清遠液壓閥項目投資計劃書（范文模板）

1、泓域咨詢/清遠液壓閥項目投資計劃書清遠液壓閥項目投資計劃書xxx（集團）有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 項目投資背景分析15一、 行業(yè)基本風險特征15二、 行業(yè)壁壘16三、 市場規(guī)模17四、 實施城市品質提升工程，讓城市更宜居生活更幸福20五、 項目實施的必要性21第三章 建設內容與產品方案22一、 建設規(guī)模及主要建設內容22二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領22產品規(guī)劃方案一覽表22第四章 選址方案24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 健全

2、“一區(qū)多園”協(xié)調發(fā)展機制28四、 強化創(chuàng)新核心地位，加快建設區(qū)域創(chuàng)新中心29五、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理31一、 股東權利及義務31二、 董事36三、 高級管理人員41四、 監(jiān)事44第六章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施47第七章 人力資源配置50一、 人力資源配置50勞動定員一覽表50二、 員工技能培訓50第八章 工藝技術方案52一、 企業(yè)技術研發(fā)分析52二、 項目技術工藝分析55三、 質量管理56四、 設備選型方案57主要設備購置一覽表58第九章 項目進度計劃60一、 項目進度安排60項目實施進度計劃一覽表60二、 項目實施保障措施61第十章 投資估算及

3、資金籌措62一、 投資估算的依據和說明62二、 建設投資估算63建設投資估算表65三、 建設期利息65建設期利息估算表65四、 流動資金67流動資金估算表67五、 總投資68總投資及構成一覽表68六、 資金籌措與投資計劃69項目投資計劃與資金籌措一覽表70第十一章 經濟收益分析71一、 經濟評價財務測算71營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表71綜合總成本費用估算表72固定資產折舊費估算表73無形資產和其他資產攤銷估算表74利潤及利潤分配表76二、 項目盈利能力分析76項目投資現金流量表78三、 償債能力分析79借款還本付息計劃表80第十二章 項目招標及投標分析82一、 項目招標依據82二、 項

4、目招標范圍82三、 招標要求82四、 招標組織方式85五、 招標信息發(fā)布88第十三章 項目風險防范分析89一、 項目風險分析89二、 項目風險對策91第十四章 項目總結93第十五章 附表附件94主要經濟指標一覽表94建設投資估算表95建設期利息估算表96固定資產投資估算表97流動資金估算表98總投資及構成一覽表99項目投資計劃與資金籌措一覽表100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表104項目投資現金流量表105借款還本付息計劃表106建筑工程投資一覽表107項目實施進度計劃一覽表108主

5、要設備購置一覽表109能耗分析一覽表109報告說明鑒于液壓行業(yè)對工業(yè)發(fā)展的重要意義，國家及地方持續(xù)推出相關產業(yè)政策支持行業(yè)自主發(fā)展，鼓勵技術突破，加速液壓件國產化替代進程。國務院于2015年5月印發(fā)的部署全面推進實施制造強國的戰(zhàn)略文件中國制造2025，是中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。文件中包含中國制造業(yè)創(chuàng)新建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程及高端裝備創(chuàng)新工程5大工程。根據謹慎財務估算，項目總投資20605.35萬元，其中：建設投資16499.29萬元，占項目總投資的80.07%；建設期利息364.99萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金3741.07萬元，占項目

6、總投資的18.16%。項目正常運營每年營業(yè)收入42200.00萬元，綜合總成本費用35985.68萬元，凈利潤4531.28萬元，財務內部收益率14.94%，財務凈現值3203.14萬元，全部投資回收期6.68年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業(yè)結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，

7、成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱清遠液壓閥項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)

8、境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)

9、政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景2020年10月中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中明確指出：“推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造”、“加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。”六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約50.00

10、畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套液壓閥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20605.35萬元，其中：建設投資16499.29萬元，占項目總投資的80.07%；建設期利息364.99萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金3741.07萬元，占項目總投資的18.16%。（五）資金籌措項目總投資20605.35萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）13156.77萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7448.

