埋地管道定期檢驗

1、埋地管道安全管理及定期檢驗TSG D7003-2010TSG D7004-2010研討資料一概述（一）埋地管道的基本安全要求1埋地管輸?shù)奶攸c(diǎn)管道輸送石油、天然氣、蒸汽和熱水，特別是長距離輸送石油、天然氣，具有高效、低耗、連續(xù)輸送、自動化程度高等優(yōu)勢，成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可缺少的“生命線”。國家在“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出石油天然氣在國家能源消費(fèi)的占比由現(xiàn)在的23.8%提高到25.8%，石油天然氣管網(wǎng)從現(xiàn)有的5萬公里增加到6萬4千公里。城鎮(zhèn)燃?xì)夂蜔崃艿酪苍谘杆侔l(fā)展。管輸工程建設(shè)規(guī)模逐漸增大，輸送量迅速增加，且絕大部分采用埋地敷設(shè)的形式。但這些埋地管道因其具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、

2、連續(xù)輸送、鏈長面廣、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，決定了其安全管理的極其重要性。2埋地管道目前存在的主要安全問題：21在用管道的基本安全問題主要是失效問題。引發(fā)埋地管道失效的主要有如下幾種因素：（1）原始制造性缺陷和使用期間新生缺陷引發(fā)的彈塑性斷裂失效；（2）外部表面腐蝕引發(fā)的腐蝕破壞失效；（3）材料劣化引發(fā)的材料累積損傷失效；（4）自然災(zāi)害；（5）第三方破壞；（6）誤操作。22目前引發(fā)埋地管道事故的具體原因（1）管道被施工、勘探破壞：1）在國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)，違章占壓地下管線的建筑物、構(gòu)筑物、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、架設(shè)電力線路、通信線路、埋設(shè)地下電纜、

3、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體或者其他設(shè)施； 2）未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，在管線附近進(jìn)行爆破、采石、取土、打樁、頂進(jìn)、挖掘、采礦、鉆探、挖塘、修渠、堆物、敷設(shè)管道或穿跨越管道等作業(yè)。（2）在運(yùn)行管道附近進(jìn)行違章作業(yè)：1）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；2）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；3）在地面管道線路上放置重物、易燃、易爆物品或者種植可能損壞管道防腐層的深根植物；   4）侵占、毀損、擅自切割、打孔、砸撬、拆除或者改動、移動管道設(shè)施；5）在可燃介質(zhì)管道附近動用明火；6）將管道作為負(fù)重支架或者接地引線；7）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志；8）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；9

4、）在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)規(guī)定的地域范圍內(nèi)，進(jìn)行拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破等作業(yè)（在保障管道安全的條件下為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外）。（3）管道設(shè)計施工遺留的缺陷、損傷。1）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定設(shè)置防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志；2）管材或相關(guān)設(shè)備缺陷或管道材料不符合要求產(chǎn)生管道腐蝕穿孔。（4）運(yùn)行誤操作或未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，以及未及時采取措施消除安全事故隱患。（5）自然災(zāi)害。國家發(fā)改委在審議“十一五石油天然氣管網(wǎng)規(guī)劃時提出“提高管網(wǎng)技術(shù)水平”和“搞好管網(wǎng)保護(hù)和管理，依法保證管網(wǎng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行”的

5、要求。我國油氣管道要由原來的“距離安全型、強(qiáng)度安全型”提高到“本質(zhì)安全型”。3國家法律、法規(guī)對埋地管道安全的基本要求31主要法律和行政法規(guī)石油天然氣管道保護(hù)法（2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）；石油天然氣管道保護(hù)條例國務(wù)院第313號令（2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會議通過）；城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例國務(wù)院第583號令 （2010年10月19日國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過）；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院第549號令 修訂。32管道安全基本要求的具體規(guī)定：（1）石油天然氣管道保護(hù)法第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)

6、量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護(hù)知識，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。國家安全監(jiān)察局石油天然氣安全規(guī)程AQ2012-2007規(guī)定：（1）輸油氣生產(chǎn)的重要工

7、藝參數(shù)及狀態(tài)，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測和記錄；大型油氣管道宜設(shè)置計算機(jī)監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集(SCADA)系統(tǒng)，對輸油氣工藝過程、輸油氣設(shè)備及確保安全生產(chǎn)的壓力、溫度、流量、液位等參數(shù)設(shè)置聯(lián)鎖保護(hù)和聲光報警功能。（2）安全檢測儀表和調(diào)節(jié)回路儀表信號應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。（3）SCADA系統(tǒng)配置應(yīng)采用雙機(jī)熱備用運(yùn)行方式，網(wǎng)絡(luò)采用冗余配置，且在一方出現(xiàn)故障時應(yīng)能自動進(jìn)行切換。（4）重要場站的站控系統(tǒng)應(yīng)采取安全可靠的冗余配置。（5）用于調(diào)控中心與站控系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸通道、通信接口應(yīng)采用兩種通信介質(zhì)，雙通道互為備用運(yùn)行。輸油氣站場與調(diào)控中心應(yīng)設(shè)立專用的調(diào)度電話。調(diào)度電話應(yīng)與社會常用的服務(wù)、救援電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。（6）輔助系統(tǒng)：SCAD

8、A系統(tǒng)以及重要的儀表檢測控制回路應(yīng)采用不間斷電源供電。在下列情況下應(yīng)加裝電涌防護(hù)器；室內(nèi)重要電子設(shè)備總電源的輸入側(cè)；室內(nèi)通信電纜、模擬量儀表信號傳輸線的輸入側(cè)；重要或貴重測量儀表信號線的輸入側(cè)。管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測

9、、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。發(fā)生管道事故

10、，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。（2）城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例第十九條  管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改

