節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃

1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃杭州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2013-2015) 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基 礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)以及資源綜合利用產(chǎn)業(yè) 等產(chǎn)業(yè)鏈長關(guān)聯(lián)度大吸納就業(yè)能力強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。為深入貫 徹杭州市委市政府“創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展根據(jù)國 務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 ,國發(fā),2010?32 號, 、國務(wù)院 關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 ,國發(fā),2011?26 號, 和國 務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知 ,國發(fā),20

2、12?19 號,等文 件的有關(guān)要求特制定本行動計劃。計劃期限為三年 ,2013-2015 年,。一、創(chuàng)新發(fā)展總體思路, 一 , 指導(dǎo)思想 堅持政策機(jī)制驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)工程帶動、服務(wù)模式創(chuàng)新立足比較 優(yōu)勢以提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心大力推進(jìn)節(jié)能減排選擇一 批基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 領(lǐng)域和產(chǎn)品加快做大做強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 突破一批具有重大支撐作用的節(jié)能環(huán) 保技術(shù)形成自主知識產(chǎn)權(quán)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 , 大力發(fā)1展節(jié)能、環(huán)保服務(wù)業(yè)不斷提升市場化服務(wù)水平 , 基本建立市場競爭能力強(qiáng)、 結(jié)構(gòu)及布局合理、功能完備的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系努力建成為國內(nèi)

3、重要的節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。, 二 , 主要目標(biāo)1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 16%以上到2015年節(jié)能 環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到850億元。形成一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育 1家年銷售收入 50 億元以上企業(yè) 10 家年銷售收入 10 億元以上企業(yè)。2. 技術(shù)裝備水平大幅提升。到 2 0 1 5年節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品質(zhì)量、性能大幅 度提高形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際品牌具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備 和產(chǎn)品部分重點(diǎn)領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高培育一批國 家級、省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)平臺力爭若干核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng) 先水平。3. 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。大

4、力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)以服 務(wù)為先導(dǎo)促進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)化。采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年 均增速保持 25%。到 2015年分別形成 5個和 10個左右年產(chǎn)值在 2億元以上的專 業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司建成一批在全國具有一定影響力和競爭優(yōu) 勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ,基地,。適度發(fā)展以處理本地廢棄物為主的資源循環(huán)利用 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)營基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化。2二、創(chuàng)新發(fā)展路線圖, 一 , 關(guān)鍵核心技術(shù)路線圖 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的政策性重點(diǎn)根據(jù)國家對節(jié)能減排的指標(biāo)要求 結(jié)合我市實(shí)際明確發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。1

5、. 節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作 方案的通知 ,國發(fā),2011?26 號,節(jié)能方面“十二五”要重點(diǎn)實(shí)施鍋爐窯爐改 造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能改造工程以及節(jié)能產(chǎn)品惠民 工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程等。結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)實(shí)際提出節(jié) 能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù) ,附件 1,。鍋爐窯爐節(jié)能改造方面。大力發(fā)展超臨界鍋爐、高參數(shù)熱電鍋爐、純低溫余熱 發(fā)電鍋爐及相關(guān)核心配套裝備。加快開發(fā)工業(yè)鍋爐燃燒自動調(diào)節(jié)控制、高壓加熱器 等技術(shù)裝備。余熱余壓利用方面。重點(diǎn)加快低溫低壓余熱發(fā)電、低溫余熱能量轉(zhuǎn)換器等技術(shù)和裝備的自主研發(fā)步伐開發(fā)燒結(jié)及煉鋼煙氣干法

