淺談承包商在水利水電工程土建項(xiàng)目投標(biāo)階段的直接工程成本控制

1、淺談承包商在水利水電工程土建項(xiàng)目投標(biāo)階段的直接工程成本控制    摘要：承包商只有通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得合同定單，而價(jià)格是參與競(jìng)爭(zhēng)最主要的條件，因此在計(jì)算直接工程成本時(shí)工程造價(jià)人員不但要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)施能力和經(jīng)營(yíng)管理能力這兩大影響因素中有利的一面，同時(shí)還要充分考慮其不利的一面，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映承包商在投標(biāo)項(xiàng)目中所需的直接工程成本，為投標(biāo)的最終決策提供充分、有利的數(shù)據(jù)，這樣才能避免在工程項(xiàng)目中標(biāo)實(shí)施過程中留下隱患。關(guān)鍵詞：直接工程成本 技術(shù)因素 經(jīng)營(yíng)因素承包商進(jìn)行投標(biāo)很重要的一項(xiàng)工作就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程性質(zhì)與范圍

2、、工程量清單與工程量清單說明、計(jì)量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的情況，根據(jù)承包商企業(yè)自身的實(shí)際定額水平計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合適與否，不僅關(guān)系到投標(biāo)的成敗，更會(huì)對(duì)今后的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心是直接工程成本，因此如欲求得正確、合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)就必須認(rèn)真研究如何確定直接工程成本。在此，我們重點(diǎn)分析如何來(lái)控制直接工程成本。一、什么是直接工程成本在為經(jīng)營(yíng)目的完成一項(xiàng)工程時(shí)，為組織工程實(shí)施需要付出的施工機(jī)械費(fèi)用，建筑材料、施工材料費(fèi)用，和所需使用人工費(fèi)用的總和構(gòu)成直接工程成本。（直接工程成本構(gòu)成表附后）在此我們先對(duì)直接工程成本構(gòu)成表中各項(xiàng)費(fèi)用的涵義加以說明：直接工

3、程成本：由工程本身確定的總費(fèi)用稱之為直接工程成本。對(duì)直接工程成本的主要影響因素三個(gè)：工程對(duì)象本身、施工方法、工效水平。后兩者反應(yīng)承包商的技術(shù)水平和管理水平。人工費(fèi)用：系指為實(shí)施工程項(xiàng)目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費(fèi)用總和。影響人工費(fèi)用的主要因素有二個(gè)：施工組織水平和地區(qū)差別。前者反映承包商的能力。人員數(shù)目密切于管理能力和機(jī)械化水平，是具有比較大的可塑性的費(fèi)用。材料費(fèi)用：系指為永久工程和臨時(shí)工程所使用的工程材料的總費(fèi)用。在土建工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占有最大的比重，對(duì)直接工程成本有較大影響，但它的可塑性很小。機(jī)械費(fèi)用：系指用于工程施工并產(chǎn)權(quán)屬于承包商的各種機(jī)械的總費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用是直接工程成本中伸縮

4、度和影響程度最大的費(fèi)用，是涉及經(jīng)營(yíng)方針和工程成本的重要因素。直接工程成本的構(gòu)成表：人工費(fèi)用 材料費(fèi)用機(jī)械費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)工資材料市場(chǎng)價(jià)機(jī)械基本折舊費(fèi)地區(qū)津貼材料包裝費(fèi)大修理費(fèi)副食品及糧油價(jià)格補(bǔ)貼材料運(yùn)雜費(fèi)經(jīng)常性修理費(fèi)施工津貼運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)替換設(shè)備費(fèi)夜班津貼材料采購(gòu)及保管費(fèi)安裝拆卸費(fèi)節(jié)日加班津貼機(jī)上人工費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)動(dòng)力燃料費(fèi)職工福利基金水 費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金待業(yè)保險(xiǎn)基金勞動(dòng)保護(hù)二、對(duì)直接工程成本影響因素的分析對(duì)于物化成本而言，其價(jià)格構(gòu)成要受市場(chǎng)價(jià)格條件的約束，我們把這種約束歸結(jié)為市場(chǎng)因素。就是說這方面的費(fèi)用主要取決于市場(chǎng)價(jià)格條件，留給承包商的活動(dòng)余地充其量只有選擇好的供貨商和好的采購(gòu)時(shí)機(jī)。因此它不是投標(biāo)階段研究

5、降低直接工程成本措施的主要目標(biāo)。需由承包商自身能力組織實(shí)施的費(fèi)用，主要取決于承包商自身的狀況，我們把它叫做自身因素。這是直接工程成本研究的主要對(duì)象。自身因素中可分為兩類，一類是技術(shù)因素，另一類是經(jīng)營(yíng)因素。這兩種因素對(duì)直接工程成本的影響都是很大的。1、技術(shù)因素對(duì)直接工程成本的影響實(shí)施工程的本身就是一項(xiàng)技術(shù)工作，因此在承包工程中應(yīng)以技術(shù)工作為基礎(chǔ)，承包商實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目只是一種手段，通過實(shí)施工程項(xiàng)目獲得利潤(rùn)才是承包商的最終目的。承包商在進(jìn)行直接工程成本計(jì)算時(shí)，必須以施工組織設(shè)計(jì)為計(jì)算依據(jù)，選擇符合招標(biāo)文件要求的最經(jīng)濟(jì)的施工方法。施工組織設(shè)計(jì)是多種技術(shù)實(shí)施的綜合，因此正確選擇每一種技術(shù)，以及它們的組合都

