《高等教育法規(guī)概論》

1、2016年廣西高等學校教師資格理論考試高等教育法規(guī)概論學科考試大綱與說明一、考試性質(zhì)及目的（一）考試性質(zhì)高等學校教師資格制度是我國針對高等學校教師行業(yè)的職業(yè)準入實行的一項職業(yè)資格認定的制度，它對于規(guī)范高等學校教師任用標準，加強高等學校教師職業(yè)專業(yè)化，提高高等學校教育質(zhì)量都具有重要的意義。廣西高等學校教師資格理論考試是廣西教育行政部門組織領(lǐng)導、廣西招生考試院負責實施的職業(yè)資格認定考試，考試結(jié)果將成為申請認定高校教師資格的條件之一。（二）考試目的通過本學科的考試，考查高校教師資格申請人對高等教育教學相關(guān)的教育法律制度、法律規(guī)則的掌握，以及運用教育法律法規(guī)處理實際問題的基本能力。進而使申請人形成良好

2、的教育法律意識，在教育教學過程中依法施教，維護自己的合法權(quán)益，從而全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，建設現(xiàn)代學校制度。二、命題依據(jù)和原則（一）命題依據(jù)根據(jù)高等教育法規(guī)概論學科考試大綱及說明，結(jié)合我區(qū)高校新入職教師的實際情況進行命題。（二）命題原則1導向性原則。反映高校教師專業(yè)化發(fā)展要求，引導考生職前準備，充分發(fā)揮教師資格理論考試的導向作用，促進考生學習掌握教育法律法規(guī)知識，養(yǎng)成現(xiàn)代教師應該具備的法律素養(yǎng)。2科學性原則。符合高校教師資格理論考試的性質(zhì)、特點和要求，遵循考生認知水平、認知規(guī)律和發(fā)展要求；注重考查內(nèi)容的基礎(chǔ)性與發(fā)展性；選用素材必須緊密聯(lián)系考生的生活實際，試題內(nèi)容科學、嚴謹，語言

3、表述規(guī)范準確。試題答案準確、合理。3客觀性原則。試題內(nèi)容有一定的代表性和較廣的覆蓋面，反映學科主要內(nèi)容和基本要求，有利于考生發(fā)揮創(chuàng)造性思維。試題的題型、難度比例適當，效度高，能夠客觀評價考生的學習水平。4基礎(chǔ)性原則。以高校教師崗前培訓教材高等教育法規(guī)實用教程為藍本命題，重點考查考生掌握基礎(chǔ)知識及分析問題和解決問題的能力，考試目標分了解、理解、運用三個知識和能力水平層次。杜絕偏題、怪題，主觀性試題和客觀性試題的比例適當。5.公平性原則。充分考慮廣西不同層次高校新任教師的實際，面向全體考生，避免學科、歷史、文化、地域、民族、性別等背景差異對考生正常答題的影響。符合考生的生活實際，保證測試的公平。6

4、人文性原則。充分體現(xiàn)為考生服務的宗旨，充分考慮考生答題的心理需求，努力創(chuàng)設寬松的環(huán)境，在試卷中合理設置相關(guān)提示，幫助考生正常發(fā)揮，對考生給予人文關(guān)懷。三、考試內(nèi)容及要求（一）考試水平層次說明高等教育法規(guī)概論學科知識和能力的水平要求由低到高依次是了解、理解、運用三個層次，高水平層次的測試要求包含低水平層次的測試要求。（1）了解要求對所列高等教育法規(guī)知識的含義有初步的、感性的認識。知道這一知識內(nèi)容是什么，按照一定的程序和步驟照樣模仿，并能(或會)在有關(guān)的問題中識別和認識它。這一層次所涉及的主要行為動詞有：了解、知道、說出、比較、簡述等。（2）理解要求對所列高等教育法規(guī)知識內(nèi)容有較深刻的理性認識。知

