jiān)控、協(xié)助雙方簽訂擔(dān)保合同。擔(dān)保合同經(jīng)總裁審批后,擔(dān)保主體單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擔(dān)保合同的實(shí)施和控制,集團(tuán)財(cái)務(wù)中心履行監(jiān)控職能;第二十二條各子公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保額度控制制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金存量,核定年度擔(dān)??傤~,在額度范圍內(nèi)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。超出額度的擔(dān)保業(yè)務(wù),必須經(jīng)總裁嚴(yán)格審批。第二十三條重要擔(dān)保合同的訂立,應(yīng)當(dāng)征詢法律顧問(wèn)或?qū)<业囊庖?jiàn),對(duì)合同的合法性、旺昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:602429086完整性進(jìn)行審核,避免出現(xiàn)缺陷或漏洞。第四章 擔(dān)保履行控制第二十四條擔(dān)保合同或銀行保
10、函生效后,不得隨意修改。如因擔(dān)保項(xiàng)目或合同變更等原因必須修改合同或保函內(nèi)容時(shí),需重新進(jìn)行論證審批,并與受益方一起通知銀行,經(jīng)銀行批準(zhǔn)后,方可銷舊換新。第二十五條各子公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,由各子公司財(cái)務(wù)部對(duì)被擔(dān)保單位、被擔(dān)保項(xiàng)目資金流向進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、定期了解被擔(dān)保單位的經(jīng)營(yíng)狀況,形成書面報(bào)告。第二十六條各子公司對(duì)擔(dān)保合同中發(fā)生的異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。在發(fā)生對(duì)方違約情況時(shí),作為擔(dān)?;蚍磽?dān)保方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行交涉,據(jù)理否定擔(dān)保的約束力,盡可能化解風(fēng)險(xiǎn)。第二十七條企業(yè)因辦理保函而委托內(nèi)部單位向銀行擔(dān)供反擔(dān)保,其日常管理主要由委托單位負(fù)責(zé)。第二十八條所有保函都不能用于轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)和抵押。第二十九
11、條采取抵押擔(dān)保的單位應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保財(cái)產(chǎn)保管制度,集中妥善保管有關(guān)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和權(quán)利證明,定期對(duì)財(cái)產(chǎn)的存續(xù)狀況和價(jià)值進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第三十條各子公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)記錄制度,對(duì)擔(dān)保的對(duì)象、金額、期限和用于抵押的物品、權(quán)利及其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面的記錄。第三十一條墊付款項(xiàng)回收。擔(dān)?;蚍磽?dān)保企業(yè)承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后,應(yīng)立即向被擔(dān)保方發(fā)出墊款通知書,及時(shí)、全額收回墊付款項(xiàng)。有條件的,也可從對(duì)方的往來(lái)款或業(yè)務(wù)撥款中扣回。第三十二條當(dāng)出現(xiàn)下述情況時(shí),擔(dān)保方應(yīng)及時(shí)通知被擔(dān)保單位和受益人,終止擔(dān)保合同:1)擔(dān)保有效期屆滿;2)修改擔(dān)保合同;3)被擔(dān)保單位或受益人要求終止擔(dān)保合同;4)本企業(yè)為被擔(dān)保企業(yè)墊付款項(xiàng)
12、。擔(dān)保企業(yè)未收回墊付款項(xiàng),不得注銷擔(dān)保合同。旺昌資料城 精品經(jīng)營(yíng)管理資料大全 網(wǎng)址: QQ:602429086第三十三條銀行保函所列擔(dān)保的義務(wù)履行完畢或擔(dān)保期滿,保函即自行失效。屆時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清退注銷工作。第三十四條各子公司辦完保函清退手續(xù),應(yīng)催促銀行即時(shí)退還保證金本息。對(duì)收到銀行退還的委托單位的保證金本息,反擔(dān)保企業(yè)應(yīng)及時(shí)劃撥委托單位。對(duì)延誤辦理清理手續(xù),給企業(yè)造成損失的,應(yīng)給予處罰。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條為了防范擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)財(cái)務(wù)中心總監(jiān)應(yīng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第三十六條擔(dān)保業(yè)務(wù)控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:1)擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在擔(dān)保業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象;2)擔(dān)保業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查擔(dān)保對(duì)象是否符合規(guī)定,擔(dān)保業(yè)務(wù)的審批手續(xù)是否符合規(guī)定,是否存在越權(quán)審批的行為;3)擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否對(duì)被擔(dān)保單位進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),是否按季度向擔(dān)保單位報(bào)告擔(dān)保合同
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