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1、X X 大學(xué)畢業(yè)論文開放 包容 發(fā)展姓 名:_2014年6月25日開放 包容 發(fā)展 摘要:伴隨著我國城市化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型成長起來的流動工人,現(xiàn)已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體和社會建設(shè)的重要力量。通過對他們的流向、人口結(jié)構(gòu)、家庭消費的現(xiàn)狀分析和戶籍制度、價值追求、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流動原因分析后,得出流動人口進(jìn)入城市,在市民化的過程中加強了城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)了生產(chǎn)的流通,起到協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 關(guān)鍵詞:流動人口;現(xiàn)狀;流動原因;分析 大規(guī)模的流動人口讓城市化發(fā)展的指標(biāo)像魔法師變戲法一樣得到處處落實,“人多力量大”暗示了作為城市發(fā)展的第一推動者的背后,人們更多關(guān)注如何安全、合理的釋放這股巨大的能量為社

2、會發(fā)展服務(wù)的問題。大規(guī)模的人口流動古來有之,管子·四時記載:“禁遷徙,止流民,圉分異。”指的是因生活貧困而無所依歸的人群,對這部分人群以止遷徙、按屬地分化的管制辦法來化解流動、聚集帶來的巨大民力。當(dāng)今,農(nóng)民大量涌入城市成為“新工人”與古代流民有著本質(zhì)的不同,城市 “新工人”成為我國城市化研究的新對象是一個繞不開的問題。 一、城市流動人口的現(xiàn)狀分析 我國大城市的流動人口發(fā)展是一個從少到多、逐漸增加的過程。20 世紀(jì)80 年代,全國的流動人口大約有2000人,90 年代發(fā)展到1.2億 人,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施,國家產(chǎn)業(yè)政策和投資規(guī)模向中小城鎮(zhèn)傾斜,尤其是沿海對外經(jīng)濟(jì)開放地帶,工商業(yè)城

3、市、交通樞紐、旅游勝地所在的城市的流動人口迅速增長。 (一)從人口流動的方向上分析 上海市流動人口總數(shù)達(dá)到209萬,比1987年的134萬增長了55%以上,北京市1988年的日流動人口數(shù)上升到130萬,比1987年的115萬增長14%,廣州市流動人口1988年增到130萬1,到20世紀(jì)90年代以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化速度的加快,以及戶籍制度改革的進(jìn)行和農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變,流動人口逐年增加,現(xiàn)正處于一個新的高峰期(見表1)。 表1 我國城市流動人口增長情況表(單位:萬人) 流動向城市外出農(nóng)民工增長人數(shù) 1978年1998年 上海13420975 北京11513015 廣州1261304 (二

4、)從流動人口結(jié)構(gòu)上分析 我國流動人口的主體仍是農(nóng)民工,而制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域,這種流動人口構(gòu)成格局,決定了人口大的流向受產(chǎn)業(yè)布局影響很大(見表2)。 表2 流動人口就業(yè)情況統(tǒng)計表 職 業(yè)外來人口常住人口 合 計100674 1056995 制造業(yè)3491.9 建筑業(yè)11177.5 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)643.4 批發(fā)和零售業(yè)520.8 住宿和餐飲業(yè)202.1 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)290.5 來源:國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)編制 從上表1和表2可以看出:中國已經(jīng)明顯形成了吸納流動人口就業(yè)最大的行業(yè)是建筑業(yè),尤其是以上海為龍頭的江三角洲為核心地區(qū),以北京、天津和遼寧為中心的環(huán)渤海地區(qū),其中上

5、海、北京、廣州等大城市流動人口比重最多。根據(jù)我國人口流動的動向和就業(yè)的情況分析,可預(yù)測到我國經(jīng)濟(jì)增長方式,仍然以勞動密集行為主,流動人口在短期內(nèi)和長期內(nèi)會保持較大規(guī)模的增長。 (三)從農(nóng)村居民家庭平均生活消費支出分析 城市的消費市場商品齊全,品種繁多,價格適中,易受各地流入人口接納,外來人口進(jìn)入城市直接消費,無形中擴(kuò)大了城市的市場,帶動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了城市財政收入(見表3)。 表3 農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費支出表 項 目低收入戶中等收入戶高收入戶 生活消費總支出2354.923546.047485.71 食品1106.771549.732601.79 衣著135.43209.504

