農(nóng)民工現(xiàn)代化的制約因素

1、農(nóng)民工現(xiàn)代化的制約因素    摘要：推進社會現(xiàn)代化必須關注人的現(xiàn)代化。在我國這樣一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家。農(nóng)民工的現(xiàn)代化對整個社會的現(xiàn)代化進程具有重要的影響作用。社會流動的經(jīng)歷使得農(nóng)民工初步接觸了現(xiàn)代性，然而城市社會的排斥、職業(yè)選擇困難以及受教育程度低、較少接觸大眾傳媒等因素則制約了農(nóng)民工進一步現(xiàn)代化。產(chǎn)生這些障礙的根源在于制度設置的不合理、傳統(tǒng)觀念及行為方式的深刻影響以及教育公平的缺失。此外本文還對此問題提出了一些初步的建議。 關鍵詞：農(nóng)民工現(xiàn)代性獲得制約因素 一、引言 改革開放近30年來，我國的現(xiàn)代化建設取得了令世人矚目的成就，不僅經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)多年保

2、持著較快的增長速度，而且在政治、法律、文化、科技等領域也取得了很大的成績，人民的生活水平有了大幅度的提高，越來越多的人開始享受到現(xiàn)代文明為生活和工作所帶來的便捷。然而，在津津樂道我國社會的物質(zhì)基礎和制度建設所取得的成就的同時，我們應該清醒地認識到，社會是由無數(shù)個個體成員構成的，沒有個人，也就沒有社會。只有人才是社會發(fā)展和變遷的主導因素。在一個社會邁向現(xiàn)代化的過程中，如果沒有人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代制度是不可能很好地運轉(zhuǎn)的。只有那些在現(xiàn)代科技經(jīng)濟和其他各種組織中的人都獲得了與這個社會現(xiàn)代化發(fā)展相一致的現(xiàn)代性，這樣的社會才可以說是一個真正的現(xiàn)代社會。 所謂人的現(xiàn)代化或者現(xiàn)代性的獲得，是指個體在主觀態(tài)度和客

3、觀行為等方面從傳統(tǒng)性較多的狀態(tài)向現(xiàn)代性較多的狀態(tài)轉(zhuǎn)變的過程?，F(xiàn)代性是指一種與傳統(tǒng)社會不同的社會特征，吉登斯認為“現(xiàn)代性是指社會生活或組織模式，大約十七世紀出現(xiàn)在歐洲，并且在后來的歲月里，不同程度地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響”?，F(xiàn)代性理論認為，現(xiàn)代制度、現(xiàn)代組織和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展會逐漸使身處其中的個體具備相應的現(xiàn)代品質(zhì)。 我國的改革開放在加速整個社會現(xiàn)代化進程的同時，也擴大了城鄉(xiāng)之間固有的差距，形成了傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性涇渭分明的兩極群體：一方面是大量傳統(tǒng)的具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)民，另一方面則是引領中國現(xiàn)代化前進方向的現(xiàn)代人。我國是一個有著八億多農(nóng)民的農(nóng)民大國，社會現(xiàn)代化能否最終實現(xiàn)，最終就是要看占人口大多數(shù)

4、的農(nóng)民能否實現(xiàn)由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，能否適應社會急劇變遷的要求。在這一過程中，農(nóng)民工的出現(xiàn)為破解農(nóng)民現(xiàn)代化的難題提供了現(xiàn)實出路：他們是農(nóng)民中最早接觸現(xiàn)代城市文明的群體，由于在城鄉(xiāng)之間流動，他們可以將在城市獲得的對現(xiàn)代文明的體驗帶回鄉(xiāng)村社會，在自身實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中帶動更多的農(nóng)民獲得現(xiàn)代性，從而對農(nóng)村社會乃至整個社會的現(xiàn)代化變革產(chǎn)生不可低估的影響。然而就是這樣一個本可以為我國現(xiàn)代化提供現(xiàn)實可能的群體，卻在自身的現(xiàn)代化道路上步履維艱，面臨著種種阻力，本文在此對制約農(nóng)民工現(xiàn)代化的各種因素進行粗淺的分析，以期進一步理解農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實困難和問題。 二、農(nóng)民工現(xiàn)代性發(fā)展的困境 上世紀80年代以來，隨

