十堰與毗鄰地市經(jīng)濟(jì)增長比較分析

1、十堰與毗鄰地市經(jīng)濟(jì)增長比較分析地處秦巴山區(qū)的十堰是東風(fēng)汽車公司的誕生地，素有“全國文明汽車城”的美稱，也是內(nèi)陸山區(qū)唯一的國家級園林城市，1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為12億元，1985年達(dá)到27.6億元，1990年又躍升到42億元，1992年,地市合并前的原十堰市躋身于全國大中城市50強(qiáng),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居6位,城市綜合實(shí)力居第22位，到1995年則翻了一番多，達(dá)到141.5億元?！鞍宋濉睍r(shí)期，十堰社會生產(chǎn)力、綜合實(shí)力和人民生活水平都上了一個(gè)新臺階，是歷史上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最好時(shí)期.國內(nèi)生產(chǎn)總值比1990年增長134.9%，提前6年實(shí)現(xiàn)比1980年翻兩番的目標(biāo)，但是，1995年以后，十堰經(jīng)濟(jì)的發(fā)

2、展開始走上下行的軌道，此后，經(jīng)濟(jì)一直呈大幅下降趨勢，2000年已經(jīng)被排斥在全國城市50強(qiáng)之外，在湖北省各市（州）的排名中也顯落后。再加上投入嚴(yán)重不足、技術(shù)改造落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、經(jīng)濟(jì)增長乏力，汽車城十堰已是“黃昏落日”，發(fā)展前景堪憂。同我們周邊的城市相比，在經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、財(cái)政收入的增長等方面也出處于劣勢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，準(zhǔn)確評價(jià)一個(gè)市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解和比較市之間的差異，對促進(jìn)市健康、全面、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為此，我們運(yùn)用最新的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，采用定量分析方法，對十堰以及周邊的城市的經(jīng)濟(jì)增長狀況比較，以期為十堰市了解自我、發(fā)揮優(yōu)勢找出差距，制定出適合自身

3、特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一、從十堰自身經(jīng)濟(jì)增長情況來看，由表1、圖1、圖2可以看出從1995年至2008年，十堰經(jīng)濟(jì)總量的絕對值呈現(xiàn)上升趨勢，14年中經(jīng)濟(jì)總量增長4.43倍；GDP的增長速度波動(dòng)比較大，最高達(dá)到了16.4%，而最低增長幅度為-3%；相差近20個(gè)百分點(diǎn)；2000年以前，十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于低迷期，除1998年以外，經(jīng)濟(jì)增長速度都在1位數(shù)以上，2000年以后，十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體來說步入了較大的起伏期。2006年開始進(jìn)入止跌回穩(wěn)期，2007年GDP增長率達(dá)到16.4%，是1995年以來經(jīng)濟(jì)增長幅度最大，2008年，由于金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的巨變，

4、十堰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急劇下滑，但是，經(jīng)濟(jì)增長依然保持良好的增長態(tài)勢，達(dá)到10.7%。表1，19952008年十堰GDP、GDP增長率（單位：億元）時(shí)間19951996199719981999200020012002200320042005200620072008GDP110153165.38185.75167.47178.5201.77231.52242.34290.96313345.3411.42487.6增長率7.63.62.910.435.813.513.94.116.34.8%9.0%164%10.7%圖1、1995年2008年十堰GDP總量圖(單位：億元)圖2、1995年2008年十堰GDP

5、增長率變化圖二、從經(jīng)濟(jì)總量來看，由于襄樊和南陽區(qū)位優(yōu)勢的存在，GDP的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過十堰，2008年襄樊GDP的總量為1002.46億元，是十堰的206倍；南陽2008年國內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值為.億元，是十堰的3，36倍。除這兩個(gè)城市以外，周邊的萬州、安康、商洛以及神龍架的GDP總量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于十堰。表2，十堰與周邊城市GDP的比較（單位：億元）十堰襄樊南陽萬州安康商洛神龍架1995110337.9929096250.8027.771.292000178.50415.29 520.86578.78552.8172001201.7745057373.281.0458.8928672002231.52456

6、.6262581.690.3665.633.152003242.34503.3172492.55103.675593.782004290.96557.8889246109.3119.5587.154.552005313601.541039.01133.4137.85100.165.4120063453675.181201.17169.96157.24114.166.172007785.451406.57190.48189.85 135.86.892008487.641002.46.256.1233.7174.04 7.97 三、通過1995年2008年經(jīng)濟(jì)增長率來看，1995年十堰經(jīng)濟(jì)開始走入

7、下行的軌道，經(jīng)濟(jì)增長率低于周邊的城市，2001年2005年期間，十堰經(jīng)濟(jì)增長率最高達(dá)16.3%，最低只有4.1%相差12.2個(gè)百分點(diǎn)，由此可以看出十堰經(jīng)濟(jì)在這五年中經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，2006年以后隨著十堰經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整，使得制約十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸陸續(xù)被打破，2006年開始十堰經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入止跌回穩(wěn)時(shí)期，同周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的差距不斷縮小，2007年經(jīng)濟(jì)增長率高于處萬州以外的所有地區(qū)。2008年，由于金融危機(jī)的影響，十堰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)受到的沖擊比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長也受到嚴(yán)重影響，使得經(jīng)濟(jì)增長率低于周邊地區(qū)。但是，十堰經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)的態(tài)勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。GDP增長率圖表（%）十堰襄樊南陽萬州安康商洛神龍架19

