湖南印發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾指導(dǎo)意見

1、湖南印發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾指導(dǎo)意見中共湖南省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組2010年5月27日在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,基層黨組織和黨員實行公開承諾,是增強基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性,激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要方式;是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐;是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道,提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。為認真做好公開承諾工作,根據(jù)中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委宣傳

2、部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。一、公開承諾的主要內(nèi)容基層黨組織和黨員實行公開承諾,必須落實推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求,把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職,在平時工作中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮作用上?；鶎狱h組織應(yīng)重點圍繞貫徹黨的路線方針政策,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù),以正在干的事情為中心、推動本單位業(yè)務(wù)工作和重點任務(wù)完成,組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,創(chuàng)建“五個好”黨組織,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,服務(wù)群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應(yīng)重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,模范履行黨

3、章規(guī)定的義務(wù),努力做到“五帶頭”,在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用,根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。二、基本要求實行公開承諾要始終把握以下要求:1、注重體現(xiàn)先進性要求。著眼于基層組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標準、義務(wù)及中央提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求,提出各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求,引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象。防止降低標準,把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。2、注重結(jié)合職責任務(wù)和崗位實際。以正在干的事情為

4、中心,注重圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責,注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成,注重圍繞立足本職比貢獻、創(chuàng)佳績進行承諾,切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行,防止公開承諾標準過高過泛、不切實際,搞形式主義。3、注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準,順應(yīng)人民群眾的期待,把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容,認真落實黨的惠民利民政策,幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實際,黨員要結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長,每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事,并與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,讓群眾得

5、到更多實惠。4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導(dǎo)。擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員,要帶頭承諾,其內(nèi)容和標準應(yīng)高于一般黨員。無職黨員要結(jié)合黨員設(shè)崗定責開展承諾,發(fā)揮應(yīng)有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對待,可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時,要按照所在社區(qū)黨組織的要求,就在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾。三、方法步驟公開承諾一般分年度組織實施。主要包括以下環(huán)節(jié):1、調(diào)研走訪。承諾前,基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾,廣泛征求意見建議,了解群眾所思所盼,了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況,把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)

6、容和依據(jù),力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。2、提出事項。每年年初,基層黨組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定年度工作目標提出承諾事項。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際,提出參加活動的具體打算,自愿提出承諾事項?；鶎狱h組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論,集中黨員和群眾智慧,力求承諾事項明確、具體、實在。3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān),基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項。審核指導(dǎo)重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求,是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心,是否體現(xiàn)崗位、職責特點,是否符合群眾意愿,是否切實可行。對不符合要求的,要指

7、導(dǎo)督促,加以完善。4、公開公示。承諾事項確定后,基層黨組織要通過會議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布,接受群眾監(jiān)督。2010年公開承諾原則上要在6月底前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員,要按照本指導(dǎo)意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行。要注重做好公開承諾與領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接,把踐行公開承諾情況作為領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、考核評價的重要內(nèi)容。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。各級黨組織特別是縣市區(qū)委要充分認識做好公開承諾工作的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,具體指導(dǎo)。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo)小組要針對本行業(yè)的

8、特點,加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究,尊重基層首創(chuàng)精神,指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容,嚴格承諾標準,改進承諾方法。注意發(fā)揮科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的指導(dǎo)作用和大學(xué)生“村官”的服務(wù)作用。要加強檢查督促,堅持諾必踐、踐必果,做到項項有著落,件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的,應(yīng)要求限期整改。2、努力擴大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋,不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾,流出地基層黨組織要協(xié)助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。3、做好宣傳引導(dǎo)。要搞

9、好輿論宣傳,大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟,大力宣傳推介在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。各市州、縣市區(qū)和各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo)小組要根據(jù)本意見制定具體實施意見。附件不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內(nèi)容(供參考農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,重點在落實惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設(shè)崗定責,重點在增強致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。街道社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū),重點在服務(wù)群眾、凝聚人心、

10、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務(wù)水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。國有企業(yè)黨組織要圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,加強思想政治工作,加強經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設(shè),促進企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會責任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能,攻堅克難、節(jié)能降耗,凝聚職工、團結(jié)群眾等方面作出承諾。機關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,改進作風、提高效能,服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率,重點在

11、帶頭學(xué)習(xí)、提升能力,改革創(chuàng)新、推動發(fā)展,認真履職、服務(wù)群眾,遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè),重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展,重點在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表,關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報效祖國,重點在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵守法紀、參加志愿服務(wù)活動等方面作出承諾?？蒲小⑽幕?、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾,科研單位要突出推動自主創(chuàng)新、培育科研人才、提升科研水平的內(nèi)容,文化系統(tǒng)要突出服務(wù)文化強省、服務(wù)基層群眾、繁榮先進文化的內(nèi)容,醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強醫(yī)德醫(yī)風、促進醫(yī)患和諧的內(nèi)容。黨員要重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟組織中的黨員要重點在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、