6、余熱回收利用、螺桿膨脹動力驅(qū) 動、蓄熱式燃燒等技術(shù)和設(shè)備。螺桿膨脹動力驅(qū)動技術(shù)用于工業(yè)鍋爐 ,窯爐, 余熱發(fā) 電或直接驅(qū)動機(jī)械設(shè)備高效回收利用中低品位熱能。研發(fā)重點(diǎn)是千瓦級到兆瓦級 系列設(shè)備、精密機(jī)械加工和軸承生產(chǎn)。蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)用于工業(yè)窯爐及煤 粉鍋爐研發(fā)重點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)蓄熱式加熱技術(shù)、有色行業(yè)蓄熱式熔煉技術(shù)以及固體 燃料工業(yè)窯爐適3用的蓄熱式燃燒技術(shù)。電機(jī)及拖動節(jié)能方面。加快開發(fā)高壓變頻調(diào)速技術(shù)、稀土永磁無鐵芯電機(jī)技術(shù) 示范推廣高效率的、與變頻器結(jié)合可進(jìn)行流量調(diào)節(jié)的泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備。 高壓變頻調(diào)速技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)是關(guān)鍵部件絕緣柵極型功率管 ,IGBT, 以及特大功率高壓 變頻調(diào)速技

7、術(shù)。稀土永磁無鐵芯電機(jī)技術(shù)重點(diǎn)是中小功率電機(jī)產(chǎn)業(yè)化。建立國內(nèi)先 進(jìn)的電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地和變頻器生產(chǎn)基地。節(jié)能產(chǎn)品方面。加快研發(fā)空調(diào)、冰箱等高效壓縮機(jī)及驅(qū)動控制器、高效換熱及 相變儲能裝置各類家電智能控制節(jié)能技術(shù)和待機(jī)能耗技術(shù) , 重點(diǎn)攻克二氧化碳熱 泵技術(shù), 加快推廣節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能家用電器。二氧化碳熱泵技術(shù)用于熱泵熱 水系統(tǒng)等相對普通熱水器節(jié)能 75%研發(fā)重點(diǎn)是壓縮機(jī)和熱泵系統(tǒng)的設(shè)計和優(yōu)化 解決系統(tǒng)和部件的耐壓和強(qiáng)度問題。高效照明產(chǎn)品方面。加快半導(dǎo)體照明丄ED、OLED研發(fā)重點(diǎn)是金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積設(shè)備，MOCVD,高純金屬有機(jī)化合物，MO源，、大尺寸襯底及外延、大功 率芯片與器件、LE

8、D背光及智能化控制等關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和共性關(guān)鍵技術(shù)開 發(fā)和推廣景觀和城市道路照明、大尺寸液晶顯示背光源、汽車照明等半導(dǎo)體照明產(chǎn) 品。開展氮化鎵材料與器件的基礎(chǔ)性研發(fā) , 開發(fā)陶瓷金鹵燈關(guān)鍵部件及商用燈具 ,加 快推廣低汞型普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈等普通節(jié)能照明產(chǎn) 品。打造國內(nèi)一流的LED和陶瓷金鹵燈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4節(jié)能服務(wù)方面。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)不斷提升 節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和融資能力。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新 和人才培養(yǎng)不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力。2. 資源綜合利用重點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作 方案的通知

9、 ,國發(fā),2011?26 號,重點(diǎn)實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、 “城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改 造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。由于部分資源綜合利用產(chǎn)業(yè) 屬于高能耗、高污染行業(yè) ,如廢舊紙造紙、廢銅冶煉等 , 因此要以資源綜合利用的 技術(shù)裝備以及綜合利用本地廢棄資源示范項目為重點(diǎn)。資源循環(huán)利用裝備方面。重點(diǎn)集中攻克廢舊電器電子、廢電池、含汞廢舊燈管 等再生資源無害化處理技術(shù)、設(shè)備研發(fā)或引進(jìn)城市生活垃圾干化資源化預(yù)處理、 餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術(shù)裝備。資源循環(huán)利用方面。推廣應(yīng)用垃圾發(fā)電湍沸復(fù)合循環(huán)流化床垃圾焚燒

