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文檔簡(jiǎn)介

1、我于 2005 年 8 月-2008 年 12 月?lián)慰h商務(wù)局局長(zhǎng),2009 年 1 月因工作需要調(diào)任縣教育局局長(zhǎng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法的要求及衡陽(yáng)縣審計(jì)局關(guān)于衡陽(yáng)縣商務(wù)局原局長(zhǎng)廖瑞云任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)通知(蒸審經(jīng)責(zé)通 200961 號(hào))精神,現(xiàn)將本人任期內(nèi)的工作情況匯報(bào)如下:縣商務(wù)局于2005 年 3 月在撤銷原商業(yè)貿(mào)易發(fā)展局,把原招旅游局的外經(jīng)、招商職能整合和調(diào)整后組建而成。主要負(fù)責(zé)全縣招商引資、 商貿(mào)流通以及市場(chǎng)建設(shè)和管理。 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣委組織部的關(guān)心、 支持和監(jiān)督下,我堅(jiān)持立足商務(wù)職能,團(tuán)結(jié)干群一心,緊緊圍繞“招商強(qiáng)縣、流通富縣”戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹黨的

2、路線、方針、政策,切實(shí)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,以招商引資為第一工作,以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益共贏局面。 2005 年獲全省內(nèi)內(nèi)聯(lián)引資工作先進(jìn)單位; 2006 年縣商務(wù)局榮獲全省商務(wù)(外資)工作先進(jìn)單位,全市商貿(mào)流通工作先進(jìn)單位; 2007 年榮獲全省商務(wù)(內(nèi)資)工作先進(jìn)單位,全市綜合信息工作先進(jìn)單位,全省“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開; 2008 年榮獲全省商務(wù)(外經(jīng))工作先進(jìn)單位,全市商貿(mào)流通工作先進(jìn)單位。 2005 、2006 年、 2007 年均被縣委、縣政府評(píng)為縣直目標(biāo)管理先進(jìn)單位。我本人也連續(xù)三年被

3、縣政府嘉獎(jiǎng)。任期內(nèi),我始終做到思路清晰,主次分明,整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn),加大工作力度,從點(diǎn)到線,從線到面,全面構(gòu)建商務(wù)工作新格局。一、創(chuàng)新思路,招商引資成效明顯一是營(yíng)造招商氛圍。 牢固樹立“項(xiàng)目為我,我為項(xiàng)目”的招商理念,營(yíng)造親商、助商、安商、招商的良好氛圍,加大了招商引資宣傳力度,定期編印招商動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)各單位招商引資任務(wù)完成情況,推廣好的典型,好的經(jīng)驗(yàn),宣傳典型事例, 促進(jìn)各單位招商工作快速發(fā)展。 同時(shí)配合縣委、縣政府加強(qiáng)督促檢查,對(duì)項(xiàng)目及時(shí)跟蹤督查督辦,形成人人是主體,人人是環(huán)境,人人有責(zé)任的工作格局。招商引資是我縣從農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的重要舉措,我們創(chuàng)新思路,開創(chuàng)性地開展工作。 二

4、是夯實(shí)招商基礎(chǔ) 。我們充分依托鄰近衡陽(yáng)市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身資源比較優(yōu)勢(shì),出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理制度,一月一登記,一季一調(diào)度,及時(shí)核查掌握項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況;建立招商項(xiàng)目庫(kù)和客戶庫(kù),編印投資指南,精心包裝招商項(xiàng)目 86 個(gè)。三是創(chuàng)新招商方式。 緊緊抓住大項(xiàng)目、 好項(xiàng)目, 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織小分隊(duì)上門招商。建立全縣招商引資網(wǎng)站, 在網(wǎng)上發(fā)布招商信息,積極參加省市組織的“湘洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“深洽周”、“中博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”“、東洽周”、“港洽周”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),廣泛宣傳推介我縣優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)老板引老板、朋友引朋友、老鄉(xiāng)引老鄉(xiāng),形成連鎖式招商,收到了良好的效果。 四是創(chuàng)優(yōu)

5、服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行重大項(xiàng)目手續(xù)全程代辦制,如澳門新中源集團(tuán)投資8 億元的衡利豐陶瓷,單位派專人用5 天時(shí)間把項(xiàng)目工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、外匯準(zhǔn)入、質(zhì)監(jiān)代碼等手續(xù)辦妥。為營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,建立重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度,對(duì)落戶項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”的跟蹤服務(wù),設(shè)立客商投訴熱線。實(shí)施“五個(gè)一”的招商機(jī)制,積極為在談在建項(xiàng)目落實(shí)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、供水、供電等矛盾和問題,及時(shí)建議縣委、縣政府開展項(xiàng)目周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊阻工、鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種違法活動(dòng),客商普遍反映我縣投資環(huán)境有較大改善。由于我們積極為已簽約的、已開工建設(shè)的項(xiàng)目搞好服務(wù), 近幾年來, 項(xiàng)目履約率、 開工率、投產(chǎn)率、登記率明顯提高。2

