四川外語學院預算管理辦法

1、四川外語學院預算管理方法第一章 總 那么第一條 為加強學院預算管理， 強化預算的分配、 調控和監(jiān)督職能， 維護預算的嚴肅性， 保證資金合理、有效地利用，促進學院各項事業(yè)協(xié)調、穩(wěn)定地開展，根據(jù)?中華人民共和國 預算法?，結合學院實際情況，制定本方法。第二條 本預算管理方法是指學院綜合財務預算管理，是院級財務可以控制、支配和使 用的各項貨幣資金收支方案。第三條 學院預算按照統(tǒng)一領導、 集中管理、 權責結合的原那么， 實行一級預算管理體制。第四條 學院預算的編制按照量入為出、?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧、確保重點、收支平衡的 原那么，不列赤字。第五條 學院預算每年編制一次。預算每年度自公歷1 月 1 日起，至

2、 12月 31 日止。第二章 預算管理職權第六條 學院院務會是學院預算的最終審定機構，審查、批準或駁回學院預算草案；審 查、批準或駁回學院預算的調整方案；審查、批準學院預算執(zhí)行情況的報告。第七條 學院成立由院長任組長，有關職能部門主要負責同志參加的預算領導小組，負 責審議各單位和各職能部門編報的年度預算，組織編制院級年度預算方案。第八條 院長對學院預算管理工作負有領導、法律責任；計財處處長負有直接管理、督 查責任；各單位和各職能部門主要行政領導對本單位預算的編報、執(zhí)行負有主要管理責任。第九條 計財處是院級預算管理的職能部門，負責編制院級預算、決算草案；組織院級 預算的執(zhí)行； 提出院級統(tǒng)籌經(jīng)費及

3、預算的調整方案； 負責編制學院預算執(zhí)行報告； 定期向院 長、院務會，上級主管部門報告院級預算執(zhí)行情況。第三章 預算收支范圍 第十條 財務預算由預算收入和預算支出組成。人民幣元為計算單位。一學院財務預算收入按來源渠道分為：1、財政撥款收入；2、上級補助收入；3、事業(yè)收入；4、經(jīng)營收入；5、附屬單位上繳收入；6、其他收入。二學院預算支出分為根本支出和工程支出：1、根本支出是學院為保障正常運轉和完成日常工作任務所發(fā)生的支 出，由人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出組成。1人員經(jīng)費支出包括根本工資、津貼及獎金、福利費、社會保障 繳費、離退休費、助學金、醫(yī)療費、住房補助支出和其他人員經(jīng)費等。2日常公用經(jīng)費支出

4、包括辦公費、水電費、郵電及通訊費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修及租賃費、會議費、專用材料有設備購置費和其他費用。 2、工程支出包括根本工程支出、事業(yè)性工程支出和其他工程支出。第十一條 各級預算收入要嚴格劃分，應上繳的各項收入要及時、足額地上繳學院，院 級預算收入由學院統(tǒng)籌安排使用。第四章 預算編制和批準第十二條 預算的編制必須堅持 “量入為出、 收支平衡 的總原那么， 以收定支，收支平衡， 不列赤字預算。第十三條 各單位和各職能部門必須根據(jù)年度教學、科研、管理及效勞工作方案認真編 制預算。第十四條 預算編制分為：預算收入的編制，預算支出的編制。一預算收入的編制必須實事求是，不隱瞞、

5、不少列。二預算支出的編制要厲行節(jié)約、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、分清主次、確保重點，即： 先保人員經(jīng)費、 重點傾斜教學根底設備建設和教學維持經(jīng)費、 兼顧科研， 減少部門公務性開 支。第十五條 學院各支出類別的預算保持合理的比例關系， 保持教學方面的支出逐年增長； 根本建設支出要兼顧學院的長遠開展，表達可持續(xù)開展戰(zhàn)略。第十六條 預算支出的編制采用 “零基預算 的方法。即：各部門經(jīng)費總額 =定額經(jīng)費 + 專 項經(jīng)費。一 定額經(jīng)費是通過調查研究， 根據(jù)預算工程及定額標準核定的各單位和各部門的年 度經(jīng)費方案。二專項經(jīng)費是根據(jù)學院事業(yè)開展需求與各單位和各部門工作任務，結合學院預算， 在確保定額經(jīng)費的前提下，適當

6、安排的經(jīng)費。第十七條 定額經(jīng)費實行“核定基數(shù)、包干使用、超支不補、結余留用的管理方法； 專項經(jīng)費實行“?？顚Ｓ?、效益跟蹤的管理方法。第十八條 每年 10 月底計財處根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和學院下一年度事業(yè)開展計 劃，結合增減變動因素，制定并布置預算工作方案。學院有關職能部門在11 月底前提供學院根本建設、 學科專業(yè)建設、 日常開支等方面預測方案和數(shù)據(jù)。 有關職能部門除報送次年行 政預算方案外，還需報送以下資料：一教務處報送各單位的課時資料；二學生處、研究生部報送在校學生、招生方案等資料；三人事處報送人員經(jīng)費方案、培訓方案等；四外事處報送外事經(jīng)費方案；五科研處報送科研經(jīng)費方案；六資產(chǎn)管理處根據(jù)各