5、著國家政策的逐步放寬，越來越多的農(nóng)民離開了土地進入了城市或城鎮(zhèn)，開始了傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，這種社會流動對于農(nóng)民工的現(xiàn)代性的形成是有積極意義的。在一篇較早的文獻中郭正林等學者通過對湖南一個以外出務工為主的村落的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有外出務工經(jīng)歷的農(nóng)民的現(xiàn)代觀念和綜合素質(zhì)都比較強。廣大的農(nóng)民工通過流動到城市的經(jīng)歷，在潛移默化中改變了先前在農(nóng)村的生活方式和思維方式，并開始從流動經(jīng)歷和城市體驗中獲得新的價值觀和行為模式。 然而農(nóng)民工的現(xiàn)代性只是相對于更純粹的農(nóng)民而言的，而與這個飛速發(fā)展的時代的要求相比，他們在現(xiàn)代化的道路上還有很遠的路要走，還要面對很多的阻礙因素。 首先，城市社會的排斥妨礙了農(nóng)民工更好地體驗城市

6、生活。周曉虹等人指出，單純的流動并不能帶來個體的改變，伴隨著流動的城市經(jīng)歷和與現(xiàn)代文明的接觸才是引導農(nóng)民拋棄舊的價值觀和生活方式的關鍵所在。申存慧在河南的調(diào)查則驗證了這一判斷，他發(fā)現(xiàn)由于城市社會的排斥等原因使得農(nóng)民工很難融入城市社會，這就決定了他們不會有很多很深刻的關于城市的生活體驗，這種有很大局限性的流動對他們的現(xiàn)代性的幫助并不大：流動農(nóng)民與非流動農(nóng)民甚至出現(xiàn)了“無差化”現(xiàn)象。城市居民普遍對農(nóng)民工抱有一種防備的態(tài)度，歧視農(nóng)民工的事件更是經(jīng)常見諸報端，反映了農(nóng)民工真正參與城市生活，體驗城市生活的困難。 其次，職業(yè)選擇限制了農(nóng)民工現(xiàn)代性的培養(yǎng)。據(jù)中國社會科學院“當代中國社會階層結構課題組”的調(diào)查

7、，進城打工的農(nóng)民主要有三個流向：約25的民工進入工廠成為工人，約23的民工成為個體工商戶，而有52的民工從事商業(yè)服務業(yè)。也就是說，只有少部分的民工在現(xiàn)代工廠工作，其他的都從事“城市非工業(yè)”。按照英克爾斯的現(xiàn)代化理論，工廠和其他代化的組織是培養(yǎng)一個人適應現(xiàn)代城市文明所需要的開放性，效能感、時問觀念和普遍主義原則的關鍵場所。農(nóng)民工由于所進入的行業(yè)現(xiàn)代性程度較低，缺乏與高層次的現(xiàn)代性人群互動的機會，造成了他們在現(xiàn)代性獲得較為緩慢。 第三，教育已成為農(nóng)民工由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人轉(zhuǎn)變過程中的瓶頸。在英克爾斯的關于人的現(xiàn)代化的研究中，正式教育與人的現(xiàn)代性的相關性是最強的，相關系數(shù)為052，其次是大眾傳媒接觸，相

8、關系數(shù)045，再次是職業(yè)(工廠經(jīng)歷)相關系數(shù)為041。農(nóng)民工接受的教育比城市居民低很多。據(jù)中國社會科學院“當代中國社會階層結構課題組”研究顯示農(nóng)民工受教育程度比城市低，多數(shù)為初中及小學，接受過高等教育的寥寥無幾。農(nóng)民工多數(shù)只受過l0年的正規(guī)學校教育而且大多數(shù)沒有接受過職業(yè)教育，而用人單位多只是將農(nóng)民工當作廉價勞動力來使用，很少或根本不為他們舉行任何形式的再教育活動，相對于城市居民來說教育對他們的現(xiàn)代性提高的作用并不顯著。 此外，較少接觸大眾傳媒也影響農(nóng)民工現(xiàn)代性的提高，農(nóng)民工普遍的超常的勞動時間，這使農(nóng)民工與大眾媒體的接觸減少。據(jù)李強2002年在北京的調(diào)查，北京市農(nóng)民工每周工作7天時間平均每天