5、道知識間的邏輯關(guān)系，能夠?qū)λ兄R做正確的描述說明并用法律語言表達，能夠利用所學高等教育法規(guī)的知識內(nèi)容對有關(guān)教育法律問題進行比較、判別、討論，具備利用所學知識解決簡單問題的能力。這一層次所涉及的主要行為動詞有：理解、描述，說明、表達、推測、想象、判斷、初步應用等。（3）運用要求能夠?qū)λ械母叩冉逃ㄒ?guī)知識內(nèi)容進行推導證明，能夠利用所學高等教育法規(guī)知識對教育法律問題進行分析、研究、討論，并且加以解決。這一層次所涉及的主要行為動詞有：掌握、使用、運用、解決問題等。（二）考試內(nèi)容及要求原理篇1.高等教育的發(fā)展與法律干預考點水平層次要求了解理解運用高等教育的起源了解高等教育的產(chǎn)生和發(fā)展。特許狀制度與大

6、學自治傳統(tǒng)知道通過達特茅斯學院訴伍德沃德案確立的大學自治制度。近代西方國家對高等學校的法律干預描述近代西方國家利用法律介入高等學校的三個領(lǐng)域。我國對高等學校的法律干預能說明我國運用法律干預高等教育的歷史進程。2.高等教育活動中的法律關(guān)系及法律責任考點水平層次要求了解理解運用高等教育活動中的法律關(guān)系簡述法律關(guān)系的基本概念和法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容。高等教育活動中的法律責任說出法律責任的不同觀點和高等教育法律責任的三個領(lǐng)域。高等教育活動中的行政法律關(guān)系及法律責任能對高等學校作為行政相對人和作為行政主體的行政法律責任進行判斷。高等教育活動中的民事法律責任領(lǐng)域能對高等學校活動中的特殊民事責任進行判斷

7、。3.我國高等教育法人治理結(jié)構(gòu)考點水平層次要求了解理解運用處于轉(zhuǎn)型期的我國高等學校說明我國高等學校處于轉(zhuǎn)型期的理由。亟需法人治理的公辦高等學校描述我國公辦高等學校需要法人治理的原因。公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)的實質(zhì)理解公辦高校法人治理結(jié)構(gòu)的核心是高校各權(quán)利主體之間的權(quán)利配置和權(quán)利運行機制問題。我國公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型說明公辦高等學校法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。制度篇4.學業(yè)證書制度與學位制度考點水平層次要求了解理解運用學業(yè)證書制度說出學業(yè)證書的種類和法律效力。學位制度知道學位的等級和授予學位的13個學科門類。學位與學歷的聯(lián)系與區(qū)別說明學位與學歷的主要區(qū)別與聯(lián)系。5.國

8、家教育考試制度考點水平層次要求了解理解運用國家教育考試制度的含義簡述國家教育考試制度的概念。實行國家教育考試制度的意義說明我國實行國家教育考試的重要意義。國家教育考試違規(guī)處理辦法（2004年5月19日發(fā)布， 2012年1月5日修正）相關(guān)內(nèi)容掌握國家教育考試違規(guī)處理辦法“第二章 違規(guī)行為的認定與處理”內(nèi)容。描述國家教育考試違規(guī)處理辦法呈現(xiàn)出的新特點?？荚囎鞅兹胄汤斫庵腥A人民共和國刑法修正案（九）增加“考試作弊入刑”條款的背景、目的和意義。掌握中華人民共和國刑法修正案（九）考試作弊的刑法規(guī)定并能綜合運用。6.職業(yè)教育制度和成人教育制度考點水平層次要求了解理解運用職業(yè)教育制度了解我國的職業(yè)教育體系和