10、、水泥窯 垃圾焚燒處理、水泥窯污泥焚燒處理、廢舊輪胎預(yù)硫化翻新制造、污泥制磚技術(shù) 等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作 方案的通知 ,國發(fā),2011?26 號,“十二五”期間全國化學(xué)需氧量和二氧化硫 排放總量分別下降 8%,氨氮和氮氧化物排放總量分別下降10%推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè) 全國新增污水日處理能力4200萬噸新建配套管網(wǎng)約16萬公里,實(shí)施規(guī)模化畜禽 養(yǎng)殖場污染治理工程形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力 140萬噸、10萬噸。實(shí)施 脫硫脫硝工程形成二氧化硫削減能力 277萬噸氮氧化物削減能力 358萬噸。結(jié) 合杭州產(chǎn)業(yè)實(shí)際提出節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技

11、術(shù)。污水處理方面。重點(diǎn)攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃 度難降解有機(jī)工業(yè)廢水深度處理技術(shù)。大氣污染控制方面。重點(diǎn)研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化 及工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)與裝備。垃圾處理方面。重點(diǎn)研發(fā)滲濾液處理技術(shù)與裝備示范推廣大型焚燒發(fā)電及煙 氣凈化系統(tǒng)、中小型焚燒爐高效處理技術(shù)、大型填埋場沼氣回收及發(fā)電技術(shù)和裝備 大力推廣生活垃圾預(yù)處理技術(shù)裝備。監(jiān)測設(shè)備方面。加快大型實(shí)驗(yàn)室通用分析、快速準(zhǔn)確的便攜或車載式應(yīng)急環(huán)境 監(jiān)測、污染源煙氣、工業(yè)有機(jī)污染物和重金屬污染在線連續(xù)監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的開發(fā)和 應(yīng)用。環(huán)保藥劑與功能材料方面。重點(diǎn)發(fā)展與污染治理工藝配套的高效殺菌劑、絮

12、凝 劑、生物功能菌劑等環(huán)保藥劑高效膜材料與膜組件、專用催化劑等功能材料。環(huán)保服務(wù)方面。充分利用我市高等院校和科研院所集中、人才密集等優(yōu)勢加 快發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、6火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保工程總 承包、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營、環(huán)保技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)。, 二, 重大項目推進(jìn)路線圖以超前的理念、戰(zhàn)略的意識、全局的思維重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化投資以及推廣應(yīng)用促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，附件2,。1. 技術(shù)研發(fā)項目。深化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān) 進(jìn)一步加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科研投入突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)瓶頸形成一批

13、 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施浙江贊宇科技新型磺化節(jié) 能減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、浙江天藍(lán)環(huán)保研發(fā)總部、浙富水電水力機(jī)械模型通 用試驗(yàn)臺等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目研發(fā)投入 5.72 億元。2. 重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。積極引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)化投入廣泛吸收社會資本參與 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局支 持企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮企業(yè)投資主體的作用加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技 術(shù)改造傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)含量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)實(shí) 施杭州松下大地同和頂峰資源循環(huán)有限公司的廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理項目中國重汽集團(tuán)杭州發(fā)動機(jī)有限公司“ MAN D

14、08發(fā)動機(jī)聚光科技，杭州,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)化基地建設(shè)等一批在建和擬建重大項目總投資 112.67 億元。3. 重點(diǎn)節(jié)能減排工程。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排財政政策綜合示7范工作圍繞“十二五”節(jié)能減排重點(diǎn)工程加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)項目通 項目示范應(yīng)用與推廣促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)鍋爐改造工程。加快實(shí)施現(xiàn)有在役中小型低效鍋爐改造與更新工程淘汰 超役使用鍋爐減少低效鍋爐數(shù)量及能源消耗優(yōu)化鍋爐燃燒技術(shù)及燃料結(jié)構(gòu)大 力推廣天然氣高效清潔燃?xì)忮仩t技術(shù)。通過三年時間印染行業(yè)完成 750多臺有機(jī) 熱體鍋爐尾部余熱利用、印染化纖行業(yè)完成 320臺鍋爐的集中熱媒加熱節(jié)能改造、 垃圾電廠完成湍沸復(fù)合流化床垃圾焚燒節(jié)能改造、10