9、l036小時，最劉永雷，李強：農(nóng)民工現(xiàn)長的有時達到24小時。另據(jù)對珠江三角洲的調(diào)查，不僅是一般的工時經(jīng)常拖延，而是強制加班也比較普遍每日平均工作時間為l25小時，一些工廠星期六，星期日和規(guī)定假日不休息。如此長的勞動時間，再除去吃飯時間，休息時間，就沒有多少時間關注媒體了。即使看電視，也是為了休閑。這種現(xiàn)狀也使得與大眾媒介的接觸這個因素對農(nóng)民工現(xiàn)代性的提高作用大打折扣。 三、制約農(nóng)民工現(xiàn)代化的原因分析 農(nóng)民工在現(xiàn)代化的道路上步履維艱，表面上看似乎是由于農(nóng)民工群體整體的文化素質(zhì)不高，難以進入較好的職業(yè)、接觸更先進的文化所致，但深層原因卻不止于此，需要我們認真地進行反思和分析。 (一)制度原因不合理

10、的制度設置使得農(nóng)民工不為城市社會所接納 在較少國家制度干預的西方社會的現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民作為一個階層的地位屬性的改變，主要通過職業(yè)與生活路徑的改變而實現(xiàn)，而在我國，農(nóng)民社會地位的改變，則更多地受到制度性條件的制約。以戶籍制度為核心的一整套制度體系是造成農(nóng)民工難以融入城市社會、深度體驗現(xiàn)代性的根本原因。 首先，戶籍制度造就了農(nóng)民工這樣一個身份標識，使農(nóng)民區(qū)別于市民。建國后我國戶籍制度和其他一些配套的制度和政策架構起“城鄉(xiāng)分治、一國兩策”的二元社會結構，把城市和農(nóng)村、城市居民和農(nóng)村居民區(qū)隔開來，農(nóng)民不僅是農(nóng)民不僅是一種職業(yè)分類，更成為一種身份標志，無法與城鎮(zhèn)居民享有同等的國民待遇。改革開放以后，戶

11、籍制度較以往有了較大的松動，農(nóng)民有了職業(yè)選擇的自由，但是國家的許多制度安排仍然立足于這種身份制度，農(nóng)民的身份使農(nóng)民工在城市就業(yè)、社會保障、教育培訓等方面受到差別性對待和集體排斥，阻礙著他們向市民角色的轉(zhuǎn)換。 其次，現(xiàn)有的保障制度難以惠及農(nóng)民工，使農(nóng)民工面對一個極不穩(wěn)定的工作環(huán)境。現(xiàn)行的失業(yè)保障、醫(yī)療保障等一系列的社會保障措施以及勞動法、工傷保險條例等法律法規(guī)主要適用于城鎮(zhèn)居民。而在本來就缺少法律和自我保障意識的城市流動農(nóng)民工群體中，這些制度和法律無法實現(xiàn)對農(nóng)民工應有的保護，難以為他們提供實際支持。近幾年來拖欠農(nóng)民工工資、侵犯農(nóng)民工權益的事件頻繁發(fā)生，已成為一大社會問題。在這種缺乏保障的情況下，農(nóng)民工經(jīng)常處于頻繁的更換工作與失業(yè)的狀態(tài)之中，這樣的工作和生活的環(huán)境是無法為培養(yǎng)其現(xiàn)代性提供持續(xù)足夠的支持。 第三，現(xiàn)行的勞動就業(yè)制度促成了勞動力市場結構的不合理分割。一般地講，西方勞動力市場的層化效應是由于就業(yè)者的教育水平、勞動技能等自致性因素造成的。而在我國，由于舊的體制對勞動力市場的干預，勞動力市場存在較多的行政因素：同樣素質(zhì)