11、造的責(zé)任。第三十四條  在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。第三十五條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。第三十六條  任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為

12、，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報告。第四十一條  燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二十三條  特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。第二十四條  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。第二十五條  特種設(shè)備在投入使用前或者投入

13、使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。第二十六條  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技

14、術(shù)資料。第二十七條  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。第二十八條  特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時

15、進(jìn)行安全性能檢驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第二十九條  特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。第三十條  特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（二）特種設(shè)備監(jiān)察部門的監(jiān)管措施1加強(qiáng)安全監(jiān)管工作關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的若干意見國質(zhì)檢特2010518號11建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合監(jiān)督、檢驗技術(shù)支撐、社會廣泛參與、科學(xué)監(jiān)管設(shè)備”的

16、多元共治工作格局，大力推進(jìn)基于風(fēng)險的科學(xué)監(jiān)管工作體系建設(shè)，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合措施，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，堅決遏止重特大事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的有效性。12著力加強(qiáng)對特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，積極推進(jìn)企業(yè)安全管理者代表制度，規(guī)定其任職條件、職責(zé)和技術(shù)決策、指揮權(quán)；推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管，建立使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。2推進(jìn)使用單位分類監(jiān)管關(guān)于推進(jìn)特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見質(zhì)檢特函20111號21通過推進(jìn)特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步促進(jìn)使用單位建立實施安全使用管理的各項制度、合理配置管理機(jī)構(gòu)和人員、規(guī)范使用和管理特種設(shè)備、完善風(fēng)險控制與應(yīng)急處理機(jī)制，

17、不斷提升安全使用管理水平，切實落實使用單位安全主體責(zé)任。22根據(jù)各地調(diào)研以及使用安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況，組織制定特種設(shè)備使用安全管理與評價準(zhǔn)則。通過推進(jìn)實施使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范使用單位安全管理行為和提高安全管理水平。23按照特種設(shè)備使用安全管理與評價準(zhǔn)則對試點(diǎn)單位的使用安全管理水平等進(jìn)行定量、定性的評價。24根據(jù)評價結(jié)果，對不同評定等級的使用單位采取不同的監(jiān)管措施。對使用安全管理水平較好的單位，以自主管理為主，充分發(fā)揮企業(yè)的管理優(yōu)勢。對使用安全管理水平一般的單位，以監(jiān)督指導(dǎo)為主，重點(diǎn)改進(jìn)企業(yè)的管理缺失，指導(dǎo)其提升安全管理水平。對使用安全管理水平較差的單位，以督促檢查為主，采取督

18、促整改和執(zhí)法處罰等強(qiáng)制措施，督促其改善安全管理狀況。二管道完整性管理簡介（一）管道完整性管理概念管道完整性管理是管道使用單位為保證管道始終處于完全可靠的服役狀態(tài)所采取的一種管理方法。管道完整性內(nèi)涵包括3個方面：一是管道在物理和功能上是完整的；二是管道始終處于受控狀態(tài)；三是管道使用單位已經(jīng)并仍將不斷采取措施防止失效事故發(fā)生。因此，管道完整性管理就是指管道使用單位持續(xù)地對管道潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和評價，并采取相應(yīng)的風(fēng)險控制對策，將管道運(yùn)行的風(fēng)險水平始終控制在合理和可接受的范圍之內(nèi)的管道安全管理模式。（1）管道完整性管理以保證管道的經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行為核心目標(biāo)，對影響管道完整性的各種潛在因素進(jìn)行綜合的、

19、一體化的管理。是在事故發(fā)生前，就對管道進(jìn)行檢測和評估，預(yù)先制定修復(fù)維護(hù)計劃，是有計劃的修復(fù)和主動應(yīng)對。使管道管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。已成為當(dāng)前最為認(rèn)可的管道安全管理模式。（2）管道完整性管理的要求始終貫穿于管道設(shè)計、施工、運(yùn)營、維護(hù)、檢修的全過程，是一個連續(xù)的、循環(huán)進(jìn)行的管道監(jiān)控管理過程。（3）管道完整性管理不單是一門管理科學(xué)，他綜合運(yùn)用可靠性分析、風(fēng)險評估、管道內(nèi)外檢測以及數(shù)據(jù)與信息管理等多項技術(shù)，對管道進(jìn)行多元的動態(tài)管理。需要很多支持技術(shù)。（二）管道完整性管理的目的1識別和確認(rèn)高風(fēng)險因素，制定風(fēng)險控制計劃，減少事故的發(fā)生。2對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測評估和維修，保持完好狀態(tài)，延長使用壽

20、命。3如出現(xiàn)事故，通過完整性管理的專家決策系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)平臺，迅速有效地采取搶修決策和方案使損失降到最低程度。（三）術(shù)語1事故后果嚴(yán)重區(qū) 是指管道泄漏會對人口、環(huán)境、商業(yè)航道造成很大影響的地區(qū)。也稱高后果區(qū)，簡稱為HCAS，2管道風(fēng)險 管道風(fēng)險是指能夠?qū)е滦孤┑氖鹿驶驙顩r發(fā)生的概率和泄漏后果。風(fēng)險值是上述兩者的乘積。在進(jìn)行風(fēng)險評估和做決策時，要慎重并充分考慮這兩方面的因素。3風(fēng)險評估 是一種基于數(shù)據(jù)資料、運(yùn)行經(jīng)驗、直觀認(rèn)識的風(fēng)險管理方法。通過將風(fēng)險量化，便于進(jìn)行分析、比較，為風(fēng)險管理的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，從而合理運(yùn)用有限的人力、財力和物力等資源條件，采取最為合理的措施，