11、58萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：42200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：35985.68萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4531.28萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：14.94%。5、全部投資回收期（Pt）：6.68年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18980.72萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，

12、社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積61102.161.2基底面積19999.801.3投資強度萬元/畝308.752總投資萬元20605.352.1建設投資萬元16499.292.1.1工程費用萬元13676.872.1.2其他費用萬元2412.052.1.3預備費萬元410.372

13、.2建設期利息萬元364.992.3流動資金萬元3741.073資金籌措萬元20605.353.1自籌資金萬元13156.773.2銀行貸款萬元7448.584營業(yè)收入萬元42200.00正常運營年份5總成本費用萬元35985.686利潤總額萬元6041.717凈利潤萬元4531.288所得稅萬元1510.439增值稅萬元1438.4610稅金及附加萬元172.6111納稅總額萬元3121.5012工業(yè)增加值萬元10866.1713盈虧平衡點萬元18980.72產值14回收期年6.6815內部收益率14.94%所得稅后16財務凈現值萬元3203.14所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 行業(yè)基

14、本風險特征1、國家政策以及經濟周期波動風險作為現代裝備的基礎配套件，液壓產品的應用十分廣泛。液壓行業(yè)主要的上游是鋼鐵及有色金屬行業(yè)，下游則包括現代裝備制造的幾乎所有行業(yè)，基本上都是我國國民經濟的基礎性產業(yè)，其中最主要的是工程機械、航空航天、冶金、汽車、機床、水利工程、礦山、風電等行業(yè)。因此行業(yè)上下游的波動均對液壓行業(yè)成本與產品需求有較大影響。2、人才不足風險國內液壓行業(yè)目前仍然處于向上突破階段，企業(yè)規(guī)模、技術水平與國外廠商相比仍有差距。液壓機械企業(yè)待遇、工作條件等因素對高水平高學歷人才吸引力不足，尤其近年新興產業(yè)如信息技術產業(yè)的崛起導致整體傳統(tǒng)機械行業(yè)人才吸引力下降，未來面臨著人才斷層，高學歷

15、高層次人才緊缺的風險。3、市場競爭風險國內液壓元件產品市場長期以來直接面對綜合實力較強的國內、外廠商激烈競爭。在液壓產品的主要應用領域，如工程機械、建筑工程機械、礦山機械等，國內外液壓企業(yè)均有布局，市場競爭激烈。二、 行業(yè)壁壘1、研發(fā)技術與工藝壁壘由于不同主機或同一主機的不同部位，對各技術參數都有不同的要求，因此液壓件企業(yè)往往需要根據不同的客戶要求進行個性化精密設計。高端液壓行業(yè)的企業(yè)，往往需要能夠構建完整的技術研發(fā)體系逐漸積累形成較為先進的液壓產品設計、生產加工、調試檢測等研發(fā)技術能力，才能滿足日益?zhèn)€性化的客戶需求和不斷變化升級的市場，在市場中占有一席之地。然而，對新進入的企業(yè)來說，很難在短

16、時間內具備上述能力，因而研發(fā)技術水平構成了液壓行業(yè)的進入壁壘。2、資金及規(guī)模壁壘液壓件的生產需要大規(guī)模的固定資產投入，設備配置的高低很大程度上決定了產品的品質、性能、使用壽命、生產能力及生產效率的高低，同時也在一定程度上影響著企業(yè)的利潤水平、盈利能力及市場競爭力。3、專業(yè)人才壁壘隨著計算機技術在液壓行業(yè)的深入運用，液壓行業(yè)技術革新越來越快，液壓件的研發(fā)與生產涉及機械設計、液壓技術、電子技術、控制技術、計算機集成設計、檢測技術及制造工藝等多個學科領域，要求液壓企業(yè)必須具備高層次跨學科復合型技術人才，因此高端液壓行業(yè)存在一定的人才壁壘。4、品牌及市場開拓壁壘液壓件作為保證液壓主機性能、品質的重要基

