通過協(xié)作與合作推動航空系統(tǒng)組塊升級(ASBU——新加坡

1、oac/4國際民用航空組織AN-Co nf/12-WP/979/10/12第十二次空中航行會議2012年11月19日至30日，蒙特利爾議程項目1：處理系統(tǒng)一體化、互用性及統(tǒng)一化等挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略問題，以支持國際民用航空一個天空的概念1.1 :全球空中航行計劃 （GANP）全球規(guī)劃的框架通過協(xié)作與合作推動航空系統(tǒng)組塊升級（ASBU）新加坡的做法（由新加坡提交）摘要需要進一步調(diào)整某些空中交通管理方法和技術(shù)，以便適應(yīng)當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)特有的要求。這些調(diào)整工作不得損害互用性。新加坡民航局（CAAS ）根據(jù)航空系統(tǒng)組塊升級（ASBU ）框架，調(diào)整空中交通管理現(xiàn)代化方案，并致力于大力投資于空中交通管理的 研究和開發(fā)，包

2、括依據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髞碚{(diào)整新技術(shù)。為實現(xiàn)航空系統(tǒng)組塊升級，新加坡正在 著手建立一家空中交通管理示范中心，學(xué)術(shù)界、相關(guān)行業(yè)和用戶可以在此開展協(xié)作，共 同開發(fā)和調(diào)整各項技術(shù)、系統(tǒng)和程序，將組塊升級描繪的新概念落實到運行辦法當(dāng)中。 重點將是滿足亞太地區(qū)特有的要求，但同時將與單一歐洲天空空中交通管理研究（SESAR）、新一代航空運輸系統(tǒng)（NextGen ）以及相關(guān)機構(gòu)保持協(xié)作，從而確保全球互用性。將與我們的地區(qū)及國際合作伙伴分享新辦法和新技術(shù)，以便實現(xiàn)推動空中交通 管理現(xiàn)代化的共同目標(biāo)。行動：請會議審議第4.1段中的建議。1. 引言1.1 人們一方面對航空系統(tǒng)提出越來越高的要求，同時日益認(rèn)識到，空中交通管理

3、（ATM ）是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為應(yīng)對日益繁忙的空中交通創(chuàng)造必要的能力。為改變空中交通管理系統(tǒng)，各國和 空中航行服務(wù)提供者（ANSP ）已經(jīng)分別著手開展空中交通管理現(xiàn)代化方案。其中某些方案，例如單一 歐洲天空空中交通管理研究和新一代航空運輸系統(tǒng)，涉及到廣泛的開發(fā)工作。國際民航組織的航行系 統(tǒng)模塊升級倡議旨在建立一個指導(dǎo)框架，引導(dǎo)各國和空中航行服務(wù)提供者開展現(xiàn)代化工作，從而將國 際努力協(xié)調(diào)起來。有必要根據(jù)亞洲的特殊要求來調(diào)整在西方得出的某些解決方案。為實現(xiàn)航空系統(tǒng)組 塊升級，正在新加坡籌建一家空中交通管理示范中心，以便發(fā)揮調(diào)整作用，并在這一地區(qū)推動航空系 統(tǒng)組塊升級。（3頁）AN-Conf/12

4、-WP/972. 對于空中交通管理現(xiàn)代化，采取 “從全球著眼，從地方著手 ”的應(yīng)對辦法2.1 為實現(xiàn)空中交通管理的長期目標(biāo) 增強能力、安全、穩(wěn)健和世界級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新加坡制 訂了一項空中交通管理主計劃，為建設(shè)未來的空中交通管理系統(tǒng)提出了概念、系統(tǒng)和程序，從而讓我 們實現(xiàn)一次能力上的飛躍。此外還謹(jǐn)慎從事，讓這項主計劃與航空系統(tǒng)組塊升級的主要目標(biāo)和方法保 持一致，以確保全球互用性。2.2 航空系統(tǒng)組塊升級的單元和伸縮結(jié)構(gòu)為各國及空中航行服務(wù)提供者提供了靈活性，可以確 定具體的運行要求（及其相應(yīng)裨益），執(zhí)行必要的解決方案。然而，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的解決方 案。每個地方和地區(qū)的情況各不相同，各自都有著獨