6、005 年 8 月-2008 年 12 月,全縣審批外資項(xiàng)目41 個(gè),實(shí)際到位資金10270 萬美元;引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目387 個(gè),實(shí)際到位資金 112 億元。三年多時(shí)間內(nèi),招商引資項(xiàng)目和到位資金比前 20 年的總和還要多,招商引資項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加,質(zhì)量進(jìn)一步提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上億元的項(xiàng)目有16 個(gè),如澳門新中源集團(tuán)投資 8 億元的衡利豐陶瓷,項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá) 10 億元以上; 福建三安集團(tuán)投資 12 個(gè)億元的關(guān)市三安鐵礦, 投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá) 10 億元;江西新凱工貿(mào)投資 2.5 億元的新雁礦業(yè),年產(chǎn)值可達(dá) 5 億元;浙江客商投資 5 億元的怡農(nóng)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司, 投產(chǎn)后產(chǎn)值要達(dá) 8 億

7、元以上;另有投資 3 億元的恒生制藥, 投資 3 億元的萬源湖旅游開發(fā),投資 2 億元的岣嶁峰旅游開發(fā),投資 2000 萬美元的得陽(yáng)鞋業(yè),投資 5 億元的凱迪綠色能源開發(fā)等。 5000 萬元至 1 億元的項(xiàng)目有 55 個(gè),已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有韶峰水泥、同皓電子、飛翔電子、飛利達(dá)鞋業(yè)、天和錳業(yè)、文杰礦業(yè)、隆裕鋅業(yè)、云天鍋爐、蒸陽(yáng)建材大市場(chǎng)、江山中英文學(xué)校等。其中衡利豐陶瓷、恒生制藥兩企業(yè)被列入全省新型工業(yè)化重點(diǎn)企業(yè),一大批大項(xiàng)目,好項(xiàng)目已成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),已打造了我縣陶瓷、冶煉加工、醫(yī)藥、建材、食品、化工、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),十里工業(yè)長(zhǎng)廊已初具規(guī)模。二、突出重點(diǎn),商貿(mào)流通成績(jī)斐然商貿(mào)流通是

8、縣域經(jīng)濟(jì)的血液和命脈,隨著商貿(mào)流通工作職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有重點(diǎn)地做好商貿(mào)流通工作。 2008 年底全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 36.2 億元,年平均增長(zhǎng)幅度為 14% ,全縣集貿(mào)市場(chǎng)成交額達(dá) 8.68 億元,年平均增長(zhǎng)幅度為 16% ,商貿(mào)流通業(yè)日趨活躍。 一是深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。 對(duì)歸口管理的 65 個(gè)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全方位改制,已有 42 家企業(yè)改制完畢, 3000 余名職工得到妥善安置,提高了商貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在處理糧食、棉麻、五交化、生資公司等企業(yè)改制矛盾和糾紛中,我親自帶隊(duì)協(xié)調(diào),親臨工作一線,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)了大局穩(wěn)定,保證了改制的穩(wěn)步推進(jìn)。 二是實(shí)施“萬村

9、千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。 在全縣發(fā)展連鎖配送企業(yè) 3 家,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店 27 家,村級(jí)農(nóng)家店 686 家,形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為依托的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)資、日用消費(fèi)品連鎖配送網(wǎng)絡(luò),2007年,迎來了全省“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。同時(shí)引進(jìn)資金,在縣城和幾個(gè)主要建制鎮(zhèn)興建大中型現(xiàn)代物流超市,滿足消費(fèi)者的不同需求。 三是推行“放心肉”、“平價(jià)肉”工程。全面貫徹國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例和湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例, 2005 年 12 月啟動(dòng)了縣城生豬定點(diǎn)屠宰,按照“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、行業(yè)管理、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的管理模式,建有城東、城西屠宰場(chǎng)。 2007 年底全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)