8、957.615.316.6198.59.78.720005.887.79.58.511082200113.58.59.711.26.610.11.77200213.98.59.711.47.8108.1220034.19.515.112.38.39.320200416.311.015614.29.4 9.420.320054.812.813.213.29.6 9.61920069.01213.513.410.310.516.7200716414.017.612.412.411.2200810.714.6.26.315.115.214.5 四、 通過從十堰自身經(jīng)濟(jì)增長情況、十堰與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)重量

9、以及經(jīng)濟(jì)增長速度的比較，我們可以看出十堰經(jīng)濟(jì)從2006年起已經(jīng)開始走出了低迷期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落的時(shí)期，特別是隨著行政體制上的制約、城市發(fā)展空間上的制約、交通不便的制約、汽車產(chǎn)業(yè)下滑的制約等“四大制約”的破除，十堰也開始處于止跌回穩(wěn)的良好發(fā)展時(shí)期。中國城市論壇2006年至2008年分別從城市生活質(zhì)量、品牌價(jià)值和綜合競爭力三個(gè)方面對全國287個(gè)市州級以上城市進(jìn)行評估，十堰連續(xù)三年在前80名以內(nèi)。特別是隨著丹江口庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃等的實(shí)施，十堰已處在國家一系列優(yōu)惠政策疊加的重要機(jī)遇期，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景十分廣闊。在鄂豫陜渝四省毗鄰地市中，襄樊市位居第14

10、9位，南陽市位居第218位，安康市位居第272位，商洛市位居第273位。神龍架和巫峽目前還沒有排名，在鄂豫陜渝毗鄰地市中，十堰城市綜合競爭力最強(qiáng)。而在鄂西生態(tài)文化旅游圈中，襄樊市位居第149位，宜昌位居第156位，荊門位居全國第177位，荊州位居全國第217位，隨州位居全國第228位，無論從圈內(nèi)看，還是周邊城市看，我們的競爭力都是趨優(yōu)的。五、經(jīng)濟(jì)下降原因分析（一）作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了裂變。十堰市因車而建，因車而興，汽車工業(yè)是十堰的立市之基，興市之本。十堰的汽車工業(yè)多年來在全省一直占據(jù)主導(dǎo)地位，直到1994年，十堰汽車產(chǎn)量仍占全省的94.7%。2000年以前，東風(fēng)汽車公司及十堰地方汽車建

11、立現(xiàn)代企業(yè)制度步履緩慢，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部職工的積極性沒有得到有效的調(diào)動(dòng)，企業(yè)管理人員和技術(shù)人員普遍存在隱形的怠工管理和怠工性的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，汽車新產(chǎn)品的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的發(fā)展需要；汽車產(chǎn)業(yè)主要以中型卡車為主，而且中型卡車占全市工業(yè)的重量過高，作為主導(dǎo)企業(yè)的東風(fēng)公司又占據(jù)了全市汽車產(chǎn)業(yè)的大半壁江山，同時(shí)全市汽車零部件企業(yè)90%以上都與東風(fēng)公司有直接或間接配套關(guān)系。而且這些配套又大多集中在中型車上，社會主機(jī)廠和社會配件市場占有率較低，產(chǎn)品市場分布與當(dāng)前行業(yè)的產(chǎn)銷趨勢存在較大反差，產(chǎn)品配套市場過度集中。這就使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)

12、結(jié)構(gòu)單一，受市場牽制很大，這必將嚴(yán)重影響十堰的發(fā)展這些將嚴(yán)重制約全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東風(fēng)公司在市場的磨練中不斷壯大，特別是由于東風(fēng)公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要，東風(fēng)走出十堰是不可避免必然要發(fā)生的事情。2003年東風(fēng)公司總部的搬遷，打破了十堰汽車產(chǎn)業(yè)的格局，使得十堰汽車產(chǎn)業(yè)獨(dú)占鰲頭的局面被打破，特備是轎車、輕卡分別放到武漢、襄樊發(fā)展之后，我省的汽車工業(yè)朝著多極化方向發(fā)展，形成了所謂“武漢襄樊十堰汽車走廊，產(chǎn)生了汽車產(chǎn)業(yè)三分天下的局面，加劇了十堰企業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力度，也削弱了十堰汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，造成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)的急劇下滑。伴隨東風(fēng)公司兩大總部東遷武漢以后，十堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