5、特的需要和要求。全球空中航行計劃 （GANP ）的技術(shù)路線圖包含新興技術(shù)和新的概念，這些都將隨著用戶的業(yè)務(wù)和技術(shù)要求的變化而不斷 發(fā)展演變。此外，組塊升級的多項解決方案不是唾手可得的現(xiàn)成辦法。要提供必要的技術(shù)解決方案， 需要深入研究和開發(fā)，同時在一定程度上實現(xiàn)調(diào)整和定制。新加坡致力于大力投資空中交通管理研究 和開發(fā)，重點是滿足新加坡本國和亞太地區(qū)的特殊需求，同時確保符合航空系統(tǒng)組塊升級的框架，以 實現(xiàn)全球互用性。3. 通過空中交通管理示范中心開展地區(qū)和國際協(xié)作3.1 新加坡空中交通管理示范中心將吸引空中交通管理研究人員、學(xué)術(shù)界、行業(yè)參與者以及國 際航空界其他利害攸關(guān)方開展協(xié)作，共同參與廣泛的空

6、中交通管理研究和開發(fā)活動。這項工作將得到 研究和開發(fā)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的支持，借助新加坡的多學(xué)科研究人才庫和世界級研究基礎(chǔ)設(shè)施，在空中交通管 理解決方案領(lǐng)域開展尖端研究，建立空中交通管理事業(yè)高水準(zhǔn)人力資本的連續(xù)培養(yǎng)渠道，這將支持空 中交通管理領(lǐng)域的研究和開發(fā)工作以及空中交通管理行業(yè)在這一地區(qū)的發(fā)展。通過這種方式網(wǎng)羅空中 交通管理人才，集中開展相關(guān)研究和開發(fā)活動，可以在這一地區(qū)形成由空中交通管理研究、行業(yè)、智 庫和國際航空組織構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，并發(fā)展壯大。3.2 航空界的重要利害攸關(guān)方和行業(yè)參與者的這種匯聚可以全面確保各種觀點和知識的相互交 流和相互補充，實現(xiàn)最佳做法、概念和解決方案的吸收融合，從而催生出這

7、一地區(qū)的空中交通管理升 級換代所需的創(chuàng)新和技術(shù)。亞太地區(qū)有望成為全球空中交通增長率最高的地區(qū)。亞太地區(qū)的空中交通 管理現(xiàn)代化工作剛剛起步，這里創(chuàng)造了適宜的條件，世界各地的空中交通管理重大改革方案提出的最 佳觀點和概念可以在這里相互結(jié)合，并對這些概念進行實驗和驗證。3.3 這項工作要取得成功，關(guān)鍵在于協(xié)作。國際民航組織推動利害攸關(guān)方在執(zhí)行組塊升級的工 作中開展協(xié)調(diào)與合作，新加坡作為空中交通管理示范中心，將積極支持跨界與跨部門合作，以實現(xiàn)空 中交通管理的現(xiàn)代化和統(tǒng)一。這項工作將搭建一個開展磋商與合作的平臺，讓空中交通管理行業(yè)能夠 聯(lián)合用戶和利害攸關(guān)方，量身定制空中交通管理解決方案，以適應(yīng)地方和地區(qū)

8、的運行需求。重要的 是，這種解決方案將建立在航空系統(tǒng)組塊升級框架的基礎(chǔ)上。根據(jù)國際民航組織提出的 “一個天空 ”設(shè)想，新加坡計劃與地區(qū)合作伙伴共同分享由此形成 的空中交通管理解決方案和經(jīng)過特定調(diào)整的技術(shù)，以便能夠從整體上提升這一地區(qū)在空中交通管理價 值鏈上所處的位置，進一步統(tǒng)一空中交通管理升級的執(zhí)行工作。- 3 -AN-Conf/12-WP/973.4 新加坡民航局已經(jīng)聯(lián)合志同道合的國際合作伙伴，例如空中客車 ProSky 公司、國家航空交 通服務(wù)有限公司( NATS Ltd )以及單一歐洲天空空中交通管理研究合作工程(SESAR JU )，在空中交通管理領(lǐng)域開展協(xié)作，這不僅可以合作促進空中交通管理現(xiàn)代化，同時可以深化地區(qū)統(tǒng)一，確?；ビ?性。4. 結(jié)論4.1 新加坡的空中交通管理示范中心將包含由研究、行業(yè)、智庫和國際航空組織形成的生態(tài)系 統(tǒng)，各方相互合作，致力于空中交通管理的研究與開發(fā)，創(chuàng)造新的概念和解決方案，以滿足本地區(qū)的 特殊要求。這項工作需要采取合作方式，不僅要創(chuàng)造新技術(shù)，還要統(tǒng)一發(fā)展工作，以確?；ビ眯?。因 此，請會議同意以下建議：建議 1/x 合作作為開發(fā)新的解決方案和新技術(shù)的發(fā)展方向，以滿足各國和空中航行服務(wù) 提供者在空中交通管理升級方面的需求會議：a) 承認(rèn)各國 /空中航行服務(wù)提供者和地區(qū)對于各自的空中交通管理現(xiàn)代化方案分別抱有不 同的要求和目標(biāo)；b) 同意需要開展