職業(yè)健康安全管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)講座(共116頁).ppt

1、GB/T 28001-2021idt OHSAS 18001:2007 職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系 要求要求標(biāo)準(zhǔn)講座標(biāo)準(zhǔn)講座職業(yè)健康平安的由來職業(yè)健康平安的由來 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI、挪威船級(jí)社、挪威船級(jí)社DNV 等等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)個(gè)組織提出了職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn) OHSAS-Occupational Safety and Health Assessment Series 1999年年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委公布了月中國國家經(jīng)貿(mào)委公布了?職業(yè)平安衛(wèi)生職業(yè)平安衛(wèi)生 管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)? 為了盡快提高我國的為了盡快提高我國

2、的OHS水平，水平， 2001年國家質(zhì)量監(jiān)年國家質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)檢疫總局將督檢驗(yàn)檢疫總局將OHSAS18001等同轉(zhuǎn)化為等同轉(zhuǎn)化為 GB/T28001-2001?職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系?標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T28002(草案草案)是是GB/T28001-2001?職業(yè)健康平安職業(yè)健康平安 管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南，既不對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南，既不對(duì) GB/T28001-2001的具體條文提出附加的要求，也不的具體條文提出附加的要求，也不 規(guī)定實(shí)施規(guī)定實(shí)施GB/T28001-2001的強(qiáng)制性方法。的強(qiáng)制性方法。 GB/T 28001-2021版的主要變化版的主要變化 提

3、高了與提高了與GB/T19001-2021、GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的兼容性標(biāo)準(zhǔn)的兼容性 更加強(qiáng)調(diào)了更加強(qiáng)調(diào)了“健康的重要性健康的重要性 采用采用PDCA模式模式 強(qiáng)化了員工的參與和協(xié)商要求強(qiáng)化了員工的參與和協(xié)商要求 新增新增9個(gè)術(shù)語個(gè)術(shù)語 修改修改13個(gè)術(shù)語的定義個(gè)術(shù)語的定義 等同采用等同采用OHSAS 18001:2007?職業(yè)健職業(yè)健康平安管理體系康平安管理體系 要求要求?英文版英文版 引言引言 如今，由于有關(guān)立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好如今，由于有關(guān)立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康平安實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施均職業(yè)健康平安實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施均在相繼制定，相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康平安問題的

4、在相繼制定，相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康平安問題的關(guān)注也在普遍增強(qiáng)，各類組織都越來越重視關(guān)注也在普遍增強(qiáng)，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)來控制職業(yè)依照其職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健健康平安風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康平安績效?？灯桨部冃А?雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康平安績效而雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康平安績效而推行職業(yè)健康平安推行職業(yè)健康平安“評(píng)審或評(píng)審或“審核，但審核，但僅靠僅靠“評(píng)審或評(píng)審或“審核本身可能仍缺乏以審核本身可能仍缺乏以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康平安為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康平安績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿

5、足法律法規(guī)績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使和方針要求。要使“評(píng)審或評(píng)審或“審核行之審核行之有效，那么須在一個(gè)整合于組織中的結(jié)構(gòu)化有效，那么須在一個(gè)整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實(shí)施。管理體系內(nèi)實(shí)施。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定一個(gè)有效的職業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定一個(gè)有效的職業(yè)健康平安管理體系所應(yīng)具備的要素。這健康平安管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理體系要求相結(jié)合，些要素可與其他管理體系要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康平安預(yù)經(jīng)濟(jì)并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康平安預(yù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或用于

6、產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。改變組織的法律義務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的要本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的要求，以便使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)求，以便使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康平安時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)信息。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型和規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)信息。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相的組織并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。適應(yīng)。 圖圖1 1給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法根底，但組織給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法根底，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的各層次和職能的承諾

7、，特別是最高管理者的承諾，對(duì)于體系的成功至關(guān)重要。承諾，對(duì)于體系的成功至關(guān)重要。 此種體系可供組織制定其職業(yè)健康平安方此種體系可供組織制定其職業(yè)健康平安方針，建立目標(biāo)和過程以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，針，建立目標(biāo)和過程以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要措施以改進(jìn)其績效并證實(shí)體系符采取必要措施以改進(jìn)其績效并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康平安實(shí)踐。需注意的是，許多要求業(yè)健康平安實(shí)踐。需注意的是，許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及到?？赏瑫r(shí)或重復(fù)涉及到。 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為“籌

