14傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案

1、華能左權(quán)煤電有限責任公司傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案1總則1.1 編制目的有效預防、及時控制和消除大面積傳染性疾病及其危害，規(guī)公司突發(fā)大面積傳染性疾病事件的應急處理工作，最大程度地減少大面積傳染性疾病對公司職工健康造成的危害，保障職工身心健康與生命安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)人民國傳染病防治法、人民國突發(fā)事件應對法、人民國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和突發(fā)公共事件總體應急預案，制定本預案。1.3 適用圍本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成公司職工身心健康重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病等事件引起的重影響公司職工身心健康的應急處理工作。2應急處置基本原則2.1 預防為主，常備不懈。

2、提高職工對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防意識，落實各項防措施，對各類可能引發(fā)重大傳染病、群體性不明原因疾病等事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)突發(fā)大面積傳染性疾病事件的圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理，統(tǒng)一領(lǐng)導、 指揮，各部門要按照預案規(guī)定，做好突發(fā)大面積傳染性疾病應急處理的有關(guān)工作。3危險性分析大面積傳染病是指突發(fā)的、對公眾健康或社會政治、經(jīng)濟等影響巨大，需要緊急采取措施的疾病，包括爆發(fā)疫情、新發(fā)或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴發(fā)、突發(fā)社會事件導致的疾病暴發(fā)或流行，疾病預防控制工作中出現(xiàn)的群體反應或偶合事件。4事件分級大面積傳染病的種類目

3、前主要有：甲類和部分乙類傳染性疾病，如鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感等。5組織機構(gòu)及職責5.1 為積極應對大面積傳染病事件的發(fā)生，有效地領(lǐng)導、組織救援工作，公司成立大面積傳染病事件應急救援領(lǐng)導小組。該小組為非常設(shè)機構(gòu)，在非常時期由領(lǐng)導小組組長宣布該小組進入工作狀態(tài)，平時由醫(yī)務(wù)所負責處理日常事務(wù)。應急救援領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司副總經(jīng)理成 員：各部門負責人及其他相關(guān)人員。5.2 職責5.2.1 應急領(lǐng)導小組職責5.2.1.1 提出修訂發(fā)生大面積傳染病事件應急救援預案，負責不定期組織發(fā)生大面積傳染病 事件應急救援演練，并對各部門應急演練情況進行監(jiān)督和檢查。對發(fā)生事件啟動 應急救援預案提

4、供決策意見，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn) 場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。5.2.2 行政部職責5.2.2.1 在發(fā)生大面積傳染性疾病或可能發(fā)生大面積傳染病流行時，按或所在地政府的統(tǒng)一 口徑，在應急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下及時做好宣傳教育工作。主要容：本次發(fā)生 疾病的傳播式，傳播規(guī)律，有效的預防法，如正確對待，應遵守的法律、法規(guī)、 當?shù)卣蛻本仍I(lǐng)導小組正在實施的辦法。消除職工的恐懼心理，穩(wěn)定情緒， 保證正常生產(chǎn)和生活秩序。5.2.3 治安保衛(wèi)的職責5.2.3.1 做好廠區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，必要時做好協(xié)助體檢工作。應急救援 預案啟動后，對進入廠區(qū)的非本廠人員應經(jīng)體

5、檢、應急救援指揮部領(lǐng)導同意或領(lǐng) 導授權(quán)的人同意后，可放行。5.2.3.2 隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標志，需要時安排人員做好警戒工作。5.2.4 車輛管理部門職責5.2.4.1 應急救援預案啟動后，禁止非本單位人員乘坐本廠車輛，隨時對廠屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援，并做好駕駛員值班工作。5.2.6 招待所職責5.2.6.1 在需要時，給本廠隔離人員設(shè)置安排觀察區(qū)域，做好被隔離人員生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。5.2.7 安全監(jiān)察室職責5.2.7.1 負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級、各部門人員在疫情可能發(fā)生或發(fā)生時按預案 進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告疫情的情況。發(fā)現(xiàn)預案存

