監(jiān)理單位五項安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)規(guī)章制度及內(nèi)容

1、監(jiān)理單位五項安全管理制度1、安全技術(shù)措施監(jiān)理審查制度2、專項施工方案審查制度3、安全隱患督促整改制度4、重大安全隱患報告制度5、法律法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理制度專項施工方案審查制度總貝y1、根據(jù)國家建工程安全生產(chǎn)管理條例第十四條“工程監(jiān)理 單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是 否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)”的要求，特制定本制度。2、監(jiān)理項目對工程項目的施工危險性較大的分部工程要求施工 單位應(yīng)編制安全專項施工方案。3、根據(jù)分部工程施工危險程度建立分級會審論證審查制度。4、本制度適用于周口市喜來登酒店項目監(jiān)理部。一、監(jiān)理部對方案報審方面的要求1. 在工程項目正式開工前，監(jiān)理部應(yīng)督

2、促施工承包商在編制施工 組織設(shè)計的同時，進(jìn)行安全文明施工二次策劃，并對策劃方式進(jìn)行初 始評審。監(jiān)理部應(yīng)對評審后的二次策劃方案進(jìn)行審核， 合格后報業(yè)主 項目部核準(zhǔn)、備案。當(dāng)工程發(fā)包給多個施工承包商時，監(jiān)理部應(yīng)對各承包商的二次策 劃方案進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。對安全文明施工二次策劃方案的審查重點為安全文明施工管理 目標(biāo)、管理組織及責(zé)任制、管理組織及責(zé)任制、管理規(guī)章制度、施工 現(xiàn)場總平面布置、安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置、安 全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。2. 監(jiān)理部應(yīng)審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計，確認(rèn)是否制定 了安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場總平面布置是否有利安全文明 施工和環(huán)境保護(hù)。施工

3、承包商的施工組織設(shè)計和安全文明施工二次策 劃應(yīng)同時進(jìn)行，監(jiān)理部應(yīng)將兩者有機結(jié)合，同時審查。3. 監(jiān)理部應(yīng)檢查施工承包商編制的施工方案 （或作業(yè)指導(dǎo)書）是否 制定了安全措施，并審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的專項施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）和安全施工措施，審查重點為技術(shù)方 案的可行性、危險點分析（危險源辨識）的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施有效 性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。4. 監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工 方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。5. 凡因施工條件變化或其他原因需要修改或變更時，必須重新履 行重大安全技術(shù)措施（方案）審批手續(xù)，并報項目監(jiān)理部重新審查

4、、確 認(rèn)，否則應(yīng)以無措施（方案）施工論處。二、專項施工方案的編制審查1、分部工程的施工危險程度分為施工危險性一般、施工危險性 較大、施工危險性重大三大類。應(yīng)根據(jù)項目的工程特點，結(jié)合單位工 程中分部工程的特點界定施工危險程度。2、各項目監(jiān)理部應(yīng)建立施工危險較大、重大的分部工程臺帳。3、對具有危險性分部工程應(yīng)編制安全專項施工方案，包括基坑 支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手 架工程、拆除施工等。4、以上分部工程的施工危險程度界定如下:分部工程界定條件危險性一般基坑支護(hù)和降水基坑深度h工程h< 5m土方開挖工程開挖邊坡高度hh< 6m一次性立模面積大模板工程AA

5、< 100m2起重吊裝工程吊裝重量GG 80t腳手架工程腳手架面積AA< 200m2危險性較大危險性重大基坑深度h基坑深度h5m v h< 10mh> 10m基坑深度h基坑深度h6m v h< 15mh> 15m一次性立模面積一次性立模面積AA100mV h< 300m2A> 300m2吊裝重量G吊裝重量G80t v G< 170tG> 170t腳手架面積A腳手架面積A200mV A< 500m2A> 500m25、分部工程安全專項施工方案內(nèi)容包括：a、針對施工項目的特點找出危險點、危險源和重要控制環(huán)節(jié);b、編制切實可行的

6、施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；c、附具的安全檢算詳細(xì)資料；d 、人員、機具、裝備的選用配備、保證安全的措施；e 、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；f、可能出現(xiàn)的危險及針對性預(yù)防措施；三 專項施工方案的審查論證危險性一般和重大的專項施工方案由施工單位聯(lián)系建設(shè)單位報 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，聘請設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其 他有關(guān)方面專家召開專家論證會議， 并形成論證會議紀(jì)要，論證后的 專項施工方案由施工單位總工程師審批后報監(jiān)理單位審查合格，報請建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實施。四、專項施工方案的實施1、已批準(zhǔn)的專項施工方案，不得隨意變動，實施方案所需的安 全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作它用。2、認(rèn)真