13、也隨之發(fā)生了重大的改變，提出了“一主四大”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以汽車及配件為主導(dǎo)，壯大水電、旅游、生物醫(yī)藥和綠色食品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但到目前為止，比重最大的旅游行業(yè)，僅占GDP不到8，占全省旅游市場份額的5，醫(yī)藥、食品工業(yè)僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.43和0.38，因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的急劇下滑，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于緩慢，沒有形成較強(qiáng)的規(guī)模和競爭力也是我們落后于周邊城市最主要的原因。（二）縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，造成了縣域經(jīng)濟(jì)增長幅度不斷下滑，形成了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷下降局面。汽車工業(yè)由于其自身產(chǎn)業(yè)鏈的需求而對一地的經(jīng)濟(jì)具有巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，可以成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)在十堰與二汽的關(guān)系中體現(xiàn)的尤

14、為明顯，但由于十堰地處貧困山區(qū)，周邊經(jīng)濟(jì)落后，汽車工業(yè)對十堰周邊的帶動(dòng)極為有限，使十堰城區(qū)與周邊縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距巨大，縣域經(jīng)濟(jì)沒有充分受益于十堰汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，在汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越落后于十堰城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期處于停滯發(fā)展的趨勢之中，導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷的萎縮，由此形成了城區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力弱。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)得分高低進(jìn)行排序來看，2008年，我市縣域在全省79個(gè)縣市區(qū)中排名靠后，位次最好的丹江口市排在44位，依次是竹山縣58位，竹溪縣59位，房縣68位，鄖西縣77位，鄖縣78位。2008年與2007年相比，綜

15、合指數(shù)排名進(jìn)位的少，退位的多，表現(xiàn)為“2進(jìn)1平3退”，“2進(jìn)”的是：竹山縣由64位進(jìn)到58位，進(jìn)6位；竹溪縣由61位進(jìn)到59位，進(jìn)2位?！?平”的是房縣，維持在58位不動(dòng)?！?退”的是：丹江口市由34位退到44位，退10位；鄖縣由62位退到78位，退16位；鄖西縣由72位退到77位，退6位。從進(jìn)退位情況看，進(jìn)位的少，進(jìn)位幅度??；退位的多，退位幅度大。（三）自然資源十分豐富，但開發(fā)利用程度較低，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和有效的區(qū)域競爭能力。十堰市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已探明的礦藏有綠松石、金、銀、石煤、稀土、鋼、鐵、錫、釩、銻、鉛、鋅、大理石、石棉、琉鐵、磷、重晶石、天青石、瓷土、滑石、石膏、石灰石、砂金、鈾

16、、鉀、鉬、鈦等50多種。經(jīng)地質(zhì)部門認(rèn)定，可供開發(fā)利用的有7類38個(gè)礦床。其中以金、銀、銻、石煤、稀土、綠松石等礦引人注目。 竹山縣銀洞溝的湖北銀礦是全省黃金和白銀的主要產(chǎn)地之一。為全國八大金銀礦之一。十堰地域所產(chǎn)綠松石，馳名中外，它色如翡翠，質(zhì)地細(xì)膩。 據(jù)1989年調(diào)查，全市野生木植物113科，337屬，1470種，其中喬木702 種，灌木644種，藤本植物124種。藥用生物達(dá)250科，1360種。其中植物類178類、1211種。動(dòng)物類72科、128種，礦物類21種，總儲量55萬噸。國家規(guī)定的363個(gè)重點(diǎn)品種中，本市就有235種,占64.7，是全國重點(diǎn)藥材產(chǎn)區(qū)之一。珍稀名貴藥材有金釵、麝香、熊

17、膽、天麻等20余種；地道藥材有棗仁、五味子、木瓜等100多種。水電資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)500多萬千瓦，占湖北省蘊(yùn)藏總量的四分之一；其中可供近期開發(fā)利用的有350萬千瓦,占湖北省可開發(fā)水能資源的10以上。如按現(xiàn)有人口計(jì)算，人均擁有可開發(fā)水能資源1萬多千瓦，超出全省人均占有量5000千瓦以上。水資源比較豐富，總量達(dá)386.66 億立方米， 其中多年平均過境客水285.99億立方米，市內(nèi)自產(chǎn)水100.67億立方米。在加上我們有舉世聞名的武當(dāng)山和亞洲最大的人工湖丹江水庫，五縣一市中也含有豐富的旅游資源。正是我們守著資源的寶庫，而沒有加于充分的利用或者雖然開發(fā)，但是效率比較低，回收率較低，再加上亂開采現(xiàn)象比

18、較嚴(yán)重，造成了環(huán)境的破壞，特別是旅游資源、水電資源、水資源沒有得到很好的開發(fā)，更加主要的原因是沒有形成有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、沒有形成有效的競爭力。（四）基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不夠，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十堰經(jīng)濟(jì)增長過程中，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，投入力度不夠，嚴(yán)重影響了十堰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地市合并后，十堰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有巨大的優(yōu)勢也有許多的矛盾和困難，其中最主要就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快與交通、能源、通信瓶頸制約的矛盾，科技興市戰(zhàn)略要求與山區(qū)人口素質(zhì)偏低的矛盾，開發(fā)資源、培植后勁和資金缺乏、投入不足的矛盾，而且十堰是還一個(gè)個(gè)集老、少、邊、窮、庫為一體，交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重不足的城市，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求同基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾越來越突出。隨著十堰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)的發(fā)展，東風(fēng)汽車公司在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下日益成長