6、很重要。施工措施對(duì)直接工程成本的影響無(wú)處不在，歸納起來(lái)可以概括為以下幾個(gè)方面：（1）、施工方法的選擇對(duì)直接工程成本的影響最大，這是因?yàn)槭┕し椒ǖ倪x擇是技術(shù)措施中最基本的選擇。它制約于施工設(shè)備和人力的選擇。施工方法選擇的原則是。應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，招標(biāo)文件中常常對(duì)重要部位提出了較具體的要求。應(yīng)盡量選擇企業(yè)自身有較大把握的施工方法。根據(jù)工程情況和總體經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，選擇機(jī)械化程度高，同時(shí)又能保證適用的施工設(shè)備。密切注意投標(biāo)項(xiàng)目的工程地質(zhì)、氣候等自然條件。在進(jìn)度安排方面應(yīng)盡量做到均衡、連續(xù)生產(chǎn)，降低高峰強(qiáng)度，減少高峰期的設(shè)備數(shù)目。（2）、施工設(shè)備的選型對(duì)直接工程成本也有較大的影響。施工設(shè)備的選型與施工

7、方法的選擇息息相關(guān)。例如：洞挖石方，選用多臂鉆進(jìn)行開挖，其優(yōu)點(diǎn)是施工速度快，但機(jī)械費(fèi)用大；如選用手風(fēng)鉆進(jìn)行開挖則速度慢但機(jī)械費(fèi)用小。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊來(lái)選擇，但必須注意到，節(jié)省不是目的，一切施工方案及手段的選擇應(yīng)有利于提高效率，降低直接工程成本，以提高利潤(rùn)為準(zhǔn)繩。施工方法與施工設(shè)備的選擇不當(dāng)，輕者將使直接工程成本在一定程度上失去控制，重者將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的虧損。而這兩者的構(gòu)架確定之后，直接工程成本的活動(dòng)余地就大大減小了。（3）、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排，對(duì)某些工程來(lái)說，將會(huì)對(duì)成本有較大的影響，因此在安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡量避免出現(xiàn)施工高峰，盡可能使施工強(qiáng)度平穩(wěn)，以減少機(jī)械設(shè)備的投入，提高機(jī)

8、械設(shè)備的利用率。在施工時(shí)各個(gè)工序和各單項(xiàng)工程之間相互占?jí)汗ぷ髅妫嗷ジ蓴_的情況是常見的，如果安排不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)較大的施工強(qiáng)度。為了合理地處理各工序的關(guān)系，在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)最好使用關(guān)鍵路線法。（4）、使用定額水平的高低，將直接影響到施工設(shè)備及人工的數(shù)量，那么從費(fèi)用方面來(lái)講，它將會(huì)影響到直接工程成本的高低。在投標(biāo)編制報(bào)價(jià)時(shí)，我們可以參照有關(guān)省、部及地方頒布的定額，但絕對(duì)不可迷信所頒布的定額，因?yàn)樵陬C布的定額中，相應(yīng)子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質(zhì)、工程環(huán)境等因素所確定的綜合定額水平。針對(duì)某個(gè)具體的工程項(xiàng)目來(lái)說，所頒布定額中的有關(guān)子目就有可能不適用，因此我們必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及使用設(shè)備的狀

9、況等綜合考慮，確定適用于本投標(biāo)工程項(xiàng)目的實(shí)際定額水平。技術(shù)能力是承包商參與競(jìng)爭(zhēng)的主要能力，必須先做好施工組織設(shè)計(jì)，才能開始計(jì)算直接工程成本。絕對(duì)不可以在沒有施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)十分粗糙的情況下簡(jiǎn)單地套用所頒布的定額來(lái)計(jì)算直接工程成本。2、經(jīng)營(yíng)因素對(duì)直接工程成本的影響（1）、施工機(jī)械的品質(zhì)選擇對(duì)于水利水電工程來(lái)說，機(jī)械費(fèi)用占直接工程成本的35%50%左右，施工機(jī)械購(gòu)置費(fèi)將是占用資金的主要開支。因此對(duì)施工機(jī)械品質(zhì)進(jìn)行合理的選擇就非常重要。對(duì)于承包商來(lái)說并不是機(jī)械性能越好的設(shè)備就越好，而是能創(chuàng)造最大利潤(rùn)的機(jī)械設(shè)備才是最好的，對(duì)施工機(jī)械品質(zhì)的選用應(yīng)以這個(gè)思想為前提，追求利潤(rùn)最大化的效果。（2）、施工機(jī)械折舊標(biāo)準(zhǔn)的選用由于現(xiàn)代施工中，工期呈短向發(fā)展趨勢(shì)，因而施工的機(jī)械化水平日漸增高，機(jī)械費(fèi)用在直接工程成本中所占的比重越來(lái)越大，施工機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用也越來(lái)越大，施工機(jī)械折舊的快慢直接影響機(jī)械費(fèi)用，從而對(duì)直接工程成本和資金構(gòu)成了較大的影響。三、結(jié)語(yǔ)總的說，承包商只有通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得合同定單，而價(jià)格是參與競(jìng)爭(zhēng)最主要的條件，因此在計(jì)算直接工程成本時(shí)工程造價(jià)人員不但要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)施能力和經(jīng)營(yíng)管理能力這兩大影