9、辦學體制。成人教育制度知道我國成人教育的任務、體系以及辦學體制。7.教育督導制度和評估制度考點水平層次要求了解理解運用教育督導制度了解我國教育督導制度的性質(zhì)與任務、范圍與內(nèi)容教育評估制度知道我國普通高等學校本科教學工作水平評估的目的和指標體系的基本內(nèi)容學校篇8.高等學校的法律地位考點水平層次要求了解理解運用高等學校的法律地位說明高等學校法律地位的含義西方主要國家高等學校的法律地位了解大陸法系國家如法國、德國有關(guān)高等學校的法律地位的規(guī)定了解英美法系國家如英國、美國有關(guān)高等學校法律地位的規(guī)定我國高等學校的法律地位描述我國高等學校具有事業(yè)單位法人、法律法規(guī)授權(quán)行政組織雙重法律地位理解我國高等學校雙重

10、法律地位的具體法律含義9.高等學校的設立考點水平層次要求了解理解運用我國設立高等學校的基本原則掌握我國設立高等學校應該遵守的基本原則我國設立高等學校的基本條件描述我國設立高等學校應該具備的基本條件我國設立不同類別的高等學校具備的特殊條件了解我國設立不同大學、學院、高等?？茖W校、高等職業(yè)學校分別應具備的特殊條件我國設立高等學校的程序知道我國設立高等學校應遵守的程序10.高等學校的權(quán)利與義務考點水平層次要求了解理解運用高等學校作為一般民事主體的權(quán)利掌握高等學校作為一般民事主體所享有的權(quán)利高等學校作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利掌握高等學校作為高等教育事業(yè)法人所享有的特有權(quán)利我國高等學校教育自主權(quán)的性

11、質(zhì)理解我國高等學校教育自主權(quán)的行政權(quán)力性質(zhì)高等學校應對司法審查的態(tài)度簡述我國高等學校面對法院司法審查的正確態(tài)度我國高等學校的義務掌握我國高等學校應承擔的義務11.高等學校內(nèi)部管理考點水平層次要求了解理解運用我國高等學校內(nèi)部管理體制的歷史變遷了解我國高等學校內(nèi)部管理體制的歷史變遷過程我國公辦高等學校內(nèi)部管理體制表達我國公辦高等學校內(nèi)部管理體制的具體內(nèi)容我國民辦高等學校內(nèi)部管理體制知道我國民辦高等學校內(nèi)部管理體制的具體內(nèi)容我國公辦高等學校內(nèi)部管理體制的改革掌握我國公辦高等學校內(nèi)部管理體制的改革趨勢教師篇12.高等學校教師的法律地位考點水平層次要求了解理解運用高等學校教師的法律地位說明我國高等學校教

12、師的法律地位高校教師與政府及學校的法律地位說明我國高校教師與政府及學校的法律關(guān)系高等學校教師的作用了解我國高等學校教師作用的具體內(nèi)容13.高等學校教師的權(quán)利與義務考點水平層次要求了解理解運用高等學校教師的權(quán)利掌握我國高等學校教師權(quán)利的具體內(nèi)容高校教師的義務掌握我國高校教師的義務的具體內(nèi)容高校教師的權(quán)利救濟掌握高校教師的權(quán)利救濟的含義、特征以及教師申訴制度的具體內(nèi)容能結(jié)合案例分析高等學校教師的權(quán)利受到侵害時可以采用的救濟途徑及其程序14.高等學校教師管理的相關(guān)制度考點水平層次要求了解理解運用高校教師資格制度了解教師資格的條件、取得程序、教師資格的禁止和喪失高校教師職務制度理解高校教師職務制度的基

13、本內(nèi)容高校教師聘任制度理解高校教師聘任制度的有關(guān)法律規(guī)定高校教師繼續(xù)教育制度知道高校教師繼續(xù)教育制度的有關(guān)法律規(guī)定能結(jié)合案例分析解決高校教師繼續(xù)教育權(quán)利方面出現(xiàn)的糾紛學生篇15.高等學校學生的法律地位考點水平層次要求了解理解運用高等學校與學生之間法律關(guān)系的主要觀點知道我國高等學校與學生之間法律關(guān)系的三種主要觀點我國高等學校與學生之間行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)了解我國高等學校與學生之間行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)我國高等學校與學生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)知道我國高等學校與學生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)16.高等學校學生的權(quán)利與義務考點水平層次要求了解理解運用高等學校學生作為受教育者享有的權(quán)利掌握高等學校