8、劃籌劃-實(shí)施實(shí)施-檢查檢查-改進(jìn)改進(jìn)PDCA的方法學(xué)。關(guān)于的方法學(xué)。關(guān)于PDCA的的含義，簡要說明如下：含義，簡要說明如下： -籌劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)籌劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康平安方針?biāo)谕慕Y(jié)現(xiàn)組織的職業(yè)健康平安方針?biāo)谕慕Y(jié)果。果。 -實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施。實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施。 -檢查：依據(jù)職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)、檢查：依據(jù)職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報(bào)告結(jié)果。和測量，并報(bào)告結(jié)果。 -改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安績效。許多組織通過由過程組成的平

9、安績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對(duì)其運(yùn)行體系以及過程之間的相互作用對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法。過程方法。 GB/T19001倡導(dǎo)使用過程方法。倡導(dǎo)使用過程方法。由于由于PDCA可用于所有過程，因此，可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。這兩種方法可以看做是兼容的。 圖圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康平安管理本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康平安管理 體系模式體系模式 本標(biāo)準(zhǔn)在修訂第一版本標(biāo)準(zhǔn)在修訂第一版GB/T28001-2001時(shí)，重點(diǎn)在于進(jìn)一步澄清第一版時(shí)，重點(diǎn)在于進(jìn)一步澄清第一版的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)GB/T19001、GB/T2400

10、1、ILO-OSH及其他職業(yè)健及其他職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的內(nèi)容予康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的內(nèi)容予以必要的考慮，以便增強(qiáng)與這些標(biāo)準(zhǔn)的以必要的考慮，以便增強(qiáng)與這些標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而有益于本標(biāo)準(zhǔn)的使用者。兼容性，從而有益于本標(biāo)準(zhǔn)的使用者。 本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)證性指南的重要區(qū)別在于：本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)證性指南的重要區(qū)別在于：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織的職業(yè)健康平安管理體本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織的職業(yè)健康平安管理體系要求，并可用于組織資源庫平安管理體系要求，并可用于組織資源庫平安管理體系認(rèn)證、注冊(cè)和或自我聲明；非認(rèn)證系認(rèn)證、注冊(cè)和或自我聲明；非認(rèn)證指南性標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)指南性標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)

11、職業(yè)健康平安管理體系提供一般性幫助。職業(yè)健康平安管理體系提供一般性幫助。職業(yè)健康平安管理涉及多方面的內(nèi)容，其職業(yè)健康平安管理涉及多方面的內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織科通中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織科通過對(duì)成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)加以證實(shí)，使相關(guān)方過對(duì)成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)加以證實(shí)，使相關(guān)方確信其已建立了適宜的職業(yè)健康平安管理確信其已建立了適宜的職業(yè)健康平安管理體系。體系。 有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康平安管理體系問題有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康平安管理體系問題的通用指南，可參閱的通用指南，可參閱GB/T28002。任何對(duì)。任何對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的引用僅限于提供信息。其他標(biāo)準(zhǔn)的引用僅限于提供信息。 本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀

12、審核的要求，但本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但除了職業(yè)健康平安方針中關(guān)于遵守適用法除了職業(yè)健康平安方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾外，身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾外，它并為提出職業(yè)健康平安績效的絕對(duì)要求。它并為提出職業(yè)健康平安績效的絕對(duì)要求。因此，開展相似運(yùn)行的兩個(gè)組織，其職業(yè)因此，開展相似運(yùn)行的兩個(gè)組織，其職業(yè)健康平安績效不同，但都可能符合本標(biāo)準(zhǔn)健康平安績效不同，但都可能符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。的要求。 盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系要素盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但本標(biāo)準(zhǔn)

13、不包含其他管進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、平安理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、平安保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等體系要求。組織可通過保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等體系要求。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合對(duì)現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康平安管理體系，但本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康平安管理體系，但需指出的是，各種管理體系要素的應(yīng)用可需指出的是，各種管理體系要素的應(yīng)用可能因預(yù)期目的和所涉及相關(guān)方的不同而各能因預(yù)期目的和所涉及相關(guān)方的不同而各異。異。 職業(yè)健康平安管理體系的詳細(xì)職業(yè)健康平安管理體系的詳細(xì)及復(fù)雜程度，文件化的范圍及及復(fù)雜程度，文件化的范圍及所投入

14、資源等，取決于多方面所投入資源等，取決于多方面因素，中小型企業(yè)尤其如此，因素，中小型企業(yè)尤其如此，例如：體系的范圍，組織的規(guī)例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞性質(zhì)，模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞性質(zhì)，組織的文化。組織的文化。GB/T28001-2021?職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系 要求要求? 1 范圍范圍 2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康平安管理體系要求職業(yè)健康平安管理體系要求 4.1總要求總要求 4.2職業(yè)健康平安方針職業(yè)健康平安方針 4.3籌劃籌劃 4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定