17、礎件，主機廠商對液壓行業(yè)合作企業(yè)的選擇非常慎重，產品均需要經過嚴格的測試，具有嚴格的供應商認證程序。一般而言，具有良好品牌聲譽和產品質量的液壓件企業(yè)在獲得主機廠訂單、建立長期穩(wěn)定合作方面具有較大的優(yōu)勢，一旦進入供應商名錄，雙方在業(yè)務合作方面便保持一定的穩(wěn)定性。而對于新進入企業(yè)而言，短期內建立市場口碑、開發(fā)新產品、組建強大的銷售隊伍等方面具有較大的難度，因而該行業(yè)存在一定的品牌壁壘及市場開拓壁壘。三、 市場規(guī)模1、國際市場液壓行業(yè)的市場規(guī)模與一國經濟總量和工業(yè)化水平高度相關。從全球市場來看，美國、中國、日本、德國是全球液壓銷售的前四位國家，國際液壓市場需求總體處于持續(xù)增長趨勢。從近年市場需求分析

18、，推土機、挖掘機、起重機、叉車、裝載機、拖拉機、聯合收割機等行走機械液壓件所占市場份額不斷增強，目前約占全部液壓產品銷售額的近50%。市場在對液壓產品數量、品種需求增多的同時，也對液壓產品提出了高壓化、智能化、精準化、集成化、綠色化等新的更高的要求。當前全球液壓工業(yè)已處于成熟階段。從全球范圍內來看，中國液壓市場需求增長最快，市場地位顯著提升。2010-2020年全球液壓、氣壓動力機械及元件制造行業(yè)市場年復合增長率為4.2%。2020年，全球液壓、氣動動力機械及元件制造市場規(guī)模約為349億美元，中國作為全球第二大經濟體和第一大制造業(yè)國家，在全球市場中占比達到30%，規(guī)模僅低于美國，已經遠超日本及

19、北歐等發(fā)達國家，是近幾年成長較快的地區(qū)。2、國內市場全球液壓元件市場中我國市場規(guī)模發(fā)展最快，市場地位顯著提升，到2020年已占全球市場份額的30%，位居美國之后，居全世界第二。進入21世紀以來，我國液壓行業(yè)步入了快速發(fā)展階段，以工程機械、冶金機械、礦山機械、農業(yè)機械、航空航天、智能機床等為代表的裝備制造業(yè)取得快速發(fā)展，近年來，在國內房地產投資增長期拉長、基建投資拉動漸強、工程機械行業(yè)更新換代加速的背景下，工程機械產品需求呈現強勁增長態(tài)勢，我國液壓件市場容量不斷提高。2020年以來受疫情影響，其他主要國家液壓氣動產品國內市場銷售額均出現下降的大環(huán)境下，中國液壓氣動產品國內市場銷售額仍然保持正增長

20、。2020年度液壓液力氣動密封行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值1331億元，同比增長5.4。2021年液壓氣動密封行業(yè)工業(yè)總產值預計1398億元，同比增長約5.0%左右，增長幅度明顯。根據中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2019年度我國液壓（含液力）行業(yè)工業(yè)總產值668億元，同比增長7.5%。2020年度我國液壓（含液力）行業(yè)工業(yè)總產值實現724億元，同比增長8.4。2021年液壓（含液力）行業(yè)工業(yè)總產值預計771億元，同比增長約6.4%，總產值維持持續(xù)增長勢頭。根據中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2019年我國液壓氣動密封行業(yè)產品的國內市場容量已高達1395億元，2020年液壓氣動密封行業(yè)產