14、學生作為受教育者享有的權(quán)利的主要內(nèi)容高等學校學生作為自然人享有的權(quán)利了解高等學校學生作為自然人享有的權(quán)利的主要內(nèi)容能結(jié)合案例分析高等學校學生權(quán)利受到侵害的各種表現(xiàn)我國高等學校與學生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)了解我國高等學校與學生之間民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)能結(jié)合案例分析高等學校學生的民事權(quán)利受到侵害的各種情形我國高等學校學生應履行的義務掌握我國高等學校學生應履行的義務17.高等學校學生的管理制度考點水平層次要求了解理解運用高校學生管理的法制化理解高校學生管理的法制化的背景高等學校校規(guī)的制定知道高等學校校規(guī)的含義、制定依據(jù)理解高等學校校規(guī)的制定規(guī)則我國高等學校違紀學生處理制度了解我國高等學校違紀學

15、生處理制度存在的問題掌握高等學校違紀學生處分的性質(zhì)、高等學校處分違紀學生應遵循的基本原則能結(jié)合案例分析解決高等學校違紀學生處分存在的違法問題學籍管理制度了解高等學校學籍管理中學籍取得、考核、變更、消滅等制度的有關(guān)內(nèi)容高校學生受教育權(quán)益救濟制度知道高校學生受教育權(quán)益被侵害時的三種救濟途徑理解高校學生受教育權(quán)益被侵害時的三種救濟途徑的相互關(guān)系能結(jié)合案例分析使用高校學生受教育權(quán)益被侵害時的救濟方法四、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)（一）考試形式考試采用開卷、筆試形式；全卷滿分為100分，考試時間為120分鐘。（二）試卷結(jié)構(gòu)1.題型與分值題型題量分值單項選擇題約18約18多項選擇題約5約10辨析題約4約32簡答題

16、約2約14論述題約1約13材料分析題約1約132考試內(nèi)容與分值考試內(nèi)容模塊分值原理篇約10制度篇約20學校篇約25教師篇約20學生篇約253試題難度與分值容易題、中等難度題、較難題的賦分比例約為6314不同水平層次分數(shù)比例了解約占25%，理解約占45%，應用約占30%。五、題型示例（一）單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一個是符合題意的，把你所選的選項前的字母填在題后括號內(nèi)。錯選、多選或未選均不得分。）【例1】在國家教育考試中，下列行為不屬于考試作弊的是A在考試中使用通訊設備B在考試中傳接物品C在答卷中填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息D在考試過程中交頭接耳、互打暗號或手勢【 】考查

17、目的：本題主要考查的知識點有國家教育考試制度、國家教育考試違規(guī)處理辦法等內(nèi)容，具體考核學生對國家教育考試違規(guī)處理辦法中考試違紀、考試作弊的種類和區(qū)別。屬于理解層次，中等難度題。解析：國家教育考試違規(guī)處理辦法（2004年5月19日中華人民共和國教育部令第18號發(fā)布，根據(jù)2012年1月5日教育部關(guān)于修改的決定修正）第五條規(guī)定：考生不遵守考場紀律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應當認定為考試違紀：（一）攜帶規(guī)定以外的物品進入考場或者未放在指定位置的；（二）未在規(guī)定的座位參加考試的；（三）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；（四）在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打

18、暗號或者手勢的；（五）在考場或者教育考試機構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考場秩序的行為的；（六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；（七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場的；（八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標記信息的；（九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。第六條規(guī)定：考生違背考試公平、公正原則，在考試過程中有下列行為之一的，應當認定為考試作弊：（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設備參加考試的；（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)