15、 4.3.2法規(guī)法規(guī)和其他要求法規(guī)法規(guī)和其他要求 4.3.3目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案4.4實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 4.4.3溝通、參與和協(xié)商溝通、參與和協(xié)商 4.4.4文件文件 4.4.5文件控制文件控制 4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制 4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查檢查 4.5.1績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 4.5.4記錄控制記錄控制 4.5.5內(nèi)部審核內(nèi)部審核4.6

16、管理評(píng)審管理評(píng)審 1范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康平安績效。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康其職業(yè)健康平安績效。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康平安績效準(zhǔn)那么，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)標(biāo)平安績效準(zhǔn)那么，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿望的組織：本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿望的組織： a.建立職業(yè)健康平安管理體系，以消除或盡可能降建立職業(yè)健康平安管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)低可能暴露

17、于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)； b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系； c.確保自身符合其所闡述的職業(yè)健康平安方針；確保自身符合其所闡述的職業(yè)健康平安方針； d.通過以下方式來證實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)：通過以下方式來證實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)： 1) 做出自我評(píng)價(jià)或自我聲明；做出自我評(píng)價(jià)或自我聲明； 2) 尋求與組織有利益關(guān)系的一方尋求與組織有利益關(guān)系的一方如顧客等對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)；如顧客等對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)； 3) 尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明確實(shí)認(rèn)；確實(shí)認(rèn)； 4) 尋求

18、外部組織對(duì)其職業(yè)健康平安尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康平安管理體系的認(rèn)證。管理體系的認(rèn)證。 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康平安管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康平安方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康平安，而非其他方面的健康和平安，例如：員工健身或健康方案、產(chǎn)品平安、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等。 2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 以下文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。以下文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用但凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。但凡不注日期的引用文件，其最新于本標(biāo)準(zhǔn)。但凡不注日期的引用文件，

19、其最新版本包括所有的修改單適用于本標(biāo)準(zhǔn)。版本包括所有的修改單適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T19000-2021質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 根底和術(shù)語根底和術(shù)語ISO9000:2005,IDT GB/T24001-2004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指要求及使用指南南ISO14001:2004，IDT GB/T28002 職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系 指南指南OHSAS18002,IDT 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn) 3.1 可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)

20、健康平安方針3.16以降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。以降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。 3.2 審核審核 audit 為獲得為獲得“審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)那么的程度的審核準(zhǔn)那么的程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。GB/T19000-2021,3.9.1 注注1：“獨(dú)立的不意味著必須來自組織外獨(dú)立的不意味著必須來自組織外部。很多情況下特別是在小型組織，獨(dú)立性部。很多情況下特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過與被審核活動(dòng)之間無責(zé)任關(guān)系來證可以通過與被審核活動(dòng)之間無責(zé)任關(guān)系來證實(shí)。實(shí)。 注注2：有關(guān)：有關(guān)“審核證

21、據(jù)和審核證據(jù)和“審核準(zhǔn)那么審核準(zhǔn)那么的進(jìn)一步指南見的進(jìn)一步指南見GB/T19011 3.3 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì)職業(yè)健康平安管理體系不斷對(duì)職業(yè)健康平安管理體系(3.13)進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織3.17的職業(yè)健康平安方針的職業(yè)健康平安方針3.16，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康平安績效實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康平安績效3.15的改進(jìn)。的改進(jìn)。 注注1：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。方面。 注注2：改編自：改編自GB/T24001-2004,3.2 3.4 糾正措施糾正措施 corrective

22、 action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合3.11或其他不期望情況的原因所采取的措或其他不期望情況的原因所采取的措施。施。 注注1：一個(gè)不符合可以有假設(shè)干個(gè)原：一個(gè)不符合可以有假設(shè)干個(gè)原因。因。 注注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施生，而采取預(yù)防措施3.18是為了是為了防止發(fā)生。防止發(fā)生。GB/T19000-2021,3.6.5 3.5 文件文件 document 信息及其承載媒體。信息及其承載媒體。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們

23、的組合。樣品，或它們的組合。GB/T24001-2004,3.4 3.6 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazard 可能導(dǎo)致人身傷害和或健可能導(dǎo)致人身傷害和或健康損害康損害3.8的根源、狀態(tài)或行的根源、狀態(tài)或行為。為。 理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)： 根據(jù)能量意外釋放論：根據(jù)能量意外釋放論： 根源根源能量物質(zhì)能量物質(zhì)/載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì)載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì) 也稱：也稱：“根源類危險(xiǎn)源根源類危險(xiǎn)源決定事故后果決定事故后果 狀態(tài)狀態(tài)能量物質(zhì)能量物質(zhì)/載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì)載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì) 約束措施的缺陷。約束措施的缺陷。 也稱：也稱：“狀態(tài)類危險(xiǎn)源狀態(tài)類危險(xiǎn)源決定事故可能決定事故可能性性 兩類危險(xiǎn)源同時(shí)出現(xiàn)，就可能意