7、單位和職能部門報的專項維修和設備購置方案，與計財處共同審議，列出年度專項維修和設備購置的預算；七各單位報送本部門年度收支預算；八其他相關材料。九各部門報送經(jīng)費使用方案的同時，須附有關文件及說明。第十九條 工程支出預算根據(jù)學院開展方案，由有關部門申報。申報的工程支出預算要 符合財政資金支持的方向和范圍、有明確的工程目標及可行性論證報告和組織實施方案。第二十條 計財處依據(jù)學院事業(yè)開展需要和綜合財力的可能， 編制預算收入與支出草案。 根據(jù)市教委批準的預算數(shù)， 按照標準、 定額編制學院內部各單位和職能部門預算， 并于每年 2 月底前將收支預算草案報學院院務會審議， 經(jīng)批準后下到達各單位和職能部門本年度

8、內據(jù) 以執(zhí)行。第二十一條 學院預算設置預算收入總額的 3-5% 作為學院統(tǒng)籌經(jīng)費。 學院統(tǒng)籌經(jīng)費是學 院為了解決預算執(zhí)行中難以預見的急需開支或特殊開支。第五章 預算執(zhí)行第二十二條 學院預算管理實行“一級預算、分級管理的方法。學院預算由院長全面 負責，計財處作為業(yè)務職能部門，組織實施學院預算的具體執(zhí)行。第二十三條 預算年度開始后，預算草案未經(jīng)批準之前，暫按預算草案或上年同期的預 算支出數(shù)額安排支出。 預算經(jīng)院務會批準后， 計財處及時以書面方式向各單位和職能部門下 達預算經(jīng)費。第二十四條 預算一經(jīng)批準，必須嚴格按照預算執(zhí)行。未經(jīng)法定程序不得變更。各單位 和職能部門要嚴格控制預算支出， 不得突破預算

9、指標。 學院任何部門或個人， 均不能超越權 限做出減收增支決定。第二十五條 學院計財處建立嚴格的預算控制制度，按照國家和學院規(guī)定的開支標準， 審核各項支出；及時、足額組織預算收入，保證各項收入的真實合法；制止“小金庫 、“賬 外賬等違紀行為；不得擅自減收、免收或者緩收應收的預算收入，不得截留、占用或者挪 用應上繳的預算資金。計財處有權拒絕執(zhí)行與預算不符、違反財經(jīng)紀律的收支。第二十六條 學院各單位和職能部門行政主要領導對本部門經(jīng)濟活動負有直接責任，必 須按照預算經(jīng)費組織開展業(yè)務工作。第二十七條 學院各單位和職能部門對于應上繳學院的預算收入，應及時、足額上繳， 不得截留、挪用或拖欠。第二十八 學院

10、各單位和職能部門只能由一位負責人全權負責本單位或本部門各項預算 支出的審批，嚴格執(zhí)行“一支筆審批預算支出制度。第二十九條 學院計財處負責建立預算執(zhí)行對外查詢系統(tǒng)，并于每年 9 月底向各單位和 職能部門通告預算執(zhí)行情況。第六章 預算調整第三十條 預算調整是指在預算年度內，學院事業(yè)開展對預算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響時，根 據(jù)實際情況對預算所做的適當調整。第三十一條 預算調整包括總額調整和局部調整。一 總額調整是指學院對原定預算收支總額的調整。 總額調整方案編制及審批程序與 預算草案編制審批程序相同，一般在每年 10 月份進行。二局部調整是指在收支總額不變的情況下對局部預算的調整， 包括追加或追減預算， 調

11、劑預算科目，動用學院統(tǒng)籌經(jīng)費等。由計財處提出局部調整方案后報院長審批。第三十二條 動用學院統(tǒng)籌經(jīng)費的審批程序是：由計財處提出具體方案報院長，金額在5-10 萬元以內的工程，由院長直接審批；金額在 10 萬元以上含 10 萬元的工程，由院 長提交學院院務會審批。第三十三條 學院各單位和職能部門需要進行調整預算時，應當列明預算調整的原因、 工程、數(shù)額、措施及有關說明，報計財處。計財處經(jīng)審查，對于必須進行調整的工程，編制 預算調整方案，按規(guī)定程序上報審議批準。第三十四條 學院從嚴控制追加支出預算。假設確需追加支出時，應有相應的收入來源； 減少收入時，應有相應的壓縮支出措施。第三十五條 計財處根據(jù)批準

12、的預算調整方案，變更相應的預算控制指標，以書面形式 通告相關部門，并嚴格監(jiān)督對追加預算資金的使用。第三十六條 在預算執(zhí)行中，因上級機關追加或追減預算而引起的預算收支變化，不屬 于預算調整。計財處處長接到追加或追減預算通知后，必須及時向院長及院務會報告。第七章 決 算第三十七條 學院在預算年度終了后，按照學院規(guī)定的時間編制決算草案。編制的決算 草案應當數(shù)據(jù)真實、計算準確、內容完整、說明清楚。第三十七條 學院計財處必須按照編制年度決算的要求及文字說明， 在每年 11 月對年度 決算做出具體部署與安排， 并按規(guī)定時間完成編制年度決算工作。 向上級有關部門報送決算 材料。第三十八條 學院財務決算經(jīng)院長審批后，上報市教委。學院根據(jù)市教委批復的決算， 進行賬務調整。第八章 預算監(jiān)督第三十九條 學院計財處定期向院務會匯報本年預算執(zhí)行情況， 對出現(xiàn)的問題提出改良 措施。第四十條 學院計財處每年 11 月底向學院