10、屠宰, 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)運(yùn)行。加大了依法打擊力度,成立了聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì),取締私屠濫宰場(chǎng)點(diǎn) 23 起,查處生豬違法案例 130 余起,查獲病死毒豬肉共計(jì) 6328 公斤。針對(duì)我縣 2006 、 2007 年發(fā)生的生豬混合感染疫情和 2008 年發(fā)生的高致病性豬藍(lán)耳病疫情,制訂了防控工作方案,加大了集中打擊力度,對(duì)餐飲行業(yè)、集體伙食單位、 超市、賓館、學(xué)校等加工用肉單位進(jìn)行暗訪排查,控制了疫情的蔓延和擴(kuò)散,保障了人民群眾吃上“放心肉”。為規(guī)范定點(diǎn)屠宰管理,積極向縣委、縣政府匯報(bào),將定點(diǎn)屠宰工作提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議研究,成立了縣畜禽屠宰管理辦公室,同時(shí)起草并以縣政府名義下發(fā)了衡陽(yáng)縣生豬

11、屠宰管理辦法。為平抑市場(chǎng)肉價(jià),在城東、城西市場(chǎng)和富昌超市設(shè)立放心肉平價(jià)銷售示范店。將生豬屠宰管理政策法律編印成小冊(cè)子發(fā)放到領(lǐng)導(dǎo)、群眾、屠商手中, 開展法規(guī)宣傳和咨詢,提高了老百姓對(duì)定點(diǎn)屠宰工作的認(rèn)識(shí)。 四是啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作。為擴(kuò)大需求,拉動(dòng)消費(fèi), 2008 年 10 月份開始積極做好家電下鄉(xiāng)的宣傳、 布點(diǎn)、調(diào)查、摸底等前期準(zhǔn)備工作,至 2008年底,全縣 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立家電下鄉(xiāng)指定店 68 個(gè),銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 3265 件,拉動(dòng)消費(fèi) 10 萬余元。 五是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管。 全面規(guī)劃全縣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,興建、擴(kuò)建專業(yè)市場(chǎng) 5 個(gè)。消滅了馬路市場(chǎng)。通過招商引資

12、引進(jìn)了浙江客商投資 6000 萬元興建高標(biāo)準(zhǔn)建材專業(yè)市場(chǎng)。啟動(dòng)了成品油、酒類、報(bào)廢汽車等市場(chǎng)管理,開展了專項(xiàng)整治活動(dòng), 全面規(guī)范成品油市場(chǎng)和酒類市場(chǎng) , 打擊非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)消費(fèi)者利益。成立了衡利報(bào)廢車回收拆解有限公司和易群再生有限公司,較好地規(guī)范了報(bào)廢汽車市場(chǎng)管理,防止潲水油流入餐桌。及時(shí)處理應(yīng)急事項(xiàng), 2008 年 6-7 月,受國(guó)際原油價(jià)格上漲等多種因素影響,我縣出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張狀況,商務(wù)局牽頭組織工商、公安、交警等職能部門迅速啟動(dòng)石油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)柴油實(shí)行據(jù)實(shí)限量憑卡供應(yīng),杜絕了安全事故發(fā)生,確保全縣成品油市場(chǎng)的有序運(yùn)行。 2008 年 1 月冰凍災(zāi)害期間,縣商務(wù)局迅速啟動(dòng)豬肉、日常生

13、活必需品等應(yīng)急方案,我親自帶隊(duì)冒嚴(yán)寒迎風(fēng)雪組織豬源,確保豬肉不漲價(jià),既滿足了市場(chǎng)需求,又保證了肉品質(zhì)量。 六是狠抓勞務(wù)輸出。 我縣是農(nóng)業(yè)大縣,勞動(dòng)力資源豐富,為拓寬農(nóng)民增收渠道,建設(shè)新農(nóng)村, 2007 年縣商務(wù)局成立了縣外派勞務(wù)服務(wù)中心,與各地的外派勞務(wù)公司建立良好的伙伴關(guān)系 ,大力開展勞務(wù)輸出業(yè)務(wù), 積極爭(zhēng)取省市支持, 被省商務(wù)廳定為全省“外派勞務(wù)基地縣”,縣職業(yè)中專被定為全省外派勞務(wù)培訓(xùn)基地。三年多時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)各種農(nóng)民工1500余人 ,外派勞務(wù)人員 426 人,為拓展就業(yè)渠道 ,密切對(duì)外聯(lián)系 , 增加農(nóng)民收入開辟了一條新的途徑。 2008 年縣商務(wù)局被省商務(wù)廳推薦為全國(guó)外派勞務(wù)基地縣 ,正待