24、外釋放能兩類危險(xiǎn)源同時(shí)出現(xiàn)，就可能意外釋放能 量，就存在發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)量，就存在發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn) 3.7 危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源3.6的存在并確定的存在并確定其特性的過程。其特性的過程。 理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源辨識(shí)的根本原那么危險(xiǎn)源辨識(shí)的根本原那么 先識(shí)別系統(tǒng)中根源先識(shí)別系統(tǒng)中根源“根源類危險(xiǎn)源根源類危險(xiǎn)源 的存在；的存在； 針對(duì)系統(tǒng)中的根源針對(duì)系統(tǒng)中的根源“根源類危險(xiǎn)根源類危險(xiǎn) 源，通過系統(tǒng)分析，確定根源源，通過系統(tǒng)分析，確定根源“根源根源 類危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性類危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性如何會(huì)傷害如何會(huì)傷害 人造成什么樣的傷害，傷害人

25、員對(duì)人造成什么樣的傷害，傷害人員對(duì) 象，如何造成傷害；如：撞擊人、毒象，如何造成傷害；如：撞擊人、毒 害人、點(diǎn)擊人害人、點(diǎn)擊人 這種系統(tǒng)分析，可以從以下方面進(jìn)行這種系統(tǒng)分析，可以從以下方面進(jìn)行 物的故障、物的故障、 人的失誤、人的失誤、 引發(fā)上述可能的環(huán)境條件引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 依照以上分析，查現(xiàn)場是否出現(xiàn)這些情依照以上分析，查現(xiàn)場是否出現(xiàn)這些情 況況 如未出現(xiàn)如未出現(xiàn)即即“狀態(tài)類危險(xiǎn)源不存狀態(tài)類危險(xiǎn)源不存 在在 如真有出現(xiàn)，即如真有出現(xiàn)，即“狀態(tài)類危險(xiǎn)源存狀態(tài)類危險(xiǎn)源存 在，也就是通常所說的在，也就是通常所說的“隱患存在隱患存在要要“會(huì)表述危險(xiǎn)源會(huì)表述危險(xiǎn)源 根據(jù)根據(jù)“危險(xiǎn)源的定義，通常

26、危險(xiǎn)源的定義，通常 根源危險(xiǎn)源可以根源危險(xiǎn)源可以 僅用僅用“名詞名詞 ，或，或 “名詞名詞+“動(dòng)詞動(dòng)詞 的方法表述的方法表述 注：表述注：表述“活動(dòng)的純動(dòng)詞不適宜使用活動(dòng)的純動(dòng)詞不適宜使用 狀態(tài)危險(xiǎn)源可以直接用圍繞根源危險(xiǎn)源的狀態(tài)危險(xiǎn)源可以直接用圍繞根源危險(xiǎn)源的 物的故障、物的故障、 人的失誤、人的失誤、 引發(fā)上述可能的環(huán)境條件引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 來表述來表述 例如：例如： 機(jī)械能機(jī)械能機(jī)床上的旋轉(zhuǎn)體、直線運(yùn)動(dòng)體，機(jī)床上的旋轉(zhuǎn)體、直線運(yùn)動(dòng)體， 噪聲，振動(dòng)；噪聲，振動(dòng)； 電能電能帶電導(dǎo)線；帶電導(dǎo)線； 勢(shì)能勢(shì)能高處擺放的物體；高處站立的人高處擺放的物體；高處站立的人 熱能熱能高壓蒸汽等等；高壓

27、蒸汽等等； 核能核能鈾鈾235等等 危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)(如含有化學(xué)能、生物能如含有化學(xué)能、生物能)汽油、汽油、 硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、 汞、鋒利的刀刃，粉塵，煙塵、看廠門的狼汞、鋒利的刀刃，粉塵，煙塵、看廠門的狼 狗等致病動(dòng)物、致病植物、致病生物等等。狗等致病動(dòng)物、致病植物、致病生物等等。 如：如： “開動(dòng)的汽車開動(dòng)的汽車 用用“名詞名詞+“動(dòng)詞動(dòng)詞 表述出具有表述出具有動(dòng)動(dòng) 能能 是根源危險(xiǎn)源是根源危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源特性，例如：危險(xiǎn)源特性，例如： 開動(dòng)的汽車是開動(dòng)的汽車是“根源類危險(xiǎn)源，駕駛員酒根源類危險(xiǎn)源，駕駛員酒 后駕車導(dǎo)致汽車失控撞傷