15、噸/時, 含,以上燃煤工業(yè)鍋爐 完成煤粉鍋爐改造熱電行業(yè)完成 50臺以上中溫中壓鏈條爐改高溫高壓循環(huán)流化 床鍋爐年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)134萬噸標(biāo)煤。電機(jī)節(jié)電工程。大力推廣節(jié)能型電機(jī)應(yīng)用變頻調(diào)速和功率補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)加快 低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等的更新改造優(yōu)化電力拖動機(jī)組配置提高電力拖動機(jī)組 運(yùn)行效率。通過三年時間完成推廣高效電機(jī) 250萬千瓦以上實(shí)現(xiàn)節(jié)電 6.25 億 千瓦時。綠色照明工程。重點(diǎn)在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅 中推廣高效節(jié)電照明燈降低高峰用電負(fù)荷。到“十二五”末機(jī)關(guān)事業(yè)和公益性 單位節(jié)能燈具推廣應(yīng)用面達(dá)到 100%以上城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)能燈具應(yīng)用面達(dá) 95%以 上。清潔生產(chǎn)

16、示范工程。在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?施一批清潔生產(chǎn)示范工程實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達(dá) 1000家以上從源頭和全過程 提高資源利用效率減少污8染物排放。逐步推進(jìn)各類園區(qū)開展清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)污染源治理工程。加快實(shí)施重點(diǎn)污染源治污改造和提標(biāo)深度治理、城鎮(zhèn)污 水處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠脫氮除磷、污泥安全處置、火電廠脫硫脫硝治理、重 金屬污染治理等工程。鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)建 設(shè)。通過三年時間新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力 30 萬噸/日全市垃圾分類覆蓋范 圍達(dá) 70%以上主城區(qū)垃圾直運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá) 80%以上市區(qū)生活垃圾處理能力達(dá) 8800噸/天以上其中焚燒能力

17、 5000噸/天無害化處理率為 100%。熱電廠脫硫效 率達(dá)到 90%以上杭鋼集團(tuán)脫硫效率在 90%以上。燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硝效率在 85%以上燃煤熱電企業(yè)脫硝效率在 60%以上。水泥企業(yè)脫硝效率達(dá)到 85%以上。, 三, 公共平臺建設(shè)路線圖按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)資源共享、注重實(shí)效”的 原則通過統(tǒng)籌規(guī)劃、集聚資源、營造環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)建立和完善滿足節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境促進(jìn)社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工 協(xié)作推動共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共 服務(wù)體系和長效機(jī)制。1. 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為依托明確

18、各園區(qū)重 點(diǎn)建設(shè)、培育、提升發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn) 各細(xì)分產(chǎn)業(yè)之間的分散布局9和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的集聚發(fā)展。2. 技術(shù)創(chuàng)新和人才培育平臺。加塊培育創(chuàng)新型人才鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高 校聯(lián)合建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)在大型企業(yè)設(shè)立博士后科 研工作站。加強(qiáng)與中國節(jié)能協(xié)會、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等國家、省行業(yè)協(xié)會的聯(lián) 系和合作加強(qiáng)信息溝通利用協(xié)會平臺了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新動態(tài)聯(lián)手 相關(guān)園區(qū)和企業(yè)做好行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作。3. 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。在進(jìn)一步強(qiáng)化合同能源管理風(fēng)險池基金的作用 的基礎(chǔ)上擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共融資平臺建立新產(chǎn)品新技術(shù)首購首用風(fēng)險基 金