21、達(dá)到最為有效地減少風(fēng)險的目的。（四）管道完整性管理體系管道完整性管理體系主要由管道完整性管理信息系統(tǒng)、安全評價與檢測以及管道風(fēng)險評估等三大部分構(gòu)成，共同組成管道完整性管理的有機(jī)整體。 完整性管理完整性管理信息系統(tǒng)風(fēng)險評估安全評價與檢測數(shù)據(jù)及信息的管理處于完整性管理的關(guān)鍵地位，是保證完整性管理順利進(jìn)行的重要因素；風(fēng)險評估是完整性管理的核心組成部分。通過對風(fēng)險的識別與評估，并將這些風(fēng)險信息或數(shù)據(jù)輸入到管道完整性管理信息系統(tǒng)中，可以分析對管道完整性產(chǎn)生不利影響的因素或事件，以便采取措施保證管道的完整性；而管道的安全評價與檢測是完整性管理數(shù)據(jù)獲取的重要組成部分。1管道完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）管道

22、完整性管理主要通過監(jiān)測、檢測、檢驗等各種方式，獲取與專業(yè)管理相結(jié)合的管道完整性的信息，從而對可能使管道失效的主要危險因素進(jìn)行檢測、檢驗，據(jù)此對管道的適用性進(jìn)行評估，并采取維修以及事故應(yīng)急處理等措施，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生、經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。設(shè)計、建設(shè)、改進(jìn)數(shù)據(jù)信息管理分析、評價維護(hù)、維修測試、檢查2管道安全評價與檢測技術(shù)21 管道安全評價主要包括腐蝕綜合防護(hù)系統(tǒng)評價、管道的剩余強(qiáng)度評價、剩余壽命預(yù)測等。合理的評價方法可以定量地確定管道缺損嚴(yán)重程度與管道操作狀況的關(guān)系，為管道的運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)，并有可能在不降低管道安全和完整性的前提下，允許超過制造范圍質(zhì)量標(biāo)

23、準(zhǔn)所要求的較大的缺損存在。22管道檢測結(jié)果是進(jìn)行安全評價的基礎(chǔ)和前提。通過對各條管線進(jìn)行有計劃的防腐性能及其它性能的檢測，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和預(yù)測模型，以便對管道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的保護(hù)與維修。在ASME B31.8S標(biāo)準(zhǔn)中提出了在線檢測、直接評價、壓力試驗等完整性檢測和評價方法，并可根據(jù)實際情況加以選擇。其中以金屬腐蝕缺陷測量指標(biāo)為完整性狀態(tài)評價指標(biāo)，從而確定當(dāng)前腐蝕狀態(tài)并預(yù)測以后的腐蝕發(fā)展情況。 管道完整性評價、檢測的方法和指標(biāo)方法適用的失效類型主 要 檢 測 方 法指 標(biāo)在線檢測內(nèi)外壁金屬腐蝕磁漏、超聲波、渦流管壁失重、厚度變化、點(diǎn)蝕等應(yīng)力腐蝕開裂超聲波、渦流裂紋長度、深度和形狀第三方破壞量規(guī)、

24、測厚、幾何變形檢測器管道截面變形、局部凹坑等直接評價管道外壁腐蝕ECDA管道最大缺陷尺寸管道內(nèi)壁腐蝕ICDA管道最大缺陷尺寸壓力試驗與時間相關(guān)的失效強(qiáng)度或泄漏試驗管道壁厚、裂紋的綜合情況制造及焊接缺陷同 上管道本身及焊縫的原始缺陷我國現(xiàn)行管道定期檢驗規(guī)則根據(jù)當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的情況，對上述管道完整性評價提出了新的要求，如強(qiáng)度校核、應(yīng)力分析計算、材料適用性評價等。 直接評價的基本目標(biāo)是識別容易發(fā)生腐蝕的管段及其腐蝕狀況，然后再對這些管段進(jìn)行內(nèi)、外腐蝕風(fēng)險分析。內(nèi)腐蝕直接評價（ICDA）需利用多相流模擬等技術(shù)獲取管道內(nèi)腐蝕的相關(guān)信息，并形成一種用于風(fēng)險分析的內(nèi)腐蝕敏感度剖面圖，最后依據(jù)該剖面圖對高風(fēng)險臨

25、界位置進(jìn)行直接檢驗。預(yù)評價收集數(shù)據(jù)資料，確定ICDA評價區(qū)域 多相流模擬 繪制基于風(fēng)險分析的內(nèi)腐蝕敏感度剖面圖 間接檢測循環(huán)直至沒有發(fā)現(xiàn)腐蝕為止評價各高風(fēng)險臨界位置是否已發(fā)生腐蝕 直接檢驗采取減緩措施作為整個完整性管理計劃的一部分（不屬于評價范圍）判斷是否發(fā)現(xiàn)腐蝕 停止評價，根據(jù)再評價時間間隔進(jìn)行再評價流體模擬是一種計算機(jī)工具，通過仿真理論計算及建立模型，來分析影響管內(nèi)多相流沖蝕破壞的流體動力學(xué)關(guān)鍵因素，并利用計算機(jī)圖形學(xué)原理生成有真實感的圖形。目前的流體模擬技術(shù)分為兩大類，一類稱為歐拉法，該方法離散流體所在區(qū)域，將區(qū)域劃分成網(wǎng)格，在網(wǎng)格結(jié)點(diǎn)上存儲流體屬性如壓力、速率等，利用有限差分法或有限體