28、人即是它的特性；后駕車導(dǎo)致汽車失控撞傷人即是它的特性； 開動(dòng)的汽車是開動(dòng)的汽車是“根源類危險(xiǎn)源，剎車系統(tǒng)根源類危險(xiǎn)源，剎車系統(tǒng) 失靈導(dǎo)致汽車失控撞傷人即是它的特性；失靈導(dǎo)致汽車失控撞傷人即是它的特性； 開動(dòng)的汽車是開動(dòng)的汽車是“根源類危險(xiǎn)源，暴風(fēng)雨夜根源類危險(xiǎn)源，暴風(fēng)雨夜 中，視線不良，地面濕滑導(dǎo)致汽車失控撞傷中，視線不良，地面濕滑導(dǎo)致汽車失控撞傷 人人 既是它的特性。既是它的特性。 上面例上面例中可以辨識(shí)出的中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)類危險(xiǎn)源狀態(tài)類危險(xiǎn)源是是 “駕駛員酒后駕車；駕駛員酒后駕車； 上面例上面例中可以辨識(shí)出的中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)類危險(xiǎn)源狀態(tài)類危險(xiǎn)源是是 “剎車系統(tǒng)失靈；剎車系統(tǒng)失靈；

29、上面例上面例中可以辨識(shí)出的中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)類危險(xiǎn)源狀態(tài)類危險(xiǎn)源是是 “暴風(fēng)雨夜中，視線不良，地面濕滑。暴風(fēng)雨夜中，視線不良，地面濕滑。 如果這些情況僅僅是分析和識(shí)別，不一定存如果這些情況僅僅是分析和識(shí)別，不一定存 在。但是，如果在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)發(fā)生了，在。但是，如果在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)發(fā)生了， 即即 “狀態(tài)類危險(xiǎn)源就存在了，即狀態(tài)類危險(xiǎn)源就存在了，即“隱患存隱患存在，在， 發(fā)生事故的可能性就存在，風(fēng)險(xiǎn)就存在了發(fā)生事故的可能性就存在，風(fēng)險(xiǎn)就存在了理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)： “事故名稱不都適合事故名稱不都適合 用來表述為用來表述為“危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 有人說：有人說：“物體打擊；物體打擊； 車輛傷害；車輛傷害； 機(jī)械

30、傷機(jī)械傷 害；害； 起重傷害；起重傷害； 觸電；觸電； 淹溺；淹溺； 灼燙；灼燙； 火火 災(zāi)；災(zāi)； 高處墜落；高處墜落； 坍塌；坍塌； 冒頂片幫；透水；冒頂片幫；透水； 放炮；放炮； 火藥爆炸；火藥爆炸； 瓦斯爆炸；瓦斯爆炸； 鍋爐爆炸；鍋爐爆炸； 容器爆炸；容器爆炸； 其它爆炸；其它爆炸； 中毒和窒息；中毒和窒息； 其它其它 傷害傷害 表述的就是表述的就是“危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源。 其實(shí)，這是其實(shí)，這是GB 6441-86標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)?企業(yè)職工傷亡企業(yè)職工傷亡 事故分類標(biāo)準(zhǔn)事故分類標(biāo)準(zhǔn)?中第條中第條“事故類別里所列事故類別里所列 出的二十種事故名稱，不都適合用來表述出的二十種事故名稱，不都適合用來表述“

31、危危險(xiǎn)源。險(xiǎn)源。事故名稱不都適合事故名稱不都適合用來表述為用來表述為“危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 在上述表述中，在上述表述中， 大多表述的是大多表述的是如何傷害人的特性如何傷害人的特性物體物體打擊、灼燙、中毒、窒息打擊、灼燙、中毒、窒息； 有的表述的是有的表述的是事件事件高處墜落、觸電；高處墜落、觸電； 有的表述的是有的表述的是活動(dòng)活動(dòng)放炮；放炮； 個(gè)別表述，勉強(qiáng)可以算是個(gè)別表述，勉強(qiáng)可以算是危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源透水。透水。 請(qǐng)看請(qǐng)看“爆炸的定義爆炸的定義 物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪晃镔|(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪?種狀態(tài)，并瞬間以機(jī)械功的形式放種狀態(tài)，并瞬間以機(jī)械功的形式放 出大量能量的現(xiàn)象，稱為爆炸。出大量能