19、。聯(lián)合中國質(zhì)量認(rèn)證中心杭州分中心、浙江省機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢測所等單位成立 一批行業(yè)公共檢測平臺集合標(biāo)準(zhǔn)信息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等要素幫助企 業(yè)提升科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)網(wǎng)上交易市場平臺通過建立技術(shù)庫、人才庫、 項目庫等促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的交流交易、產(chǎn)業(yè)投資和推廣應(yīng)用。成立節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢專家團(tuán)隊依靠行業(yè)專家學(xué)者在關(guān)鍵共性技術(shù)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、 科技人才對接以及項目申報等方面提供服務(wù)。, 四, 重點(diǎn)企業(yè)培育路線圖1. 引進(jìn)一批先進(jìn)企業(yè)。鎖定美國通用電氣、卡萬塔能源控股集團(tuán)德國歐司朗、林德氣體法國威立雅日本電工株式會社中節(jié)能、上海環(huán)境集團(tuán)、中國再 生資源開發(fā)等一批世界500強(qiáng)、中國100

20、強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系跟蹤一批具 有引領(lǐng)性、方10向性和影響力的大項目 , 積極促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全球或全國領(lǐng)軍企業(yè)總部、 區(qū)域總部及其研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶杭州。2. 發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè) ,附件 4,。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管 理經(jīng)驗(yàn)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò) 化經(jīng)營。積極推動清潔生產(chǎn)、電平衡測試、能源審計等中介服務(wù)公司在技術(shù)咨詢、 診斷的基礎(chǔ)上推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工程總承包服務(wù)業(yè)通過合同能源管理等方式為企業(yè) 提供節(jié)能環(huán)保改造工程服務(wù)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等。三、主要對策與舉措, 一, 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政府導(dǎo)向 成立市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

21、營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的良好環(huán)境。聯(lián)合經(jīng)信、發(fā)改、科技、質(zhì)監(jiān)、財政等部門協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中的重大問題落實(shí)各項扶持政策。建立與完善政府綠色采購制度市政工程 優(yōu)先使用杭產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品推動綠色消費(fèi)市場的建立和完善。培育提升一 批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集聚平臺將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、節(jié)能 減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排目標(biāo)完成情況等作為各區(qū)、縣 , 市, 、園區(qū)考評激勵的 重要方面。, 二, 推進(jìn)科技研發(fā)增強(qiáng)創(chuàng)新能力加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度。一是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新能力建設(shè)鼓 勵提升和新建一批研發(fā)中心、技術(shù)中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺培育、引進(jìn)創(chuàng)新型人 才把高水平的研發(fā)人才納11入到市

22、人才獎勵體系。二是多渠道籌集研發(fā)資金支持通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng) 新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等各種創(chuàng)新形式。三是成立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易市場 平臺收集一批國內(nèi)外重點(diǎn)科技成果建立技術(shù)庫、項目庫等促成節(jié)能環(huán)?？蒲?成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)首購首用風(fēng)險。四是培育發(fā)展各類科 技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展建設(shè)社會化、網(wǎng) 絡(luò)化的科技服務(wù)體系提高科技服務(wù)水平。, 三, 拓寬投融資渠道支持企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓寬投融資渠道廣泛吸收社會資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來盡快 形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局支持企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮企 業(yè)投資主體的作用加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技

23、術(shù)改造傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提 高傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)含量優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對資 質(zhì)好、管理規(guī)范企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和創(chuàng)新項目加大信貸投放力度。建議 杭州市合同能源管理風(fēng)險池基金增加至 5000萬時間延長至 2015年。, 四, 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整培育壯大龍頭企業(yè)以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和基地化為目標(biāo)選擇素質(zhì)好、水平高、發(fā) 展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)集中進(jìn)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī) 模大、效益好的企業(yè)集團(tuán)使之成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、信息中心和名優(yōu)產(chǎn) 品生產(chǎn)中心。引導(dǎo)鼓勵具備條件的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保業(yè)鼓勵跨12地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合形成規(guī)模優(yōu)勢提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極推動企業(yè)開 展ISO9OO0 IS014000質(zhì)量體系認(rèn)證成立一批行業(yè)公共檢測等公共服務(wù)平臺幫 助企業(yè)提升科技含量