26、積法解決流體控制方程，另一類流體模擬方法稱為拉格朗日法，該方法采用平滑粒子流體動力學(xué)（SPH）方法，用粒子系統(tǒng)表示流體，每個粒子上存儲流體的相關(guān)屬性。 外部腐蝕直接評價（ECDA）是基于間接分析的結(jié)果更準(zhǔn)確定位外部腐蝕的位置。ECDA包括四個步驟：1）預(yù)分析：對施工記錄，運(yùn)行維護(hù)歷史數(shù)據(jù)，以前的完整性評估方法得到的腐蝕檢測記錄和地上檢測記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，從而得到ECDA是否適合，并確定ECDA的管段。2）非開挖檢測：按照預(yù)分析結(jié)果，選擇兩種或更多的檢測技術(shù)，確定防腐層腐蝕的嚴(yán)重程度，以及其余異常區(qū)域、有可能或已經(jīng)發(fā)生腐蝕的部位。3）開挖檢測：通過對上述兩步中得到數(shù)據(jù)的分析，選擇區(qū)域進(jìn)行

27、開挖檢查。利用開挖得到的數(shù)據(jù)和其他方法得到的數(shù)據(jù)鑒定和評估外部因素對管道腐蝕的影響，這一個步驟包括對任意種類金屬，防腐層，陰極保護(hù)系統(tǒng)的修復(fù)工作的鑒定，增強(qiáng)管道抵抗外部腐蝕的能力。4）后期評估：通過對所有能得到數(shù)據(jù)的評估判斷ECDA過程的有效性，確定再評估的時間間隔。近幾年來，我國開始研究運(yùn)用新的“管道外腐蝕綜合參數(shù)異常評估法”對管道的外腐蝕狀況進(jìn)行綜合檢測和評估，并開發(fā)了相應(yīng)的計算機(jī)應(yīng)用軟件。該方法采用有多種收發(fā)頻率的電流衰減檢測儀器，在非開挖的條件下對防腐狀況進(jìn)行檢測，除了可以得到防腐層絕緣電阻參數(shù)以外，還能給出防腐層視電容和管體視電阻參數(shù)，然后通過綜合參數(shù)解釋對管道外防腐層性能進(jìn)行評估，

28、能夠更全面地評價管道腐蝕與防護(hù)狀況。3管道風(fēng)險管理技術(shù)風(fēng)險管理技術(shù)是一種基于數(shù)據(jù)資料、運(yùn)行經(jīng)驗、直觀認(rèn)識的科學(xué)管理方法。通過將風(fēng)險量化，便于進(jìn)行分析、比較，為風(fēng)險管理的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，從而合理運(yùn)用有限的人力、財力和物力等資源條件，采取最為合理的措施，達(dá)到最為有效地減少風(fēng)險的目的。風(fēng)險評估是管道完整性管理的核心內(nèi)容。通過定性、半定量或定量的風(fēng)險評估，進(jìn)行管段及站場的風(fēng)險識別、排序，確定重大風(fēng)險的性質(zhì)并定位。管道使用單位可以根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，實施風(fēng)險管理，尋求降低風(fēng)險的措施，在有效分配資源的前提下，將風(fēng)險降低到可以接受的水平。常用風(fēng)險評估方法有專家評估法、相對評估法、場景評估法和概率評估

29、法。（1）專家評估法：基于專家經(jīng)驗和相關(guān)文獻(xiàn)資料，給出每個風(fēng)險來源的失效可能性和失效后果的相對數(shù)值分值，并進(jìn)一步計算管段的相對風(fēng)險值。（2）相對評估法：基于管道的運(yùn)行歷史，辨別其風(fēng)險來源，給出影響失效可能性和失效后果的各個因素的定量權(quán)重，并進(jìn)一步計算管段的相對風(fēng)險值。該評估方法建立在與所評估管道有關(guān)的運(yùn)行歷史和大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，并且特別強(qiáng)調(diào)曾經(jīng)發(fā)生的對管道運(yùn)行造成影響的危險因素。該方法為完整性管理決策過程提供風(fēng)險排序。與專家評估法相比，要求更具體的管道系統(tǒng)數(shù)據(jù)。（3）場景評估法：是一種演繹分析方法。通過建立模型描述導(dǎo)致風(fēng)險的單個事件或者一系列事件，對事件的失效可能性和相應(yīng)得失效后果進(jìn)行分析。通

30、常需要建立事件樹、決策樹和事故樹，并通過事件樹、決策樹和事故樹的分析確定風(fēng)險值。（4）概率評估法：運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計的概率分析方法，針對每一種風(fēng)險來源分析失效可能性和事故后果之間的數(shù)量關(guān)系及其變化規(guī)律，從而對風(fēng)險進(jìn)行定量評價，給出可與事先確定的可接受風(fēng)險進(jìn)行比較的風(fēng)險值。需要有建立在統(tǒng)計基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫支持，數(shù)據(jù)需求量大，對數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性要求很高，最復(fù)雜。（五）管道完整性管理的實施1管道完整性管理體系決策流程完整性決策與維護(hù)系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是風(fēng)險評估作為一種分析工具貫穿應(yīng)用于決策系統(tǒng)的始終。實際上，決策效果監(jiān)測模塊就是一個維護(hù)措施實施后重新評價系統(tǒng)風(fēng)險的過程，也是管道完整性管理的重要組成部分。計算失

31、效概率識別管道危險管道分段按法規(guī)和公司內(nèi)部要求制定可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)評估各段風(fēng)險評估事故后果風(fēng) 險 評 價 模 塊選出風(fēng)險不可接受管段按風(fēng)險高低排序管道完整性維護(hù)決策系統(tǒng)流程選擇完整性評價方案確定完整性評價的時間依據(jù)結(jié)果確定響應(yīng)策略風(fēng)險未降低至可接受水平以下再次進(jìn)行風(fēng)險評價策略實施實施效果監(jiān)測模塊判斷進(jìn)入下一周期 決策模塊 完整性維護(hù)風(fēng)險未降低至可接受水平以下2建立管道完整性管理信息系統(tǒng)管道數(shù)據(jù)失效事故數(shù)據(jù)成本數(shù)據(jù)檢測數(shù)據(jù)(ICDA、ECDA、CP、開挖、壓力試驗)數(shù)據(jù)倉庫風(fēng)險評價安全評價輸出維護(hù)管理15432完整性管理信息系統(tǒng)的設(shè)計方塊21數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理程序模塊，這是管道完整性管理系統(tǒng)的關(guān)鍵模