32、量的現(xiàn)象，稱為爆炸。 爆炸時(shí)由于壓力急劇上升而對(duì)周圍物體爆炸時(shí)由于壓力急劇上升而對(duì)周圍物體 產(chǎn)生破壞作用，爆炸的特點(diǎn)是具有破壞產(chǎn)生破壞作用，爆炸的特點(diǎn)是具有破壞 力、產(chǎn)生爆炸聲和沖擊波。力、產(chǎn)生爆炸聲和沖擊波。 請(qǐng)看請(qǐng)看“燃燒的定義燃燒的定義 燃燒是可燃物質(zhì)燃燒是可燃物質(zhì)(氣體、液體或固體氣體、液體或固體) 與助燃物與助燃物(氧或氧化劑氧或氧化劑)發(fā)生的伴有放發(fā)生的伴有放 熱和發(fā)光的一種劇烈的化學(xué)反響。熱和發(fā)光的一種劇烈的化學(xué)反響。 它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個(gè)特它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個(gè)特 征。最常見、最普通的燃燒現(xiàn)象是可燃征。最常見、最普通的燃燒現(xiàn)象是可燃 物在空氣或氧氣中燃燒。

33、物在空氣或氧氣中燃燒。 請(qǐng)看請(qǐng)看“火災(zāi)的定義火災(zāi)的定義 火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造 成的災(zāi)害。成的災(zāi)害。 國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)?火災(zāi)分類火災(zāi)分類?(GB/T4968-85)根據(jù)物質(zhì)燃燒特性根據(jù)物質(zhì)燃燒特性(因此因此 電氣火災(zāi)不作單獨(dú)類型列入該標(biāo)準(zhǔn)電氣火災(zāi)不作單獨(dú)類型列入該標(biāo)準(zhǔn))將火災(zāi)分為四類：將火災(zāi)分為四類： A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)，這種物質(zhì)往往具有有機(jī)類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)，這種物質(zhì)往往具有有機(jī)物性質(zhì)，物性質(zhì)， 一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張麻、紙張 火災(zāi)等?；馂?zāi)等。 B

34、類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤汽油、煤 油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。 C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、丙烷、 氫氣火災(zāi)等。氫氣火災(zāi)等。 D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鎂合鋁鎂合 金火災(zāi)等。金火災(zāi)等。能夠?qū)е禄馂?zāi)的根源能夠?qū)е禄馂?zāi)的根源易燃物質(zhì)易燃物質(zhì)即即“根源類危險(xiǎn)源根源類危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源可直接用物質(zhì)的具體名稱表述危險(xiǎn)源可直接用物質(zhì)的

35、具體名稱表述具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼的固體物質(zhì)。如木材、棉、毛、麻、紙張等。的固體物質(zhì)。如木材、棉、毛、麻、紙張等。可燃液體和可熔化的固體物質(zhì)。如汽油、煤油、柴可燃液體和可熔化的固體物質(zhì)。如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等。油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等?？扇?xì)怏w。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、可燃?xì)怏w。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。氫氣火災(zāi)等?？勺匀冀饘佟Ｈ玮?、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁可自燃金屬。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鎂合金等。鎂合金等。 3.8 健康損害健康損害 ill health

36、 可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和或可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和或工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。精神的不良狀態(tài)。 3.9 事件事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害害或健康損害3.8無論嚴(yán)重程無論嚴(yán)重程度，或者死亡的情況。度，或者死亡的情況。 注注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。損害或死亡的事件。 注注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為亡的事件通常稱為“未遂事故，在英未遂事故，在英文中也可稱為文中也可稱為“nea

37、r-miss、“near-hit、“close call或或“dangerous occurrence。 注注3：緊急情況見：緊急情況見4.4.7是一種特殊是一種特殊類型的事件。類型的事件。 3.10 相關(guān)方相關(guān)方 interested party 工作場所工作場所3.23內(nèi)外與組織內(nèi)外與組織3.17職業(yè)健康平安績效職業(yè)健康平安績效3.15有關(guān)或受其影響的個(gè)人有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。或團(tuán)體。 3.11 不符合不符合 nonconformity 未滿足要求未滿足要求GB/T19000-2021,3.6.3；GB/T24001-2004,3.15 注：不符合可以是對(duì)下述要求的任何注：不符合可以

38、是對(duì)下述要求的任何偏離：偏離： -有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；法規(guī)要求等； -職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系3.13要求。要求。 3.12 職業(yè)健康平安職業(yè)健康平安OHS occupational health and safetyOHS 影響或可能影響工作場所影響或可能影響工作場所3.23內(nèi)內(nèi)的員工或其他工作人員包括臨時(shí)工的員工或其他工作人員包括臨時(shí)工和承包方員工、訪問者或任何其他和承包方員工、訪問者或任何其他人員的健康平安的條件和因素。人員的健康平安的條件和因素。 注：組織須遵守關(guān)于工作場所附近或注：組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露