21、品國內市場容量為1470億元，同比增長5.4%。2021年液壓氣動密封行業(yè)產品國內市場容量預計可達1545億元，連續(xù)多年保持增長。2019年液壓（含液力）行業(yè)國內市場容量高達763億元，同比增長率達到4.5%。液壓（含液力）行業(yè)2020年國內市場容量為821億元，同比增長7.6%。2021年液壓（含液力）行業(yè)國內市場容量預計達到871億元，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。綜上所述，由于技術進步和市場需求的推動，以及國家政策的鼓勵，我國液壓行業(yè)取得了明顯發(fā)展。我國已成為世界上舉足輕重的液壓產品生產大國，并擁有世界最大的液壓產品消費市場。四、 實施城市品質提升工程，讓城市更宜居生活更幸福以最佳城市環(huán)境迎接省運會

22、、增強城市吸引力。優(yōu)化城市空間規(guī)劃布局，構建“一核三心三支點”城市發(fā)展格局。穩(wěn)步推進燕湖新城建設，推動“一江兩岸”水系景觀工程等24個在建項目加快建設，力爭清暉南路、南岸公園建成、“四館”主體完工。加快燕湖新城防洪排澇項目和水系建設前期工作，推動起步區(qū)總部經濟建設，新引進1-2個總部項目。推動清城清新一體化發(fā)展，完成城西大道升級改造,加快沿江西路延伸段等規(guī)劃建設，提升市區(qū)交通互聯互通水平。加快建設英德東岸新城，全面啟動佛岡龍鳳新區(qū)建設，規(guī)劃建設連州海陽新區(qū)，優(yōu)化連山、連南、陽山縣城功能。推進市容市貌和城市環(huán)境整治，深入整治戶外廣告牌、“三線”等亂搭亂建，加大“兩違”建筑清拆力度，開展背街內巷、

23、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部“微改造”。規(guī)劃建設一批公共廁所。推進城市智慧化、精細化管理，探索網格化管理“多格合一”。實施城市“暢通工程”，加快智慧交通建設，建成12座人行過街設施，整治交通擁堵節(jié)點20個以上，優(yōu)化公交線路和密度，減少群眾“堵心事”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，推進全域文明創(chuàng)建，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，堅決制止餐飲浪費，不斷提升群眾生活品質和文明素養(yǎng)。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不

24、能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 建設內容與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)

25、模該項目總占地面積33333.00（折合約50.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積61102.16。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套液壓閥，預計年營業(yè)收入42200.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

26、產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1液壓閥套xxx2液壓閥套xxx3液壓閥套xxx4.套5.套6.套合計xx42200.00隨著計算機技術在液壓行業(yè)的深入運用，液壓行業(yè)技術革新越來越快，液壓件的研發(fā)與生產涉及機械設計、液壓技術、電子技術、控制技術、計算機集成設計、檢測技術及制造工藝等多個學科領域，要求液壓企業(yè)必須具備高層次跨學科復合型技術人才，因此高端液壓行業(yè)存在一定的人才壁壘。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)

27、保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況清遠市位于廣東省的中北部、北江中下游、南嶺山脈南側與珠江三角洲的結合帶上。全境位于北緯232656 2511 40 、 東 經11155 17 1135534之間，南連廣州和佛山市，北接湖南省和廣西壯族自治區(qū)，東及東北部和韶關市交界，西及西南部與肇慶市為鄰 ；南北相距190千米，東西相隔約230千米，邊界線長1200余千米。清遠市土地總面積1.9萬平方千米，約占全省陸地總面積的10.6%，是廣東省陸地面積最大的地級市。（一）經濟質量效益實現新提升。地區(qū)生產總值年均增長5.5%。人均地區(qū)生產總值從3.3萬元增加到4.6萬元。產業(yè)結構更加優(yōu)化