32、塊。它一般包括管道的基本信息數(shù)據(jù)如地理位置、地質(zhì)狀況、工作壓力、管子材料、管道設(shè)計及施工數(shù)據(jù)等，還有相關(guān)的失效數(shù)據(jù)與信息、成本數(shù)據(jù)以及管道檢測(如在線檢測、間接檢測、直接開挖)數(shù)據(jù)等，同時也對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；22風(fēng)險管理程序模塊。它是管道完整性管理系統(tǒng)的核心組成部分，包括管道風(fēng)險識別、定性、半定量與定量風(fēng)險評估等內(nèi)容；23安全評測程序模塊。主要包括含腐蝕等缺陷管道的可靠性概率評價、剩余強(qiáng)度評估剩余壽命預(yù)測；24維護(hù)管理程序模塊。主要分析選取維護(hù)措施，預(yù)防、控制、減緩風(fēng)險。25輸出程序模塊。通過該模塊，形成一套強(qiáng)大的數(shù)據(jù)獲取、規(guī)劃和策略制定工具，節(jié)約維修與管理成本。3識別事故后果嚴(yán)重區(qū)31事故

33、后果嚴(yán)重區(qū)簡稱為HCAS，是指管道泄漏會對人口、環(huán)境、商業(yè)航道造成很大影響的地區(qū)。還應(yīng)該根據(jù)國家和地區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)及實際情況來確定。管道使用單位應(yīng)該對后果嚴(yán)重區(qū)進(jìn)行定期評估，并要求對確定出來的高后果區(qū)非常熟悉。隨著時間的推移，后果嚴(yán)重區(qū)的地理位置可能會發(fā)生變化。32埋地油氣管道事故后果嚴(yán)重區(qū)的確定原則（1）符合以下條件之一的，確定為輸油長輸管道事故后果嚴(yán)重區(qū)：1）城市化人口密集區(qū)；2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民與商業(yè)區(qū)等人口密集地區(qū)；3）商業(yè)航運(yùn)水道；4）油品泄漏的敏感區(qū)域，如飲用水源、自然保護(hù)、文物保護(hù)、軍事設(shè)施等地區(qū)。（2）符合以下條件之一的，確定為輸氣管道事故后果嚴(yán)重區(qū)：1）一類、二類地區(qū)(地區(qū)類別

34、見注,下同)內(nèi)，當(dāng)管線潛在影響半徑超過200m時，并且潛在影響半徑內(nèi)居民戶數(shù)不小于20戶；2）三類地區(qū)；3）四類地區(qū)；4）潛在影響半徑內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散人群的建筑設(shè)施的區(qū)域。注1：輸氣長輸管道地區(qū)類別的劃分如下：沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，任意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按照劃定地段內(nèi)的戶數(shù)劃分為四個類別。在農(nóng)村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應(yīng)以每一獨(dú)立戶作為一個供人居住的建筑物計算。一類地區(qū)：戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段;二類地區(qū)：戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段;三類地區(qū)：戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、

35、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)和不夠四類地區(qū)條件的人口稠密區(qū)；在一、二類地區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院以及其他公共場所等人群聚集的地方。四類地區(qū)：系指四層及四層以上樓房(不計地下室層數(shù))普遍集中、交通頻繁、地下設(shè)施多的區(qū)段。注2：高壓燃?xì)夤艿赖牡貐^(qū)類別劃分如下：沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，任意劃分成長度為1.6 km并能包括最多供人居住的獨(dú)立建筑物的地段，按照劃定地段內(nèi)的建筑物密集程度劃分。一類地區(qū)：有12個或12個以下以下供人居住的獨(dú)立建筑物的區(qū)域；;二類地區(qū)：有12個以上，80個以下以下供人居住的獨(dú)立建筑物的區(qū)域；;三類地區(qū)：介于二級和四級之間的中間地區(qū)，有80個或80個以上供人居住的獨(dú)立建筑物但不夠四

36、級地區(qū)條件的地區(qū)、工業(yè)區(qū)或距人員聚集的室外場所90m內(nèi)鋪設(shè)管線的區(qū)域；;四類地區(qū)：4層及4層以上建筑物(不計地下室層數(shù))普遍占多數(shù)、交通頻繁、地下設(shè)施多的城市中心城區(qū)（或鎮(zhèn)的中心區(qū)域等）。二、三、四級地區(qū)的長度應(yīng)按下列規(guī)定調(diào)整：1）四級地區(qū)垂直于管道的邊界線距最近地上4層或4層以上建筑物不應(yīng)小于200m；2）二、三級地區(qū)垂直于管道的邊界線距該級地區(qū)最近建筑物不應(yīng)小于200m。注3：天然氣管道的潛在影響半徑按照下式計算確定： 式中：d管道外直徑mm；P管段許用壓力（MAOP），MPa；注3：高壓（1.6MPaP4.0MPa）燃?xì)夤艿赖牡貐^(qū)級別劃分按照GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范確定。