19、的資料的；（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；（四）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設備的；（五）由他人冒名代替參加考試的；（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；（九）其他以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的，屬于考試違紀。在考試中使用通訊設備、傳接物品、在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的，屬于考試作弊。答案：D【例2】張某于2014年被某高等學校錄取，突患疾病，經(jīng)學校指定的三級甲等醫(yī)院診斷，

20、不宜在校學習，張某可以保留入學資格A1年B2年 C3年 D4年 【 】 考查目的：本題主要考查的知識點是高等學校學生學籍管理制度?？己丝忌欠窳私飧叩葘W校學生學籍管理關(guān)于休學與復學規(guī)定要求，屬于了解層次，容易題。解析：學籍管理是指學校就其學生圍繞學籍所進行的一系列管理活動。根據(jù)普通高等學校學生管理規(guī)定，高等學校的學籍管理包括取得制度、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學、休學與復學、退學以及畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)。學籍取得應當符合入學與注冊的有關(guān)規(guī)定。按照國家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書，按學校有關(guān)要求和規(guī)定的期限到學校辦理入學手續(xù)。對患有疾病的新生，經(jīng)學校指定的三級甲等醫(yī)院診斷，不宜在校學習的，可以保

21、留入學資格1年。保留入學資格期間經(jīng)治療康復，可以向?qū)W校申請入學，由學校指定醫(yī)院診斷，符合體檢要求，經(jīng)學校復查合格后，重新辦理入學手續(xù)。答案：A（二）多項選擇題（在各小題列出的選項中有兩個或兩個以上是正確的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)，錯選、多選、少選或未選均不得分。）【例1】在我國申請設立獨立設置的學院應當遵循的基本原則有A符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃B符合國家利益和公共利益C不得以營利為目的D有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源【 】 考查目的：本題主要考查高等教育法關(guān)于設立高等學校的基本原則和設立條件。屬于運用層次，容易題。解析：設立實施高等教育的學校應該遵循符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃、符合國家利

22、益或社會公共利益，不得以營利為目的的原則。高等學校設立的基本條件包括有組織機構(gòu)和章程，有合格的教師，有符合規(guī)定標準的教學場所及設施設備等，有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。答案：A B C【例2】有關(guān)公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)實質(zhì)的下列說法中正確的有A各國都強調(diào)公辦高等學校提供服務的公正性并注重效率的提高B構(gòu)建公辦高等學校的法人治理結(jié)構(gòu)應更多考慮如何規(guī)范高等學校以促進國家資金獲得更有效的利用C公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和外部法人治理結(jié)構(gòu)D公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)的核心是權(quán)利機制問題【 】考查目的：本題主要考查的知識點是公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)的實質(zhì)。本題屬于理解層次，較難度題。

23、解析：法人治理結(jié)構(gòu)主要是研究基于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的委托代理問題。就公辦高等學校而言，法人治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)。從各國實踐上看，各國在規(guī)范公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)時無時不在平等與效率之間尋求平衡，強調(diào)公辦高等學校提供公共服務的公正性并使之具有效率。公辦高等學校法人治理結(jié)構(gòu)其核心問題是權(quán)利機制問題。 【答案】A C D（三）辨析題（請針對以下命題判斷對錯，并簡要陳述自己的判斷依據(jù)。）【例1】高等學校享有教育法和高等教育法所規(guī)定的教育自主權(quán)屬于行政權(quán)力?？疾槟康模罕绢}考查的知識點是我國高等學校教育自主權(quán)的性質(zhì)。本題屬于理解層次，容易題。解析：教育法高等教育法所規(guī)定的高等學校

24、享有的權(quán)利稱為高等學校的教育自主權(quán)。對于高等學校教育自主權(quán)性質(zhì)的認識，必須對高等學校所處的不同法律關(guān)系中實際行使的職能和地位進行分析。從高等教育法律關(guān)系看，我國教育法高等教育法實際上主要調(diào)整兩個方面的法律關(guān)系，一是高等學校與有關(guān)國家行政機關(guān)之間的法律關(guān)系，二是高等學校與教師、學生之間的法律關(guān)系。在這兩個法律關(guān)系中，高等學校處于不同的法律地位。在前一個法律關(guān)系中，相對于國家行政機關(guān)，高等學校處于行政相對人的地位，此時，高等學校享有的教育自主權(quán)如招生權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、科學研究權(quán)等，類似于公民權(quán)利的性質(zhì)，高等學?？梢砸婪ㄒ髧倚姓C關(guān)予以尊重或維護，不得非法干涉。在后一個法律關(guān)系中，高等學校行使的教育自

