高縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點工作調(diào)研報告

1、高縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點工作調(diào)研報告 根據(jù)中共宜賓市委、宜賓市人民政府關(guān)于解決當前農(nóng)村義務(wù)教育若干問題的意見（宜委發(fā)【2013】14號）、中共高縣縣委、高縣人民政府關(guān)于解決當前農(nóng)村義務(wù)教育若干問題的意見（高委發(fā)【2013】19號）文件的精神，高縣確定2013年秋期推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點工作，現(xiàn)這一工作已經(jīng)進行。12月高縣人民政府教育督導(dǎo)室對這一工作進行了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?一、高縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點學(xué)?；厩闆r 1、試點學(xué)校：高縣沙河中學(xué)、高縣柳湖中學(xué)、高縣羅場中學(xué)、高縣四烈中學(xué)、高縣月江中學(xué)、高縣文江中

2、學(xué)、高縣勝天中學(xué)、高縣何蘇女士希望小學(xué)、高縣沙河鎮(zhèn)世和小學(xué)、高縣文江鎮(zhèn)籟棚小學(xué)、高縣文江鎮(zhèn)騰龍小學(xué)、高縣中宏特殊教育學(xué)校等十二所學(xué)校。（初級中學(xué)7所、中心校1所、基點校3所、特教校1所），約占全縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校數(shù)的10%。 2、試點學(xué)校學(xué)生總數(shù)：約9517人，約占全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的21.66%。試點學(xué)校的確定，是經(jīng)過高縣食品藥品監(jiān)督管理局和高縣教育局聯(lián)合對學(xué)校食堂進行檢查、提出整改意見、食堂按照整改意見整改、又檢查驗收合格頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證后確定的。 二、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式體現(xiàn)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善”特點，確保3元錢營養(yǎng)改善等值 高縣20

3、13年秋期推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂午間供餐模式試點工作的思考，是在學(xué)生平常膳食的基礎(chǔ)上，用每生每天3元錢增加學(xué)生午餐的營養(yǎng)食品，而不是用3元錢解決學(xué)生中午的全部伙食費用，旨在“營養(yǎng)改善”。為了保證3元錢都“吃”進學(xué)生的肚子里，高縣實行3元錢全部采購營養(yǎng)食品原料（含制作佐料）交給學(xué)校食堂進行加工，而學(xué)校食堂加工營養(yǎng)食品的加工費、燃料費、水電費等，2013年秋期縣財政按照每生每天0.60元、2014年以后原則上按照每天每生0.80元計算另外下?lián)苜Y金解決，實質(zhì)上確保了3元錢營養(yǎng)食品等值。 三、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式食品安全重點放在衛(wèi)生實施到位和監(jiān)管到位 1、注重食品原料

4、衛(wèi)生源頭管理。 2、注重消毒殺菌管理。 3、注重營養(yǎng)食品制作過程管理。 4、注重營養(yǎng)食品制作人員管理。 5、建立原料采購索證制度。 6、建立留樣待查制度。 7、注重就餐場所衛(wèi)生管理。 8、建立縣級相關(guān)部門對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式進行食品安全專項督查制度。 四、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)食品原料實行“綜合捆綁”、按照政府采購的要求進行采購 高縣實行3元錢全部采購營養(yǎng)食品原料（含制作佐料）交給學(xué)校食堂進行加工，原料采購嚴格根據(jù)政府采購的要求：每個單位每次物資采購金額在50萬元以上的必須實行政府采購；每個單位每次物資采購金額在50萬元以下的可以實行競爭性談判采購。我們這次試點

5、學(xué)校共有12所，其中：柳湖中學(xué)2013年秋期學(xué)生營養(yǎng)食品原料采購總金額超過了50萬元，因此，柳湖中學(xué)的營養(yǎng)食品原料采購交由高縣政府采購交易中心進行，其余11所學(xué)校均低于50萬元，因此，在主管部門的指導(dǎo)下實行競爭性談判采購，采購時，請到了縣政府采購辦、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局等相關(guān)部門人員到場進行監(jiān)督。 五、高縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點工作開展后涉及的工作轉(zhuǎn)換問題 1、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點學(xué)校由原來的“牛奶+x模式”轉(zhuǎn)換成了“食堂午間供餐模式”，學(xué)生就由原來的課間食用“牛奶+x”改變成了午間食用“營

6、養(yǎng)餐”，食用品種和時間發(fā)生了變化，學(xué)校要作出作息時間的調(diào)整安排。 2、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點學(xué)校原來的庫房放置“牛奶+x”食品，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為放置營養(yǎng)食品原料。 3、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點學(xué)校原來招聘的工作人員職責，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)食品原料收貨、保管、出庫、參與中午營養(yǎng)食品制作和食品安全監(jiān)督、填報各種表冊等。 4、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐模式試點學(xué)校營養(yǎng)餐工作經(jīng)費來源和支出形式發(fā)生了變化，原來招聘的營養(yǎng)餐工作人員（68名）的待遇，縣財政是以省內(nèi)最低工資標準（880.00元/月.人）和解決個人社保下?lián)苜Y金解決的，實行食堂供餐模式后，縣財政取消了以上待遇的下?lián)芙?jīng)費，改為了在食堂供餐模式學(xué)校按生均0.60元/天，全年按200天計算下?lián)軤I養(yǎng)餐加工費、燃料、水電補貼費用中列支，因此，原來招聘的營養(yǎng)餐工作人員學(xué)校根據(jù)實際情況可以繼續(xù)留用，其待遇學(xué)校按照宜賓市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知（宜府函【2013】76號）文件要