6、36.50 居住430.48655.381731.07 家庭設(shè)備用品及服務(wù)117.96178.46384.65 交通通訊190.31327.66910.75 文教娛樂用品及服務(wù)156.03296.09722.31 醫(yī)療保健176.50256.27521.12 其他商品及服務(wù)41.4472.95177.53 來源:2010年中國統(tǒng)計年鑒 二、大規(guī)模流動人口涌入城市的原因分析 土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在廣大農(nóng)村鋪開,大大刺激了農(nóng)民的積極性,帶來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長、居民收入提高的同時擴(kuò)大了農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量。在市場參與的合同訂購制、等多種配套措施聯(lián)合推動下,松動了農(nóng)村人口的戶籍控制,給農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)業(yè)的自

7、由,擴(kuò)大了農(nóng)民的擇業(yè)空間。 (一)城鄉(xiāng)關(guān)系的改善 在農(nóng)村改革取得成功,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時,城鄉(xiāng)關(guān)系也從以往的近于隔絕逐步走向開放,這對于農(nóng)民向城市流動來說,也是一個激發(fā)因素。在經(jīng)濟(jì)體制改革后,城鄉(xiāng)隔絕的局面得到了突破:國家調(diào)整了輕農(nóng)重工的策略,大幅度的提高了農(nóng)副產(chǎn)品的價格,同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,就業(yè)崗位增加,對勞動力的需求也相應(yīng)的增加,因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無疑是目前我國流動人口猛增的原因。 (二)我國農(nóng)村人口的戶籍制度并沒有根本上得到改變 國家允許農(nóng)村人口在一定條件下移居城市,但在大、中城市,政府為了控制城市的福利面積和福利負(fù)擔(dān),依然嚴(yán)格控制人口的農(nóng)轉(zhuǎn)非,但是卻以“有

8、控制的人口遷移,較自由開放的人口流動態(tài)度,默許甚至歡迎農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動人口,只能以流動人口的形式在城市存在。 (三)大城市發(fā)展的自身因素 一方面城市發(fā)展速度較快,經(jīng)濟(jì)增長速度較快,有能力提供更多的發(fā)展空間,發(fā)展機遇和工作崗位給人,并且相對農(nóng)村和中小城市而言,在大城市工作經(jīng)濟(jì)收入相對可觀,這一切都吸引著大量的剩余勞動力以及流動人口遷入大城市,追求經(jīng)濟(jì)利益。 另一方面,大城市由于發(fā)展較全面,它的醫(yī)療衛(wèi)生條件,社會保障制度以及精神文化生活相對而言較完整和豐富,重要的還有較高的文化教育水平,可以給流動人口提高良好的教育環(huán)境,這是大城市自身魅力的因素。 (四)遵循父輩守土的思想讓位

9、于個人價值的追求 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓經(jīng)商富農(nóng)的思想認(rèn)識逐漸取代農(nóng)村致富靠天的觀念。面對城鄉(xiāng)差距日益增大,貧富懸殊差距日益拉大,農(nóng)民也不愿意“靜觀其變”,特別是經(jīng)過高等教育青年,他們不愿意和父輩守著土地過了一輩子,希望抓住年輕時機在城市里有所作為(見表4)。即使打工失敗,他們也要為自己爭一爭。 表4:新生代農(nóng)民工未來的打算2(%) 未來的打算新生代農(nóng)民工 合計已婚未婚 男性女性男性女性 堅決不回農(nóng)村8.15.35.67.612.5 盡量留在城市,實在不行再回農(nóng)村37.031.732.238.840.4 掙夠錢就回農(nóng)村22.227.929.421.315.6 一定會回農(nóng)村11.215.113.711.37.1 不好說21.520.119.121.024.5 來源:國家統(tǒng)計局 上表4說明了人口遷移的一個規(guī)律:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長,人口流動朝著生活物質(zhì)條件優(yōu)越,就業(yè)機會良好的地方遷移。這種遷移是自發(fā)的,目前世界上絕大數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)國家所表現(xiàn)出的首都或特大城市人口急劇膨脹和高度集中的現(xiàn)象就是這種規(guī)律的反映。 三、結(jié)論 大批流動人口進(jìn)入城市,給城市發(fā)展帶來了充足的勞動力,客觀上促進(jìn)了就業(yè)體制的改革;刺激了城市的消費市場,帶動城市經(jīng)濟(jì)的

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