2019年揚(yáng)州縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報.doc

1、2019年揚(yáng)州縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報揚(yáng)州縣地處山東省*部，總面積10*平方公里，轄1* 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），*個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，耕地 *萬畝，總?cè)?口*萬，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大縣、 全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 去年以來，揚(yáng)州縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，把 鄉(xiāng)村振興作為新時代 三農(nóng)”工作的總抓手，搶抓機(jī)遇，主動 作為，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān) 情況簡要匯報如下。一、堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑一是科學(xué)確立中長期目標(biāo)。搶抓省委、省政府實(shí)施突破XX、魯西崛起”的重大機(jī)遇，確立了一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突 破、三年大變樣，再經(jīng)過一個時期的奮斗，努力把揚(yáng)州打造 成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)*縣

2、、新型工業(yè)*縣、文化旅游*縣的目標(biāo)任務(wù)。 圍繞打造 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)*縣”這一目標(biāo)，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級書記 抓鄉(xiāng)村振興和縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān) 持像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，像建工業(yè)園區(qū)一樣建農(nóng)業(yè) 園區(qū)，像重視城市建設(shè)一樣重視農(nóng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略全面實(shí)施。二是高質(zhì)量編制規(guī)劃方案。委托 *城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院， 編制完成了揚(yáng)州縣城鄉(xiāng)一體空間戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃綱要。聘請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院，科學(xué)編制了揚(yáng)州縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃 （20182022年），目前初稿正在征求意見，進(jìn)一步修訂完善。五年戰(zhàn)略規(guī)劃由臺前，我縣不等不靠，提前謀劃，去年制定下發(fā)了揚(yáng)州縣鄉(xiāng)村振興 三年工作意

3、見（20182020年），細(xì)化為*項(xiàng)工作內(nèi)容，明 確牽頭部門、配合單位，正加緊向前推進(jìn)。三是扎實(shí)創(chuàng)建 千百千”示范縣、示范村。去年9月底，我 縣被列為全省鄉(xiāng)村振興 千百千”示范工程十個創(chuàng)建縣之一， 也是全市唯一的示范創(chuàng)建縣，*鎮(zhèn)*堆等5個村被列為示范創(chuàng)建村。我縣搶抓這一重大政策機(jī)遇， 多次組織到聊城莘縣、 四川瀘縣以及滕州、兗州、濟(jì)寧、臨沂、濱州、德州等地， 考察學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展三權(quán)分置”試點(diǎn)、推動 三產(chǎn)”融合、加快鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)做法，解放思想、開 闊視野，跳由揚(yáng)州看揚(yáng)州，科學(xué)編制示范創(chuàng)建方案，堅(jiān)定不 移地以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，積極探索魯西 平原欠發(fā)達(dá)縣鄉(xiāng)村振興的

4、新模式、新路徑、新機(jī)制。二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能一是引進(jìn)龍頭項(xiàng)目。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的一號工 程來抓，全力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，示范帶動全縣農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換。同時深化 放管服”改革，持續(xù)推進(jìn) 次 辦好”，大力優(yōu)化營商環(huán)境。目前，先后引進(jìn)國內(nèi)40多家知名大企業(yè)大集團(tuán)來揚(yáng)州考察投資，建立了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目 庫，對重點(diǎn)項(xiàng)目，一個項(xiàng)目一套班子，明確時間表、路線圖， 專班靠上推進(jìn)。其中，投資10億元的江蘇*產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地投產(chǎn)，今年全縣肉鴨由欄量可達(dá)到1億只，兩年內(nèi)力爭達(dá)到3億只，形成養(yǎng)殖、食品加工、羽絨加工、商貿(mào)流通于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。投資10億元的深圳*項(xiàng)目，主要在*堂鎮(zhèn)實(shí)

5、施黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，5月底將開工建設(shè)。今年 1月7日，揚(yáng)州縣獲批全國（山東）*板材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，正規(guī)劃以煙臺*板材示范區(qū)為龍頭，培育百億級智能家居產(chǎn)業(yè)集 群。1月10日，揚(yáng)州鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目 ”在濟(jì)南成功 簽約，項(xiàng)目投資13.54億元，實(shí)際投資規(guī)模列全省同類項(xiàng)目 前三位。我縣正規(guī)劃以該項(xiàng)目和 *產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為龍頭，培育 百億級農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)集群。 通過落地建設(shè)一批大項(xiàng)目、 好項(xiàng)目， 為揚(yáng)州鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。二是推廣 金豐公社”模式。1月23日，在我縣成功舉辦 了金豐公社2019踐行鄉(xiāng)村振興*項(xiàng)目啟動儀式暨揚(yáng)州金豐 公社揭牌活動目前我縣正制定相關(guān)政策文件，重點(diǎn)支持揚(yáng)州金豐公社發(fā)展，在全