39、于工作場所活動(dòng)的人員的健康平暴露于工作場所活動(dòng)的人員的健康平安方面的法律法規(guī)要求。安方面的法律法規(guī)要求。 3.13 職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系 OHS management system 組織組織3.17管理體系的一局部，用于管理體系的一局部，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康平安方針制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康平安方針3.16并管理其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)并管理其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)3.21。 注注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相關(guān)聯(lián)的要素。并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相關(guān)聯(lián)的要素。 注注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、籌劃活：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、籌劃活動(dòng)例

40、如，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立動(dòng)例如，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等、職責(zé)、慣例、程序、等、職責(zé)、慣例、程序、3.19、過程和資源。過程和資源。 注注3：改編自：改編自GB/T24001-2004,3.8 3.14 職業(yè)健康平安目標(biāo)職業(yè)健康平安目標(biāo) OHS objective 組織組織3.17自我設(shè)定的在職業(yè)健自我設(shè)定的在職業(yè)健康平安績效康平安績效3.15方面要到達(dá)的方面要到達(dá)的職業(yè)健康平安目的。職業(yè)健康平安目的。 注注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。：只要可行，目標(biāo)宜量化。 注注2: 4.3.3要求職業(yè)健康平安目標(biāo)要求職業(yè)健康平安目標(biāo)符合職業(yè)健康平安方針符合職業(yè)健康平安方針3.16。 3.15 職業(yè)健康平安

41、績效職業(yè)健康平安績效OHS performance 組織組織3.17對(duì)其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)3.21進(jìn)行管理所取得的可測量的進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。結(jié)果。 注注1：職業(yè)健康平安績效測量包括測量：職業(yè)健康平安績效測量包括測量組織控制措施的有效性。組織控制措施的有效性。 注注2：在職業(yè)健康平安管理體系：在職業(yè)健康平安管理體系3.13背景下，也可根據(jù)組織背景下，也可根據(jù)組織3.17的職的職業(yè)健康平安方針業(yè)健康平安方針3.16、職業(yè)健康、職業(yè)健康平安目標(biāo)平安目標(biāo)3.14和其他職業(yè)健康平和其他職業(yè)健康平安績效要求來對(duì)結(jié)果進(jìn)行測量。安績效要求來對(duì)結(jié)果進(jìn)行測量。 3.16 職業(yè)健康平安

42、方針職業(yè)健康平安方針OHS policy 最高管理者就組織最高管理者就組織3.17的職業(yè)的職業(yè)健康平安績效健康平安績效3.15正式表述的正式表述的總體意圖和方向?？傮w意圖和方向。 注注1：職業(yè)健康平安方針為采取措：職業(yè)健康平安方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康平安目標(biāo)施和設(shè)定職業(yè)健康平安目標(biāo)3.14提供框架。提供框架。 注注2：改編自：改編自GB/T24001-2004,3.11 3.17 組織組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合

43、體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一局部，具有自身職能和行政管理的一局部，無論其是否具有法人資格，公營或私無論其是否具有法人資格，公營或私營。營。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織?？?。GB/T24001-2004,3.16 3.18 預(yù)防措施預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合為消除潛在不符合3.11或其他不或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。期望潛在情況的原因所采取的措施。 注注1：一個(gè)潛在不符合可以有假設(shè)干個(gè)：一個(gè)潛在不符合可以有假設(shè)干個(gè)原因。原因。 注注

44、2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施而采取糾正措施3.4是為了防止再是為了防止再發(fā)生。發(fā)生。GB/T19000-2021,3.6.4 3.19 程序程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 注注1:程序可以形成文件，也可以不形程序可以形成文件，也可以不形成文件。成文件。 注注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書面程序或書面程序或“形成文件的程序。形成文件的程序。含有程序的文件含有程序的文件3.5可稱為可稱為“程序程序文件文件 GB/T19000-2021,3.4.5 3.20

45、 記錄記錄 record 說明所取得的結(jié)果或提供所從事活說明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件動(dòng)的證據(jù)的文件3.5。 GB/T24001-2004,3.20 3.21 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害3.8的嚴(yán)重性的組合。的嚴(yán)重性的組合。 3.22 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估由危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)3.21、考慮現(xiàn)有控制措施、考慮現(xiàn)有控制措施的充分性并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接的充分性并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。受的過程。 3.23 工作場所工

46、作場所 workplace 在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理區(qū)域。的任何物理區(qū)域。 注：在考慮工作場所的構(gòu)成時(shí)，組織注：在考慮工作場所的構(gòu)成時(shí)，組織3.17宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康平安影響，例如：差旅或運(yùn)輸中康平安影響，例如：差旅或運(yùn)輸中如駕駛、乘機(jī)、如駕駛、乘機(jī)、 或乘火車等、在或乘火車等、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。員。GB/T28001：2021中的中的 職業(yè)健康平安體系要素職業(yè)健康平安體系要素 一級(jí)條一級(jí)條 二級(jí)條二級(jí)條 總計(jì)總計(jì)18個(gè)要素個(gè)要素 4.1 4.2 4.3 4.3