7、進(jìn)行專項施工方案實施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到 班組或個人，并實行驗收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場安全教育 和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行作業(yè)。3、在要害部位和危險區(qū)域，采取切實可行的安全防范措施，施 工現(xiàn)場要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。4、作業(yè)過程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并 有書面簽證。安全技術(shù)措施監(jiān)理審查制度1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)安全管理的預(yù)防和預(yù)控作用，嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施審查關(guān)。2、工程動工之前，督促施工單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計的編制工作并報監(jiān)理機構(gòu)審查。3

8、、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強 制性條文的標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備 救援器材、設(shè)備是否符合要求。4、施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施的審查重點：是否滿足以下原則（1）堅持預(yù)防為主的原則。（2）遵循系統(tǒng)控制的原則，在確保安全目標(biāo)的前提下，應(yīng)滿足建設(shè) 工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。（3）覆蓋施工全過程原則，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。（4）必須堅持動態(tài)控制的原則，施工生產(chǎn)的全過程中不安全因素是 不同的、動態(tài)的，必須對施工安全生產(chǎn)實施動態(tài)控制。（5）施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施是否堅持持續(xù)改進(jìn)的原則。（6）施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施是否具有可操作性和針對 性。安全隱患督促整改制度、

9、目的為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的工作方針，加強對所監(jiān)管項目安全隱患的整改，確保安全生產(chǎn),特制定本制度。二、適應(yīng)范圍監(jiān)理部對所監(jiān)理項目的安全隱患督促、整改及 專項治理。三、基本要求1、根據(jù)施工的實際情況，做好隱患整改計劃。2、監(jiān)理部在日常安全巡查、專項檢查中對于發(fā)現(xiàn)的安 全隱患應(yīng)及時下發(fā)安全監(jiān)理整改通知及安全監(jiān)理整改指令， 指出存在的問題，提出整改的措施，規(guī)定整改期限，并督促 其按期整改。3、在保證工程施工質(zhì)量的前提下 ，確定安全隱患整改期 限。4 、重大安全隱患必須停止施工進(jìn)行整改；沒有進(jìn)行整改、 整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收 ，不能復(fù)工；對重大安全 隱患必須進(jìn)行徹

10、底整改并通過檢查驗收后 ，方可復(fù)工。5、對于隱患不能及時整改的安全隱患，項目部制定出 臨時防范措施和應(yīng)急計劃，并報監(jiān)理部備案。6、項目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理部整改要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對 所存在的隱患整改落實，并把整改結(jié)果以書面形式上報監(jiān)理 部。7 、監(jiān)理部在接到項目部整改回復(fù)以后，盡快進(jìn)行復(fù)查，并做好復(fù)查記錄。&監(jiān)理部在月度安全會議上通報各項目部安全隱患整 改情況，對無視安全隱患整改工作、拒絕進(jìn)行整改、整改不 徹底、整改沒有通過檢查驗收的施工標(biāo)段及相關(guān)人員要給予 嚴(yán)肅批評和處理，并上報建設(shè)單位。重大安全隱患報告制度為及時消除重大安全生產(chǎn)隱患，確保喜來登項目施工作業(yè)安全，制訂重大安全隱患報告制度，

11、要求項目監(jiān)理人員認(rèn)真執(zhí)行。一、安全架構(gòu)項目監(jiān)理部應(yīng)建立健全的組織管理架構(gòu)和安全監(jiān)理責(zé)任制度，設(shè)置 安全監(jiān)理人員，全程跟蹤檢查施工安全隱患及整改情況。本項目安全架構(gòu)：工程施工安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)人：安全監(jiān)理員：二、項目重大安全隱患1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)以下情況之一時，項目總監(jiān)必須馬上簽發(fā)工程停工令， 要 求施工單位停工整改，并書面向業(yè)主、建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站等報告，同時報告本公司辦公室：1）基坑支護(hù)體系出現(xiàn)突然變形或累計變形量超過規(guī)定的報警值；2）高大模板體系出現(xiàn)險情；3）爬升腳手架存在安全隱患；4）拆除支撐梁時違規(guī)作業(yè)；5）吊裝存在安全隱患；2. 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患， 應(yīng)進(jìn)行拍照留底