6、縣大力推廣金豐公社”模式，爭取今年全縣托管土地面積達(dá)到 10萬畝，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是建立人才智庫。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所等聯(lián)系， 建立了鄉(xiāng)村振興專家信息庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供智力 支持，目前入庫專家 21人。其中，以5位歸國留學(xué)博士為 主的*團(tuán)隊(duì)，在*鎮(zhèn)王堂建立了博士創(chuàng)業(yè)園，注冊了山東博 濟(jì)新材料有限公司；中國工程院院士，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝科 學(xué)與工程學(xué)院院長、教授、博導(dǎo) * ,在*鎮(zhèn)*堆村，與山東葵丘實(shí)業(yè)有限公司合作成立了院士工作站。同時，加大對鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，建立了農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，目前已培訓(xùn)鄉(xiāng)村實(shí)用人才 4054人。三、堅(jiān)持宜居為要，全力打造美麗鄉(xiāng)村新面貌一是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深

7、入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整 治行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村七改”工程，全面推廣 美麗庭院”創(chuàng)建，全縣省級美麗鄉(xiāng)村達(dá)到 45個，市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū) 3個, A類村達(dá)到14%以上，去年成功創(chuàng)建省級園林城市。堅(jiān)持先 難后易，以174個扶貧工作重點(diǎn)村為突破口，編制村莊規(guī)劃，加快推進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等一批貧困村變身美麗鄉(xiāng)村。二是加快 兩新”融合發(fā)展。以揚(yáng)州縣被列為全省農(nóng)村宅基 地 三權(quán)分置”改革試點(diǎn)、全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)， 加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)、新型小城鎮(zhèn)建設(shè)兩新”融合發(fā)展。去年，新啟動*鎮(zhèn)中心社區(qū)、*鎮(zhèn)*家社區(qū)、*鎮(zhèn)*劉社區(qū)、 *鄉(xiāng)金*社區(qū)、*鎮(zhèn)*社區(qū)等5個高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)，預(yù) 計

8、可節(jié)約土地指標(biāo) 2900余畝。對整理由的土地，積極與 * 集團(tuán)、省*集團(tuán)、*集團(tuán)、*集團(tuán)等大集團(tuán)合作，走規(guī)?；?流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營的路子，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)田園綜 合體等，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。另外，*集團(tuán)和深圳*鎮(zhèn)特色科技有限公司投資110億元，打造*養(yǎng)生小鎮(zhèn)項(xiàng)目，目前正 在扎實(shí)推進(jìn)，努力把揚(yáng)州南部打造成*市的后花園”。三是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要面子工更要 里子”，既要生態(tài)環(huán)境美，更要文化氣息美。先后組織 舉辦第*屆 農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)”、第*屆 全民健身運(yùn)動會”、第 *屆“*文化節(jié)”等一系列農(nóng)村文體活動， 承辦了慶祝 中國農(nóng) 民豐收節(jié)” *m農(nóng)民運(yùn)動會啟動儀式暨揚(yáng)州縣首屆農(nóng)民運(yùn)動

9、 會，被省體育局作為典型推廣。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)*舞被選送國家大劇院演由。移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)，全縣四德 榜、紅白理事會實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。積極依法推進(jìn)殯葬改 革，全面實(shí)行 6項(xiàng)殯葬惠民政策，火化率從去年一季度的 1.1%,提高到改革后的 96%。四、堅(jiān)持增收為本，不斷拓寬富民強(qiáng)村新渠道一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把擺脫貧困作為鄉(xiāng)村振興的 前提來抓，大力推進(jìn) 人一崗”就業(yè)扶貧、戶一案”精準(zhǔn)扶貧、 村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，去年全縣脫貧 5714戶、12717 人，基本完成脫貧任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)灘區(qū)脫貧遷建工作，去年 以來累計拆除舊村16個，復(fù)墾土地4100多畝，易地扶貧搬 遷和居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成，470

10、0多戶、1.5萬余名灘區(qū)群眾搬入新居；居民外遷項(xiàng)目進(jìn)展順利，4個社區(qū)、104棟安置樓主體工程基本完成；4個占地千畝左右的遷建村臺完成淤筑和包邊蓋頂工作。同時，堅(jiān)持遷建社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩區(qū)同建工大力發(fā)展灘區(qū)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了人條黃河風(fēng)情帶、 兩個田園綜合體、五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”的黃河灘區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，多措并舉拓寬增收渠道，目前全縣集體收入3萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。*街道*村通過發(fā)展生態(tài)旅游、電子商務(wù)，年增加村集體收入20萬元、戶均增收3萬余元。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、

11、農(nóng)民變股東，全縣清理上傳村級集體資產(chǎn) 11.58 億元，集體資源101.47萬畝，組建村組股份經(jīng)濟(jì)合作社 728 個，順利完成承擔(dān)的全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。研究制定了關(guān)于激勵 關(guān)愛村（居）干部的十條意見、關(guān)于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部 松綁減壓的意見等正向激勵措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部特別 是村支部書記在強(qiáng)村富民中的領(lǐng)頭雁”作用。舊城鎮(zhèn)葵塘堆村，過去是一個無經(jīng)營性收入、無集體資產(chǎn)、無集體土地的空殼村”，該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員盧景生擔(dān)任村主任后，短短幾 年時間，一舉摘掉貧困帽子，2017年底*村由省定貧困村變 身省級美麗鄉(xiāng)村，去年被列入全省鄉(xiāng)村振興千百千”示范創(chuàng)建村，走生了一條鄉(xiāng)村振興的葵丘模式在看到成績的同時，我縣也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)