37、（3）輸送液化石油氣（LPG）的管道事故后果嚴(yán)重區(qū)參照輸氣管道事故后果嚴(yán)重區(qū)確定原則確定。4數(shù)據(jù)采集完整性管理的關(guān)鍵在于采集數(shù)據(jù)，第一步是識別管道完整性管理所需的數(shù)據(jù)來源。常見的數(shù)據(jù)來源有：（1）設(shè)計、材料、施工記錄；（2）管道建設(shè)占地記錄；（3）運(yùn)行、維護(hù)、檢測和修復(fù)記錄；（4）用來確定事故高后果區(qū)管道的記錄；（5）事故和風(fēng)險報告。所需數(shù)據(jù)的類型取決于缺陷的類型和預(yù)期的失效模式。管道使用單位不僅要考慮可以預(yù)料的失效類型數(shù)據(jù)，還要考慮是否會出現(xiàn)以前在系統(tǒng)運(yùn)行中沒有遇到過的失效模式。5風(fēng)險評估51風(fēng)險評估方法選擇：建立風(fēng)險評估程序時，應(yīng)考慮管道系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，確定最合適風(fēng)險評估方法。風(fēng)險評估的最終

38、目的是對系統(tǒng)存在的風(fēng)險進(jìn)行識別和排序。還應(yīng)該確定什么樣的信息對評估是最有用的，以及如何用這些信息來提高風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性和效果。52風(fēng)險確認(rèn)和排序：一旦風(fēng)險評估方法和過程有效，就有了對風(fēng)險排序的必要信息。風(fēng)險越高的管段，優(yōu)先級越高，在決策時應(yīng)首先考慮風(fēng)險減緩措施。在決定采取什么措施降低風(fēng)險時，要考慮什么樣的管段風(fēng)險最高，然后分析造成風(fēng)險高的主要原因。53風(fēng)險控制和減緩：得出有效的風(fēng)險評估結(jié)論后，要求檢測管道上最嚴(yán)重的風(fēng)險，同時檢測其他更有效的控制風(fēng)險措施，并決定采取何種風(fēng)險預(yù)防和減緩措施。風(fēng)險控制和減緩過程包括以下幾個步驟：（1）識別降低管道系統(tǒng)失效概率，減小后果的風(fēng)險控制方法；（2）對這些方法

39、進(jìn)行系統(tǒng)的評估和比較，以確定對推薦項目的風(fēng)險降低量化作用；（3）選擇和執(zhí)行風(fēng)險控制的最佳方法。（4）定期風(fēng)險評估：應(yīng)經(jīng)常分析風(fēng)險評估的過程和方法來保證過程的正確性，并保證結(jié)果與管道使用單位的完整性管理目標(biāo)一致。管道使用單位在考慮何時重新評估風(fēng)險時，要考慮：1）上次檢測、試驗、降低管道風(fēng)險時修理的次數(shù)；2）上次檢測、試驗時發(fā)現(xiàn)的缺陷類型；3）管道等級下降的比例；4) 管道失效最后可能出現(xiàn)的后果；5) 已知管道信息的質(zhì)量；6) 最近發(fā)生泄漏并有共同特點(diǎn)的管段。7) 運(yùn)行參數(shù)變化。（5）建立可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)：對于風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的結(jié)果，人們往往認(rèn)為風(fēng)險越小越好，實際上這是一個錯誤的概念。減少風(fēng)險是要

40、付出代價的，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使發(fā)生造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。通常做法是將風(fēng)險限定在一個合理的、可接受的水平上，根據(jù)影響風(fēng)險的因素，經(jīng)過優(yōu)化，尋求最佳的投資方案?！帮L(fēng)險與利益間要取得平衡”、“不要接受不必須的風(fēng)險”、“接受合理的風(fēng)險”，所有這些都是建立風(fēng)險接受標(biāo)準(zhǔn)的原則。（6）完整性管理體系的變更與管理：一旦管道完整性程序建立起來了，管道操作人員應(yīng)不斷的進(jìn)行監(jiān)測和改進(jìn)此程序。管道使用單位所做的管道變化以及其他人所做的對管道影響的變化將可能影響完整性項目以及采用的風(fēng)險控制措施的順序。為了確保計劃的持續(xù)有效性，管道使用單位應(yīng)該做到：1) 在變更發(fā)生前或發(fā)生后

41、不久識別出來；2) 確保這些變更不會增加風(fēng)險；3) 修訂管道完整性程序中影響的部分。a、識別完整性程序的變更：為了保持管道完整性程序的現(xiàn)時性，管道使用單位應(yīng)該能夠識別由于管道可能的變化所影響管道完整性程序中的任何一個風(fēng)險因素的變化，這些變化主要有：添加、刪除或者改變管道設(shè)備；液體輸送介質(zhì)的改變、影響風(fēng)險有限次序的運(yùn)行條件的變化、所使用的任何泄漏控制、其他緩解措施變化；流速、運(yùn)行壓力等工況變化；重新啟動停輸很長時間或還未進(jìn)行修復(fù)的設(shè)備或系統(tǒng)；現(xiàn)有程序的變化或增加新的程序；路權(quán)變化；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化。b、完整性管理體系的更新一個變化可以影響一個或所有管道完整性管理體系。作為變更管理的一部分，管道使用

42、單位應(yīng)該評估的完整性管理問題主要有：潛在的影響或被影響區(qū)域是否改變；數(shù)據(jù)是否增加、刪除、更新；變更是否影響了輸入的數(shù)據(jù)或在風(fēng)險評估中所做的假設(shè)；變更是否影響了檢測、預(yù)防或減緩措施的計劃；變更是否導(dǎo)致完整性管理體系需要重新修訂；變更是否影響管道泵站、終端、輸送設(shè)施的完整性程序；變更是否影響了任何效能指標(biāo)或?qū)徍酥笜?biāo)。任何影響管道完整性管理體系的變化應(yīng)存檔。對受影響的管道完整性管理體系所做的修改應(yīng)在修訂中體現(xiàn)出來。三管道定期檢驗（一）兩項定期檢驗規(guī)則的適用范圍1壓力管道定期檢驗規(guī)則長輸（油氣）管道所規(guī)定的適用范圍為“原油、成品油、石油氣、天然氣等陸上長輸管道”。 壓力管道定期檢驗規(guī)則長輸管道不適用于