25、主權(quán)如教學權(quán)、招生權(quán)、校內(nèi)人事權(quán)等，高等學校則處于行政主體的地位，作為相對方的教師、學生必須有遵守和服從的義務，這就是行政權(quán)力。本題所給的命題沒有對高等學校教育自主權(quán)進行一分為二的分析，以偏概全得出高等學校教育自主權(quán)屬于行政權(quán)力，不正確。答案：錯。判斷高等學校教育自主權(quán)的性質(zhì)，應該綜合高等教育活動所產(chǎn)生的兩種法律關(guān)系進行分析，題中觀點僅考慮其中一種法律關(guān)系。教育法和高等教育法規(guī)定的高等學校享有的教育自主權(quán)涉及兩個法律關(guān)系：一是高等學校與有關(guān)國家行政機關(guān)之間的法律關(guān)系；二是高等學校與教師、學生之間的法律關(guān)系。在前一個法律關(guān)系中，高等學校處于行政相對人的地位，此時教育法和高等教育法規(guī)定的高等學校教

26、育自主權(quán)類似于公民權(quán)利的性質(zhì)。在后一個法律關(guān)系中，高等學校處于行政主體地位，此時教育法高等教育法規(guī)定的教育自主權(quán)是行政權(quán)力。（四）簡答題【例1】高等學校對違紀學生的處理應遵循哪些基本程序？考查目的：本題考查的知識點是我國高校違紀學生處理制度以及行政處罰法普通高等學校學生管理規(guī)定的相關(guān)知識。本題屬于理解層次，中等難度題。解析：我國高校對違紀學生的處分屬于行政處罰。行政處罰是行政主體對違反行政管理秩序的相對人進行法律制裁的具體行政行為。高等學校屬于法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，其對違紀學生的處理是直接間接來源于國家法律法規(guī)的授予。因此，高等學校對其違紀學生的處分行為應該遵循行政處罰法確定的基本原則，即處

27、分依據(jù)合法、處分主體合法、處分內(nèi)容合法、處分程序合法。依照行政處罰法的規(guī)定，高等學校對其違紀學生的處理需要遵循以下程序：立案。在獲得學生違紀的線索后，高等學校首先要通過立案啟動處分程序。調(diào)查。立案后，有關(guān)部門或院系要開展調(diào)查，取得證據(jù)證實學生是否有違紀行為以及基本事實。告知處理的事實與理由。經(jīng)調(diào)查核實學生確實有違紀行為且基本事實清楚，則應該告知學生有哪些違紀行為，擬做出處罰的種類及依據(jù)。聽取擬被處理學生的陳述和申辯。做出處理決定。應該通過正式會議討論決定。送達處理決定書并備案。本題考核考生對知識的識記，掌握高等學校對學生進行違紀處理的程序，具有較強的導向性。答案要點：高等學校對學生違紀處理應遵

28、循以下程序：立案，調(diào)查，告知處理的事實與理由，聽取擬被處理學生的陳述與申辯，作出處理決定，送達處理決定書并備案。（五）論述題【例1】根據(jù)普通高等學校學生管理規(guī)定并結(jié)合高校教師的工作實際，談談你對學生維護自身合法權(quán)利的看法?？疾槟康模嚎疾榈闹R點主要有高等學校學生作為受教育者的權(quán)利，教師職業(yè)及教育教學工作的基本要求。要求考生依照教師職業(yè)道德及法律要求，分析高等學校教育教學工作存在忽視甚至損害學生合法權(quán)益的情況，闡述自己的看法、觀點和做法，屬于理解層次，中等難度題。解析：依照普通高等學校學生管理規(guī)定，學生在校學習期間，依法享有以下權(quán)利：參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源