14、國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)。 七是大力發(fā)展社會(huì)商業(yè)。 三年多時(shí)間內(nèi) ,縣城新增投資 100 萬以上社會(huì)商業(yè)51 家 ,投資 500 萬元以上社會(huì)商業(yè)6 家 ,投資2000 萬的蒸陽(yáng)神龍賓館已成為政府接待和社會(huì)消費(fèi)的亮點(diǎn),安邦農(nóng)資、 安邦農(nóng)業(yè), 煙花炮竹等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。富森、泰陽(yáng)、紅雙喜、老娘貴賓樓、金帝、美多利足浴等為代表的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)生意紅火。三、樹立形象,文明創(chuàng)建有聲有色“文明創(chuàng)建沒有最好,只有更好。”我們根據(jù)形勢(shì)變化,不斷調(diào)整文明創(chuàng)建內(nèi)容,把抓素質(zhì)、樹形象作為文明創(chuàng)建的重點(diǎn),努力開創(chuàng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的新局面。(一 )抓好班子,帶好隊(duì)伍,樹立商務(wù)良好形象一是加強(qiáng)組織建設(shè)。 我從

15、上任開始,就注重班子建設(shè),在局班子自身建設(shè)上通過落實(shí)各項(xiàng)管理制度,對(duì)局班子成員的思想、 作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行了全方位約束。 同時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,引導(dǎo)大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在中層干部建設(shè)上我以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),調(diào)整科室人員使其知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化,大大提高了中層干部的整體水平和素質(zhì)。在一般干部調(diào)整上,我盡力做到促進(jìn)人員合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,通過堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),為全縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。 二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 在全局開展“給一張笑臉、遞一杯熱茶、做一件實(shí)事、保一份滿意”的“四個(gè)一”活動(dòng),嚴(yán)格遵守社會(huì)

16、公德和公務(wù)員行為規(guī)范,提速工作過程,提高工作質(zhì)量,做到隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,認(rèn)真履行商務(wù)為民公約,局班子以身作則和優(yōu)良的工作作風(fēng),為全局工作人員樹立了榜樣,工作上一呼百應(yīng),力爭(zhēng)上游,形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。 三是加強(qiáng)行業(yè)管理。充分發(fā)揮商務(wù)口牽頭、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用, 促進(jìn)了歸口單位的和諧發(fā)展。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。任期內(nèi),改善了辦公環(huán)境,裝修了辦公室, 購(gòu)置了辦公桌椅, 每間辦公室均添置了空調(diào)、 電腦,購(gòu)買了小車,固定資產(chǎn)得以增值,樹立了較好的商務(wù)形象。(二)規(guī)范執(zhí)法,理順管理,促進(jìn)商務(wù)健康發(fā)展商務(wù)局涉及執(zhí)法領(lǐng)域多,為規(guī)范執(zhí)法,我堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,逐步推進(jìn)規(guī)范管

17、理和行政執(zhí)法工作。 一是加強(qiáng)法律法規(guī)清理,明確執(zhí)法依據(jù)。 將行政許可、 行政處罰的事項(xiàng)、 標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等以及各股室的主要職責(zé)、辦事內(nèi)容和程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容在衡陽(yáng)商務(wù)網(wǎng)、縣政府信息公開網(wǎng)上公布,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率,接受群眾監(jiān)督。 二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。 按照要求,安排組織專業(yè)人員參加了執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員均辦理了行政執(zhí)法證; 三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)法行為。 利用每周五學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、湖南省行政程序規(guī)定等相關(guān)的商務(wù)法律法規(guī)。通過自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,提高了執(zhí)法者的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法過程中堅(jiān)持文明執(zhí)法,亮證執(zhí)法。我任期內(nèi)未發(fā)生一起因商務(wù)執(zhí)法引

18、起的社會(huì)矛盾和糾紛。(三)廉潔自律,規(guī)范守紀(jì),互融共進(jìn)勤政廉政在加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè)中,我始終堅(jiān)持了三個(gè)觀點(diǎn):一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與商務(wù)工作的統(tǒng)一性。 從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與對(duì)商務(wù)中心工作的促進(jìn),從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性; 二是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)性。 把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ),要求班子成員和干部職工在履行職務(wù)和職責(zé)過程中自覺嚴(yán)于律已,維護(hù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的純潔; 三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)際的關(guān)聯(lián)性。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。在整體工作部署上,我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作商務(wù)局的工作上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一同部署、一樣督辦檢查,在具體操作上,我力求做到帶頭守紀(jì),以身作則:以“三律”約束自己, 一是按守則自律。 上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我堅(jiān)決不做,上級(jí)要求達(dá)到的我

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