28、，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)484家，高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)增加值年均分別增長17.4%和7%。創(chuàng)新水平躍居粵東西北前列，高新區(qū)挺進全國百強，高新技術企業(yè)數量增長3.3倍。單位地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降8.2%和25.9%。省職教城首期、北江千噸級航道、汕昆高速清遠段、北江四橋、五橋、江南水廠等一批重大項目陸續(xù)建成。（二）區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。廣清優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展態(tài)勢加快，累計實施幫扶項目1677個。交通基礎設施建設全面提速，新建改造國省道307公里，新增高速公路通車里程267公里，高速公路通車總里程居全省第3位?！皬V州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”等產業(yè)鏈融合發(fā)展模式不斷深化。300

29、所學校、32家縣級以上醫(yī)院與廣州建立幫扶關系。北部地區(qū)綠色發(fā)展更加堅實，連陽四縣（市）全部納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，一批交通、水利、醫(yī)療、教育等基礎設施建成使用，生態(tài)旅游、特色農業(yè)等產業(yè)逐步壯大。（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現新面貌。廣清接合片區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全域文明創(chuàng)建取得積極成效，城市公共配套、環(huán)境衛(wèi)生、文明程度大幅提升。中心城區(qū)擴容提質穩(wěn)步推進，燕湖新城總體框架基本形成。清新加快融入大市區(qū)，英德、連州、佛岡、陽山城市新區(qū)加快建設，連山、連南縣城特色化改造成效明顯。全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高4.4個百分點。鄉(xiāng)村振興全面提速，3+3+X產業(yè)體系初具規(guī)模，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率

30、54.2%。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核連續(xù)2年居粵北片區(qū)第一。我市“十三五”部分指標沒有完成，經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經濟總量小，發(fā)展不充分問題較突出。人均地區(qū)生產總值分別只有全省47%、全國62%，居民人均可支配收入分別只有全省62.4%、全國79.3%。二是實體經濟發(fā)展動力不足，主導產業(yè)缺乏，產業(yè)結構不合理。工業(yè)投資占全市固定資產投資僅16.8%，五大高耗能行業(yè)增加值占比達53.8%。三是創(chuàng)新發(fā)展水平不高，高新技術產業(yè)規(guī)模偏小、創(chuàng)新人才不足。R&D占地區(qū)生產總值比重僅1%，年收入10億元以上的高新技術企業(yè)僅有23家。四是區(qū)域發(fā)展不平衡，北部地區(qū)、農村地區(qū)發(fā)展條件亟待改善?！叭B

31、一陽”地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入分別僅占全市的21.4%、15%和12.1%。農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、品牌化不足，促進鄉(xiāng)村振興、破解城鄉(xiāng)二元結構的體制機制還不完善，綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑探索還不夠。五是治理體系和治理能力短板不少，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上還需進一步強化底線思維。資源要素低水平循環(huán)、低效率使用問題較突出，環(huán)境治理現代化能力不足，安全生產、城市管理、社會治理等基礎依然薄弱。六是基本公共服務均等化水平較低，政府服務效能仍需不斷提升。優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化等資源供給不足。（一）加快打造新發(fā)展格局區(qū)域節(jié)點。發(fā)揮區(qū)位、空間、生態(tài)等比較優(yōu)勢，強化改革創(chuàng)新這一根本動力，深化供給側結

32、構性改革，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。大力開展產業(yè)興市行動，統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，完善產業(yè)鏈供應鏈。加快制造業(yè)高質量發(fā)展，加大特色優(yōu)質農產品供給，加強高品質全域旅游創(chuàng)建，提升供給體系對國內需求的適配性，推進更高水平融入新發(fā)展格局。（二）加快打造融灣崛起排頭兵。緊扣一體化和高質量兩個關鍵，立足灣區(qū)所向、廣州所需、清遠所能，全方位推進廣清一體化。積極參與“雙區(qū)”建設，加快構建融入大灣區(qū)、暢通省內外的“際鐵公水”現代化交通體系，參與打造具有更強競爭力的產業(yè)鏈集群，創(chuàng)新推進營商環(huán)境一體化，推動全面融灣崛起取得新的更大進展。進一步夯實北部地區(qū)發(fā)展基礎，支持民族地區(qū)加快高質量發(fā)展，推進更高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展