29、；參加社會服務、勤工儉學，在校內(nèi)組織、參加學生團體及文娛等活動；申請獎學金、助學金及助學貸款；在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應的學歷證書、學位證書；對學校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。目前，學校和教師在教育教學活動中，存在諸多忽視、損失學生合法權(quán)益的情況，如濫用權(quán)力侵犯學生人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)，剝奪學生的知情權(quán)，違法處理學生等情形，這些違法行為，損害學生的合法權(quán)益。隨著學生法律意識的增強，學生開始積極主動并依法維護自己的合法權(quán)益。作為

30、高校教師，要做到：一是充分認識學生維護自己的合法權(quán)益是學生的一項基本權(quán)利，應該支持學生依法維護自己的合法權(quán)益；二是結(jié)合教育教學活動，教育學生依法維護自己合法權(quán)益；三是在教育教學活動中，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使教師權(quán)利，履行義務，保障學生權(quán)利；四是積極參與學校民主管理和監(jiān)督，督促學校完善各種管理制度，以維護學生合法權(quán)益。答案要點：（1）根據(jù)普通高等學校學生管理規(guī)定，學生在校期間依法享有以下權(quán)利：參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源；參加社會服務、勤工儉學，在校內(nèi)組織、參加學生團體及文娛等活動；申請獎學金、助學金及助學貸款；在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得公正評價，

31、完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應的學歷證書、學位證書；對學校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（2）在高校教育管理實踐中，忽視、漠視、侵犯學生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。（3）高校教師應該支持學生依法維護自身合法權(quán)利。（六）材料分析題（仔細閱讀以下材料，運用所學知識加以分析。）【例1】2014年11月，北京某大學學生王某通過網(wǎng)絡舉報，該校副教授余某屢次誘騙其發(fā)生性關(guān)系并懷孕，余某拍下她的私照并以此相要挾。該舉報產(chǎn)生非常大的社會轟動，引起該校相關(guān)部門高度關(guān)注。2014年11月22日晚，該校通

32、過官方網(wǎng)站發(fā)布通告，稱“經(jīng)調(diào)查，我校副教授余某與女學生王某發(fā)生不正當性關(guān)系，并造成不良后果，影響惡劣”。根據(jù)材料回答下列問題：（1）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高校教師應當履行哪些義務？（4分）考查目的：本小題考查的知識點是教育法教師法高等教育法規(guī)定高校教師的義務。屬于運用層次，較難題。解析：高校教師的義務是指法律規(guī)定的對高校教師必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。依照教育法教師法高等教育法的規(guī)定，高校教師從事教育教學工作必須承擔的責任。義務不可以放棄。高校教師應該履行的義務有：遵守法律法規(guī)或職業(yè)道德及為人師表的義務，完成教育教學任務的義務，對學生進行思想品德教育的義務，促進學生全面發(fā)展的義

33、務，保護學生合法權(quán)益的義務，提高思想政治覺悟或教育教學水平的義務。該題主要是從教師職業(yè)的導向性出發(fā)，通過考查使高等學校教師理解教師在教育教學活動中應該履行的法律義務，在實際工作中有意識地遵守并規(guī)范自己的行為，強化教師依法從教的意識。答案要點：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高校教師應當履行的義務有：遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德以及為人師表的義務；完成教育教學任務的義務；對學生進行思想品德教育的義務；促進學生全面發(fā)展的義務；保護學生合法權(quán)益的義務；提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務；參加繼續(xù)教育的義務。（2）余某應受到何種教育行政處罰？說明理由。（4分）考查目的：本小題考查的知識是高校教師的義務，并延伸到高校教師在教育教學活動中如何履行義務、高校教師資格的喪失以及教育行政處罰等問題。