找準(zhǔn)選派干部角色定位

1、找準(zhǔn)選派干部角色定位充分發(fā)揮選派干部在城鄉(xiāng)一體化中的作用劉橋鎮(zhèn)周大莊村第一書(shū)記 董向東在十七大報(bào)告確定“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”方向的基礎(chǔ)上，2008年中央1號(hào)文件確定，“要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)一體化不僅是現(xiàn)階段，更是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求。面對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，選派干部要深刻理解城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)內(nèi)涵，找準(zhǔn)選派干部在其中的角色定位。充分發(fā)揮選派干部在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的重要作用。 一、在城鄉(xiāng)一體化政

2、策宣傳中的作用選派干部有著良好的政治素質(zhì)和一定的政策水平，為此選派干部在城鄉(xiāng)一體化政策宣傳中可以發(fā)揮不可替代的作用。要讓廣大群眾領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)一體化的重大意義和目標(biāo)要求，引導(dǎo)他們把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來(lái)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為己任，激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)他們?cè)诔青l(xiāng)一體化中的主動(dòng)性。選派干部還要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高廣大群眾脫貧致富的本領(lǐng)。當(dāng)前，關(guān)鍵是要科學(xué)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，不斷豐富充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，尤其在組織黨員學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，更應(yīng)把現(xiàn)代理念、科技、管理、法律、實(shí)用技能等方面的知識(shí)納入黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際需要，實(shí)行菜單式教學(xué)，

3、做到教與學(xué)對(duì)路、學(xué)與用對(duì)路，激發(fā)廣大群眾參與培訓(xùn)的熱情，著力提高廣大群眾的創(chuàng)業(yè)致富的能力。 二、在城鄉(xiāng)一體化黨建工作中的作用構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要，探索黨建創(chuàng)新和服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在需要，是深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的基層組織建設(shè)成果的需要，是解決好黨的建設(shè)城鄉(xiāng)差別、提升城鄉(xiāng)黨建整體水平的內(nèi)在需要。 作為選派干部要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)、新需要的新載體，按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，把城鄉(xiāng)一體化黨建工作盡快納入重要議事日程，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，著力打破城鄉(xiāng)黨建封閉狀況，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，樹(shù)立

4、開(kāi)放理念，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，使城鄉(xiāng)黨的建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進(jìn)，使城鄉(xiāng)一體化黨建工作先人一拍，快人一步，高人一招，成為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局的“先行村”。要把一些行之有效的新做法和新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)、提煉和創(chuàng)新，在加強(qiáng)自我認(rèn)知并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把其提升到政策高度和理論層次，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 要以推動(dòng)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位覆蓋為目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)共建優(yōu)化創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，采取單建、聯(lián)建、合建、帶建、掛靠等形式建立黨組織，大力推行“協(xié)會(huì)+支部”、“專(zhuān)業(yè)合作組織+支部”

5、、“商會(huì)+支部”、“村企聯(lián)建”和“村居聯(lián)建”等組織聯(lián)建模式，以此促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織等載體相融互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)連接，構(gòu)建起與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的基層組織體系。要圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建立互幫互助體系，充分發(fā)揮選派單位優(yōu)勢(shì)，依托各掛幫單位在經(jīng)費(fèi)、政策等方面的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”和城鄉(xiāng)“手挽手”活動(dòng), 幫助農(nóng)村黨員解決實(shí)際困難、支持新農(nóng)村建設(shè)，在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互學(xué)共享，鼓勵(lì)各類(lèi)城市或近郊企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)公司、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村聯(lián)姻，通過(guò)建基地、建企業(yè)、建協(xié)會(huì)等形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市場(chǎng)化，促進(jìn)互惠共贏。要圍繞作用發(fā)揮創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，整合遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校、社

6、區(qū)服務(wù)中心和黨校等資源，重點(diǎn)抓好進(jìn)城務(wù)工黨員的技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦等工作，加大雙向互動(dòng)管理力度，完善流動(dòng)黨員的服務(wù)體系和權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮各級(jí)黨員活動(dòng)站的作用,大力推行崗位管理、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督管理，并鼓勵(lì)農(nóng)村流動(dòng)黨員引資金、引項(xiàng)目、引人才回鄉(xiāng)發(fā)展，流出黨員帶產(chǎn)品、帶技術(shù)、帶人員外出經(jīng)商。實(shí)現(xiàn)黨建資源在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，發(fā)揮黨建資源最大效益。三、在改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用多年來(lái)雖然中央一直比較重視農(nóng)村投資問(wèn)題，也投入了大量財(cái)力、物力，但由于對(duì)農(nóng)村政策的傾斜支持力度有限、投資管理體制缺陷以及其他投資主體參與程度不高等等原因，農(nóng)村依然面臨著巨大的投資需求。2006年初，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)的出臺(tái)應(yīng)該可以看作是對(duì)這一問(wèn)題的回應(yīng)。意見(jiàn)指出，要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這對(duì)于極度缺乏資金的農(nóng)村而言，無(wú)疑是雪中送炭。但新農(nóng)村建設(shè)中，政府的投入僅僅是一個(gè)方面，其他投資主體也應(yīng)當(dāng)積極參與，這就需要我們的選派干部進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)展政策和制度創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，營(yíng)造投資農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)。既要抓項(xiàng)目爭(zhēng)取和結(jié)對(duì)幫扶工作，也要發(fā)揚(yáng)