43、輸油（氣）管道系統(tǒng)中的首站、中間站、末站等站場和儲庫內(nèi)的管線和設(shè)施、通用閥門、陰極保護(hù)設(shè)施。2壓力管道定期檢驗規(guī)則公用管道所規(guī)定的適用范圍為“壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定規(guī)定的公用管道”，即城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔崃艿馈５細(xì)夤艿纼H適用于次高壓和中壓燃?xì)夤艿溃粺崃艿纼H適用于直埋管道，且按照本規(guī)則中的中壓燃?xì)夤艿酪筮M(jìn)行。壓力管道定期檢驗規(guī)則公用管道不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中的門站、調(diào)壓站（器）管道及其安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)施。也不適用于管溝或架空敷設(shè)的熱力管道及其附屬設(shè)施和安全保護(hù)裝置。注：上述部分定期檢驗參照工業(yè)管道、壓力容器定期檢驗的要求執(zhí)行。燃?xì)夤艿乐械母邏喝細(xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗參照壓力管道定期檢驗規(guī)

44、則長輸（油氣）管道執(zhí)行。（二）術(shù)語1長輸管道 壓力管道中的一個種類，類別為GA類。壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定定義為“產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間用于輸送商品介質(zhì)的管道”。特種設(shè)備目錄中在“長輸管道”后加注了“（油氣）”。其后頒布的安全技術(shù)規(guī)范均采用了特種設(shè)備目錄中的寫法。長輸管道分為輸氣管道和輸油管道。石油天然氣管道保護(hù)法：本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。2公用管道 壓力管道中的一個種類。類別為GB類。壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定定義為“城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿馈薄?其中燃?xì)夤艿罏镚B1級，熱力管道為GB2級。3燃?xì)夤艿?公用管道的

45、一種，指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于輸送公用事業(yè)或民用的天然氣、煤氣、液化石油氣等介質(zhì)的管道。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例：本條例所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊丛O(shè)計壓力劃分如下：城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缐毫Γū韷海┓旨壉砻?稱壓 力（MPa）高壓燃?xì)夤艿繥B1-2.5P4.0GB1-1.6P2.5次高壓燃?xì)夤艿繥B1-0.8P1.6GB1-0.4P0.8中壓燃?xì)夤艿繥B1-0.2P0.4GB1-0.1P0.24 熱力管道 公用管道的一種，指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于公用事業(yè)或民用的蒸汽和熱水管道。注：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例對壓力管道的定義為：利用一定

46、的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。最高工作壓力一般以設(shè)計壓力來界定。公稱直徑按照壓力管道元件制造許可規(guī)則的說明：本規(guī)則所稱公稱直徑根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同的管材、管件，可以指公稱外徑、公稱內(nèi)徑、通徑和口徑、公稱尺寸。5檢查 是指制造廠、制作、施工、使用單位履行的質(zhì)量控制職責(zé)的過程。應(yīng)由檢查人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求，對材料、組成件以及加工、制作、安裝等過程，進(jìn)行必需的檢查和試驗，并作好相關(guān)記錄，提出評

47、價結(jié)果。6檢驗 是由業(yè)主或獨(dú)立于管道建造以外的檢驗機(jī)構(gòu)，為證實產(chǎn)品或管道建造是否滿足規(guī)范和工程設(shè)計要求而進(jìn)行的符合性評審過程。對管道組成件制造廠出具的質(zhì)量證明書的質(zhì)量控制過程亦稱為“檢驗”。7定期檢驗 是指特種設(shè)備在使用期間，按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對特種設(shè)備實施的周期性技術(shù)檢驗工作。定期檢驗包括年度檢查、全面檢驗和合乎使用評價特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第28條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。8年度檢查 是指在運(yùn)行過程中的常規(guī)性檢查（在線檢查），每年至

48、少一次，通常由管道使用單位長輸管道作業(yè)人員進(jìn)行，也可委托經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)，具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。9全面檢驗 是指按一定的檢驗周期對在用管道進(jìn)行的基于風(fēng)險的檢驗（RBI）?；陲L(fēng)險的檢驗是指根據(jù)管道狀況、失效模式、失效后果、管理情況等評估管道的風(fēng)險水平，并根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，以風(fēng)險處于可接受水平為前提確定檢驗周期（依據(jù)全面檢驗報告和合乎使用評價報告）、檢驗內(nèi)容和檢驗方法的全面檢驗方法?；陲L(fēng)險的檢驗中，風(fēng)險評估方法必須包括的要素有：危險辨識；失效概率評估；失效后果評佑；風(fēng)險計算；風(fēng)險排序；風(fēng)險再評估。10內(nèi)檢測 利用在管道內(nèi)運(yùn)行的可實時采集并記錄管道信息的檢測器所完

49、成的檢測，也叫做智能檢測。包括幾何變形檢測和金屬損失檢測。11幾何變形檢測 以檢測管道的幾何變形情況為目的所實施的管道內(nèi)檢測。12金屬損失檢測 以檢測管壁金屬損失為目的所實施的管道內(nèi)檢測。金屬損失是指因金屬消失發(fā)生的管道異常，通常是由于腐蝕、機(jī)械損傷及管材缺陷造成的。金屬損失包括內(nèi)部金屬損失（發(fā)生在管壁內(nèi)表面的及管體內(nèi)部的金屬損失）和外部金屬損失（發(fā)生在管壁外表面的金屬損失）。13應(yīng)力腐蝕 金屬在拉應(yīng)力和特定腐蝕介質(zhì)共同作用下引起的脆性開裂。所謂H2S腐蝕，是指同時含硫化氫和水（或同時含硫化氫、水和二氧化碳）的介質(zhì)（如濕含硫天然氣）引起的應(yīng)力腐蝕，簡稱為硫裂（SSCC）。14材質(zhì)劣化 材料在使