47、.1 / 4.3.2 / 4.3.3 4.4 4.5 4.6 4 職業(yè)健康平安管理體系職業(yè)健康平安管理體系 要求要求 4.1 總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。文件。 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康平安管理體系組織應(yīng)界定其職業(yè)健康平安管理體系的范圍，并形成文件。的范圍，并形成文件。 4.2 職業(yè)健康平安方針職業(yè)健康平安方針 最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康平安方針，并確保職業(yè)健康平業(yè)健康

48、平安方針，并確保職業(yè)健康平安方針在界定的職業(yè)健康平安管理體安方針在界定的職業(yè)健康平安管理體系范圍內(nèi)：系范圍內(nèi)： a)適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；性質(zhì)和規(guī)模； b)包括防止人身傷害與健康損害和持包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理與職業(yè)健康續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理與職業(yè)健康平安績效的承諾；平安績效的承諾； c)包括至少遵守與其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源包括至少遵守與其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；其他要求的承諾； d)為制定和評(píng)審職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框?yàn)橹贫ê驮u(píng)審職業(yè)健康平安

49、目標(biāo)提供框架；架； e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f)傳到達(dá)所有在組織控制下工作的人員，旨傳到達(dá)所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康平安義務(wù)； g)可為相關(guān)方所獲取；可為相關(guān)方所獲?。?h)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。適宜。 4.3 籌劃籌劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源

50、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場所的人員包括承包方人員所有進(jìn)入工作場所的人員包括承包方人員和訪問者的活動(dòng)；和訪問者的活動(dòng)； 人的行為、能力和其他人為因素；人的行為、能力和其他人為因素； 己識(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鹤R(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的內(nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；危險(xiǎn)源； 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源

51、； 注：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為注：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為適宜。適宜。 工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是由本組織工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是由本組織還是外界所提供的；還是外界所提供的； 組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或方案的變更；組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或方案的變更； 職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)也可參見義務(wù)也可參見3.12

52、的注；的注； 對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和或設(shè)備、運(yùn)行對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和或設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；的而非被動(dòng)的； 提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健

53、對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康康平安管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： 消除；消除； 替代；替代； 工程控制措施；工程控制措施； 標(biāo)志、警告和或管理控制措施；標(biāo)志、警告和或管理控制措施； 個(gè)體防護(hù)裝備。個(gè)體防護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源

54、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的結(jié)果組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。形成文件并及時(shí)更新。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。保對(duì)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。 注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的進(jìn)一注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的進(jìn)一步指南見步指南見GB/T 28002。 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織

55、的法律法規(guī)和其他職業(yè)獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。健康平安要求。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求組系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求組織應(yīng)遵守的其它要求得到考慮?？棏?yīng)遵守的其它要求得到考慮。 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。的信息。 4.3.3 目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案 組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)組織應(yīng)在其

56、內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)。施和保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)。 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)防止人身傷害與健健康平安方針，包括對(duì)防止人身傷害與健康損害，符適宜用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)康損害，符適宜用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。 在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可

57、選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。的相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：方案。方案至少應(yīng)包括： a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；的職責(zé)和權(quán)限的指定； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期和按方案的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行應(yīng)定期和按方案的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。以實(shí)現(xiàn)。 4.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職

58、責(zé)、責(zé)任和權(quán)限資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康平安和職業(yè)健康平安管最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康平安和職業(yè)健康平安管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。理體系承擔(dān)最終責(zé)任。 最高管理者應(yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾：最高管理者應(yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾： 確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康平確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源。安管理體系提供必要的資源。 注注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織根底：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織根底設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。 明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康平安管

59、理；作用、職責(zé)、責(zé)任供有效的職業(yè)健康平安管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。 組織應(yīng)任命最高管理層中的成員，承擔(dān)特定的職組織應(yīng)任命最高管理層中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康平安職責(zé)，無論他他們是否還負(fù)有其業(yè)健康平安職責(zé)，無論他他們是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限： 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系；系； 確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績效報(bào)確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提

60、供依據(jù)。告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供依據(jù)。 注注2：最高管理層中的被任命者比方大型組織中的董事：最高管理層中的被任命者比方大型組織中的董事會(huì)或執(zhí)委員會(huì)成員，在仍然保存責(zé)任的同時(shí)，可將他們會(huì)或執(zhí)委員會(huì)成員，在仍然保存責(zé)任的同時(shí)，可將他們的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。 最高管理層中的被任命者其身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下最高管理層中的被任命者其身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下工作的人員公開。工作的人員公開。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康平安績所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康平安績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 組織應(yīng)