踐行群眾路線保障群眾安全

1、.踐行群眾路線 保障群眾安全市衛(wèi)生局整治非法行醫(yī)頻出重拳 今年6月份以來，市衛(wèi)生局把推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合，按照全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化監(jiān)管，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，取得明顯成效，切實(shí)改善了我市醫(yī)療秩序，保障了人民群眾的健康權(quán)益。人員整合，職責(zé)調(diào)整，形成“戰(zhàn)斗力”衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍是打擊非法行醫(yī)的主要力量。在全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作會(huì)議召開以后，市衛(wèi)生局即從“人員整合、職責(zé)調(diào)整”入手，根據(jù)現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員情況和前期打擊非法行醫(yī)工作開展的效果，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所科室職責(zé)和人員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和整合，進(jìn)一步理清工作思路，集中執(zhí)法力量，

2、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)的責(zé)任意識(shí)。將形勢(shì)教育和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷更新吸納新精神新知識(shí)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平”的口號(hào)，將“事業(yè)要發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵”作為衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，確定“執(zhí)法上水平、管理上檔次、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、事業(yè)上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，凝心聚力，采取一切有效措施，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)力度。目前，衛(wèi)生監(jiān)督所全體衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)明確，人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有壓力，真正形成了“打非”工作的戰(zhàn)斗力。摸底巡查，有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成“挖掘力”針對(duì)無證行醫(yī)者隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性強(qiáng)，反復(fù)性大，打而不死等特征，制定暗訪巡查制度

3、，定人定責(zé)開展打擊非法行醫(yī)工作。在夜間及休息日實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)檢查、蹲點(diǎn)治理。對(duì)無證行醫(yī)“釘子戶”實(shí)行重點(diǎn)打擊，派員每日巡查，輪番式地進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。6月份以來，在前期打非的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，以村為單位，對(duì)所有無證診所（藥店、醫(yī)療點(diǎn)）進(jìn)行全面排摸，做到不留死角，及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員巡回監(jiān)督執(zhí)法。本次排查徹底摸清了我市非法行醫(yī)窩點(diǎn)情況，為進(jìn)一步加大對(duì)非法行醫(yī)“黑診所”的專項(xiàng)整治起到了很好作用。同時(shí)，建立完善非法行醫(yī)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為非法行醫(yī)舉報(bào)哨點(diǎn)，監(jiān)控所在區(qū)域的非法行醫(yī)情況，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所舉報(bào)

4、并協(xié)助調(diào)查處理。為鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)非法行醫(yī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，6月起，市衛(wèi)生局在媒體公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)非法行醫(yī)投訴舉報(bào)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡是舉報(bào)非法行醫(yī)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，對(duì)舉報(bào)者一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。隨著各方監(jiān)督力量的集聚，違法行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率得到很大程度的提高。部門聯(lián)動(dòng)，兩法銜接，形成“震懾力”非法行醫(yī)的打擊是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。市衛(wèi)生局充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，近兩個(gè)月來，聯(lián)合公安和藥監(jiān)等部門，4次共出動(dòng)民警、藥品稽查和衛(wèi)生監(jiān)督員82人次，警車、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車22輛次，分別由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行突擊集中整治。

5、集中整治共檢查138家（次）非法行醫(yī)點(diǎn)，其中41處原非法行醫(yī)點(diǎn)已無門牌標(biāo)識(shí)和非法行醫(yī)跡象，另22處窩點(diǎn)現(xiàn)場被強(qiáng)行拆除醫(yī)療標(biāo)識(shí)、門牌和廣告，并沒收藥品和醫(yī)療器械等，對(duì)現(xiàn)場有診療行為的進(jìn)行立案嚴(yán)處，所查非法行醫(yī)窩點(diǎn)均公告予以取締。集中整治活動(dòng)由衛(wèi)生局牽頭每月實(shí)施、常態(tài)化開展。同時(shí)，積極完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，市衛(wèi)生局及時(shí)召開“兩法銜接”工作協(xié)調(diào)會(huì)及“打非”聯(lián)席會(huì)議，將行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作職責(zé)進(jìn)一步明確，增強(qiáng)了部門間的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確了各部門的責(zé)任。城南某處非法行醫(yī)點(diǎn)，衛(wèi)生和公安在聯(lián)合檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)依然開展非法診療活動(dòng)，但屬已移送公安機(jī)關(guān)案件，由參加專項(xiàng)活動(dòng)的警察對(duì)現(xiàn)場情況予以及時(shí)處理，充

6、分體現(xiàn)部門間協(xié)作的重要性。為更好地打擊非法行醫(yī)，衛(wèi)生局將信息化引入“打非”日常工作，將無證行醫(yī)者的個(gè)人信息及違法行為，錄入無證行醫(yī)黑名單信息平臺(tái)，對(duì)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門處罰2次以上，再次發(fā)現(xiàn)行醫(yī)者，及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。6月份以來，共移送公安機(jī)關(guān)非法行醫(yī)案件32起，對(duì)非法行醫(yī)者起到有效的震懾作用。輿論引導(dǎo)，長效監(jiān)管，形成“制約力”為了鞏固打擊成果，防止死灰復(fù)燃，市衛(wèi)生局將打擊非法行醫(yī)工作提上重要日程，定期召開會(huì)議部署打非工作，根據(jù)不斷變化的新情況，充分調(diào)研總結(jié)打非工作方式，將輿論宣傳和社會(huì)引導(dǎo)作為打非重要內(nèi)容全面展開，點(diǎn)面結(jié)合，形成輿論壓力。一是在媒體公示全市所有合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，讓群眾知

7、道哪些是合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、哪些是非法黑診所，對(duì)群眾患病就醫(yī)有事先選擇的機(jī)會(huì)；二是堅(jiān)持邊巡查邊宣傳的方式，通過衛(wèi)生監(jiān)督巡查，告之非法行醫(yī)者違法執(zhí)業(yè)的危害性和帶來的法律后果，警示他們不要心存僥幸繼續(xù)非法行醫(yī)，同時(shí)也宣傳關(guān)于申辦合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分非法行醫(yī)者向合法化轉(zhuǎn)變；三是充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、巡回宣傳等多種途徑，開展“打擊非法行醫(yī)宣傳月”活動(dòng)，深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊舉辦“遠(yuǎn)離非法行醫(yī)，珍愛生命健康與安全”的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單上萬份、印制宣傳圖片萬余份在各鎮(zhèn)（村）、社區(qū)張貼，在全市營造打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。并針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，開展長期型、密集型、普及型、引導(dǎo)型的宣傳教育工作，幫助廣大群眾充分認(rèn)識(shí)非法行醫(yī)的社會(huì)危害性，增強(qiáng)群眾安全就醫(yī)和保護(hù)自身健康的意識(shí)，鏟除非法行醫(yī)滋生的土壤，凈化全市醫(yī)療市場環(huán)境。在推動(dòng)集中整治活動(dòng)常態(tài)化的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，積極探索長效管理機(jī)制。一是抓源頭建設(shè)。進(jìn)一步放開醫(yī)療市場，科學(xué)規(guī)范設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu) 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升醫(yī)療服務(wù)覆蓋面；鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)薄弱區(qū)域，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，更好地滿足群眾的就醫(yī)需要。二是抓日常監(jiān)管。強(qiáng)化