12、，并將照片作 為書面報告的附頁一起報送。3. 現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，立即以監(jiān)理報告形式向本地區(qū)建設(shè)工 程安全監(jiān)督站報告：1）建設(shè)、施工單位違反規(guī)定使用不合格的建筑材料、建筑設(shè)備、構(gòu) 配件和使用不符合規(guī)定的質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)施，又不能有效制止的；2）施工單位使用未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或不按經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工設(shè)計文件 或?qū)ｍ棸踩桨甘┕?，或有其他違法、違章行為，又不能有效制止的；3）發(fā)現(xiàn)施工單位有違反相關(guān)法律、法規(guī)或相關(guān)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 又不能有效制止的；4）現(xiàn)場監(jiān)理無法處理的其他安全隱患問題；5）施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。三、重大安全隱患報告內(nèi)容重大安全隱患報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1. 項目名稱、施工單位安全

13、管理架構(gòu)及責(zé)任人；2. 存在重大安全隱患的部位及基本情況；3. 項目監(jiān)理部對重大安全隱患采取的控制措施及跟蹤落實整改 情況；4. 反映存在重大安全隱患的數(shù)據(jù)、照片、影像等相關(guān)資料。5. 重大安全隱患報告應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核、簽字并加蓋監(jiān)理執(zhí) 業(yè)章、監(jiān)理公司章。四、報告方式1. 突發(fā)事件馬上報告形式：施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)安全事件或安全檢 查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，監(jiān)理部必須馬上書面向本地區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān) 督站報告。3總結(jié)報告形式：重大安全隱患整改完畢，隱患消除后，監(jiān)理部報送本地區(qū)建設(shè)工程應(yīng)編制總結(jié)報告，闡述落實整改情況和總結(jié)經(jīng)驗,安全監(jiān)督站法律法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理制度建設(shè)法律、法規(guī)、強制性條文與標(biāo)準(zhǔn)

14、是開展建設(shè)工程的基本準(zhǔn)則， 也是監(jiān)理工作的重要依據(jù)，為在項目監(jiān)理活動中嚴(yán)格執(zhí)行法律、 法規(guī) 與標(biāo)準(zhǔn)特制訂本制度。一、內(nèi)部管理1、 根據(jù)項目要求組建本項目監(jiān)理機構(gòu)，人員必須具有規(guī)定的上崗資格并專業(yè)配置齊全。2、 及時編制項目監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則。3、明確各專業(yè)監(jiān)理人員崗位職責(zé)和分工。4、認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會建設(shè)領(lǐng)域的各項法律、法規(guī)、強制性條文和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行知識的更新。5、嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、強制性條文和標(biāo)準(zhǔn)展開監(jiān)理工作。6、定期召開監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部會議，對執(zhí)行法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的情況 進(jìn)行檢查和評價。二、施工準(zhǔn)備階段1、 監(jiān)理機構(gòu)必須認(rèn)真審查承包商（分包商）各項資質(zhì)、管理人員、 特殊工種的資格及上

15、崗證書。2、 監(jiān)理機構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、強制性條文和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 和要求審查施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、專項施工方案， 及時提出修改意見并督促修改，滿足要求后及時簽署批準(zhǔn)意見。3、認(rèn)真檢查承包商管理組織機構(gòu)、各項管理制度、措施的落實情況。4、提醒業(yè)主及時辦理好各項施工前期報批手續(xù)。5、對承包商進(jìn)行落實監(jiān)理安全職任的交底、建立安全專項檢查制 度。6、認(rèn)真閱讀施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)問題，參加施工圖交底，對施工圖中存在問題及時向設(shè)計單位提出。7、在滿足條件后及時批準(zhǔn)承包商的開工申請。三、施工階段1、嚴(yán)格檢查、驗收用于工程的各項原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備，按規(guī)定做好測試、復(fù)試的見證取樣工作，在沒有證

16、明其合格前 不得用于工程。2、檢查承包商是否按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、方案、安全技術(shù) 措施施工，對于其違反法律、法規(guī)、強制性條文和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 行為及時進(jìn)行制止與糾正。3、嚴(yán)格做好隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程的檢查驗收工作 及時做好各項檢測、復(fù)試工作，對不合格施工質(zhì)量及時要求整 改，并不得進(jìn)行下道工序的施工。4、認(rèn)真落實旁站監(jiān)理制度，對重要的施工過程實施旁站監(jiān)理。5、巡檢施工質(zhì)量時同時檢查施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，及時糾正存在的安全隱患和事故苗子。當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患時， 總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令承包商暫時停止施工, 必要時應(yīng)要求承包商采取臨時安全防護(hù)措施，同時上報建設(shè)單 位。當(dāng)承包商拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理指令時，項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行匯報。6、按制度進(jìn)行工地安全專項檢查，對專項安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 以書面監(jiān)理通知的形式及時責(zé)令整改。7、發(fā)生安全、質(zhì)量事故后及時按規(guī)定上報