33、。（三）加快打造城鄉(xiāng)融合示范市。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。高水平建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。實施鄉(xiāng)村建設行動，推進“五大一深化”建設，加快補齊“三農”短板。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（四）加快打造生態(tài)發(fā)展新標桿。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢粵北生態(tài)屏障。加強生態(tài)系統(tǒng)保護，鞏固污染防治攻堅成果，打好生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)。高標準建設南嶺國家公園和重大生態(tài)廊道。探索和豐富生態(tài)價值實現路徑，高水平打造“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子

34、”“茶罐子”，實現美麗與發(fā)展共贏。三、 健全“一區(qū)多園”協(xié)調發(fā)展機制完善產業(yè)園區(qū)配套設施，支持民族工業(yè)園爭取享受民族優(yōu)惠政策、陽山七拱工業(yè)園申報省級產業(yè)園，謀劃建設船舶裝備制造產業(yè)園，爭取重新設立省級經濟開發(fā)區(qū)，力爭新建成標準廠房80萬平方米，促進生物醫(yī)藥、智能制造、汽車零部件、數字經濟、新材料等產業(yè)加快集聚發(fā)展。支持企業(yè)開展技術改造、智能化改造和增資擴產，爭取推動200家以上企業(yè)開展技改。深入開展質量強市。實施先進制造業(yè)高技術企業(yè)扶優(yōu)計劃，扶持60家企業(yè)提升綜合競爭力。完善企業(yè)上市綠色通道，力爭1-2家企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板。加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，力爭新升規(guī)企業(yè)55家以上。

35、落實國企改革三年行動計劃，提高國有資本配置效益，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。落實減稅降費政策，強化普惠金融服務，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。四、 強化創(chuàng)新核心地位，加快建設區(qū)域創(chuàng)新中心緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展推動科技創(chuàng)新。繼續(xù)完善扶持創(chuàng)新發(fā)展配套政策措施，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力。出臺促進高新區(qū)高質量發(fā)展意見，支持清遠國家高新區(qū)爭先進位、建設國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，推動英德省級高新區(qū)擴容提質，加快培育創(chuàng)新型產業(yè)集群。大力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，實施標桿高新技術企業(yè)遴選計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取高新技術企業(yè)超380家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆

36、蓋率提高至30%以上。提升華南863、天安智谷、萬洋眾創(chuàng)城等創(chuàng)新載體，加快5G+智慧園建設，建設“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園”完整孵化鏈條，力爭省級以上孵化器達到5家、孵化畢業(yè)企業(yè)25家以上。推進產學研深度融合，加快中山大學醫(yī)學創(chuàng)新園建設，加強與中科院、農科院等合作，爭取引進1-2家高水平創(chuàng)新研究院，新建一批新型研發(fā)機構。推動國家、省重點研發(fā)計劃成果到清遠轉化和產業(yè)化。深化國家知識產權試點市建設，爭取發(fā)明專利授權量增長10%以上。完善金融支持創(chuàng)新體制機制，探索建立粵科清遠科技成果轉化創(chuàng)投基金。深入實施“揚帆計劃”“起航計劃”等，推行創(chuàng)業(yè)扶持、子女教育、住房保障“一卡通”“一站辦”便捷服務

37、，增強對青年人才的吸引力，引進3-5個科技人才團隊。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位

38、的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股

39、東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式

40、違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、

41、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應

42、當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控

43、股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公

44、司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為

45、其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押

46、、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會

47、決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的

48、過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開

49、10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行

50、使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席

51、會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。

52、公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總

53、監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩覍崍?zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭鄷r，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會

54、或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權

55、。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會，監(jiān)事會應對公司全體股東負責，維護公司及股東的合法權益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達全體監(jiān)事。因公司遭遇危機等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應當在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權。監(jiān)事會決議應當經半數以上監(jiān)事通