6、在不足，立即組織 修編。5.2.8 各部門職責5.2.8.1 各部門必須安排專人負責該項工作，要經(jīng)常保持現(xiàn)場通風設(shè)施的良好運行，對發(fā)現(xiàn) 有疫情部門的專責人負責配合醫(yī)院或衛(wèi)生部門對接觸人群進行詳細的調(diào)查，并按 規(guī)定及時匯總上報，同時配合醫(yī)務(wù)人員對防疫區(qū)域進行徹底的消毒，對懷疑或確 診病人進行及時隔離。5.2.8.2 發(fā)生疫情時，應在各運行值班室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進入。辦理工作票和其他事宜人員應在隔離帶外辦理。對本部門人員的體溫進行監(jiān)測， 發(fā)現(xiàn)異常立即通知醫(yī)務(wù)人員。5.2.8.3 各部門要盡量減少各種會議、活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅決取 消或推遲。取消一切娛樂

7、性活動，以及各種形式的集體游藝活動，盡量避免人群 擁擠、空氣流通不暢。6預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 惡性傳染病可通過空氣和接觸病人、接觸帶有病菌的污染物等式進行傳播，使人致病，造成大面積爆發(fā)等事件。因此，做好預防工作是減少和消除傳染性疾病大面積爆發(fā) 的積極有效途徑。6.1.2 行政部要通過各種傳媒式對相關(guān)知識進行及時、廣泛的宣傳報導，使廣大職工能夠及 時了解疫情的發(fā)展情況及預防知識。6.1.3 個人：保持良好的個人衛(wèi)生習慣；注意均衡飲食、適量運動、充足休息、穩(wěn)定情緒， 避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所；室經(jīng)常通風換氣，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生， 勤曬衣服和被褥。6.1.4 工作場所及公

8、共場所：經(jīng)常通風換氣，保持空氣流通是一項重要的預防措施，特別是 各會議室、集控室、交通車和文體活動室等，要時常保持通風和清潔消毒，保持各 種送風機、空調(diào)設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)，保持環(huán)境衛(wèi)生，及時清理衛(wèi)生死角，防止疾病的 蔓延、擴散。6.1.5 大力開展愛國衛(wèi)生運動，組織力量消滅鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲，以及其他傳染病傳 播源或人畜共患傳染病源， 對廠區(qū)及生活區(qū)圍是否存在自然疫源地應有清楚的了解（可請求地防疫機構(gòu)對環(huán)境進行衛(wèi)生調(diào)查）6.1.6 大力開展健康教育和全民健身活動，把防病的法教給職工，使防病成為職工的自覺行動；鼓勵、支持職工進行身體鍛練，增強體質(zhì)。6.1.7 改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水進行無害化處理

9、；加強對飲用水設(shè)施衛(wèi)生的管理，防止飲用水的二次污染，生活飲用水必須符合飲用標準。6.1.8 特殊行業(yè)，如飲食行業(yè)的從業(yè)人員應按期進行體檢，發(fā)現(xiàn)患傳染性疾病時要及時調(diào)離崗位，進行有效的隔離治療。6.1.9 有條件時，在傳染病流行季節(jié)應提前對職工進行預防疫（菌）苗接種，有效地防止傳染性疾病的流行和傳播。6.2 預警行動當發(fā)生大面積傳染病時，用人單位或接待單位要加強對外用人員和商務(wù)活動人員 的健康監(jiān)測，交通車輛、門衛(wèi)要格控制外來人員的進出，切斷外來傳染源，并及時向 廠醫(yī)務(wù)所通報外來人員有關(guān)疫情的情況。7信息報告7.1 本廠24小時應急值班室：07.2 信息報告7.2.1 廠區(qū)出現(xiàn)可疑傳染病人（非典、