50、用過程出現(xiàn)的性能下降現(xiàn)象，如化學(xué)成分改變（脫碳，增碳）、力學(xué)性能改變（強(qiáng)度、塑性、沖擊韌性降低，金相組織改變（珠光體球化、石墨化、晶間腐蝕）等。15陰極保護(hù) 利用外部陰極電流使管道金屬電位向負(fù)的方向移動，減弱或停止腐蝕原電池作用的防腐蝕措施。包括犧牲陽極法和外電源法。16合乎使用評價 在全面檢驗之后進(jìn)行。合乎使用評價包括對管道進(jìn)行的應(yīng)力分析計算；對危害管道結(jié)構(gòu)完整性的缺陷進(jìn)行的剩余強(qiáng)度評估與超標(biāo)缺陷安全評定；對危害管道安全的主要潛在危險因素進(jìn)行的管道剩余壽命預(yù)測，以及在一定條件下開展的材料適用性評價。（三）管道年度檢查1總則11管道年度檢查至少每年進(jìn)行1次，但進(jìn)行全面檢驗時可不進(jìn)行年度檢查。1

51、2年度檢查通常由使用單位管道作業(yè)人員進(jìn)行。也可委托質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。壓力管道作業(yè)人員（安全管理人員和操作人員）培訓(xùn)考核執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法和壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱TSG D6001-2006。關(guān)于征求特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法修訂意見的函（質(zhì)檢特函200933 號）：作業(yè)種類“壓力管道作業(yè)”中的“壓力管道操作（含帶壓密封）”改為：“壓力管道巡檢、帶壓封堵、帶壓密封”。13承擔(dān)年度檢查的人員應(yīng)當(dāng)在全面了解被檢管道的使用情況、管理情況，并認(rèn)真調(diào)閱管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上，對管道運(yùn)行記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實施情況記錄、管道改造施工記錄、

52、檢修報告、管道故障處理記錄進(jìn)行審查，記錄審查情況。14檢查人員應(yīng)根據(jù)審查的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價，確定事故容易發(fā)生的位置以及發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的位置，并重點(diǎn)對下列管道進(jìn)行檢查：（1）穿、跨越管道；（2）管道出土、入土點(diǎn)，管道閥室、分輸點(diǎn)（分支處），管道敷設(shè)時位置較低點(diǎn)；以及位于邊坡位置、排污管下或其他液體管道下的燃?xì)夤艿?；?）事故后果嚴(yán)重區(qū)內(nèi)的管道；（4）工作條件苛刻及承受交變載荷的管道，如原油熱泵站、成品油與天然氣加壓站等進(jìn)口處的管道；（5）曾經(jīng)發(fā)生過影響管道安全運(yùn)行的泄漏、較大事故以及搶險搶修過的管道，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁地區(qū)的管道；（6）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重腐蝕或其他危險的管道。燃?xì)夤艿罊z查人員

53、還應(yīng)當(dāng)對存在第三方破壞以及曾經(jīng)為非機(jī)動車道或綠化帶而改為機(jī)動車道的、經(jīng)過空穴（地下室）的管道進(jìn)行檢查。15年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果出具年度檢查報告，作出如下結(jié)論：（1）檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，允許使用；（2）發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的缺陷，且不能滿足安全使用要求，應(yīng)進(jìn)行全面檢驗。16有條件的使用單位應(yīng)當(dāng)將年度檢查及其檢查結(jié)果錄入管道地理信息系統(tǒng)（GIS）、管道完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）。2長輸管道年度檢查的項目和要求21 長輸管道年度檢查的內(nèi)容，除上述情況調(diào)查和資料審查工作外，還包括宏觀檢查、防腐保溫層檢查、電性能測試、陰極保護(hù)系統(tǒng)測試、壁厚測定

54、、地質(zhì)條件調(diào)查、安全保護(hù)裝置檢驗。22長輸管道年度檢查以宏觀檢查和安全保護(hù)裝置檢驗為主，必要時進(jìn)行腐蝕防護(hù)系統(tǒng)檢查，部分項目可以結(jié)合日常巡線進(jìn)行。23長輸管道年度檢查的具體內(nèi)容和要求如下：（1）資料審查1）安全管理資料如使用登記證、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)則、作業(yè)人員上崗持證情況；2）技術(shù)檔案資料如定期檢驗報告、必要時還應(yīng)審查設(shè)計和安裝、改造、維修等施工、竣工驗收資料；3）運(yùn)行狀況資料如日常運(yùn)行維修記錄、隱患排查治理記錄、改造與維修資料、故障與事故記錄。（2）宏觀檢查1）位置與走向確認(rèn)，主要檢查管道位置、埋深和走向（如管線周圍地表環(huán)境無較大變動、管道無沉降等情況可以不要求）；2）地面裝置檢查，主要檢查標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、標(biāo)志牌、錨固礅、圍欄等外觀完好情況、丟失情況；3）管道沿線防護(hù)帶調(diào)查；包括與其他建（構(gòu)）筑物凈距和占壓狀況；4）地面泄漏情況檢查；5）跨越段檢查：檢查跨越段管道防腐（保溫）層、補(bǔ)償器、錨固礅的完好情況，鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況；6）穿越段檢查：檢查管道穿越處保