10、其它傳染?。r，發(fā)現(xiàn)人或病人應立即報告疫區(qū)最高職務(wù)者，病人所處位置就成為第一隔離區(qū)。第一隔離區(qū)當時最高職務(wù)者按以下程序報告，并負責現(xiàn)場臨時處理：7.2.2 第一步應迅速撥打120急救，報告可疑傳染病人的癥狀、所處地點、病人數(shù)量等準確情況，并按照醫(yī)務(wù)人員的要求進行現(xiàn)場臨時處置。7.2.3 第二步立即指揮現(xiàn)場封閉，與病人有密切接觸人員就地分別隔離（相隔至少2米），所有現(xiàn)場人員戴好口罩，關(guān)門、開窗，禁再與其他任人接觸，并要求其它在崗人員 堅守崗位，所有相關(guān)人員原地待命，不得流動。然后將有關(guān)情況通報醫(yī)務(wù)所。7.2.4 第三步由疫區(qū)最高職務(wù)者負責記錄該病人的聯(lián)系和與該病人密切接觸人員的相關(guān)情況，若是傳染

11、性事件，應向在場人員明確下班后不得回家。7.2.5 第四步向部門負責人匯報情況，部門負責人負責落實后備人員。8應急響應8.1 響應分級8.1.1 傳染性疾病突發(fā)事件黃色警報（一般）啟動條件：廠區(qū)外發(fā)現(xiàn)本廠職工有傳染病或疑似傳染性病例后，或者職工居住樓（院）非本廠職工發(fā)生公共衛(wèi)生類事件后，應啟動黃色警報，并按以下要求執(zhí)行：8.1.1.1 密切關(guān)注病情發(fā)展變化，凡有可疑癥狀職工應立即到醫(yī)院就診，并在家隔離；與其 接觸的人員應隔離觀察；對患者居住樓的本廠人員進行在家或在政府衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu) 規(guī)定地點隔離觀察。8.1.1.2 在接到公司應急救援領(lǐng)導小組通知后，運行、檢修部等生產(chǎn)部門應根據(jù)需要重新組 合人力

12、，制定運行、檢修管理式，報公司領(lǐng)導審核批準后執(zhí)行；非生產(chǎn)部室職工 正常上班。8.1.2 傳染性疾病突發(fā)事件橙色警報（重）啟動條件：如果廠區(qū)出現(xiàn)傳染病疑似病例后，應啟動橙色警報，并按以下要求執(zhí)行：8.1.2.1 按照醫(yī)院或政府衛(wèi)生部門規(guī)定進行人員排查、隔離、場地消毒等。8.1.2.2 接公司應急救援領(lǐng)導小組通知后，運行、檢修等部門制定人員定點封閉管理制度（封閉地點由公司應急救援領(lǐng)導小組事先準備，封閉時間開會決定），報公司領(lǐng)導審核批準后執(zhí)行。8.1.3 非生產(chǎn)人員（包括廠領(lǐng)導，各部門中層干部，日常檢修人員，非生產(chǎn)部室人員）實施 隔輪班制，在此期間開始實施分部門組織，分區(qū)域管理，分標志活動的三區(qū)（廠

13、區(qū)、 生產(chǎn)區(qū)、各主控區(qū)）管理。8.1.4 傳染性疾病突發(fā)事件紅色警報（非常重）啟動條件：如果本廠工作人員（包括正式工、 臨時用工等）定為確診傳染病例后，應啟動紅色警報，并按以下要求執(zhí)行：8.1.4.1 按照政府衛(wèi)生防疫機構(gòu)規(guī)定進行人員排查、隔離、場地消毒等。8.1.4.2 接公司應急救援領(lǐng)導小組通知后，運行、檢修等部門制定人員定點封閉管理制度（封閉地點由廠應急救援領(lǐng)導小組事先準備，封閉時間開會決定），報廠部領(lǐng)導審核批準后執(zhí)行。8.1.4.3 政府衛(wèi)生防疫機構(gòu)到廠處理疫情時，非生產(chǎn)人員按其規(guī)定采取相應隔離措施；若政 府衛(wèi)生防疫機構(gòu)未做安排，非生產(chǎn)人員則實施十四天封閉管理。公司應急救援領(lǐng) 導小組視

14、疫情發(fā)生地點，決定是否啟用備用辦公地點。8.2 響應程序8.2.1 醫(yī)務(wù)人員接到報告后，應按相關(guān)要求戴好防護用品，迅速趕赴現(xiàn)場，按照醫(yī)務(wù)人員的 要求組織救援，并負責聯(lián)系、核準醫(yī)院對該病人的診斷結(jié)果。與此同時，醫(yī)務(wù)所長 負責將現(xiàn)場情況匯報應急救援領(lǐng)導小組組長，根據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果建議啟動相應警報。若醫(yī)院確診不是疫情病例，則中止啟動警報，與其接觸人員下班后可正常回家，但對“病人”應進行隔離觀察治療；若醫(yī)院確診該病人為公共衛(wèi)生突發(fā)事件的病例，則全部接觸人員封閉到指定地點住宿，等待政府衛(wèi)生防疫部門到廠處理。應急救援 領(lǐng)導小組組長立即命令啟動警報，應急救援日常管理機構(gòu)人員應分別通知應急指揮 部人員及應急救援

15、機構(gòu)的各部門人員，參加應急處理。各部門接到應急救援的通知 后，應立即按“預案”中各自的職責對突發(fā)事件進行處理。8.2.2 建立完善的疫情報告機制。發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，各部門立即成立相應的應急小組，由專人負責，每天定時向現(xiàn)場應急救援指揮部匯報本部門情況（是否有 發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。如隱瞞不報， 當事人、知情人及部門主要負責人要承擔相應的責任。8.2.3 發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，現(xiàn)場應急救援指揮部 （含日常管理機構(gòu)人員） 實施24小時值班制度，協(xié)助防疫部門醫(yī)務(wù)人員對疑似病人及時甄別，并予以有效隔離， 定時向應急救援領(lǐng)導小組通報疫情變化，同時

16、按要求向政府衛(wèi)生部門進行報告，根 據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運病人至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀 察及治療處理。8.3 響應處置8.3.1 在大面積傳染病事故發(fā)生后，領(lǐng)導干部要按照“預案”的職責分工，充分做好各項工作，各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。8.3.2 綜合部及時做好宣傳工作，廠工會及各部門分工會應抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。8.3.3 治安消防隊布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。8.4 應急結(jié)束本地域，應隔離時間段，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由現(xiàn)場應急救援指揮部報告應急救援領(lǐng)

17、導小組。應急救援領(lǐng)導小組根據(jù) 政府衛(wèi)生部門統(tǒng)一部署，由組長或政府衛(wèi)生官員宣布傳染性疾病大面積爆發(fā)應急救援 工作結(jié)束。9后期處置9.1 應急事件結(jié)束后，各部門應及時處理因突發(fā)事件造成的污染，積極消除事件后果影響，恢復生產(chǎn)秩序。9.2 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作好善后賠償工作。9.3 在應對突發(fā)事件中，應急指揮部應作好應急救援能力、搶險過程及其它工作的評估，并及時補充和修訂應急預案中的不足。10應急保障10.1 應急隊伍保障定期組織各級應急管理，業(yè)務(wù)知識及技能的培訓，提高員工掌握傳染病突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)預防，應急防知識，提高員工自防、自救、互救能力。培訓、學習 納入常規(guī)培訓計劃。10.2 應急物資裝備

18、保障10.2.1 該預案啟動后公司所有車輛全部投入傳染性疾病大面積爆發(fā)應急救援工作，服從公司交通運輸工作組組長統(tǒng)一調(diào)度；車輛值班室0。10.2.2 醫(yī)務(wù)所儲備必要的應急預防性藥物和治療藥品，配備必需的診斷等設(shè)備，準備相當數(shù)量的消毒器械、防護設(shè)備等，在本地區(qū)或本廠傳染性疾病大面積爆發(fā)后，根據(jù)疫情需要或政府衛(wèi)生防疫部門的要求添置其它必需物資。10.2.3 物資供應部應認真做好備品配件、生產(chǎn)資料、生活用品的儲備和管理工作，以及傳染性疾病突發(fā)事件的準備工作。10.3 通信與信息保障應急救援小組成員及相關(guān)人員必須保持24小時開機。左權(quán)縣人民醫(yī)院：010.4 經(jīng)費保障公司保證及時提供必需的防控經(jīng)費，專人負責監(jiān)督保障防控經(jīng)費到位并做到?？顚Ｓ?。11培訓與